贯彻落实《社会主义学院工作条例》推动全省统一战线人才教育培养

黑龙江省社会主义学院学报
ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＨＥＩＬＯＮＧＪＩＡＮＧＩＮＳＴＩＴＵＴＥＯＦＳＯＣＩＡＬＩＳＭ
Ｊｕｎ．，２０１９Ｎｏ．２（Ｇｅｌ．97）
２０１９年６月
第２期（总第９７期）
4月27日，黑龙江省社会主义学院院长会议在哈尔滨召开。

会议主题为“深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，全面落实全省统战部长会议及第十三次全国社会主义学院院长会议精神，总结近期社院工作，围绕贯彻落实《社会主义学院工作条例》找差距、补短板、谋举措，推动全省社院发展。

”省政协副主席、九三学社省委主委、省社院院长庞达，省委统战部常务副部长高环出席会议并讲话，省社会主义学院党组书记、副院长李岩主持会议。

中央社院党组成员、秘书长徐永全，省社会主义学院党组成员、副院长鞠彩霞和省委统战部干部处负责同志出席会议。

全省13个市（地）、3个县（区）社会主义学院负责同志和相关业务部门负责人，省社院副处级、副高级职称以上干部和教师近60人参加会议。

省政协副主席、九三学社省委主委、省社院院长庞达围绕深入学习贯彻《社会主义学院工作条例》（以下简称《条例》），新时代如何推动社院抓住机遇、迎接挑战、加快发展作了主题报告。

省委统战部常务副部长高环就新时代统一战线人才教育培养工作的重要意义、重要原则和方针做了深入分析，对以宣传贯彻《条例》为重要任务和主要抓手、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引推进社院工作提出了明确要求。

会议期间，中央社院党组成员、秘书长徐永全做客龙江同心讲坛，就“《社会主义学院工作条例》专题解读”作主旨报告。

省社会主义学院党组书记、副院长李岩作“贯彻《条例》，把握机遇，奋力开创全省社会主义学院工作新局面”的工作报告。

与会人员通过提交工作创新亮点、座谈会发言，
会后提交意见建议等多种方式，围绕宣传贯彻《条例》、各市（地）社院基本情况以及存在的问题等进行了深入研讨，达成了一些共识，并针对问题提出了相应的对策和建议。

一、《条例》贯彻落实情况
一是党委和党委统战部门高度重视社会主义学院工作，积极推进《条例》的贯彻落实。

1月10日，在《条例》颁布不到20天的时间内，省委书记、省人大常委会主任张庆伟就《条例》贯彻落实情况到省社会主义学院调研，并主持召开会议研究部署加强社会主义学院建设和我省统一战线人才教育培养等工作。

会后印发的省委书记专题办公会议纪要（2019第2次）推进了《条例》落细落实。

省委常委、统战部长杜和平对省社院制定的条例贯彻意见作了批示，省委统战部部务会议听取省社院《关于张庆伟书记到省社会主义学院调研讲话精神的贯彻落实意见》情况汇报。

2月27日，省社院党组书记、副院长李岩在省委常委理论中心组会前学法就《条例》进行了解读。

4月25日，《黑龙江日报》在显著位置刊发了省委统战部常务副部长高环同志撰写的《学习贯彻〈社会主义学院工作条例〉全力开创统一战线教育培训工作新局面》文章。

随后，省委统战部拟印发《关于学习贯彻〈社会主义学院工作条例〉的通知》。

与会人员表示，《条例》颁布后，各市（地）、县（区）大多在第一时间行动起来。

伊春市委专门听取社会主义学院工作情况汇报，市委书记、市委副书记、组织部部长分别到社院调研，研究部署社会主义学院工作；制定全市统战干部和党外人士三年教育培训规划，纳入全市干部教育培训规划中，并拓展培
贯彻落实《社会主义学院工作条例》
推动全省统一战线人才教育培养高质量发展——
—２０１９年黑龙江省社会主义学院院长会议综述
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训对象，把新的社会阶层人士纳入统一战线培训计划；针对社会主义学院存在的问题，市委成立改革专班，研究社院建设；市直各部门为学科建设、机构编制、人才建设和经费保障等方面给予了有力支持。

孙吴县于4月16日挂牌成立了《条例》颁布后的首家县级社院，并设置了统战理论教研室。

大兴安岭地区社院抓住贯彻落实《条例》和省委书记专题办公会议精神的契机，解决了机构编制，增设1个内设机构—统战理论教研室，增加事业编制3名，贯彻《条例》工作取得了重要突破。

今年是贯彻落实《条例》的开局之年，各地结合实际，积极争取党委政府的重视，密切与统战部门及各有关方面的沟通联系，着力在领导体制、培训机制、人员配备、办学保障等方面认真抓好贯彻落实，切实发挥好统一战线人才培养主阵地的作用，推动社院在新时代有新发展新作为。

哈尔滨市社院拟申请加挂哈尔滨中华文化学院牌子，开设中华传统文化、哈尔滨文化、台湾问题研究、文化历史知识等方面的课程，开展学术交流研讨等活动。

齐齐哈尔市社院、牡丹江市委党校（社院）积极争取市委、市委统战部的重视，密切与各有关方面的沟通联系，着力在领导体制、培训机制、人员配备、办学保障等方面认真抓好贯彻落实，进一步加快社院科学化制度化规范化建设。

佳木斯市委党校（社院）根据现有编制情况，拟选调两名有统战理论基础的专职教师。

二是全省社会主义学院系统采取多种形式深入学习领会《条例》精神，掀起了学习宣传贯彻《条例》的热潮。

《条例》颁布正值全国第十三次社院院长会议召开期间，省社会主义学院按照李岩书记指示，省社院立即行动，组织同心学堂集中学习2次，召开专题座谈会1次，省政协副主席、九三学社省委主委、省社院院长庞达作书面发言；院党组中心组学习《条例》1次。

学院发布微信、网站信息、工作动态等60余条，为《条例》的学习宣传贯彻营造了浓厚的舆论氛围。

《黑龙江日报》就我省各民主党派省委、省工商联主席和无党派代表人士认真学习贯彻落实《条例》精神撰写的文章，刊发了题为《深入学习贯彻〈社会主义学院工作条例〉群策群力办好新时代“联合党校”》的全版文章，扩大社会主义学院的影响力。

4月28日，黑龙江日报刊发了题为《2018年省社院培训党外人士2500余人创历史新高》的文章，扩大了社会主义学院的社会影响力。

《黑龙江省社会主义学院学报》设立学习宣传贯彻《条例》专栏，集中进行宣传。

大兴安岭地区社院组织各民主党派、工商联、知联会、党外干部代表召开学习宣传《条例》座谈会，在此基础上草拟了《关于贯彻〈社会主义学院工作条例〉的实施意见》。

与会人员一致认为，《条例》作为第一部由中共中央印发的关于社院工作的党内法规，是指导当前和今后社院工作的纲领性文件，是新时代推进社院发展的行动指南和基本遵循。

二、各市（地）社院基本情况以及存在的问题
全省13个市（地）、3个县（区）社会主义学院除哈尔滨市社会主义学院是独立的机构、人员编制及领导职数，并有独立的办公教学场所外，其他市（地）基本是三校（党校、行政学院、社会主义学院）合一，佳木斯市为五校合一（党校、行政学院、社会主义学院、团校和工会干部学院），多数设立统战理论教研室，统一战线相关班次基本由党校教师负责授课。

近年来，全省各级社院克服了人员编制、机构设置、师资队伍等多方面的困难，创新思维，创新工作，在统战人才教育培养方面取得了一定成绩。

一是突出统战特色，开展教育培训。

哈尔滨市社院以共识教育为引领，发挥教育培训主阵地作用，积极开展联合办学、送课下基层、网上社院、高端讲坛，近5年共举办培训班110期，培训学员8491人。

鸡西市社院坚持“不是要使你变成我，而是要引导你与我同行”的办学理念，在对民主党派和无党派人士培训工作中，坚持党的领导，正确处理一致性与多样性的关系，课程安排上既有党的十九大精神解读、习近平新时代中国特色社会主义思想等课程，又设置了中国政党制度、党外干部如何参政议政等课程。

佳木斯市社院坚持正确的办学方向，培训工作与时俱进，增设了宗教干部培训班和新的社会阶层人士培训班。

鹤岗市社院坚持按市委统战部和各民主党派市委的培训要求，办好党外干部培训班，培训范围不断延伸。

二是深化教学改革，提高教育培训的针对性。

牡丹江市社院深入开展教学改革，创新培训模式，开通领导干部电视学习讲堂，与中央党校合作开展网络教学互动培训。

大庆市社院邀请统战部领导进入课堂亲自授课，并通过教学竞赛开发新的专题课程。

伊春市社院
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把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，采取集中培训和分散辅导的方式，培训统战干部和党外人士3000人次。

七台河市社院把习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进头脑作为对党外干部教育培训的重要内容并积极探索研讨式、案例式、体验式教学方法，设置中华优秀传统文化课程。

宁安市社院依托马俊纪念馆、张闻天工作室、抗联第五军诞生地等红色资源，开发设计了“重走抗联路，红色宁安行”特色现场教学课程，传承红色基因。

哈尔滨、牡丹江、佳木斯、七台河、黑河、大兴安岭等社院普遍开展现场教学，提高了教学的针对性。

三是发挥社院理论研究基地作用，建言资政作用凸显。

哈尔滨市社院领导带领全院教职人员参与统战理论研究，5年完成各级课题48项，10项科研成果得到转化，科研资政智库建设上新台阶。

大庆市社院注重以研促教，精心策划、整合力量，在省社院课题招标项目中立项数量和结项质量均居前列。

伊春市社院创编《决策咨询》，为市委市政府提供咨询建议，获市领导多次签批。

四是强化自身建设，规范教育培训工作。

黑河市社院制定统一战线人员培训3年规划和年度培训计划，按计划组织全市党外干部进行分层次、分领域培训。

伊春、黑河、大兴安岭等社院注重师资队伍建设，发挥兼职教师作用。

全省社院整体呈现出良好的发展态势。

三、对策和建议
座谈中，与会人员一致认为，当前社会主义学院作为统一战线人才教育培养主阵地的作用虽然得到了一定程度的发挥，取得了很多工作亮点，但面对存在的困难，需要正确认识社院发展中遇到的问题，充分利用《条例》贯彻落实的有利契机，在争取当地党委和党委统战部门领导的前提下，加强省社院对各市（地）、县（区）社院的纵向指导，促进各市（地）社院间的横向联动，切实发挥社会主义学院主阵地作用。

一是推进《条例》落细落实。

张庆伟书记到社院调研时主持召开的座谈会，印发了省委书记专题办公会议纪要（2019年第2次）。

会议纪要中五项议定事项的第一项就是推进《社会主义学院工作条例》落细落实，要求“全省各级党委、政府要重视和加强社会主义学院建设，坚持对标对表、列出清单、逐项落实，保证必要的机构、编制和人员，将学院所需经费列入年度财政预算，为统一战线人才培养提供有力支持”。

各市地、县（区）社院要按照省委要求，继续推进《条例》落细落实。

二是建立全省社院工作会议制度。

与会人员一致认为，应定期召开全省社院院长会议，教学、科研、后勤等其他专项会议也应该根据实际需要适时举办。

会议决定，今后每年召开全省社院院长会议，传达贯彻全省统战部长会议和全国社院院长会议精神，搭建各市（地）、县（区）社院间沟通交流的平台，以便互通有无、取长补短，推动全省社会主义学院高质量发展。

三是开展科研合作。

科研是社会主义学院的基础性工作。

与会人员认为，一要开展联合调研。

要坚持问题导向，针对党委政府和人民群众关心关注的重点热点难点问题，省市社院联合调研，并在此基础上撰写高质量的调研报告，为统战工作出谋划策。

二要结合面向全省社院系统开展的省社院科研项目招标活动，继续实施科研课题省市社院联合攻关，力争研究出更多有影响力的科研成果。

三要借助《黑龙江省社会主义学院学报》平台，鼓励各市（地）、县（区）社院教师积极踊跃投稿，发表学术论文。

四是开展师资力量培训。

教学是社院的主责主业。

与会人员认为，省社院应加大基层社院师资培训力度，多提供师资培训机会。

很多基层社院建议省社院举办全省社院系统师资培训班，为市级社院的教师和管理人员创造更多的学习机会，提供更多的交流平台。

会议决定，省社院将根据全省社院实际情况制定师资培训规划，建立全省社院教师信息库。

继续开展送教下基层，进行示范教学。

（２０１９年黑龙江省社会主义学院院长会议材料组）
责任编辑：温冠男
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