弄好基层统计工作发挥参谋助手作用
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弄好基层统计工作发挥参谋助手作用
摘要:统计工作是一项超级重要的基础性工作,是整个国经济健康运行的主要监测手腕,是整个国民经济社会的主要信息渠道,统计数据反映了国民经济和社会进展的整体情形。
准确、全面、及时、系统的统计数据,是各级党委政府在进行科学决策和管理,制定宏观调控办法,做出科学、合理、正确决策的必要依据。
准确及时是统计工作的生命,实事求是是统计工作的核心。
基层单位的统计工作是整个宏观统计的源头,是整个统计工作的起点,要确保统计信息的质量,必需重视基层,夯实基层,才能使整个国民经济维持,协调、稳固、快速、健康进展。
关键词:统计工作问题原因对策
1基层统计工作存在的主要问题
最近几年来,统计工作为经济社会持续、快速、健康、协调进展发挥了参谋助手作用。
但在实际工作中存在着诸多的困难和问题。
统计指标体系滞后,缺少应变对策,难以适应本地政府部门的需要
领导不重视,统计提及来重要,做起来次要,忙起来不要的现象比较严峻
向主管部门报送统计资料与向政府统计部门报送统计资料重视不够程度之间的矛盾
2存在问题的原因分析
基层统计工作,为各级党委政府提供了必要的决策依据,取得了必然的成绩,但仍存在着很多的不足,就其原因是多方面的,主要原因是:
基层统计工作薄弱,队伍不稳固由于基层统计员调换频繁,队伍不稳固,给统计工作带来了专门大的困难。
一是新的统计人员没有通过正规培训,业务不熟,缺乏工作经验,法律意识不强。
二是部份领导对基层统计工作重视不够。
部份领导从思想上对统计工作熟悉不到位;三是基层统计工作任务过重。
有的乡镇统计员仅有一人,但身兼数职,影响了统计信息的质量;四是基层统计人员年龄普遍偏大,文化水平低,难以适应新形式进展的需要;五是是在队伍建设方面,有的统计员业务刚熟悉就被调换掉了,有的是刚培训完又被调换掉,培训没有换的快,形成了年年培训年年新。
统计工作重视不够,统计经费严峻不足大多数基层县乡财政主要依托中央转移支付才能勉强保证工资的发放和机构运转,因此也就没有多余的财力来增加经费。
因此基层统计经费只减不增,连一些必要统计调查都难以开展。
每次机构改革对统计部门不是撤并机构就是减少编制,造成结构不合理,与其它部门相较统计队伍从数量到质量整体下降。
连年来,由于经费紧张统计部门很少对下级进行业务培训,这就造成了社会上对统计工作重视不够,极大的降低了统计信息、咨询、监督三大功能的发挥。
行政干与太多,依法治统,依法兴统的法制化道路任重而道远最近几年来各类项目繁多的考核奖惩责任制,在肯定成绩,增进工作的
同时,不能不看到对数字的负面效应。
致使了“官出数字”,“数字出官”现象的产生。
使统计信息失真。
对GDP的过度关注,不同程度地影响了统计数据质量当前,反映一个地方经济综合实力的最主要指标就是国民生产总值(GDP),由于社会上很多人,包括绝大部份领导缺乏对GDP的具体含义及其核算原理的熟悉,只强调比较其增加速度,而轻忽了其核算方式,如此就影响了统计数据的质量。
因此,目前对GDP的增幅及内涵的熟悉误差、对统计数据质量受到不同程度影响。
3解决统计工作问题的对策
针对统计工作中表现出来的诸多矛盾,问题及原因。
这即受客观原因(全国依法治国刚起步,经济体制是从社会主义计划经济向市场经济过渡),也受主观原因(统计理论相对滞后,不能知足各社会阶级需要;统计队伍素质低,转变大;社会对统计重视不够,经费不足),当前必需在正视现实和矛盾的前提下,要用科学、系统的方式和方式来配套推动统计改革,必需抓好以下几个方面的工作:
提高熟悉,增强领导第一,领导者应转变观念,提高熟悉,增强领导。
专门是各级领导和统计人员要完全转变观念,充分熟悉统计工作的重要性和必要性。
不会利用数字的领导是不会工作的领导,不重视统计的领导者是一个不称职的领导;第二,统计人员应树立以统计服务质量求生存的观念。
克服消极思想,不思进取、因循保守、阻碍统计事业进展的旧思想,旧观念。
所以必需下大力度,真正地解决好领导的熟悉问题,如此统计工作实施起来就有了基础。
稳固队伍,增加统计经费第一,提高基层统计队伍。
一是应增强宣传提高知名度,使默默无闻的工作者有声有色;二是用政策的方式规定哪一级统计人员应参加哪些生产、经营和决策活动,应享受那一级的政治和生活待遇,从政治和物质上提高其地位;三是基层领导人员要支持统计人员的工作,关心他们的生活,解决他们的困难;四是统计人员要树立信心,自尊、自重、自爱、自强不息,用自己优秀的工作来提高地位,相信“有作为就必然会有地位”;五是认真抓好培训工作,专门是职称考试工作、运算机技术和英语学习鼓励统计人员全脱产和半脱产培训,使统计人员增加知识、开阔眼界,学有所长,学有所用,提高队伍素质,稳固队伍,增强动力;第二,增加经费投入。
目前,在基层,专门是经济欠发地域,地方财力只能保工资发放,做好上述工作只有依托中央增大统计业务、事业费来解决经费困难问题。
因此必需,一是从上到下争取统计经费,确保统计工作的正常开展;二是成立专项经费;三是踊跃向各部门筹措资金。
如此,在开展统计工作中,就不会产生,经费紧张的状况,就可以确保各项工作的顺利开展和统计信息的质量。
依法治统、依法兴统一是应增强统计法的宣布道育。
通过广播、电视等新闻媒体开展统计普法宣传活动,使一切有同意能力的公民都能了解统计法;针对县、处级以上管统计的领导干部,通过讲座、报告会等形式进行统计法的宣布道育;对各级统计工作人员,采取培训班、研讨班等形式组织他们进行系统的统计法律、法规的学习。
通过以上的途径使大家学法、知法、懂法、用法、有法可依,有法必依;
二是应增强执法检查,对粮食产量、农人收入、乡镇企业产值,人口诞生、计划生育、小康监测等指标要按期检查。
统计也要打假“拧干数字水分”做到“执法必严、违法必究”;三是要对违法案件采取行政的、经济的法律的手腕,从重从严从快查处,专门是对违法单位和单位领导查处后要在新闻界公开曝光;四是要成立执法机构增强执法队伍建设,真正从组织上保证落实好。
只有如此统计才能有了法律保障。
完善统计制度及核算体制统计制度的滞后,已直接影响地方政府对统计工作的重要性熟悉,对其改革势在必行。
第一,完善统计制度。
一是成立健全统计资料的审核制度,各地方、各部门、各单位应当健全统计资料的审核制度,保障统计资料的准确性和及时性;二是确立以统计机构或统计负责人签署或盖章的统计资料为准的制度,各级领导机关制定政策,计划,检查政策、计划执行情形,考核经济效益、社会效益和工作成绩,进行奖励和惩罚等,如需要利用统计资料时,必需依照《统计法》规定,以各级统计机构或统计负责人签署或盖章的统计资料为准;三是统计资料按期发布制度,使社会各界能够及时搜集到统计信息。
四是成立健全统计保密制度,对国家、私家庭和调查对象的商业秘密要保密。
4小结
总之,准确及时是统计工作的生命,实事求是是统计工作的核心。
基层统计工作必需树立质量第一的意识,切实提高统计数据的准确性、真实性和靠得住性。
基层单位的统计工作是整个宏观统计的源头,
是整个统计工作的起点,要确保统计信息的质量,必需重视基层,夯实基层,才能使整个国民经济维持,协调、稳固、快速、健康进展。