有感于FIDIC模式下的全过程投资控制

１ 事前控 制 ９ 号线一 期工程 采用 ＦＤ Ｃ合 同文本结合 ２ ０ ＩＩ ０ ０定 额 的工程 量清 单进行招投标 。工程量清单 是 Ｆ Ｉ 合 Ｉ ＤＣ 同的重要 组成 部分 （ 英文全称为 Ｂ １ ｏ ｕ ｎ ｉ ｉＳ ．Ｉ ｆＯａｔｔｅ，
此过程 中 ， 资监理 要负责每 月期 中付 款 的审核及 出 投 具期 中付 款推荐 书；若 出现设计 变更 ，根据港铁 工程 师的指 示我们 首先要对 变更进 行分析 ， 定该变更是 确 否成立 ， 再根据 设计 院提供 的设计变 更图核 算变更金
标 时逐项填 上 。我们 则从 招标 文件 开 始着 手 ，首 先 根 据招 标 图核 对每 个 子 目的关 联性 和 工程 量 ，力求
在 项 目的最初 掌握 合 同 的准 确 性 ； 同时参 与招 投 标
不必再等到竣工结算时调整结算金额， 而是在过程中
就能拿 到对该 变更 已做 工程 的费用 。这 是 Ｆ Ｄ Ｃ 同 ＩＩ合
也 是上海 市 首次采 用 ＦＩ Ｉ 式管理 的地 铁建 设项 Ｄ Ｃ模 目。 在此模 式下 的全过程投 资监理工 作也与 以往地铁 建 设项 目的投 资监理 工作有很 多不 同。 经过 这几年 的
摸 索和 践 ，我们 对 Ｆ Ｄ Ｃ 式下 的 ９ ＩＩ模 号线 一期 的投 资监理工 作产生 以下认 识 。 全过 程投 资监 理贯 穿于整个项 目的建 设过程 ， 可 从 事前 控制 、事 中控制 、事后 控制 三个 阶 段加 以概
与 以往 国 内工程 付 款上 的 一大 区别 ，很大 程度 上减
少 了承 包商 资金 周转 的风 险 。无论 变 更涉 及 的金额 有 多少 ，我 们 都 仔 细 计 算 力 图从 源 头 上控 制 成 本 。 （ 下转 第 １ ２页） １
变（ 指工 程量 ） 价不 变 （ 单价 ） 。这 与 国内 曾经普 指 ”
山路站 ，线路全 长 ３．８ｋ 。设车站 １ 座 （ ０６７ｍ ３ 地下站 ９ 座 ，高架站 ４ ；设九亭车辆 段及综 合基地 １ ，虹 座） 座 梅 路主变 电所 ；采用 Ｄ １０Ｖ Ｃ５ ０ 架空接 触 网供 电；采用 列 车 自动控制信 号 系统 和 自动 售检票 系统 设防灾报 警 系统及通风 空调 、给排 水消 防等设施 ；车辆选用 Ａ 型 车 ，四动二拖 六辆编组 ，初步 设计 概算投 资约 １４ ２ 亿 元 。该 工程 引进 香港地 铁管理有 限公 司 （ 以下简称
“ 港铁 ”代 表业主进 行工程 建设管 理 （ 主代表 ） ） 业 ，这
遍 采 用 的定额 概 预算 方法 有 所不 同，承 包 商完 全 自
主地 通过 ２ ０ ０ ０定额来 衡量 单项工程 的价 格水平 ， 同 时也 结合 了 自身 的情 况 可 以有技 巧地 进 行报 价 ，它
将 工 程 定价 的权 力 充分 交 给 了市 场 。
２ 事 中控制
ＦＩ Ｃ合 同的签 约总 价 只是 一个 概念 ，或 者说 Ｄ Ｉ
只 是为业主和咨询工 程师在 比较各 家标价 的高低 时提 供 了一个 大致 参 考值 ，可作 为计 算 履约 保 函 、预付 款 、工 程 保 留金 、延 期 赔 偿 费等 的数 字 依据 。Ｂ．
Ｑ 单所提供 的工程数 量会 随咨询工 程师的设计和测算 ．
额 。值 得 指 出 的是 ，若 该变 更 内容在 合 同中有 参照 的 ，变更 单价就 参照原合 同的单 价 。Ｆ Ｄ Ｃ合 同的最 ＩＩ 大特 点 是单价合 同 ， 同单价 的地位 高于一切 ， 合 这对
简称 Ｂ ０ ） ． ． 。在合 同中 Ｂ ０ 单通常 是独 立成 册 ，它 ．．
是投标报 价时计算标 价 的主 要基础 也是承 包商通 过
咨询工程 师与业主核 算工程款 的重要 依据．还是作 为
评 估工程变 更令 、工程结算 时的参考 依据 。这不 同于
承包商在投标报 价时是否完全掌握 报价技巧也 是一个
考验 。该变 更金额在 通过 Ｐ Ｇ 成本控 制会议 ） Ｃ（ 议程 后 将 调整 到相应 的合 同成 本 中心 中去 ， 从而调 整 了期 中 付款 的金额 。也就 是说 ，承包商 在碰 到设计 变更 时，
我公 司项 目二 部参与 上海轨道 交通９ 线一期工 号 程 建设项 目的投资监理 工作 已有 四年 。 该工 程为上海 市 重点基础 设施 市政项 目，西起松江新 城站 ，东至宜
综 合单 价 的合理 性 ，最 终签 定合 同。ＦＩ Ｃ合 同的 Ｉ Ｄ
最 大 特 点 是 单 价 合 同 ，它 强 调 “ 价 分 离 ” 即 量 ， Ｂ ０ 单 中的工 程量 与单 价分 开 ，使用 过程 中是 “ ．． 量
维普资讯
Ｐ ｏ ｃ ｎ ｇｍｅｔ ｒ ｅｔ ｊ Ｍａ ａｅ ｎ
建设监理
２０ 年第 ４期 ０７
有 感 于 ＦＩ Ｃ模 式 下 的 全 过 程 投 资 控 制 ＤＩ
殷 姬 （ 上海 市建 设 工程 招 标 咨询 公 司 ，上 海 ２０２ ） ０ ０ １
以往 的标 底 ， 工程量 清单 只有 量 的底而无价 的底 ，每
个 单项工程的规定数量 实际上 是咨询工程师 的估 算数 量， 在招标 文件 中显示；单价是 由承 包商 根据市场情
况，结合 自身特 点， 考虑可竞争的现场费用、 技术措 施 费用及所 承担 的风险 ，最终确 定的综合 单价 ， 投 在
括：
深 度 的不 同而有 所差异 ， 而且 肯定 与实际施 工发生 的
情 况存 有差 距 。９号线 一期现 有 １ 个 土 建标段 的合 ７
同 ，而 已发 生 的土建 工程 变更达 ９ ５ ７ ９万元 。港铁 采 用的 是 ＩＳ付款模式 ，即里程 碑付款 ：按 合同 中约 Ｐ
定完成 的工程各 个节点 时间支付 相应 的付款 比例 。 在