浅析农民工社会养老保险的解决路径

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浅析农民工社会养老保险的解决路径
陈俊锐，史河群，张月
（西南政法大学经济法学院，重庆４０１１２０）
【摘要】目前，我国农民工在社会养老保险方面参保率低、待遇低、退保率高的问题突出。其原因是农民工对养老保险认识不足。收入低难以承受保险费，工作流动性特点导致农民工参保、续保、转移困难。统筹优化我国现行农民工“ 进城” 、
ａｂｌｅｉｎｓｕｒａｎｃｅｐｒｅｍｉｕｍｔｏｈｅｔｉｒｉｎｃｏｍｅ，ｎｄａｈｅｔｄｉｆｉｃｕｌｔｉｅｓｉｎｊｏｉｎｉｎｇ，ｒｅｎｅｉｎｗｇａｎｄｔｒａｎｓｆｅｒｒｉｎｇｈｔｅｉｎｓｕｒｎｃａｅｂｏｒｕｇｈｔａｂｏｕｔｂｙｈｔｅｌｌ１ｏ —
ｂｉｌｉｔｙｏｆｈｅｔｉｒｗｏｒｋ．Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｐｌｎａａｓａｗｈｏｌｅｎｄａｏｐｔｉｍｉｚｅｈｅｔｕｒｂｎ，ａｒｕｒａｌ，ｎｄａｉｎｔｅｒａｇｔｄｅｅｎｄｏｍｅｗｎｔｉｎｓｕｒｎｃａｅｐａｔｔｅｒｎｓｎｄａｉｍｐｏｖｒｅｈｅｔ
“ 返乡” 、 “ 综合 ” 三种养老保险模式，政府应坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，从提高统筹层次和保障水平、增强
公平性、适应滚动性及保证可持续性入手，加快出台有关强制农民工社会养老保险的法律法规，建立统一的农民工保险制度；完善执法监督、司法救助和财政激励机制；加快制定财政扶持政策，从而使我国社会保障制度更加完善。
ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｉｎｓｕｒｎｃａｅｓ，ａｃｃｅｌｅｒａｔｅｔｈｅｉｓｓｕｅｏｆｌａｗｓｎｄａｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓｈｔａｔｆｏｒｃｅｍｉｇｒａｎｔｗｏｒｋｅｓｒｊｏｉｎｉｎｈｔｅｉｎｓｕｒｎｃａｅ，ｅｓｔａｂｌｉｓｈａｕｎｉｉｆｄｅｓｅ－
பைடு நூலகம்
【关键词】农民工；社会养老保险；现状；解决途径【中图分类号】Ｆ２３０【文献标识码】Ａ
ＴｈｅＳｏｌｕｉｏｔｎｔｏｔｈｅＰｒｏｂｌｅｍｓＣｏｎｃｅｒｎｉｎｇＳｏｃｉａｌＥｎｄｏｗｍｅｎｔＩｎｓｕｒａｎｃｅｆｏｒＭｉｇｒａｎｔＷｏｒｋｅｒｓ
第２０１３年第６期（总第４２４期）
商业经济
ＳＨＡＮＧＹＥＪＩＮＧＪＩ
Ｎｏ．６，２０１３ＴｏｔａｌＮｏ．４２４
【文章编号】１００９－６０４３（２０１３）０６－００１３－０２
ｓｏｃｉａｌｓｅｃｕｒｉｔｙｓｙｓｔｅｍｉｎＣｈｉｎａ，ｈｅｔｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｈｏｕＭｓｔｉｃｋｔｏｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐｌｅｏｆｃｏｍｐｌｅｔｅｃｏｖｅｒａｇｅ，ｓａｆｅｇｕａｒｄｉｎｇｈｅｔｂａｓｉｃ，ｍｕｌｔｉ－ｌｅｖｅｌｎｄａ
ｃｕｒｉｙｔｓｙｓｔｅｍｆｏｒｍｉｒａｇｎｔｗｏｒｋｅｓ，ｒｃｏｍｐｌｅｔｅｔｈｅｓｙｓｔｅｍｓｆｌｏａｗｅｎｆｏｃｅｒｍｅｎｔｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ，ｌｅｇａｉｄａｎｄｉｆｎａｎｃｉａｌｉｎｃｅｎｉｔｖｅｓ，ｎｄａｓｐｅｅｄｕｐ
ｂｅｎｅｉｆｔｓａｎｄｈｉ【ｓｈｗｉｔｈｄｒａｗｒａｔｅ．Ｔｈｅｃａｕｓｅｓｒｅａｈｅｔｉｎｓｕｆｉｃｉｅｎｔａｃｋｎｏｗｌｅｄｇｅｍｅｎｔｏｆｅｎｄｏｗｍｅｎｔｉｎｓｕｒａｎｃｅｂｙｍｉｒａｇｎｔｗｏｒｋｅｒｓ，ｕｎａｆｏｒｄ－
ＣＨＥＮＪｕｎｙｕｅ，ＳＨＩＨｅｑｕａｎ，ＺＨＡＮＧＹｕｅ
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｐｒｏｂｌｅｍｓｃｏｎｃｅｒｎｉｎｇｔｈｅｓｏｃｉａｌｅｎｄｏｗｍｅｎｔｉｎｓｕｒａｎｃｅｏｆｍｉｇｒｎｔａｗｏｒｋｅｒｓａｒｅｓｅｉｏｒｕｓｉｎｔｅｒｍｓｆｏｔｈｅｌｏｗｐａｒｔｉｃｉｐａｔｉｏｎｒａｔｅ，ｐｏｏｒ