高技术条件下城市进攻战役后勤保障研究

⾼技术条件下城市进攻战役后勤保障研究
⾼技术条件下城市进攻战役后勤保障研究城市进攻战役，是现代⾼技术条件下局部战争的主要作战样式之⼀。

参战军兵种多，作战范围⼴；攻坚任务重，突破难度⼤；多⽅向⽴体攻击，战法多样化；巷战街垒战激烈，独⽴分散作战多；战⽃队形易被建筑物割裂，指挥协同困难。

后勤必须针对其特点，分析研究城市进攻作战对后勤保障的影响和要求，采取相应的对策和措施。

⼀、⾼技术条件下城市进攻战役对后勤保障的影响（⼀）攻坚难度⼤，作战时间长，⼈员伤亡多，装备战损率⾼，物资消耗量增加⾼技术条件下的城市进攻作战，尽管由于我军某些⾼技术兵器的使⽤，使城市进攻的⼿段有了很⼤改进，但就装备的总体⽽⾔，与先进国家的军队相⽐，我军仍然处于劣势。

敌⼈坚固的城防阵地，完善的障碍设施和强⼤的⽕⼒⽀援，给我军的进攻⾏动造成了极⼤的困难，形成了在敌⽕⼒威胁下连续攻坚的局⾯，增⼤了突破难度，延长了作战时间，增加了⼈员伤亡、装备损坏和物资消耗。

（⼆）战役范围扩⼤，参战军兵种多，战法多样化，组织后勤保障复杂由于经济的⾼度发展，现代⼤、中城市的范围不断扩⼤，⼀般中等城市的辖区范围可达⼏⼗⾄上百平⽅公⾥，⼤城市的辖区范围可达⼏百平⽅公⾥，特⼤城市的辖区范围可达上千平⽅公⾥，有的还形成了若⼲个卫星城市。

我军对城市防御之敌实施进攻，通常采取四⾯合围、前后夹
击或围三缺⼀的战役布势。

⽽要采取上述战役布势，就必须在城市四周的⼴⼤地区上进⾏兵⼒部署和纵深多路的攻击
⾏动。

在兵⼒的使⽤上，我军将使⽤战术航空兵、炮兵、坦克兵、装甲步兵、空降兵、⼯兵、防化兵、通信兵、电⼦对抗兵、武装直升机部队和战术导弹部队等对敌实施⽴体打击；在濒海城市进攻中，还将使⽤海军舰艇部队和陆战队等对敌实施两栖攻击。

在具体战法上。

我军将根据不同的作战阶段采取不同的作战⽅法。

外围进攻时，通常对敌实施猛烈⽽有重点的⽕⼒准备，并对敌实施⽴体突破和⼤纵深超越攻击市区战⽃时，除对军事⽬标内的敌⼈实施空、炮⽕⼒打击外，还将使⽤精确制导武器对居民区、重要经济、⽂化⽬标内的敌⼈实施准确的打击。

同时根据市区街道、建筑物的特点组成营以下的多个强击群、队，独⽴分散、⼩群多路地对敌实施攻击。

还将使⽤直升机空降、翼伞空降等战术⼿段，夺取市区内的机场、车站、桥梁、⾼⼤建筑物、敌指挥中⼼、后勤基地等重要⽬标。

由于现代城市进攻战役的作战范围⼴，进攻纵深⼤；参战军兵种多，⽴体性强；街道楼房限制⼤和作战⽅法多样化。

后勤不仅要保障⼤范围内的四⾯合围的需要，还要保障⼤纵深⽴体进攻的需要；不仅要保障陆军部队的需要，还要保障海军、空军部队的需要；不仅要保障联合协同作战的需要，还要保障独⽴、分散作战的需要等。

这就使后勤保障的组织与实施变的更加复杂。

（三）
敌侦察技术先进，⼲扰袭击⼿段多，后勤防卫、通信困难敌军在实施防御作战中的打乱⾏动时，常⽤的⼿段是侦察、⼲扰、⽕⼒袭击、直升机攻击、⾮正规作战部队破坏袭扰等。

敌⼈的侦察⼿段主要包括空间侦察、空中侦察和地⾯侦察。

城市防御之敌利⽤这些侦察⼿段获取我军的准确情报后，可运⽤多种⼲扰袭击⼿段，对我军实⾏打乱⾏动。

敌⼈采取的⼲扰袭击⼿段主要有电⼦⼲扰、⽕⼒袭击、直升机攻击、⾮正规作战部队袭扰等。

防御之敌采取的这些侦察、⼲扰、袭击⼿段，将给我后勤⼈员、装备、物资造成极⼤威胁，给后勤防卫和通信、指挥带来很⼤困难。

（四）城市资源丰富，卫⽣、修理、运输机构及商业、饮⾷⽹点较多；
利于战中后勤保障现代城市除作为某⼀地区的军事、政治、⽂化中⼼以外，还是该地区的商业、⼯业和经济中⼼，具有丰富的物资资源和众多的卫⽣、修理、运输机构和商业、饮⾷⽹点等。

在城市进攻战役中，可⼴泛利⽤城市的丰富资源，来保障我军的需要。

如在解放战争和对越⾃卫反击战的城市进攻作战中，我军就多次利⽤被攻占城市的主、副⾷品和⽇⽤品等，有效的弥补了物资供应的不⾜，保障了部队作战的需要。

⼆、⾼技术条件下城市进攻战役后勤保障的基本原则（⼀）充分准备原则就是要根据合成军⾸长的战役意图、上级后勤指⽰和城市进攻的特点与需要，从最困难、最复杂的情况出发，制定多种保障⽅案，
健全各级后勤指挥和保障机构，建⽴充分的物资储备，检修武器装备，组织临战训练，并协助地⽅搞好⽀前⼒量的动员和分配。

为取得战役胜利打下坚实的基础。

（⼆）整体保障原则就是要建⽴三军联勤、军民⼀体的后勤保障体制，组成由战区后勤⾸长、军兵种后勤指挥员和地⽅政府领导参加的联合后勤指挥机构，建⽴上下贯通、左右相联的⽹络型向⼼式后勤部署，统⼀使⽤三军后勤⼒量和地⽅⽀前⼒量，充分发挥各种后勤⼒量的效能，保障合成作战的需要。

（三）快速⾼效原则就是要建⽴先进的后勤指挥与通信⾃动化系统，快速收集、处理各种保障信息；建⽴后勤快速保障群、队，使⽤⾼技术后勤装备；采取⽴体、越级、随队等保障⽅式与⼿段，做到随时供得上、救得下、修得好，保障部队进攻⾏动的顺利实施。

（四）加强防卫原则就是要采取各种隐蔽⼿段和警防措施，提⾼⾃⾝防卫能⼒，并加⼊合成军的统⼀防卫体系，尽量减少⼈员伤亡和装备、物资损失，保持遂⾏保障任务的能⼒。

三、⾼技术条件下城市进攻战役后勤保障对策⾼技术条件下城市
进攻作战的后勤保障，与其它作战样式相⽐，有其不同的特点。

因此，必须针对其特点，采取不同的对策。

（⼀）建⽴适应城市进攻作战需要的物资储备1、确定充分⽽合理的战役物资储备标准充⾜的物资储备，是完成后勤保障任务的前提条件。

城市进攻作战，敌凭借外围要点和市区各⽀撑
点坚守防御。

我军攻击强度⼤，物资消耗多，后勤部门必须建⽴充⾜的物资储备，才能减缓战中供求⽭盾，保障部队的连续作战能⼒。

战区战役储备量应根据“三军联勤”保障的要求按照参战的陆、海、空和⼆炮部队总数进⾏储备。

其中弹药按轻、压、反、⾼、战役战术导弹的顺序，分别储备1—2、2.5—3.5、1.5—2、3—4、1—2个基数。

油料按航空煤油、舰艇柴油、坦克
柴油、汽车汽油的顺序，分别储备5—6、3—4、2.5—3、2—2.5个基数，以及相应数量的附油。

给养按15⽇份左右储备，其中包括野战⾷品2—4⽇份。

替换被服、⽩袍⾐和战救药材，可按参战部队总减员率21％，伤员发⽣率75％，死亡率25％的预计进⾏储备；维修器材可按损坏率26％，报废、⼤修、中修、⼩修分别占30％、10％、20％、40％的预计进⾏储备。

此外，还应根据⾼技术条件下精确制导武器命中精度⾼、破坏程度重、修复难度⼤的特点，多储备⼀些整装装备，可按参战总装备数的10—15％进⾏储备。

2、突出专⽤和配套物资的储备在物资储备中，凡是专⽤性强，技术含量⾼，战时不易筹措，且易于保存的装备和物资，都应作为各级储备的重点。

特别是海、空军、⼆炮、陆航部队等技术军兵种的专⽤物资，更应重点加⼤储备。

此外，储备的物资品种，要作到陆、海、空配套；油、弹、粮配套；运、救、修配套。

以提⾼后勤保障的综合保障能⼒。

3、完成纵深梯次、南⾯结合的战役储备布局战役
后勤物资的储备布局，应综合考虑战役任务、战役布势、战役后⽅地形道路、储存条件、地⽅资源分布等因素，本着便于调运、供应与管理，减少中转环节，利于安全等原则，使战区、集团军等各个保障环节和保障层次，构成纵深梯次、点⾯结合、上下构通、左右相联的战役物资储备⽹。

使之具有保障全⽅位、⼤纵深，多军兵种⽴体作战的能⼒。

（⼆）建⽴符合城市进攻战役布势和作战⾏动的后勤保障体系1、建⽴“三军联勤”的后勤保障体制和向⼼式后勤部署。

现代城市进攻战役，参战军兵种多，作战范围⼴，保障难度⼤。

因此，需要建⽴更有效的联勤保障和与战役布势相适应的向⼼式后勤部署。

⼀是要组成以战区（军区）后勤⾸长为主，海、空军、⼆炮等后勤部门主官和地⽅有关领导参加的“联勤指挥部”。

负责战区内各军、兵种和地⽅后勤⼒量的统⼀指挥和协调。

⼆是以战区后勤分部为主，组成“联勤供应中⼼”，直属战区“联勤指挥部”领导，负责在本战区执⾏任务的所有各军兵种部队的后勤保障。

三是以兵站和海、空军所属保障机构为基础，组成若
⼲“后勤⽀援基地”按照纵深梯次、全⽅位⽴体保障的要求，形成向预定攻击城市辐射的向⼼式后勤部署，直接实施对攻城各部队的后勤保障。

2、建⽴规模适度的综合、快速保障群、队城市进攻战役，后勤⼒量部署相对分数，且距攻击⽬标城市有⼀定距离。

我军可能采⽤突然袭击的⽅式发起攻
击，并采取纵深直插、越点突袭等作战⽅法，使⽤快速突击集群和垂直突击集群与敌纵深交战。

因此，后勤保障要适应部队作战⾏动，确保部队的作战需要，就必须建⽴⼀⽀快速、综合的保障群。

战区⼀级的快速保障群的规模，应以分部快速保障旅为基础，以保障⼀个师作战的各种物资和相应的运输、医疗、修理⼒量编成。

集团军编1—2个综合保障群，作为后勤保障的基本⼒量，直接对主要⽅向和主要战⽃集群实施保障，通常编1—2个快速保障群，作为后勤保障的机动⼒量和预备⼒量，对重要⽅向和突然情况实施机动应急保障。

3、建⽴动员和接管城市资源的保障组织与法规⼤中城市是⼀个国家或地区的政治、经济中⼼，有极其丰富的资源可供利⽤。

但是，由于意识形态和管理⽅法等的不同，或者由于敌⼈的蓄意破坏，其资源往往⼜很难顺利为我所⽤。

为保证攻占城市后⼀定时间内部队和城市居民的⽣活需要，必须建⽴⼀整套动员和接管城市资源的保障组织与法规。

⼀是预先通过各种途径对预定攻占城市资源的分布情况、构成、管理⽅法及⼈们的意识形态等进⾏详细了解并建档，分析敌⼈可能的破坏情况，⽽后制定出动员和接管其资源的基本⽅案和管理⽅法。

⼆是由军委三总部和国家有关部门直接策划和组织，战区后勤部门派⼈参加，组成军地联合的城市资源动员、接管⼯作委员会，下设若⼲⼯作队（组），由参战部队和相应的地⽅⼈员组成。

其规模的⼤⼩和⼈员的多少，因攻占⽬标城市的具体情况⽽定。

以便在夺取城市初期能迅速实施军管军供以及逐步向正常管理过渡。

（三）采取灵活多样的后勤保障⽅式和⽅法1、外围作战以后⽅供应为主外围作战是城市进攻的主要作战阶段。

通常情况下，敌为了阻扰我攻城作战，必将在城市外围采取各种措施，甚⾄实⾏移民政策和“坚壁清野”，转移和控制外围资源。

因此，在城市进攻外围作战阶段，所需物资必须以后⽅供应为主。

部队受领城市进攻作战任务后，战区联勤指挥部应根据战役部署、任务、特点，指挥快速保障群、后勤⽀援基地和联勤供应中⼼，迅速展开组织保障。

部队所需军供物资，由联勤供应中⼼按战区联勤指挥部提供的有关情况制定供应计划，并由各个⽀援基地采⽤下送与部队⾃领相结合办法实施供应；地供物资，在联勤指挥部与省（市）有关部门协同的前提下，由师以上部队后勤部门直接向相应地⽅⽀前机构编造需要计划，由团以上后勤部门⾃⾏组织采购。

紧急情况下，部队所需军供物资和⽆法就地取给的地供物资，由联勤供应中⼼的各个⽀援基地或快速保障群直接前送到陆军（空降兵）师、⼆炮旅、海军⽔警区（⽀队）、空军场站、飞⾏团。

2、城区作战充分利⽤现地资源进⾏保障城区既是敌固守的核⼼，也是守敌赖以⽣存的经济中⼼，可供利⽤的资源丰富。

部队进⼊城区后，其后⽅补给线明显延长，后⽅补给的速度
和可靠性⼤为降低。

因此，充分利⽤城区资源进⾏保障，对保证部队连续作战有着⼗分重要的意义。

利⽤城区资源进⾏保障，⼀是预先通过多种途径调查了解其资源的分布、规模、归属等情况，并绘制成略图，适时下发攻城部队备⽤。

⼆是根据各部队预定攻击⽬标，初步划定取给范围，指定协调（牵头）单位及负责⼈，以便有条不紊地就地取给利⽤。

三是制定并明确取给的政策和⽅式、⽅法及注意事项等，以做到既能确保部队需要，⼜不违反群众纪律，且确保军队内部的团结。

3、采⽤“五种”保障⽅法，实施全⽅位快速⽴体保障⼀是逐级保障与越级保障相结合。

在通常情况下，按照保障层次逐级进⾏保障，⽽在重要时节和对主要⽅向、纵深作战，夺占要点的部队，则多采⽤越级保障。

如城区战⽃中，军、师后勤⽤直升机直接将急需物资前送到⼀线分队，保证城区要点的夺控。

⼆是定点保障与机动伴随保障相结合。

战役后勤的保障，主要采取定点保障的⽅法，建⽴相对稳定、梯次配备、弹性较强的保障基地，对部队实施定点保障。

必要时动⽤快速保障旅进⾏保障。

军以下部队对快速直插、纵深空降和⼩群多路的分散作战部、分队，则采取机动伴随保障，以车代库，动中实施。

三是独⽴保障与⽀援保障相结合。

在战⽃中，对主要⽅向、主攻部队和重要时节，则集中⼒量，予以加强和⽀援，使保障形成拳头；对其他部队，则强调⾜本级⼒量，独⽴完成保障任务。

四是平
⾯保障与⽴体保障相结合。

要注重发挥三军后勤的整体⼒量，特别是利⽤装甲车、直升机、汽垫船等防护能⼒强、机动性能好的运输⼯具，实施陆上、海上、空中多维⼀体的⽴体保障。

五是军队保障与地⽅保障相结合。

依靠⼈民群众的⽀援，是我军后勤保障的光荣传统，⾼技术条件下的城市进攻作战，仍然需要发扬这种传统。

战役后勤部门要与地⽅有关部门共同制定保障⽅案，落实地⽅物资储备和技术储备，并明确分⼯，严密组织，搞好物资的加⼯、筹措和前送，确保部队作战的需要。

（四）研制和使⽤⾼、新技术装备实施后勤保障⾼技术条件下城市进攻作战，必须利⽤⾼、新技术和装备实施后勤保障，否则很难完成保障任务。

我军陆、海、空三军现⾏后勤装备已露出明显的滞后性，难以适应现代战争的需要。

⾸先是车辆的技术性能差，载量⼩，有13％和46％的车辆是六⼗年代和七⼗年代初装备的，装备完好率低。

其次是勤务船只船龄长，质量差，在航率低，适航性弱。

其三是运输机少，机型旧，活动半径⼩，空中加油难，垂直补给能⼒差。

其四是各级后勤指挥、通信设备落后，⾃动化程度低。

因此，加强后勤装备物资的研制与改善，使之与现代战争相适应，已成为当务之急。

根据城市进攻作战的需要，应重点研制和配发以下装备：1、研制和配发运量⼤、速度快、机动性强的新型运输装备城市进攻作战，战役后⽅道路条件相对较好。

因此应为战役后勤研制和配备⼤
型运输车辆、集装箱、装卸⼜车和⼤型多⽤途运输直升机；频海城市作战还应研制和配备新型综合补给船、汽垫船、⽔陆两⽤装甲运输车等。

2、研制和配备适应城市作战的军需装备城区植被少，隐蔽条件差；城区作战以分散近战和克服建筑物障碍为主。

因此应研制和配发适应城市作战特点的被服装具、野战⾷品和饮⾷装备。

被服装具主要是改变现⾏迷彩服和图案，使其尽可能与城区背景相⼀致，并集阻燃、防红外、紫外、激光侦察等多种功能于⼀体。

研制适应城市徒步机动和攀登的具有防刺功能的作战靴和
⼿套，以及兼有伪装、防弹功能的新型防护头盔。

野战⾷品是城市进攻作战⾷物构成的重要组成部分。

必须尽快研制和储备适应于城市作战需要的⾼质量的野战⾷品，特别是单兵⼝粮和集体⼝粮，以适应城市进攻中分散和独⽴作战的需要。

3、研制和配发快速、⾼效的伤员后送设备和机动医疗单元城市进攻作战，特别是夺取城市外围要点和城区进攻战⽃等关键阶段，伤员发⽣集中，伤情复杂，救治和后送困难，因此必须研制和配发新型医疗后送设备，以缩短后送时间，提⾼治愈率。

伤员后送设备应重点研制⾼机动性救护车、装甲救护车、两栖卫⽣车、卫⽣直升机和伤员后送吊仓。

机动医疗单元⼤体上分为两类，⼀是配备成套的医疗救治器材，固定在专⽤的运输⼯具（车、船、飞机）上；⼆是在各种集装箱内配备与救治功能相适应的医疗设备，取代
传统的帐篷和各类医疗箱。

这些医疗单元具有较强的机动性，可尽量靠近前沿阵地，开展救治⼯作，有利于伤员的早期救治，降低伤死率，提⾼治愈率。

4、研制和配发机动性强、修复率⾼的野战修理装备野战修理装备应重点发展⼀体化抢救修理车，修理⽅仓，备件储运发放挂车和便携式故障检测设备。

抢救修理车具有抢救和修理的双重功能，车上装有吊车和换件修理⼯具，并有⼀定的空间，可对诸如坦克发动机那样的关键部件进⾏修理。

修理⽅仓具有修理⼯程车的功能，但不占⽤牵引车，可象普通集装箱那样储运⽅便，随时都可投⼊作战使⽤。

便携式故障检测设备具有体积⼩、重量轻、测试功能齐全的特点。

不但能在野战条件下检测各种车辆故障，⽽且能对坦克、装甲车、⾃⾏⽕炮，以及直升机和导弹等进⾏故障检测。

研制备件储运发放挂车是为了适应换件修理的需要，解决野战修理中的备件供应问题。

如果有了这些先进装备，就可以较好的完成城市进攻作战的技术保障任务。

5、研制和配发快速野战油料补给装备油料补给装备通常包括油料运输、储存、分发和化验等装备。

油料运输装备应重点发展快速野战输油管线和⼤型运油车；油料储存装备应重点发展软体油罐和紧急软体储油池等散装油料储存容器，改变现⾏整装油桶的形状，达到便于携带和装卸的⽬的。

油料分发装备应重点发展空中加油装置和群车加油装置，使后勤具有快速⽴体加油能⼒。

（五）建⽴灵敏、⾼效的后勤通信与指挥⾃动化系统⾼技术条件下的城市进攻作战，后勤保障的信息量⼤，要求处置急，⽽⽬前我军后勤通信与指挥⼿段⽐较落后，战中很难保障后勤组织指挥的需要。

因此必须建⽴灵敏⾼效的后勤通信与指挥⾃动化系统。

1、要尽快建⽴移动式后勤微机⾃动化通信指挥⽹⽬前总后各部与各军区后勤部之间都建⽴
了固定式的计算机⾃动化通信指挥⽹络，但军以下后勤的移动式微机通信指挥⽹尚未建⽴。

虽然⽬前各部队后勤都有⼀些战勤指挥软件和后勤保障数据库，但各部队和上下级之间不能联⽹，不能发挥很⼤的作⽤。

当前应重点解决联⽹的问题。

2、要利⽤多种⼿段进⾏后勤通信城市进攻战役，作战地区固定。

因此，后勤通信的实施，不仅可在合成军通信部门的统⼀计划下，利⽤合成军建⽴的有线通信⽹、⽆线通信⽹进⾏通信联络；也可利⽤地⽅的既设通信线路进⾏联络，但要采取加密措施；还可采⽤运动通信、简易信号通信等多种⼿段，了解各种后勤保障信息，传达各种后勤保障指⽰，指挥所属后勤⼒量对作战部队实施保障。

（六）加强后勤防卫，提⾼⽣存能⼒。

1、搞好隐蔽与伪装。

在外围战⽃时，要充分利⽤地形条件，如树林、洼地、⾬裂沟等进⾏隐蔽；充分利⽤各种器材，设置假⽬标，做到隐真⽰假，⾃然逼真。

城区作战时，要充分利⽤现有的⼯程设施和坚固的建筑物及地下洞库等进⾏隐
蔽；还可使⽤防红外涂料和伪装⽹遮盖后勤装备和物资，使敌⼈空中和地⾯侦察不易发现和识别。

2、疏散配置库所、装备和物资为了减弱敌⼈⾼技术兵器的袭击效能，提⾼后勤⼒量的⽣存能⼒，必须分散配置后勤库所、装备和物资。

防⽌“⽕烧连营”现象的发⽣。

3、增加防卫⼒量，加强防卫协同。

要给后勤库所加强防卫兵⼒，配属勤务分队和必要的战⽃部（分）队；
配备各种兵器，如肩射防空导弹、轻型反坦克导弹、单兵四○⽕箭筒和轻、重机枪等，增强与敌空、地袭击兵器作战的能⼒。

要按照合成军司令部统⼀部署，结合防区的划分，加⼊近、远程敌情警戒、观察和报知⽹，搞好防卫协同，及时了解敌⼈的⾏动企图。

还要加强物资前送途中的防卫，派武装⼈员押送，必要时请司令部门派部队护送。

（七）开展以城市进攻为背景的后勤保障训练受领任务后，要充分利⽤战前有限的时间，采⽤多种途径组织临战训练，做到环境、道路熟，资源分布情况熟，保障和协同的⽅法、措施熟。

1、组织⼈员进⾏理论学习。

了解城市进攻战役的特点、原则、战役布势、兵⼒编成、作战⽅法和对后勤保障的影响；明确后勤保障的原则与要求；
掌握后勤保障的组织体制、⼒量编成、后勤部署和保障⽅式⽅法等。

2、区分层次，进⾏针对性训练。

战区后勤部门重点进⾏对全局的组织指挥及“三军联勤”、“军地
联合”的协同和城市资源动员、接管等⽅⾯的训练；联勤供应中⼼和⽀援基地则重点进⾏快速保障群队合成、派出，多种保障⽅法的使⽤等⽅⾯的训练；
3、组织或参加实兵演习。

通过演习消化理论知识，熟悉⽅法措施，完善保障⽅案，摸索总结经验，为完成城市进攻后勤保障任务奠定基础。

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