在全区教育系统迎评工作会议上的讲话

在全区教育系统迎评工作会议上的讲话
——崆峒区迎接省政府教育督导评估模拟验收情况反馈
（2012年10月31日）
同志们：
10月10至20日，我区“迎评”工作领导小组在区委常委、宣传部赵部长、教育局邓局长的带领下，对全区各乡镇学区、城区学校采取随机抽取的方式，从学校的环境建设、校园文化、办学特色、功能室和实验室的管理使用、档案建设、展室布置、迎评解说及汇报等方面进行了全面模拟督导评估验收。

所查学校迎评各项工作逐步推进，校园环境不断优化，迎评氛围日渐浓厚，功能室的管理逐步加强，展板展室陆续建立，档案资料不断健全，解说汇报愈加准确流畅。

迎评工作总体比较扎实有效的单位有平凉二中、区实验小学、平凉特殊教育学校、西郊小学、平凉铁中、草峰学区、香连学区、区实验幼儿园、铁路幼儿园等。

但我区迎评工作不均衡问题比较严峻，寨河学区、解放路小学、兴合庄小学、新民路小学等学区学校的涣散滞后现状严重影响我区“迎评”的全局工作。

与市、区政府的迎评要求和省政府的督导评估细则标准相比，全区迎评工作整体水平不高，还存在许多突出的问题，亟待整改完善。

在距省政府督导评估不到一周时间之际，我们紧急召开这次会议，进行再动员，再部署，把模拟督导评估验收中
发现的共性问题，典型问题再次梳理予以反馈，希望各单位抓紧查漏补缺，全力从严从速从细从实做好迎评的各项工作。

后面邓局长还要做重要讲话，请各校认真贯彻落实。

一、迎评工作重视程度不同，工作进展不均衡
迎评模拟督导检查结果总体呈现城区好于农村，农村中学、中心小学好于其它学校，管理先进学校好于落后学校的态势。

学区不注重薄弱学校的工作推进，不注重薄弱环节的强化。

有的民族学校、偏远学校、教育发展滞后学校领导依然思想麻痹，心存侥幸心理，不重视不负责，工作内容含糊不清，任务不明，思路不清，措施不力，进展缓慢，效果不良，严重影响着全区迎评工作的整体进度和质量。

模拟督导评估结果显示，草峰中学、草峰盘龙小学、香连中学、白水中心小学、花所中心小学、城区平凉二中、区实验小学、平凉特殊教育学校、西郊小学、平凉铁中、区实验幼儿园、铁路幼儿园等学校迎评工作领导重视，思路清晰，措施得力，成效显著。

相反寨河中学、寨河中心小学、崆峒中学、解放路小学、兴合庄小学等学校迎评工作整体滞后。

建议各学校正确认识这次省级督导评估，高度重视迎评工作，增强迎评工作的责任感、使命感、紧迫感和全局意识，全力全面扎实有效的做好迎评的各项工作，并以此为契机，进一步规范学校管理，深化教育改革，推进教育发展。

二、校园环境不够优雅，文化氛围不够浓厚
学校卫生死角和卫生不彻底现象不同程度存在。

部分学校校园四角杂草丛生，石块、纸屑等垃圾成堆；教学楼墙面、厕所、教室、教师办公室、学生宿舍、功能室、门窗、楼道、楼梯扶手等部位卫生不彻底，尘土或不洁痕迹显而易见；个别学校操场不平整，花园未修整。

部分学校宣传栏缺少，宣传标语缺失，校园墙体文化、教室布置内涵不足，有的宣传图片风化破损严重未及时更新，有的脱落不整未及时粘贴。

校园环境和文化建设问题比较突出的学校有寨河中学、寨河中心小学、崆峒中学、崆峒蒋家沟小学、崆峒太统小学、白水中学、解放路小学、兴合庄小学等单位。

建议学校进一步加强校园净化、绿化、美化和文化建设，彻底清除卫生死角，努力创建布局合理、干净整洁、文化浓郁的校园育人环境，营造浓厚的迎评氛围。

三、功能室管理不规范，仪器图书使用率不高
部分学校实验室、音体美功能室管理制度不健全，仪器、器材使用不规范，使用率偏低，部分设备依旧未拆封，实验课和功能室仪器、器材的使用靠编撰使用记录蒙哄过关；图书未分类编码，借阅记录断断续续，借阅率不高。

个别学校至今还没有迎评展板展室，制作了展板的学校也存在展板大小不一，版面色调整体不协调，摆放位置不当的问题。

这方面问题各校不同程度都存在，乡镇中小学尤为突出。

令我们欣喜的是在草峰盘龙小学看到
了农村学校难能可贵的教学景象，科学实验室、艺体室呈现的是真实、鲜活的教学活动，而非仪器、器材的机械陈列和摆设。

建议各学校高度重视实验课和艺体课教学，强化实践创新和阅读教育，加强功能室的建设和管理，充分发挥现有配备仪器、器材和图书作用，深入的实施和推进素质教育。

四、课程设置不够规范，常规工作不够扎实
部分学校未严格按照课程计划开齐课程，开足课时，教务处、教师、教室间课表不统一，课表制作不规范，张贴不美观。

部分学校常规工作松散，教案备写粗糙，作业批改不及时，批改符号不规范，教案与实际进度、作业不同步。

省级督导不仅仅是查阅档案资料，常规工作也是主要督导评估内容，要查教案，看作业，进课堂，访谈教师、学生、家长或当地相关部门。

建议各学校严格实施课程计划和作息时间，加强教学常规管理工作，特别要注重长期被学校忽视和视为副课的科学、思品、音乐、体育、美术等课程建设与教学工作，确保常规工作规范有序。

五、解说不通畅，汇报不到位，展现不充分
解说与汇报是目前迎评工作存在的突出问题之一，主要表现在解说引导路线不尽合理，走回头路；解说词未能准确把握各部分工作要点，明确表达其中要义，主解说员与各功能室管理人员解说衔接不紧凑；大多数学校解说员实际演练不足，对解说词不熟悉，念稿子，读展板，紧张中解说语无伦次，吞吞吐吐，断断
续续，仪态显得僵硬、呆板，解说缺乏热情、大方、准确、明了、流畅、精彩；学校简介撰写不规范，有的学校标题是简介，内容竟然是汇报稿；有的校长介绍学校情况吞吞吐吐，学校特色未能得到充分展现和解说。

建议各学校合理规划引导线路，准确把握并充分展现学校亮点和特色工作，精心撰写解说词，不断加强解说演练，确保解说引导准确通畅，引人入胜。

六、档案资料空假错乱，不实不全问题不同程度依旧存在
大部分学校档案资料都能按下发目录建档，案卷项目门类比较齐全，但资料的原始积累较少，内容比较空洞，关键数据相互矛盾，编纂补充的资料粗糙而又年度不齐，难以真切、鲜活、有力地的反映和展现我们扎实规范、卓有成效、富有特色的教育教学工作，具体表现在：
1.部分档案资料缺失。

学校管理类资料中，教代会资料，教职工聘任制资料，听取教师、学生、家长、社区干部意见的记录，校本课程教材，教科研课题报告及阶段性成果，学生心理咨询及辅导的相关资料普遍没有。

相当一部分学校没有班主任工作手册。

教育资源类资料中，乡镇学校近三年财政拨款文件、数据，事业费支出明细表、学校期末的资产负债表、收入支出明细表、学校用地资料均没有。

城区学校近三年财政拨款和事业费支出明细表都有，但年度不全。

建议各学校对照建档目录，建立健全所缺档案资料。

2.部分档案资料不实不全。

学校管理类资料中：师德教育检查记录、政治学习与活动记录，教师业务培训记录，青年教师、骨干教师培养记录，德育活动资料等过程性资料较少，印证资料欠缺。

仪器借用记录中，领借老师不同，但签名笔迹相同。

仪器领用、借用时间先后矛盾，2012年3月借出，归还时间是2009年9月。

2009---2010年的教学计划，落款是2012年9月。

学生发展类资料中：学生行为规范自查资料、行为偏差学生帮教资料、学习困难学生辅导资料、优秀学生典型资料、特长生培养及成果资料、学生自主学习、自我设计、实践能力、创新成果等资料缘于常规工作不够精细，加之又疏于收集归档，致使这部分资料更多来自于编纂补充，存在下载的版本趋于雷同，年级、年度不全，未按年度装订整理，有的学校把这些项目的资料象征性的每年装一两份。

留守儿童资料、校本课程和阳光体育活动资料主要停留在制度、计划、总结、方案的层面上，缺少实施过程性资料，比较空洞。

部分学校仅有九年级体育锻炼达标成绩册，其余年级缺失。

教育资源类资料中：名特教师、骨干教师、网络教师资料较少。

建议学校继续充实完善资料，做到档案资料门类、年度齐全，内容充实，数据准确。

3.部分档案不规范。

部分学校未按下发目录要求建齐三大类63项三个年度的资料，造成部分资料难以查找，甚至建档人员
自己也不清楚相关资料的归档出处。

有的档案标签分类不明确，有的无卷内目录，有的所装资料顺序与卷内目录顺序不符，有的资料混装，存在卷内目录与档案盒标签不一致，所装资料与卷内目录不一致。

有的资料格式不规范，整页资料同一字体、字号，无分段或首行缩进，部分老师教学计划、政治学习笔记、业务学习笔记无明确的年度日期。

还有的存在空盒现象。

建议学校对照建档目录，逐一审对，做到档案健全，归档规范分明。

4.部分资料间相关数据不一致。

在校学生花名册、点名册、学生成绩册人数与年报人数不相符，年度间异动学生佐证资料不全不规范。

建议各学校正确贯彻教育政策，正确认识学校实有人数、花名册人数与年报人数一致的重要性和严肃性，务必做到数据相统一，佐证资料规范齐全。

以上档案资料中存在的问题，希望各学校严肃认真地对照查漏补缺，使各项资料门类、年度齐全，内容真实，数据准确，务必做到一要就有，一查就实，一核就准。

七、几点提醒和注意事项
（一）督导时间：初步确定为11月5日（星期一），为期约一周时间。

（二）督导主要内容：
1．教育体制改革：甘肃省承担的14项国家教育体制改革试点项目及试点地区、学校中暂未涉及平凉市和崆峒区。

2．教育系统为民办好5件实事：实施农村义务教育薄弱学校改造计划、校车安全工程，校舍安全工程、学前教育工程、农村义务教育学生营养改善计划。

3．综合督导：只涉及崆峒区。

（三）省督导人员组成：
省教育督导团共组建60余人的领导、专家队伍，由省教育厅副厅级领导、省政府教育督导团成员、教育厅相关部门工作人员和各州市抽组的专家组成。

共分6个小组，每组约10人，每组由省教育厅副厅长或副厅级领导带队，每组督导2个县区。

据说，督导我区的小组先庆阳庆城，后崆峒区。

（四）综合督导基本程序：
先召开市、区汇报会即质询会，市、区领导和相关部门主要领导，以及相关人员参加会议。

会上，市、区及相关部门分别汇报，并接受质询。

会后，省厅领导带部分人员深入各县区检查教育体制改革和为民所办的5件实事；其他人员（约7人）进入崆峒区抽签定点学校进行综合督导。

督导检查后，召开市、区两级反馈会。

（五）综合督导的重点：
本次综合督导的重点是区政府，重点部门是财政、人事、发改和建设局；农村重点是普及程度及控辍保学。

（六）综合督导结果的运用：
专家组将在督导过程中搜集到的资料，所做的记录带回兰州，各组相互对照，统一量化打分，对接受督导的县区按照量化成绩进行排队，并在省政府《甘肃省人民政府公报》中公布。

督导结果将与市州、县区年终考核结果直接挂钩，将与今后的项目、资金及评优直接挂钩。

对督导不过关的县区，省政府教育督导团要给县区政府下发整改意见书和督办件，待整改到位后，省政府督导团再进行复评。

不过，省督导室领导强调，各县区不要过分注重排名，即使位次滞后也不是什么坏事，反而是好事，说明工作还有差距，还需要整改和加强，这是对教育工作的真正帮助和关心。

（七）注意事项：
1．政府相关部门要有相关汇报材料，即质询材料，材料要清、准、实，无须太长。

特别是学区主任要紧急密切联系所辖乡镇政府，衔接做好乡镇政府迎评的各项工作。

省政府督导评估可能要听取乡镇政府教育工作情况介绍，主要了解乡镇政府控流保学责任制落实情况、乡镇政府为教育排忧解难办实事的情况、校园周边环境治理、表彰奖励教师、解决教师困难、改善学校办学条件等方面的情况，检查乡镇教育工作年度工作计划总结、了解乡镇政府教育工作目标责任履行情况及区上的考核结果。

2．财政部门的资料中要提供政府常委会的相关纪要，人代会预决算报告，城市附加费、教育费附加、三个增长的拨付凭证及佐证材料等。

要求财政部门工作人员当场填写相关的财务数据。

3．在农村学区学校义务教育程度的材料中，乡镇政府要提供控辍保学方面的文件、措施及过程性资料，动员辍学儿童返学情况等方面的资料。

4．档案资料不宜过多，关键是对照细则、按照得分点建档。

其中区上文件，主要针对的是政府各部门的相关文件。

学校材料要能印证政府文件。

5．汇报材料以写实为佳，什么重要作用、深远意义等费话无须去写。

6．“国培计划”、省培任务等工作的实施要细查，包括方案、实施过程、花名册及涉及的具体教师。

7．宣传工作要适度、要简明，不宜过滥、不宜复杂，因为这不是得分点。

同志们，迎评迫近，我们工作的时间紧，任务重，责任大，希望各校正确认识省政府对我区教育督导评估的重大意义，务必高度重视，增强迎评工作的责任感和使命感，针对督查中发现的共性、典型问题和薄弱环节，结合学校工作实际，采取有力措施，
切实整改存在的问题，努力把迎评的各项工作做严做细做实做好，做出成效，做出特色，确保我区教育工作顺利通过省政府的督导评估。

11。