教案导学案〖精品〗(含教案预习案探究案课后练习及答案)2.2民主决策+附高中政治万能公式汇总

【教学设计】
第二课我国公民的政治参与
第二框民主决策：作出最佳的选择教案
一、教材分析
本框在第二课中与民主选举、民主管理和民主监督共同构成了我国公民政治参与的重要内容。

同时我们还要明确，本框遇上一框之间存在什么联系，民主选举是民主决策的保证，它也是公民间接参与民主决策的一种方式，民主决策是公民通过民主选举参与政治生活的延续和深入。

本框题主要讨论的是公民直接的参与民主决策。

二、教学目标
（一）知识目标
1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义
2、理解民主决策的方式和意义
3、运用实例公民参与民主决策的意义
（二）能力目标
提高公民参与民主决策的能力。

（三）情感、态度与价值观目标
通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感
三、教学重点难点
民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义
四、学情分析
（1）学生在日常生活中已经习惯了遵循政府的各项决策，但是对于政府的决策的形成过程确实知之甚少，也不太清楚作为公民是否能够通过一定的途径来影响决策的制定，应该如何行使自己手中的合法权利。

（2）学生通过上节课的学习已经了解到公民可以通过民主选举的方式选出自己的代表，通过他们来行使管理国家的各项事务和社会事务的权利，但是学生对于这些代表是否能够真
正代表人民的利益作出决策没有把握，因为通过民主选举的形式参与决策毕竟是间接地参与决策的方式，公民能不能直接参与决策过程和如何参与决策过程这些问题却是不太了解。

（3）学生的生活阅历较浅，在讲述各种方式的时候也应在学生认同的基础上一一呈现，而不应简单、盲目地阐述和比较。

五、教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。

六、课前准备
1、民主决策材料搜集与整理
2、导学案的印制
七、课时安排：1课时
★教学建议
建议多引入民主决策的具体材料、数据、实例等辅助学习、理解。

八、教学过程
（一）引入新课
教师活动：政府的决策往往涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居，决策是否科学合理至关重要。

通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。

但是，随着我国民主形式的日益丰富，还有更多的机会、渠道直接参与决策，对决策的形成发挥积极作用，本节将进一步学习这方面的内容。

（二）进行新课
教师活动：请同学们看教材第19页漫画，并思考讨论所提问题。

学生活动：阅读课本，思考讨论。

教师活动：总结点评。

第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。

第一种观点恰好相反，是不可取的。

作为决策者应该让公民充分参与决策过程，以了解民情，反映民意，体现人民根本利益。

目前，随着经济科技的发展，公民参与民主决策的方式、渠道很多，如电话、信函、网络、新闻媒体等，都可以用来参与决策。

下面我们就学习公民参与民主决策的方式问题。

一、参与民主决策的方式
1、间接参与决策
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是公民间接参与决策的方式。

它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。

2、直接参与决策
公民直接参与决策过程，对决策的形成发挥积极作用，是公民直接参与决策的方式。

主要有以下几种形式：
（1）通过社情民意反映制度参与民主决策。

社情民意反映制度，就是公民向决策机关反映意见、提出建议。

教师活动：请同学们看教材第20页，并思考讨论这种方式依据、参与形式、目的是什么？
学生活动：阅读课本，思考讨论。

教师活动：总结点评。

为什么建立社情民意反映制度？因为信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。

拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。

因此，决策机关通过多种方式了解民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程，有助于决策反映民意。

方式：电话、信函、传真、电子邮件，新闻媒体等
（2）通过专家咨询制度参与民主决策。

教师活动：请同学们看教材第20页，并思考讨论这种方式依据、参与形式、目的是什么？
学生活动：阅读课本，思考讨论。

教师活动：总结点评。

专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证，决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。

（3）通过重大事项社会公示制度参与民主决策。

教师活动：请同学们看教材第20页，并思考讨论这种方式依据、参与形式、目的是什么？
学生活动：阅读课本，思考讨论。

教师活动：总结点评。

重大事项社会公示制度就是，决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议。

原因：公民享有对涉及公众利益决策的知情权，对同公众利益密切相关的重大事项实行公示，有利于提高决策的透明度和公众参与度，是公民参与决策的前提和基础。

（4）通过社会听证制度参与民主决策。

教师活动：请同学们看教材第20－21页，并说明这种方式的依据、参与形式、目的是什么？思考讨论2002年铁路价格听证会材料所提问题。

学生活动：阅读课本，思考讨论。

教师活动：总结点评。

这是对同公众利益密切相关的重大事项进行听证。

在听证会上，公民可以充分发表意见，提出建议，可以帮助决策机关发现决策方案存在的问题和不足，并加以修正、完善。

听证于民的目的，就是为了决策利民。

2002年我国首次国家级价格听证会参与者，主要来自国家计委、铁道部、消费者、专家学者、人大代表等几个方面。

各方在春运、署运及主要节假日列车票价是否上调，如何上调问题上存在差异。

票价适当上调，对于缓解客运压力，引到居民消费等有积极作用，也符合价值规律，但不可一刀切，对老少边穷地区和打工农民的利益应有所考虑。

同时，票价提高，更应该提高客运服务质量。

作为决策者，应该全面考虑各方面的意见和利益要求，作出科学合理的票价调整决策。

二、公民直接参与民主决策的意义
教师活动：请同学们看教材第22页，结合上面学习的内容，说明公民直接参与民主决策有什么重要意义？
学生活动：阅读课本，找出问题。

教师活动：总结讲评。

1、对决策者：有助于决策者充分发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。

有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免片面性。

2、对公民：有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。

有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。

教师活动：请同学们看教材第22页课堂探究，讨论如果你来组织这一听证会，应该邀请哪些人参加？如何设置会议程序？
学生活动：阅读课本，思考讨论。

教师点评：（略）
（三）课堂总结、点评
本节内容讲述了公民参与民主决策的方式和重要意义，通过学习，要自觉树立决策参与意识，不断提高参与决策的能力。

（四）实例探究
［例1］决策机关进行科学决策的主要前提是（）
A．召开信息发布会B．调查研究，拓宽民意反映渠道
C．赋予公民广泛的政治权利D．决策者的决策能力
答案：B
［例2］下列对政府决策的理解正确地是（）
A．是政府的事情，与一般群众无关B．要从国家利益而不是群众利益考虑
C．要考虑各方面利益，反映人民意愿D．由专家学者论证决策即可
答案：C
［例3］实施重大事项社会公示制度的依据是，公民有对涉及公众利益决策的（）
A．知情权B．决策权C．监督权D．表决权
答案：A
［例4］下列对公民直接参与民主决策的意义理解正确地是：（1）有利于把人民利益作为决策的出发点（2）有利于充分发扬民主，反映民意（3）有利于促进公民对决策的理解和贯彻执行（4）有助于促进决策的科学化、合理化（）
A．（1）（2）（3）B．（2）（3）（4）C．（1）（2）（4）D．（1）（2）（3）（4）
答案 D
九、板书设计
十、教学
反思本节学习的有关知识，与学生实际参与问题联系比较密切，教学中注意双相互动，让学生在积极思
考中，自主探索、领会有关民主参与的方式和意义，提高参与能力，切忌机械记忆。

【导学案】
第二课第二框题民主决策：作出最佳选择
一、预习目标
1、公民参与民主决策的多种方式
2、公民直接参与民主决策的意义
二、预习内容
（一）．公民参与民主决策的多种方式
1、公民间接参与决策：
二．公民参与民主决策的重要意义
1、公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策的重要环节。

2、公民参与民主决策具有重大意义
（1）从决策者的角度看：
有助于；
有助于。

（2）从公民的角度看：
有利于；
有利于。

提示: 民主决策与科学决策的关系
(1)决策科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。

决策民主化的含义包括：首先，决策的主体是人民；其次，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。

可见，民主决策与科学决策是有区别的。

(2)决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机体。

一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。

三、提出疑惑
课内探究学案
一、学习目标
1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义
2、理解民主决策的方式和意义
3、运用实例公民参与民主决策的意义
二、学习过程
【自主探究1】
阅读教材P19 两种不同的决策方式，回答
（1）假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？
（2）你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
【自主探究2】
1、人民代表大会制度、人大会议旁听制度、社会听证制度、专家咨询制度都属于公民直接参与决策的制度
2、在我国公民可以直接参与民主决策，说明人民可以直接行使国家权力。

【自主探究3】
下列分别体现了公民参与决策的什么制度？
1、三峡工程出台之前，由国家有关部门组织多方专家对其可
行性进行全面深入的论证。

2、东莞市在政府网站上发布《关于调整我市企业职工最低工资标准的通知》。

3、广州调高城市污水处理费，由于污水处理费关系到千家万户，有关部门决定召开全市性的听证会。

【合作探究1】
为了进一步增强立法的透明度，提高立法质量，国务院法制办公室将《职工带薪年休假规定(草案)》通过网络征求意见。

从政治生活角度分析《职工带薪年休假规定(草案)》向社会征求意见的原因。

三、反思总结
四、当堂检测
1．2008年6月，山西省出台了关于2008年规范教育收费、继续治理教育乱收费工作的实施意见，提出有效的规范治理对策并部署下半年治理教育乱收费工作。

如果你想向当地政府反映有关教育乱收费问题，你认为可以采用何种方式和途径
①社情民意反映制度②专家咨询制度③社会听证制度④电子邮件、电话、信函
A、①③④
B、①②④
C、①④
D、②③
2．通过上述方式参与民主决策，有助于决策者
A、推动决策的实施，提高落实决策的自觉性
B、对决策的理解，锻炼参与决策的能力
C、克服官僚主义和不正之风，消除腐败现象
D、充分发扬民主，深入了解民情，增强决策的科学性
到2007年9月，山东省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法三周年。

据此回答3—4题。

3．为保证“一费制”收费办法切实可行，山东省物价局举行了收费办法听证会，对实施方案进行论证。

政府在一些重大决策召开听证会
①是尊重公民知情权、参与权、决策权的表现②能够确保公民直接行使国家权力
③能够促进公民对决策的理解④能够从根本上杜绝决策失误
A、①②
B、③④
C、①③
D、①②③
4．物权法草案的制定和修改，受到人们的广泛关注，人们纷纷通过各种渠道发表自己的意见和主张。

这说明
①我国公民的民主意识、法制观念不断增强②我国已形成完备的法律监督体系
③我国的民主法制建设进一步完善④参政议政、献言献策是我国公民的基本政治权利
A、①②
B、②④
C、①③D③④
5．2007年年初，应温家宝总理的邀请，12名建筑工人、乡村医生、出租车司机、农民、下岗再就业人员等基层代表，出席国务院征求意见的座谈会。

这体现了
A．公民直接行使国家权力 B．政府体察民情，尊重民意
C．政府坚持依法行政的原则D．公民有向国家权力机关反映意见的权利
6、房地产价格该不该涨？各中小城市为提高居民生活质量纷纷修建普通商品房、经济适用房。

某地级市士地资源短缺，房地产价行情大幅度上涨，结果引起争议。

该市城建部门向市政府建议修建普通商品房、经济适用房。

市政府广泛征求群众意见作为决策的依据。

（1）假如你是该市市民，你将会通过哪些方式或渠道反映你的建议？
（2）分析该市“开门”征求群众意见的政治意义。

（3）该市政府计划举行一次关于“房地产价格行情”该不该涨的听证会，请你设计听证会的参加对象，并要求保证听证会能够反映不同方面的声音。

（4）假如你所在的班级准备针对材料中的问题举办一次模拟听证会，请你设计一个活动步骤。

课后练习与提高
1、下列属于公民直接参与民主决策的是（）
A、帮助社区小学开办“生活小常识”专栏
B、去商品服务部帮助卖东西
C、参加“教育收费问题”听证会
D、利用节假日去地里干农活
目前，全国在法规起草过程中，通过各种途径吸纳广大公众的意见，被称为“开门立法”。

据此材料回答2-3题
2、这些地方在法规制定的过程中，通过各种途径吸纳广大公众的意见，这主要使公民通过参与民主决策。

（）
A、社情民意反映制度
B、专家咨询制度
C、重大事项社会公示制度
D、社会听证制度
3、通过这种方式参与民主决策，有助于决策者（）
A、推动决策的实施，提高落实决策的自觉性
B、对决策的理解，锻炼参与决策的能力
C、克服官僚主义和不正之风，消除腐败现象
D、充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，增强决策的科学性
据人民日报报道，北京市着手建立公众参与立法的制度框架，吸引更多公众参与立法决策。

据此材料回答4-5题
4、北京市吸引公众参与立法决策表明（）
A、制定法律法规必须以群众的意见为依据
B、国家机关把坚持群众路线和对人民负责原则贯穿到具体的工作中
C、国家保护公民的政治权利和自由
D、我国的国家权力来源于人民
5、北京市吸引公众参与立法决策有利于（）
①人民群众直接参政议政②提高立法质量③提高公民的民主意识
④了解民情、反映民意、集中民智
A、①②③④
B、②③④
C、①②④
D、①③④
6、简述我国公民参与民主决策的方式由哪些？公民参与民主决策有什么重大意义？
第二课第二框题民主决策：作出最佳选择
参考答案
课内探究学案：
【自主探究1】
(1)我会采取民主决策的方式,让公民广泛参与决策过程,充分了解民意,反映民意,集中民智,代表群众的利益。

（2）公民可以通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体向人大代表反映情况等渠道参与民主决策。

【自主探究2】
1．错误。

人民代表大会制度属于公民间接参与决策的制度。

2、错误。

在我国,人民是通过人民代表大会行使国家权力,而不是直接行使国家权力。

【自主探究3】
1.专家咨询制度
2.重大事项社会公示制度
3.社会听证制度
【合作探究1】
提示：可结合我国的国家性质、社会主义民主的本质、以及民主决策的意义回答。

1.C
2.D
3.C
4.C
5.B
6、（1）选择打市长或政府热线电话、给政府有关部门写信、上政府网站发帖子、向人大代表反映、通过新闻媒体等方式或渠道反映建议。

（2）公民直接参与民主决策的意义（略）
（3）①物价局的工作人员；②房管局的工作人员；③人大代表或政协委员；④房产商的代表；⑤消费者代表。

（4）①确定听证会主题；②将全班同学分成小组，扮演不同的角色；③各小组分别准备材料；④模拟听证会程序，各小组推荐代表陈述观点；⑤听证会主持人总结。

课后练习与提高
1—5CADBB
6、（1）社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度
（2）①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感
高中政治万能公式汇总
（一）政府（国家）
1、政府（国家）这样做的政治学依据。

在《政治生活》里面命题，凡是要求回答：政府（国家）这样做的政治学依据是什么？都要从以下
知识点去考虑：
我国的国家性质；
我国的国家职能；
我国国家机构应该坚持的原则；
国家这样做的意义。

2、政府（国家）这样做的经济学依据在《经济生活》里面命题，凡是要求回答：政府（国家）这样做的经济学依据是什么？都要从以下
知识点去考虑：
社会主义的本质；
社会主义的生产目的；
社会主义的根本任务；
社会主义市场经济的根本目标；
市场在资源配置起基础性作用，但是有弱点和缺陷，需要国家的宏观调控；
国家宏观调控主要运用经济（财政政策、货币政策）、法律和必要的行政手段；
国家这样做的经济意义。

3、政府（国家）在经济学里面的行为是宏观调控；
政府（国家）在政治学里面的行为是履行国家职能。

（二）国际关系
1、(政治学）为什么会出现错综复杂的国际关系？在《政治生活》里面命题，凡是要求回答：为什么会出现错综复杂的国际关系？都要从以下知识点
去考虑：国际关系及其决定因素。

2、（政治学）中国为什么极力主张构建和谐世界？在《政治生活》里面命题，凡是要求回答：中国为什么极力主张构建和谐世界？都要从以下知识点
去考虑：
主权国家的权利与义务；
联合国宪章的宗旨与原则；
中国是安理会常任理事国之一，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动；和平与发展是当今时代的主题；世界多极化和经济全球化；顺应了经济全球化和世界多极化发
展的要求，有利于促进国际关系民主化；
国际竞争的实质；
我国的国家性质和国家利益决定我国的外交政策；
我国独立自主的和平外交政策（宗旨和目标等）。

3、（经济学）国际经济关系
在《经济生活》里面命题，凡是要求回答：发展国际经济关系的依据，都要从以下知识点去考虑：
①是生产社会化、特别是经济全球化的要求；
②市场经济开放性的要求；
③是社会主义现代化建设的必要条件；
对外贸易的作用。

4、（哲学）国际关系
在《生活与哲学》里面命题，凡是要求回答：发展国际关系的哲学依据，都要从以下知识点去考虑：
事物是普遍联系的；
整体和部分的关系；
内因和外因的关系；
事物是变化发展的；
矛盾普遍性与特殊性的辨证关系。

（三）政党
在我们平时的练习和高考中，经常出现运用“政党”的知识分析说明一些政治现象。

回答此类问题，一定要用以下知识点考虑：
中国共产党的性质；
中国共产党的宗旨；党的指导思想；
中国共产党的领导和执政地位；
中国特色社会主义事业必须由中国共产党领导；
中国共产党的领导方式和执政方式；
加强党的建设；
“三个代表”重要思想、科学发展观；
中国共产党的执政理念——立党为公、执政为民；
我国的政党制度。

（四）企业
企业是市场的重要活动主体，是《经济生活》的重要内容，高考政治在《经济生活》部分经常考到企业的知识，而且牵涉的知识面广，知识之间关联度大。

但是也有规律可遵循。

我们在回答企业该怎么办之类的问题时，与企业有关的知识如下：
①商品的使用价值与价值的关系；（因为企业生产的是商品、要重视产品质量）
②掌握市场信息，调整产品结构，面向市场组织生产适销对路的商品；
③加强管理，提高劳动者的素质，提高个别劳动生产率；
④采用先进技术，进行技术开发和创新，建设创新型企业；开展节能减排，发展循环经济，建设生态文明，建设资源节约型、环境友好型企业；
⑤转变经济增长方式，调整经济结构，以较少的资源，较低的成本，生产较多符合社会需要的产品；提高企业的经济效益；
⑥经营者必须具有良好的素质，还要提高企业劳动者的素质，维护劳动者的合法权益；
⑦企业要搞好售后服务，树立良好的信誉和形象，实施名牌战略，坚持正当竞争，反对恶性竞争；
⑧企业必须遵循价值规律，按价值规律办事情；要自觉遵守市场交易原则，维护市场经济秩序；
⑨企业要走新兴工业化道路；必须实施“引进来”与“走出去”战略；
⑩坚持科学发展观。

（五）公民
1、《政治生活》在公民这个知识点上命题，经常要考虑如下知识：
⑴公民与国家的关系——是统一和谐的关系。

国家权力机关由民主选举产生，国家权力来源于人民，人民是国家的主人。

在政治方面，我国公民享有广泛的政治权利和自由，国家依法保护公民的政治
权利和自由；公民应该履行维护国家利益的义务。

⑵要正确对待公民的权利与义务
⑶三大原则：
坚持公民在法律面前一律平等的原则；
坚持公民权利与义务统一的原则；
坚持个人利益与国家利益相结合的原则。

⑷公民监督
2、《生活与哲学》在公民（个人）这个知识点上命题，经常要考虑如下知识：
⑴人生价值的两个方面是统一的关系；
⑵人与自然要和谐相处；
⑶人与规律的关系；人与联系的关系；人与矛盾的关系；
⑷个人与社会的关系；个人活动与社会发展的关系；
⑸人民群众是实践的主体、是历史的创造者。

3、《经济生活》在公民（消费者、劳动者）这个知识点上命题，经常要考虑如下知识：⑴个人消费品的分配；
⑵劳动者的权利与义务；劳动合同制度；
⑶公民应该有纳税人意识
⑷公民的几种投资行为——购买股票、购买商业保险、存款储蓄、购买债券；⑸依法保护消费者的合法权益；消费者要全面提高自己的思想文化素质，享受了权利，就必须承担相应的义务，要遵守社会公德，维护他人的合法权益。

维护正常的市场经济秩序。

（六）《文化生活》主要命题点
1、文化的作用：
文化精神力量；
文化对社会的作用；
文化与经济、政治的关系；。