我国乡镇企业持续发展的思考

受 传 统 体 制 的 影 响 ， 乡 镇 集 体 企 业 产 市 场 由 卖 方 市 场 转 向 买 方 市 场 ， 市 场 业 的 发 展 具 有 布 局 分 散 。 规 模 小 和 经
权 往 往 是 “ 有 政 管 ” 企 业 厂 长 由 乡 供 大 于 求 的 矛 盾 日益 突 出 ． 企 业 的 外 营粗 放 等 特 征 ， 导 致 严 重 的 环 境 污 染 民 ，
２ 资金 因 素 。 资 金 短 缺 是 乡 镇 企 而 经 营 者 素 质 偏 低 ， 表 现 为 缺 乏 长 远 、
民 经 济 中 的 地 位 也 日 益 显 著 ，成 为 国 业 在 发 展 中 普 遍 存 在 的 问 题 。 乡 镇 企 的 眼 光 ， 急 功 近 利 ， 短 期 行 为 严 重 ， 民 经 济 发 展 的 主 体 力 量 和 重 要 支 撑 之 业 发 展 之 初 ，主 要 依 靠 地 方 政 府 投 入 、 他 们 不 仅 缺 乏 必 要 的 经 营 管 理 理 论 ，
我 国 乡 镇 企 业 持 续 发 展 的 思 考
口 青海
发展 。
一
马春梅
扩 大 ，仅 靠 自 身 积 累 的 资 金 远 远 不 够 ， 开 发 技 术 含 量 较 高 的 产 品 能 力 不 足 。
、
影 响 我 国 乡 镇 企 业 持 续 发 展 从 而 造 成 资 金 紧 张 。 这 样 ， 乡 镇 企 业 在 沿 海 地 区 的 企 业 中 ，外 来 职 工 比 重
的 障 碍 因 素 分 析
进 一 步 发 展 所 需 资 金 就 必 须 从 其 它 渠 大 ，而 且 这 部 分 职 工 流 动 性 很 强 ， 企
１ 、制 度 因 素 。 目前 ， 我 国 乡 镇 企 道 筹 集 。 但 从 目前 来 看 ，无 论 是 间 接 业 更 不 愿 意 对 职 工 进 行 技 术 、技 能 的 业 中 有 很 大 一 部 分 自 身 机 制 不 健 全 、 融 资 渠 道 还 是 直 接 融 资 渠 道 都 十 分 闭 培 训 ， 大 量 的 非 熟 练 工 人 上 岗 生 产 ，
一
，
在 社 会 经 济 全 面 发 展 的 进 程 中 做 内 部 职 工 的 集 资 、最 主 要 是 来 源 于 企 对 企 业 的 管 理 大 都 凭 经 验 操 作 ， 缺 乏
出 了 巨 大 的 贡 献 。 然 而 ， 近 几 年 来 ， 业 内部 积 累 的 资 金 。 随 着 改 革 的 深 入 ， 科 学 依 据 。 而 另 一 方 面 ， 乡 镇 企 业 职
不 完 善 ，严 重 影 响 了 乡 镇 企 业 的 持 续 塞 。 乡镇 企 业 融 资 困 难 的 问 题 十 分 突 产 品质 量 难 以 保 障 。 健 康 发 展 。 这 主 要 表 现 在 ：首 先 ， 在 出 。
产 权 制 度 方 面 ． 由 于 乡 镇 企 业 大 多 脱
由 于 种 种 原 因 ， 我 国 乡 镇 企 业 的 增 长 地 方 政 府 逐 渐 退 出 了 对 乡 镇 企 业 的 资 工 的 文 化 程 度 也 低 ， 技 能 等 级 不 高 ，
率 逐 年 放 慢 ， 出 现 了 停 滞 不 前 的 现 象 ， 金 支 持 ； 而 集 资 发 展 由 于 引 发 了 很 多 文 盲 和 半 文 盲 以 及 初 中 文 化 占 较 大 比 而 乡 镇 企 业 能 否 持 续 快 速 发 展 ，直 接 社 会 问 题 ， 政 府 对 集 资 发 展 十 分 慎 重 ； 例 ，由 于 缺 乏 相 关 的 技 术 人 员 ， 乡 镇 关 系 到 农 村 经 济 乃 至 整 个 国 民 经 济 的 内 部 积 累 虽 然 比 较 稳 定 ， 但 随 着 规 模 企 业 开 发 产 品 能 力 相 当 有 限 ， 特 别 是
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乡 镇 企 业
改 革 开放 ２ ０年 来 ，我 国 乡 镇 企 业 了 乡 镇 企 业 的 进 一 步 发 展 。
异 军 突 起 ，得 到 了 长 足 的 发 展 ， 在 国
办 人 都 出 身 农 民 ， 文 化 水 平 不 高 ， 因
５ 环 境 污 染 问 题 。 改 革 开 放 带 来 、
３ 、产 品 因 素 。 随 着 我 国 市 场 经 济 了 乡 镇 企 业 的 蓬 勃 发 展 ， 也 带 动 了 农
胎 于 农 村 ， 因 而 具 有 很 强 的 地 域 特 征 ， 的 不 断 完 善 ， 人 民 生 活 水 平 的 提 高 ， 村经 济 的 复 苏 和 繁 荣 ，但 由 于 乡 企 业 的 经 营 活 动 不 表 现 在 ：第 一 ， 乡 镇 企 业 与 国 有 企 业 成 的 。 乡 镇 企 业 同 其 他 形 式 的 企 业 相
可 避 免 地 受 到 当 地 政 府 部 门 的 干 预 ． 的 产 业 、产 品 同 构 现 象 十 分 突 出 ， 往 比 ，其 设 备 、 工 艺 、 技 术 和 管 理 都 非 不 能 成 为 严 格 意 义 上 的 独 立 法 人 。 这 往 形 成 激 烈 的 竞 争 。 第 二 ， 产 品 品 种 常 落 后 ， 资 源 利 用 效 率 低 ，环 境 污 染
村 领 导 任 命 ，企 业 承 包 合 同 由 政 府 签 部 环 境 发 生 了 很 大 的 变 化 ， 乡 镇 企 业 问题 。 有 人 粗 略 估 计 ，我 国 农 村 地 区
订 ， 企 业 投 资 决 策 由 乡 镇 领 导 做 出 ． 的 一 些 缺 陷 也 逐 渐 暴 露 出 来 。 这 主 要 环 境 污 染 有 ５ ％ 以 上 是 由 乡 镇 企 业 造 ０