青岛事业编考试市情市况[1]

2013年青岛事业编考试市情市况
青岛新闻网3月25日讯今天上午，青岛市第十五届人民代表大会第一次会议召开，青岛市代市长张新起在《政府工作报告》中提出，今年青岛GDP目标增速有所放缓，预计增长11%，和十二五增速目标一致，CPI涨幅控制在4%左右。

本网开通的“人代会官方微博”第一时间发布了会议信息。

十一五：四年跨越三个千亿元台阶
据通报，2008年到2011年四年里，全市生产总值跨越三个千亿元台阶，2011年达到了亿元，年均增长%；地方财政一般预算收入达到566亿元，年均增长%；全社会固定资产投资达到亿元，年均增长%；社会消费品零售总额达到2233亿元，年均增长%。

四年里，城市居民人均可支配收入达到28567元，年均增长%；农民人均纯收入达到12370元，年均增长%。

提前完成了“十一五”节能减排目标。

十二五：GDP、可支配收入年增11%
今后五年，青岛市经济社会发展的主要预期目标为：全市生产总值年均增长11%，地方财政一般预算收入年均增长15%，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长11%，城镇化率达到76%。

主要目标的确定，与“十二五”规划目标相衔接，符合党代会提出的基本要求。

在实际工作中，全市各界将齐心协力，力争在经济规模上再造一个新青岛。

2012年目标：CPI涨幅4%左右
根据通报，2012年全市主要预期目标是：全市生产总值增长11%，地方财政一般预算收入增长15%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长16%，城乡居民收入增长11%，城镇登记失业率控制在4%以内。

备受市民关注的消费价格涨幅将控制在4%左右，人口自然增长率控制在4‰以内。

今年开展治理
为了改善城市生态环境，青岛必须加强环境保护。

今年，我市将继续开展大干300天市容环境整治行动。

推进市区河道污染整治，基本完成海泊河整治，做好李村河、张村河前期治理工作。

加强胶州湾、饮用水源地、风景区的生态保护，建成具有国际先进水平的城市供水水质监测中心。

与此同时，青岛将着力抓好大气污染防治，实施市区汽车尾气治理。

制定细颗粒物（）监测方案，开展治理工作。

启动创建国家森林城市工作，实施植树增绿工程，建设连片万亩林场，抓好交通干道和市区路网绿化，搞好海防林和水系绿化。

同时，还将推进浮山综合整治和太平山中央公园建设，新建改建绿地660万平方米，大幅度增加生态绿量。

加快地下和山体采矿业退出，保护生态地貌，努力修复和保护山青水绿、碧海蓝天的宜居生态环境。

年内新增800辆节能环保型公交车
在保护环境的同时，青岛市为节能减排列出了任务表。

今年，我市将建立完善能源消费总量和能源消费强度双调控机制，确保全市万元生产总值能耗下降%。

在具体工作上，我市将在建设、交通运输等领域率先倡导节能减排，推进低碳交通运输体系试点城市建设，新增800辆节能环保型公交车。

同时大力发展绿色产业，培育高效节能产品、先进环保设备和环保节能产业，加强电动汽车应用试点工作。

推进中水回用，做好海水淡化一体化循环经济试点，完善再生资源回收利用体系，建设“城市矿产”示范基地。

西海岸经济新区：加快开发步伐
2012年，我市将全力加快西海岸经济新区建设，深化新区规划，提升开发步伐。

根据安排，将推进保税功能拓展区建设，提升出口加工区功能。

整合岸线陆域资源，拓展董家口康衢，加快配套设施建设，支持青岛港转型发展、做大做强，规划布局港口物流和临港大工业。

同时，积极筹备青钢、海湾集团等搬迁改造项目，为搬迁做好前期准备。

年内开建中德生态园10平方公里配套设施。

蓝色硅谷：推进核心区建设
根据计划，今年蓝色硅谷将推进10平方公里核心区和30平方公里配套区建设。

加快海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地、国家海洋设备检测中心、山东大学青岛校区等重点项目建设，促进高端要素聚集。

今年，还将推动中科院光电院青岛研发基地等项目建设，加快科技创新平台建设，打造蓝色经济科技支撑区、高端产业聚集区，争创国家创新型科技园区。

全力打造蓝色产业链
在描绘蓝色经济蓝图的同时，相关产业链也逐步形成。

今年，我市将推进传统临海、涉海产业升级改造，大力发展海洋生物医药、海洋新材料、海洋精细化工、海水综合利用、海洋高端装备制造等海洋新兴产业，拉长产业链，加快海洋产业规模化、集群化。

今年，将加快董家口港区物流园、高新区蓝色生物医药产业园、崂山生物医药产业园、胶州蓝色高端制造业基地等海洋重点园区建设。

今年开工建设万套保障房
根据市政府工作计划，今年我市将制定加快公共租赁住房建设意见，健全多元化住房保障体系，努力让更多的创业者安居乐业，让更多的中低收入者住有所居。

今年，我市将开工建设保障性住房万套，配租配售保障性住房9000套。

推动城中村和旧城区改造，预计新开工项目25个，回迁项目18个、惠及居民8000户。

全年新建农村住房万套，改造危房4060套。

此外，今年将完善保障性住房建设、分配、管理、退出制度。

巩固房地产市场调控成果，抑制投机、投资性需求，加大普通商品房供应，推动房价合理回归，促进房地产市场长
期平稳健康发展。

同时，大力推广绿色建筑，注重提高住房品质。

免除义务教育阶段教科书、作业本费用
除了房地产调控，今年我市还计划在教育、医疗就业、社会保障等多个领域实现突破，进一步改善民生。

今年全市将大力支持教育优先发展，全市财政性教育支出比重占总财政支出比重提高到17%，加强城乡统筹，推进教育均衡。

按照计划，我市将加大学前教育投入力度，建立公办、普惠性民办幼儿园生均财政拨款制度，对五市新建、改扩建公办幼儿园给予补助，规范学前教育收费。

同时，免除全市义务教育阶段学生教科书和作业本费。

此外，加大专用校车配置力度，建立专用校车政府补贴制度。

同时，启动七区高中和职业学校建设，创新机制，加快发展五市高等职业技术教育。

开工建设新盲校
今年，我市还将加快完善社会保障体系。

推动社会保险扩面征缴和市级统筹。

提高城乡低保和基本养老标准，完善社会救助和保障标准语物价上涨联动机制。

今年，我市将实施市社会福利院和儿童福利院改扩建项目，开工建设市盲校新校和市中心聋校扩建工程，推进市优抚医院等项目建设，建立大病医疗救助制度。

新建9处敬老院，提升敬老院设施和服务水平。

探索建立老年护理保险、养老机构意外伤害保险和高龄津贴制度，大力发展医养结合的机构养老、社区养老和居家养老，重点解决困难老人、空巢老人的生活照料和医疗康复问题。

今年，我市计划对妇女住院分娩实施补助，免除死亡居民基本殡葬费。

推行残疾儿童学前教育免费制度，实施残疾人康复救助服务和困难重度残疾人托养服务工程。

争取地铁2号线开工
今年，我市还将完善中心城区功能，完成全域轨道交通体系规划，推进城市地铁3号线建设，争取地铁2号线开工，做好连接西海岸经济新区、蓝色硅谷轨道交通线前期工作。

同时，加快青荣、海青和青连铁路、青龙高速等项目进度，完成胶州湾大桥接线等项目续建工程，推荐新疆路快速路、福州路打通和重庆路改造等重点项目。

规划建设一批大型停车场，加强停车秩序等专项治理，缓解停车难和交通拥堵问题。

今年还将大力推进公共交通优先发展，加快建设城区智能交通管理服务系统，积极推进城乡公交一体化。

此外，今年将加大对城市地下空间的开发利用力度，对老城区实施保护性开发，启动中山路区域旧城改造，打造历史文化旅游休闲区。

重视和加快电网建设，新建、改造供水管网100公里、燃气管网230公里，开工10座天然气加气站，市区新增集中供热面积900万平方米。

张新起代市长作的政府工作报告（摘要）
经济实力显著增强四年全市生产总值跨越三个千亿元台阶，2011年达到亿元四年来，全市生产总值跨越三个千亿元台阶，2011年达到亿元，年均增长%；地方财政一般预算收入达到566亿元，年均增长%；农民人均纯收入达到 12370元，年均增长%。

提前完成了“十一五”节能减排目标。

加快转变发展方式。

服务业增加值占生产总值比重达到%，成为国家首批服务业综合改革试点城市。

规模以上工业总产值达到万亿元。

战略性新兴产业产值突破2000亿元。

自主创新能力进一步增强，获得国家科技成果奖43项。

全市森林覆盖率达到%，建成区绿化覆盖率达到%，成为全国绿化模范城市。

城市功能不断增强。

胶州湾隧道、胶州湾大桥、环湾大道等项目竣工通车，城市地铁、铁路青岛北客站开工建设。

县域工业化和城镇化步伐加快，城镇化率达到%。

各级财政投入“三农”资金亿元，是上一个五年的倍。

公共文化服务网络实现城乡全覆盖，建成青岛大剧院等一批文化设施。

文明城市复查测评总成绩居省会和副省级城市首位。

连续第七次荣获“全国双拥模范城”称号。

重点领域和关键环节改革稳步推进。

整合组建4家政府投资公司，规范了市区两级融资平台。

民营经济增加值占生产总值比重达到%。

大力扶持文化体制改革实现突破。

民生质量持续改善市级财政对社会民生投入亿元
市级财政对社会民生投入亿元，占预算支出的54%。

城乡义务教育和特殊教育实行免费，完成550所薄弱中小学改造。

新农合筹资标准从每人每年100元提高到260元，基本和重大公共卫生服务覆盖城乡居民。

县级公立医院改革试点启动。

国医堂、妇女儿童医院、北部中心医院、西海岸医院等建成使用。

城镇登记失业率控制在3%以内。

社会保障体系实现全覆盖，企业退休人员养老金提高59%，城乡低保标准分别提高40%和%。

解决了15万户家庭的住房困难。

建立了社会救助和保障标准与物价上涨联动机制。

市区新增集中供热面积4124万平方米，普及率达到70%。

市区管道燃气气化率达到78%。

环保公交车超过87%。

五年再造一个新青岛全市生产总值年均增长11%
今后五年，经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值年均增长11%，地方财政一般预算收入年均增长15%，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长11%，城镇化率达到76%。

主要目标的确定，与“十二五”规划目标相衔接，又体现市第十一
次党代会提出的基本要求，在实际工作中，要努力发展得更好更快，力争在经济规模上再造一个新青岛。

加快建设宜居幸福的现代化国际城市加快转变发展方式，加快发展民生事业今后五年，加快转变发展方式，建立更具特色的产业体系。

突出蓝色，强化蓝色经济引领作用。

加快西海岸经济新区开发建设。

加快推进蓝色硅谷建设。

深化蓝色经济区改革发展试点，海洋经济增加值争取达到1500亿元，加快向全国蓝色经济领军城市迈进。

突出高端，加快产业转型步伐。

发展高端制造，改造传统工业，培育十条千亿级先进制造业产业链。

突出新兴，培育新的支柱产业。

战略性新兴产业增加值占生产总值比重达到16%，加快形成支柱能力。

突出创新，建设创新型城市。

今后五年，加快优化空间布局，构建更具活力的发展格局。

突出特色，优化产业空间布局，打造区域经济板块。

市区重点建设高端服务业聚集区，着力打造现代服务业高地。

五市以先进制造业为主攻方向，担负起全市工业发展的重任。

加快镇域经济发展，重点规划培育发展50个城镇、1000个新型农村社区。

今后五年，加快打造文化强市，建设更高水平的城市文明。

向现代海洋文化名城迈进，建设文化青岛。

建设区域性文化交流中心和文化产业中心。

巩固文明城市创建成果，加强社会主义核心价值体系建设，提升城市的精气神。

文化创意产业增加值占生产总值比重要达到10%，成为新的支柱产业。

今后五年，加快发展民生事业，营造更加和谐的社会环境。

全面实施中长期教育改革和发展规划纲要，实施教育设施建设双百工程，率先实现教育现代化。

加快建设健康城市。

实施医疗卫生设施百万工程和医学园区建设项目，新增病床万张，降低个人医疗卫生支出比例。

完善公共就业服务体系，扩大就业规模。

稳步推进收入分配制度改革，不断提高居民收入水平和消费能力。

完善社会保险制度，健全覆盖城乡的社会保障体系。

完善多元化住房保障体系，扩大保障性住房建设规模，力争覆盖面达到20%。

构建以社区为重点的基层社会管理服务体系。

今后五年，加快建设生态文明，打造更加宜居的美好家园。

坚持绿色发展，争创国家生态园林城市，建设生态青岛。

万元生产总值能耗和主要污染物排放总量达到国家和省的规定要求。

对岸线资源和近海资源进行严格保护，把胶州湾建成全市人民的蓝色家园。

森林覆
盖率达到40%以上，创建国家森林城市。

办好2014年世界园艺博览会，让自然走进生活。

今后五年，加快推进改革开放，注入更加强劲的发展活力。

加快重点领域和关键环节改革，建设活力青岛。

加快转变对外经济发展方式。

实施更加积极的开放战略，优化招商载体，创新引资方式，提高招商引资水平。

今年主要预期目标居民消费价格涨幅控制在4%左右
今年的工作，主要预期目标是：全市生产总值增长11%，地方财政一般预算收入增长15%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长16%，城乡居民收入增长11%，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在4%左右，人口自然增长率控制在4‰以内。

全面完成国家和省下达的节能减排各项目标任务。

实际工作中，必须更好更快地完成各项任务。

加快推进各项建设在发展上奋力突破
集中力量建设总投资3800亿元的230个重点项目
加快推进蓝色经济区建设，在蓝色引领、跨越发展上奋力突破。

深化西海岸经济新区规划。

推进保税功能拓展区建设。

拓展董家口港区。

支持青岛港转型发展、做大做强，规划布局港口物流和临港大工业。

加快蓝色硅谷建设。

推进10平方公里核心区和30平方公里配套区建设。

着力打造蓝色产业链。

统筹规划布局蓝色经济园区、重点项目，拉长产业链，加快海洋产业规模化、集群化。

加快推进高端产业聚集区建设，在结构调整、产业升级上奋力突破。

突出发展高端服务业，启动十项千万平方米的重点服务业工程。

大力发展高端制造业，实施1000项技术创新重点项目。

推动战略性新兴产业突破发展。

强化项目和投入保障。

集中力量建设总投资3800亿元的230个重点项目，确保全年完成投资800亿元以上，竣工投产70个项目。

加快推进现代农业发展，在农业增效、农民增收上奋力突破。

抓好水利基础设施建设，加快大沽河防洪主体工程建设。

加大农业科技创新推广力度。

加快现代农业生产基地建设，推进“双百双千”工程。

多渠道增加农民收入。

加快推进全域统筹，在三城联动、城乡一体上奋力突破。

优化城市空间布局。

加快西海岸经济新区和蓝色硅谷开发建设。

启动北部新城开发建设。

规划建设董家口临港经济区。

加快大沽河流域生态经济区建设。

加快世园会筹办工作。

加快铁路青岛北客站建设。

完善中
心城区功能。

完成全域轨道交通体系规划。

加大对城市地下空间的开发利用力度。

对老城区实施保护性开发。

推进城乡统筹发展。

加快推进文化改革发展，在文化惠民、文化强市上奋力突破。

加快区市文化馆、图书馆、博物馆、档案馆和五市数字影院建设。

全力做好十艺节各项筹备工作。

开工建设国家级青岛广告文化产业园。

加快国有文化企业改制步伐。

实施创意青岛计划。

做好第四轮全国文明城市创建工作。

加快推进生态市建设，在节能减排、环境保护上奋力突破。

推进节能减排，确保全市万元生产总值能耗下降%。

加强环境保护。

深入开展大干300天市容环境整治行动。

突出抓好大气污染防治。

启动创建国家森林城市工作。

推进浮山综合整治和太平山中央公园建设，新建改建绿地660万平方米。

加快推进改革开放，在体制创新、开放转型上奋力突破。

推进改革取得实质性进展。

深化国有企业改革，有序推进国有资本逐步退出一般竞争性领域。

大力发展民营经济，鼓励进入社会事业等领域发展。

加大对小微企业特别是创新型小企业的支持力度。

提高对外开放的质量和水平，紧盯世界500强和跨国大公司，以蓝色经济和战略性新兴产业为重点，引进100个先进制造业大项目、100个现代服务业大项目。

加快推进创新型城市建设，在创新驱动、人才强市上奋力突破。

着力提升自主创新能力，启动千万平方米孵化器工程建设。

全面加强人才工作。

加大人才引进力度，大力实施“443引才工程”和蓝色人才集聚计划、青岛英才计划等人才工程。

在服务群众、改善民生上奋力突破今年计划安排民生投入163亿元
今年计划安排民生投入163亿元，实施教育、医疗、文化、民政等社会事业设施千万平方米工程，在办好10件市办实事的同时，进一步提高民生保障水平。

大力支持教育优先发展。

全市财政性教育支出占财政支出比重提高到17%，推进教育均衡。

加大学前教育投入力度。

开展农村200所幼儿园标准化建设，完成农村薄弱中小学改造。

加大专用校车配置力度。

统筹启动七区高中和职业学校建设。

着力推进医药卫生事业改革发展。

以破除以药养医为抓手，深化公立医院改革。

加快人事分配制度改革。

完善新农合制度，最低筹资标准提高到每人每年300元。

全面推行基层门诊费用报销。

免费实施儿童口腔疾病基本预防。

实施先看病后付费制度。

提高紧急救助能
力。

努力增加就业改善生活。

实施更加积极的就业政策，统筹做好高校毕业生、农村富余劳动力和困难群体就业，新增城乡就业25万人。

创建国家级创业型城市。

加快完善社会保障体系。

推进社会保险扩面征缴和市级统筹。

提高城乡低保和基本养老金标准。

建立大病医疗救助制度。

推行残疾儿童学前教育免费制度，实施残疾人康复救助服务和困难重度残疾人托养服务工程。

继续搞好保障性住房建设和房地产市场调控。

开工建设保障性住房万套，配租配售保障性住房9000套。

推进城中村和旧城区改造。

新建农村住房万套，改造危房4060套。

巩固房地产市场调控成果，推动房价合理回归。

加强和创新社会管理。

推进基层社会管理服务中心建设。

发挥好人民团体、基层自治组织、社会组织和企事业单位的协同管理作用。

探索实行居住证制度。

从源头上防范和化解社会矛盾。

强化安全生产监督管理。

完善食品安全管理体系。

建设法治政府和服务型政府
围绕建设法治政府，加强和改进政府立法，提高依法行政水平。

主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。

认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。

加强政务诚信建设，切实提高政府公信力。

强化各级政府作风建设。

严格执行领导干部廉洁从政准则等各项规定。

健全完善惩治和预防腐败体系。

坚持节俭办事，压缩“三公”支出。

坚决查处失职渎职、贪污贿赂、以权谋私和充当黑恶势力保护伞等违法违纪案件。

全面加速提升创新增效落实。

要治理庸、懒、散、慢、拖、瞒问题。

加速，就是要抢抓机遇、只争朝夕，提高政府工作效率；提升，就是要以世界眼光、国际标准衡量工作，提高素质、增强能力，提升发展水平；创新，就是要以创新的思维和改革的办法破难题、攻难关，创先争优求突破；增效，就是要集中心智和力量，干成事、出效果，提高行政效能；落实，就是要科学周密地决策、雷厉风行地执行、百折不挠地推进，践行承诺、敢于担当、奋发有为，全力开创各项工作的新局面。