关于用高技术提升我国企业国际竞争力的几点思考

关于用高技术提升我国企业国际竞争力的几点思考
国家计委高技术产业发展司
加入世贸组织后，我国企业发展的环境发生了很大变化。

随着国内外市场的进一步开放，我国企业将直接和跨国公司竞争，并在平等的条件下与其在人才、资金、技术等方面展开争夺。

市场竞争实质上已成为技术和人才的竞争。

在这样的形势下，如何研究制订合理的技术创新政策，迅速提高企业的技术创新能力和国际竞争力，是政府部门和企业界应认真研究的问题。

一、提高企业国际竞争力要立足于当今国际竞争"全球化、高技术化和信息化"，以及我国经济发展进入新阶段的大背景来考虑
新世纪初，以美国为代表的新经济进入调整，经济全球化和科技全球化继续向纵深推进，使国际竞争呈现出全球化、高技术化和信息化特征。

同时，在我国经济发展进入新阶段后，国民经济结构的战略性调整对企业提高技术创新能力和国际竞争力提出了紧迫的要求。

（一）我国正在逐步成为跨国公司的产品生产和零部件的重要供应基地
中国加入世贸组织后，跨国公司掀起了新一轮的投资中国热。

今年前六个月平均每天有一亿六千万美元的外商直接投资进入中国。

波士顿的咨询报告称，"百分之九十以上的大公司纷纷表示，去中国投资是寻求未来新发展的第一战略"。

一些跨国公司出于自身生存与发展的需要，纷纷突破当局的诸多限制，加快投资中国的步伐。

种种迹象表明，世界工厂正在向我国转移。

国外制造业向我国转移给我国企业发展提供了良好机遇。

我们可以承接国外制造业转移，扩大企业规模，在参与国际合作和竞争中不断提高竞争力。

有利于我国吸引和稳定人才，建立开放型的创新体系；同时，也应看到，国外制造业向我国转移将使我国更大规模、更深层次融入跨国公司主导的国际分工体系之中，对我国企业提高国际竞争力特别是技术创新能力提出了紧迫的要求。

东南亚金融危机表明，如果技术在外、市场在外、资本在外，只有工厂在内，在产业链中永远处于末端是危险的，不利于我国国民经济的可持续发展。

（二）科技进步的日新月异特别是高技术产业的飞速发展改变了国际竞争的方式与格局
正如第一次工业革命确立的大机器生产方式，推动了世界范围的工业化和国际化一样，20世纪80年代以来，以信息技术、生物技术为主导的新技术革命，促进了世界范围高技术产业的迅速发展，加速了经济全球化进程，深刻改变了国际竞争的方式和分工格局。

为制造业注入了新得活力，是全球制造业在工业革命的基础上产生了新的飞跃；基因工程、生物技术的发展为医药和农业开辟了新的产业前景；原子能技术的发展为支撑人类社会不断增长的能源需求开辟了新的途径；新材料技术的进展，使人类社会转变了对以钢铁为代表的传统材料的依赖。

当今社会，人才、技术已成为竞争力的基础，品牌、专有技术、知识产权成为竞争力的基本要素。

给我国企业技术追赶难度加大，但也给我国企业带来新的机遇，主要是我们可以利用先进技术改造提升传统产业，充分发挥我国劳动力成本低、国内市场需求大的比较优势，实现传统产业的高技术化。

历史经验证明，技术发展并不总是依常态而行，最伟大的变革往往是由非常态的突破所引发。

（三）企业间兼并重组高潮迭起，跨国公司规模越来越大，市场集中度越来越高
在经济全球化的推动下，以强强联合为特征的并购浪潮一浪高过一浪，重组中的交易额越来越高。

企业兼并收购加速了资本的集中，促进了一批巨型跨国公司的产生，使国际竞争呈现寡头垄断的竞争格局，即由数家大企业控制核心技术和建立战略联盟来分割全球市场。

例如，今年3月，惠普和康柏宣布合并，两个大集团的联合造就了另一个巨人，合并后的新惠普拥有15万员工，市值550亿美元，年营销收入达817亿美元，在《财富》全球500强中的排名上升到第九位。

目前，全球500强已有400多家进入我国，与国际上大公司大集团相比，我国企业集团有很大差距。

（四）我国经济发展进入新阶段后，技术"瓶颈"成为制约经济持续增长的主要因素
近年来，为刺激经济持续快速增长，我们坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，取得明显成效，扩大内需的内在机制和动力基本形成。

2002年上半年我国经济保持了平稳增长、较高经济效益和较低通货膨胀的良好运行态势，上半年GDP增长达到了7.8%。

但经济增长主要靠投资和出口推动，社会消费品零售总额增长缓慢，价格总水平持续下降，内需不旺，经济增长的内生性动力不足。

今年上半年全国商品市场供过于求的矛盾有所加剧，其原因是多方面的，其中重要方面是企业技术创新能力比较差，产品技术含量低。

与跨国公司相比，我国企业国际竞争力的主要差距，一是规模小。

2001年，我
国重点企业营业收入合计仅相当于世界500强前两名企业收入之和；二是研究开发投入低，2001年重点企业共投入研究开发经费425.1亿元，占营业收入的比重为1.13%，与跨国公司的5%（高技术企业在10%）以上有很大差距；三是劳动生产率低，进入世界500强的国家电力公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国电信集团公司4户企业按从业人员排名在世界500强前10位，但按营业收入排名却在60位以后。

而且，中国进入世界500强的公司都属于行政或自然垄断行业，没有一家制造业。

二、提高企业技术创新能力要结合我国经济发展阶段和国际分工地位，根据不同情况采取不同模式
技术创新是企业获得竞争优势的主要驱动力之一。

当今的大企业，许多都是因为他们有较强的技术创新能力而脱颖而出的。

在所有能够改变竞争规则、竞争格局的因素中，技术创新无疑是最根本的因素。

但是，推动企业技术创新不能脱离一个国家经济发展状况和国际分工地位，要针对不同行业、不同地区、不同企业采取不同的模式。

(一)坚持实施开放带动战略，大力发展开放型经济
改革开放为我国经济发展注入了强大动力，这已为实践所证明。

在当前全球制造业向中国转移的情况下，我国必须继续实施开放带动战略，大力发展开放型经济，把加快发展作为首要任务。

中国要成为世界科技中心，首先必须要成为世界制造中心；要提高竞争能力，首先必须参与到国际竞争中去，先学会游戏规则，然后在组装加工、消化吸收引进技术的过程中不断提高技术创新能力。

实践证明，科技资源优势并不一定等于创新优势。

通过吸引外资来吸收国外先进技术是提高企业技术创新能力的重要手段。

根据《中国区域创新能力报告》（2000），广东的企业技术创新能力已经超过上海居全国第一位。

究其原因，一个重要方面是广东作为我国对外开放的窗口，较早地开始了经济的市场化进程，吸引了大量外国直接投资，引进了许多先进技术，从而直接促进了广东企业技术创新能力的提高。

尽管这一评价结果可能存在争议，但有一点是可以肯定的，那就是广东的经济、科技实力较改革开放之前确实大幅度提高了，并涌现了许多具有较强国际竞争力的企业如深圳华为、中兴通讯等。

因此，提高我国企业国际竞争力必须立足于全球化、国际化这个大背景来考虑，企业应主动参与国际分工，发挥比较优势，充分利用两个市场和两种资源，提高国际经营化水平。

对于那些国际化程度较高的产业，要加?走出去"的力度，通过低成本并购国外企业、在国外建立技术中心以及引进国外先进技术等方式，利用国外的技术、人才资源和先进管理经验，从而更大规模、更深层次参与国际分工和合作。

对那些面对日益激烈的国际竞争不具备独立生存能力的企业和目前尚好但前景堪忧的企业，则要充分发挥我国在加工组装制造和重化工业方面的比较优势，通过代工、合资等方式努力融入跨国公司的生产和研究开发体系，认真研究如何参与跨国公司重组或接受大型公司某些生产转移，搞好协作配套，并加大引进技术的消化、吸收和创新力度，努力在国际竞争中培育核心竞争力。

（二）坚持实施科教兴国战略，大力推进体制创新和技术创新
面对当今日趋激烈的国际形势，加强技术创新，发展高科技、实现产业化，应受到高度重视。

只有通过技术创新，才能从根本上解决我国经济发展中面临的结构性矛盾。

从当前看，技术创新政策的一个重要方面，是要提?中国制造"的技术创新能力，推动我国从制造大国到强国转变，使我国不仅成为世界制造中心，而且逐步成为世界技术中心。

推动产业技术创新模式要分三个层次来考虑，一是对于那些市场需求巨大但我国短期难以关键技术的产业，应主要采用引进技术、消化吸收的方式，迅速占领国内外市场，积聚产业规模和竞争实力；二是对于那些已具备一定产业基础和市场竞争力的产业，应加大自主创新力度，努力提高产业国际竞争力；三是对于那些我国已具备一定技术基础、涉及国家安全等的战略性产业，要发挥市场配置资源的基础性作用，集中必要的人力物力和财力，开展核心技术的前瞻性研究开发和产业化，务求在自主发展方面有所突破。

体制创新是技术创新的保障。

为此，要进一步加大体制改革力度，推动国有企业建立现代化企业制度，使企业有提高国际竞争力的内在动力和外在压力。

要坚持对外、对内开放，降低产业进入壁垒，鼓励企业之间竞争。

鼓励我国企业之间建立多种形式的战略联盟，推动企业组装结构的战略性调整，着力培育一批大企业集团。

（三）坚持实施信息化带动工业化战略，加快高技术改造和提升传统产业步伐
以信息化带动工业化，实现社会生产力的跨越发展，是新时期我国经济发展的重大战略举措。

以信息化带动工业化，一方面要大力推进信息技术创新，发展信息产业；另一方面，要加快信息技术在传统产业和社会各个行业的应用，缩小"数字鸿沟"。

信息化、工业化的主体是企业，推进企业信息化建设是实施信息化带动工业化的突破口。

当前，世界信息产业正在进行调整，为我国以较低的费用引进世界先进技术加
速国民经济信息化进程，提高传统产业竞争力提供了契机。

同时，在信息产品市场需求不振的情况下，加快国民经济信息化进程，有利于扩大需求，更好地促进信息化产业发展。

应该看到，我国纺织、轻工等传统行业在国际竞争中有比较优势，但由于技术创新能力差，造成传统领域许多高端产品不得不大量进口，而国内企业却在低档次中恶性竞争，投入产出效益不断降低。

为此，必须制定切实措施，大力推进传统产业的技术创新，高度重视用高技术提升传统产业，把我国的比较优势变为经济优势、竞争优势。

要建立支撑传统产业发展“四大”（新材料、信息化、工艺和设计、装备制造）高技术平台，使高技术产业发展与传统产业的发展高度融合，努力提高传统产业制造技术水平。

三、加快高技术提升企业国际竞争力的几点意见
加入WTO的新形势下，高技术产业发展工作要面向国内、国际两个市场、利用两种资源，增强按市场经济、产业发展规律和WTO规则管理经济的观念和意识，加快培育企业的核心竞争力和技术创新能力，促使企业在更高层次、更广领域和更大范围参与日趋激烈的国际竞争。

（一）建立一批国家高技术产业基地，培育一批龙头企业和特色产业，大幅度提高高技术产业国际竞争力
当前，中国高技术产业已经进入了一个需要迅速扩大规模、提高技术创新能力的重要时期，同时传统产业技术升级、国民经济结构的战略性调整也对高技术产业发展提出了紧迫要求。

为此，要在高技术产业领域中已形成产业优势和具备相当基础的地区建立一批国家高技术产业基地。

围绕培育龙头企业和特色产业，通过营造局部优化环境，加速企业、科研院所以及资金、技术等资源向高技术产业基地集中，聚集和形成一大批高水平的管理和技术人才，形成以大企业为龙头、中小企业协作配套的高技术产业链和产学研一体化的开放型高技术产业创新体系，从而更快促进高技术产业发展和竞争力提高，更大地发挥高技术对传统产业和地区经济增长的辐射和带动作用。

要通过国家高技术产业基地建设，突出地区产业特色，促进特定产业集聚，加强高技术产业国际化，增强技术创新能力，提高国际分工地位，带动区域经济发展，逐步形成一批产业特色鲜明、地区布局合理，具有大规模生产能力和高水平研究与开发能力的特定区域。

要把培育龙头企业作为核心工作来抓。

一方面要以一批大企业为龙头建设国家高技术产业基地，并围绕企业发展建立中介服务保障体系；另一方面，要结合国家高技术产业基地建设，扶持一批大企业进一步加快发展，成为行业的龙头。

（二）建立国家工程研究中心，增强企业的持续创新能力
要根据国民经济、社会发展需要和市场需求，针对产业发展的重点，建立一批国家工程研究中心，将具有重要及长远市场价值的重大科研成果进行完整的工程化和集成化研究开发，消化、吸收和集成创新引进的先进技术，为产业化规模生产提供成套成熟的先进工艺、技术和装备，不断地推出具有市场竞争力的新产品，增强企业的持续创新能力。

实践证明，国家工程研究中心建设对于突破重大工程关键技术，提高大中型企业持续创新能力和国际竞争力，改造提升传统产业，培育高技术企业有十分重要的作用。

如连铸技术国家工程研究中心完成了24个企业、29台、137流铸机的在线改造，对推动我国连铸比从"八五"末期的46%提高到目前的86%，每年为企业新增效益5.5亿元。

（三）组织实施十二大高技术专项工程和二十个战略性重点领域的产业化，培育自主知识产权产品，努力改善我国企业的国际分工地位
要围绕结构调整这一中心任务，以培育新的经济增长点，增强综合国力为目标，按照"市场导向、重点突破"的发展思路，集中部分国家资源和科技资源，组织实施新一代高速宽带信息网络、深亚微米集成电路、数字高清晰电视系统、第三代数字移动通信系统、生物技术、现代农业等十二大高技术建设工程，同时加快发展软件产业、电子商务、数字化电子产品、现代中药等二十个战略性重点领域。

要大幅度提高我国制造业的整体水平，逐步形成高技术产业群体优势和局部强势。

从1998年以来，国家计委先后实施了"数字蜂窝移动通信产品国产化"、"数字高清晰度电视研究开发及产业化"、"国家高速宽带网络"、"环保高技术产业化综合示范及产业"等关键领域的高技术产业化专项，取得了良好成效。

通过这些项目的实施，大大提高了我国高技术企业的国际竞争力。

如，工业过程自动专项，围绕大型综合自动化系统，形成了成套解决大型石化、建材、核电、火电、水电、轨道交通所需自动化控制系统的集成制造能力，促进了我国具有自主开发能力和竞争力的高技术企业。

培养了一批具有国内外领先水平和自主知识产权的高技术产品，使一大批企业的国际竞争力大幅度提高，改善我国企业的国际竞争和分工地位。

如，支持拥有全套自
主知识产权，设计能力为年产8英寸硅单晶抛光片6000万平方英寸，可满足0.25微米集成电路的技术要求的"直径8英寸硅单晶抛光片国家高技术产业化示范工程"项目已建成投产，标志着中国深亚微米超大规模集成电路用硅单晶抛光片的生产达到世界先进水平。

（四）加快国民经济信息化进程，提高企业整体技术水平
在一些重点领域、重点行业和重点企业建设一批信息化重大项目，促进信息技术的广泛、深入应用，不断改造和提升现有产业，增强企业的国际竞争力。

通过国家重大信息化工程建设，带动计算机、网络设备、软件等产业进一步发展。

大力推进政务信息化，促进政府信息资源的开发利用和共享。

积极发展电子商务，充分发挥企业主体作用，在金融、外贸、海关、民航等领域推广电子商务应用，实现信息化技术与传统产业结合；加快推进社会事业信息化，促进信息技术在科技教育、医药卫生、广播电视等领域的应用；大力发展信息服务业，加快培育市场主体；加强现代信息基础设施建设，建设结构合理，高速宽带、面向未来的国家信息网络，大力发展高速信息网。

（五）积极推动风险投资发展
风险投资是扶持高技术产业发展的一条有效途径。

风险投资不仅仅是扶持成果转化，培育科技型中小企业，而且在推动企业改组改制，促进传统产业高技术化方面都有重要作用。

大力推动风险投资发展是提高企业国际竞争力，推动高技术产业发展的一项重要工作。

近期在推动风险投资发展方面要积极进行三方面改革探索：一是市场经济下，政府资金资助竞争性领域，实行经费有偿使用的探索。

这项改革对我国"入世"后应对世贸组织的补贴、反补贴协议具有重要意义；二是以政府资金启动民间投资的市场化运行方式的探索；三是促进国家资本金良性循环，有效使用的有关体制、机制的探索。

同时，会同有关部门研究制定切实措施，大力发展风险投资中介服务机构，完善相关环境，加快我国风险投资投资发展。