对新时期邓小平群众路线思想的认识

廊坊师范学院学报（社会科学版）
Journal of Langfang Teachers University （Social Sciences Edition ）摘要：进入改革开放新时期以来，邓小平同志不仅坚持群众路线，而且根据时代特点，丰富、发展了群众路线
思想。

他认为，群众路线是党的作风建设中最根本的东西，贯彻群众路线必须把群众的利益放在首位，贯彻群众路线作风建设是关键。

这些论述，对当前坚持和贯彻党的群众路线，具有十分重要的指导意义。

关键词：新时期；邓小平；群众路线
中图分类号：D20
文献标志码：A
文章编号：1674-3210（2015）02-0085-04
第31卷第2期Vo l.31No .22015年4月
Apr .2015
收稿日期：2015-03-01作者简介：杨玉泉（1962—），男，辽宁葫芦岛人，北京政法职业学院院长助理、教授，主要研究思想政治理论。

①邓小平：《完整地准确地理解毛泽东思想》（1977年7月21日），《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年版，第45页。

②邓小平：《贯彻调整方针，保证安定团结》（1980年12月25日），《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年版，第368页。

③邓小平：《中国共产党第十二次全国代表大会开幕词》（1982年9月1日），《邓小平文选》第3卷，人民出版社，1993年版，第4页。

④邓小平：《目前的形势和任务》（1980年1月16日），《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年版，第266页。

群众路线是党的优良传统和政治优势，也是党的根本工作路线，是党领导各项事业蓬勃发展的根本保证。

在长期的革命和建设历程中，邓小平同志不仅亲自参与了群众路线的理论创造，而且还亲自倡导和践行了群众路线。

党的十一届三中全会以后，我国进入全面建设社会主义和改革开放的新时期。

邓小平站在时代发展的历史高度，对如何贯彻群众路线问题作了深刻而精辟的论述，为恢复、丰富和发展党的群众路线作出了巨大贡献。

一、群众路线是党的作风建设中最根本的东西政党与人民群众的关系问题，是事关政党生死存亡的大问题，能否保持同广大人民群众的血肉联系是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志之一。

中国共产党从诞生之日起，就一直高度重视党群关系，不仅形成了密切党群关系的一整套理论体系，而且积累了密切党群关系的丰富经验。

然而，十年“文化大革命”，不但给党和国家带来了深重灾难，而且严重破坏了党的群众路线，党群关系也出现了前所未有的紧张局面。

面对巩固、发展社会主义的新挑战，面对党群关系的新问题，邓小平深刻指出：“毛泽东同志倡导的作风，群众路线和实事求是这两条是最根本的东西……对我们党的现状来说，我个人觉得，群众路线和实事求是特
别重要”①。

在他主持起草的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中，他对新时期群众路线的基本内涵作出了新的概括,即“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，并首次将群众路线概括为毛泽东思想的活的灵魂，凸显了群众路线在党的理论发展中的极端重要性。

他还
要求把重新恢复党的群众路线作为拨乱反正、开创社会主义建设新局面的重要政治基础来抓，并进一步阐明了以下理论思想：
第一，“群众是我们力量的源泉，群众路线和
群众观点是我们的传家宝”②。

邓小平认为，中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。

他强调，“我们党现在已经是一个拥有三千九百万党员、领导着全国政权的大党。

但在全国人民中，共产党员始终只占少数。

我们党提出的各项重大任务，没有一项不是依靠广大人民的艰苦努力来完成的”③。

邓小平还认为，“我们党同广大群众的联系，对中国社会主义事业的领导，是六十年的斗争历史形成
的”④。

什么时候党的群众路线执行得好，党群关系密切，我们的事业就顺利发展；什么时候党的群众路线执行得不好，党群关系就受到损害，我们的事业就遭受挫折。

因此，通过对正反两个方面的经验
对新时期邓小平群众路线思想的认识
杨玉泉
（北京政法职业学院，北京102628）
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①邓小平：《在中国共产党第十一次全国代表大会上致闭幕词》（1977年8月18日），《邓小平思想年谱（1975—1997）》，中央文献出版社，1998年版，第182页。

②⑦邓小平：《贯彻调整方针，保证安定团结》（1980年12月25日），《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年版，第368页。

③邓小平：《高级干部要带头发扬党的优良传统》（1979年11月2日），《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年版，第230页。

④邓小平：《解放思想，实事求是，团结一致向前看》（1978年12月13日），《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年版，第152页。

⑤马克思、思格斯：《共产党宣言》（1847年12月—1848年1月底），《马克思思格斯选集》第1卷，人民出版社，2012年版，第411页。

⑥毛泽东：《论联合政府》（1945年4月24日），《毛泽东选集》第3卷，人民出版社，1991年版，第1096页。

教训的深刻总结，邓小平提出：“我们一定要恢复
和发扬
毛主席为我们党树立的群众路线的优良传统和作风，真正相信和依靠群众，细心倾听群众呼
声，关心群众疾苦，一刻也不脱离群众”①
，并要求“党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。

如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源
泉，就一定要失败，就会被人民抛弃”②。

第二，群众路线是现代化建设和改革开放的根本保证。

邓小平多次指出：社会主义现代化建设的极其艰巨复杂的任务摆在我们的面前。

很多旧问题需要继续解决，新问题更是层出不穷。

“这些问题，归根到底，只有相信群众，依靠群众，充分走
群众路线，才能够得到解决。

”③
由于改革是全面的改革，不仅经济、政治，还包括科技、教育等各行各业，所以邓小平特别强调，“生产关系和上层建筑的改革，不会是一帆风顺的，它涉及的面很广，涉及一大批人的切身利益，一定会出现各种各样的复杂情况和问题，一定会遇到重重障碍。

……只要我们信任群众，走群众路线，把情况和问题向群众讲明白，任何问题都可以解决，任何障碍都可以
排除”④。

邓小平还十分尊重群众的首创精神，一再强调要创造条件，放手让群众大胆地试，大胆地闯，不要用一些清规戒律来束缚群众的创造力。

对一些短时期还看不准的事物，不要急于下结论，也不要搞无谓的争论。

要支持在探索中前进，并且坚持对的，改正错的。

他多次说道：改革中的很多好主意、好做法，是群众的智慧，都是基层创造出来的，并把发展的功绩归功于中国十多亿人民。

实践证明，如果没有人民的积极探索和大胆创造，许多建设和改革的实践就不可能产生，中国特色社会主义的理论就不可能形成。

二、贯彻群众路线必须把群众的利益放在首位马克思思格斯在《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。

无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多
数人谋利益的独立运动。

”
⑤
毛泽东也指出：“应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人
民群众所拥护为最高标准。

”⑥
这表明了人民利益高于一切，一切为了人民是共产党立党的宗旨。

党作为执政党只有时刻把人民群众的利益放在首位，才能得到群众的支持和信任，才能够长期执政。

进入改革开放新时期后，邓小平进一步继承和发展了马克思主义的群众利益观，把维护和发展广大人民群众的根本利益，让人民过上幸福的生活，上升到建设有中国特色社会主义的根本点来认识。

他还经常告诫全党同志要想一想，究竟给人民做了多少事情？“一定要努力帮助群众解决一切能够解决的困难。

暂时无法解决的困难，要耐心恳
切地向群众解释清楚。

”⑦
他相信，凡是符合最大多数人的根本利益，受到广大人民拥护的事情，不论前进的道路上还有多少困难，都一定会得到成功。

因此，一切为了人民群众利益是邓小平群众路线思想的精髓和核心。

当前，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，主要是就业、社会保障、就医、上学、司法公正以及收入分配领域等方面的问题。

在处理这些问题时，党员领导干部一定要牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，切实把各族人民群众的利益落实到发展的各个方面。

在作决策、定政策时充分考虑群众利益，注重妥善协调各方面的利益关系，认真解决损害群众利益的突出问题，真心诚意为群众办实事、办好事，不断满足人民日益增长的物质文化需要。

三、贯彻群众路线作风建设是关键
一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，不是简单的口号，更不是空洞的说教，不是浅尝辄止，更不是花拳绣腿，必须以真感情、真功夫加以贯彻落实。

对此，邓小平同志针对执政兴国的客观需要，针对党群、干群关系中存在的问题，就领导干部干事创业、执政为民的思想方法、工作作风提出了一系列要求。

第一，大兴求真务实之风。

“求真”就是按客观规律办事，体现党员干部的科学品格，“务实”就是真抓实干，体现党员干部的实践品格。

求真与务实是统一、密不可分的，求真是为了务实，务实才能求真。

求真务实是马克思主义的本质要求,也是我们党一贯倡导的优良作风。

早在民主革命时期，毛泽东同志就号召全党要把革命气概和实际精神结
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①邓小平：《会见罗马尼亚驻华大使格夫里列斯库时的谈话》（1978年6月23日），《邓小平年谱（1975—1997）》上，中央文献出版社，2004年版，第329页。

②邓小平：《把教育工作认真抓起来》（1985年5月19日），《邓小平文选》第3卷，人民出版社，1993年版，第121页。

③邓小平：《关于修改党的章程的报告》（1956年9月16日），《邓小平文选》第1卷，人民出版社，1994年版，第223页。

④邓小平：《精简机构是一场革命》（1982年1月13日），《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年版，第396-397页。

合起来，告诫全党同志要老老实实地办事，在世界
上要办
成几件事没有老实的态度是根本不行的。

新中国成立后,毛泽东在探索社会主义建设道路的初期,仍然注重一切从实际出发、实事求是，取得了许多积极成果。

然而,随着社会主义建设的进一步展开,这种求真务实的科学精神没有很好地坚持，致使我国社会主义建设出现了曲折和困难。

进入改革开放新时期后，邓小平同志把党的思想路线和群众路线有机结合起来，大力倡导求真务实的科学精神。

他强调“解决任何问题都要从实际
出发，采取科学的、老老实实的态度”①
，要求多做实事，少说空话，工作要扎实，效果要实在。

“那种只靠发指示、说空话过日子的坏作风,一定要转变
过来。

”
②
当前，在我们的实际工作中存在很多新问题、新矛盾，解决这些问题和矛盾，一是要讲求科学态度，一切按客观规律办事，不唯书、不唯上，不盲从、不蛮干，防止和克服主观随意性和经验主义。

二是要善于听取群众意见，善于集中群众智慧，深入开展调查研究，真正把客观存在的事实搞清楚，并按照客观实际情况决定工作方针，不提不切实际的口号，不提超越阶段的目标，不做不切实际的事情。

三是要善于用群众观点分析问题，善于按群众意愿解决问题，讲实话、出实招、办实事、务实效，既立足现实，又着眼长远，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

第二，革除形式主义和官僚主义之弊。

改革开放以后，邓小平同志对党内、政府内存在的形式主义倾向有着深刻的洞察，认为现在有一个问题，就是形式主义多，并指出其主要表现是：会议多，文章太长，讲话也太长，而且内容重复，新的语言并不很多；追求表面文章，不讲实际效果、实际效率、实际速度、实际质量、实际成本；存在说空话、说大话、说假话的恶习。

毛泽东同志曾说过“形式主义害死人”。

联系当时情况看，形式主义之风，不仅大量存在于党政机关、企事业单位，而且也渗透到社会很多领域，已成为严重影响党的威信、治国理政、党群干群关系、领导干部形象、社会经济健康发展的“公害”。

因此，邓小平同志曾恳切地告诫全党“形式主义这个祸害，非克服不可”。

形式主义，归根结底是少数党员干部党性不纯、思想不正、宗旨观念淡薄的问题。

因此，戒除形式主义首先要从思想源头抓起。

同时要强化对党员干部的监督和管理，严肃政治纪律，充分发扬民主，走群众路线。

只有这样，才能从根本上铲除滋生形式主义的土壤。

坚持党的群众路线,密切联系群众,还必须坚决克服官僚主义。

因为官僚主义的作风与党的全心全意为人民服务的宗旨，与党的群众路线是完全对立的，腐蚀着党的肌体、腐蚀着党的干部队
伍，败坏了党风和政风，降低了领导和机关的威信，影响了党在群众中的形象。

无论是在革命战争年代还是在社会主义建设时期,邓小平同志都十分重视反对官僚主义的问题,并作过许多论述。

邓小平曾指出，“党的工作中的群众路线,还远没有在我们党内得到完全贯彻执行。

我们必须向这些
脱离群众的、官僚主义的现象进行经常的斗争”③。

进入改革开放新时期后，邓小平同志多次强调领导就是服务、领导就是人民的公仆，告诫各级领导干部不能“当官做老爷”，并对官僚主义作风进行了严厉痛斥。

邓小平同志强调，官僚主义所造成的种种弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。

这种状况如不革除，就很难适应现代化建设的迫切需要，我们就会严重地脱离广大人民群众。

邓小平还认为，领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。

过去我们虽也多次反对过官僚主义,但是收效甚微,说到底就是没有从制度上解决问题。

邓小平同志的这些精辟论述,是我们党对官僚主义问题认识的重要发展,无论在理论上还是在实践上,都有重大意义。

总之，官僚主义与党的群众路线格格不入，是贯彻党的群众路线的拦路虎。

反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。

各级领导干部，要努力成为人民群众的代言人，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

第三，弘扬积极进取、艰苦奋斗之风。

中国特色社会主义事业在取得了举世瞩目的成就的同时，少数党员干部身上出现了精神懈怠的迹象，甚至有滋长蔓延之势,倘若听之任之,就会有害党的形象、贻误党的事业。

改革开放新的历史时期，邓小平同志特别强调，党员干部尤其是领导干部要保持良好的精神状态。

他指出，“许多人员不称职、不负责，工作缺乏精力、知识和效率的状况，这是不可能得到人民赞同的，包括我们自己和我们下面的干部。

这确是难以为继的状态，确实到了不能容忍的地步，人
民不能容忍，我们党也不能容忍”④。

他认为，我们国家大、人口多、底子薄，只有长期奋斗才能赶上
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①邓小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》（1992年1月18日—2月21日），《邓小平文选》第3卷，人民出版社，1993年版，第372页。

②邓小平：《会见竹入义胜为团长的日本公明党第十次访华团时的谈话》（1981年9月9日），《邓小平年谱（1975—1997）》下，中央文献出版社，2004年版，第769页。

③邓小平：《高级干部要带头发扬党的优良传统》（1979年11月2日），《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1994年版，第218页。

发达国家的水平。

如果“没有一点闯的精神，没有一
点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条
好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”①。

强调了主体的精神状态对推进改革开放和中国特色社会主义建设的重大意义。

艰苦奋斗、勤俭节约是我们党的优良传统,也是我们战胜困难、赢得胜利的法宝。

改革开放之初，邓小平同志就提醒全党：“现在我们搞四化，情况会逐步好起来，但是好起来也
要保持艰苦奋斗的精神”②。

他认为，中国的基本国情决定了我们必须艰苦奋斗、勤俭节约；要实现四个现代化的奋斗目标，要克服困难，赢得群众的支持，要抵挡腐败思想的侵蚀，也必须保持艰苦奋斗、勤俭节约的精神。

艰苦奋斗、艰苦朴素的教育今后要抓紧，一直要抓60至70年。

我们的国家越发展，越要抓艰苦创业。

今天，随着改革开放的不断深入，我国经济社会取得巨大发展，人们的物质生活发生了翻天覆地的变化。

在这种背景下，不少共产党员，尤其是一些领导干部受到利益的诱惑，把勤劳节俭、艰苦奋斗这一传家宝抛之脑后，大肆挥霍浪费，造成极大损失，严重损害了共产党在人民心中的形象。

倘若这种现象得不到制止，共产党就将失去民心，共产党的执政地位也将受到冲击。

对此，党员干部都要警惕、警醒，认真学习和研究这些思想，深刻认识勤劳节俭、艰苦奋斗精神的重要性，从自身做起，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，重树党在人民群众心目中的光辉形象。

改革开放后，一些领导干部的特殊化现象在群众中引起了广泛议论。

针对这一突出问题，邓小平要求把反
对领导干部特殊化作为恢复和坚持群众路线的
重要一环来抓。

他认为，领导干部搞特殊化必然脱离群众。

“有少数人就是做官当老爷，有些事情实在不像话!脱离群众，脱离干部，上行下效，把社
会风气也带坏了。

”③
他还提出了切实解决领导干部特殊化问题的三条措施：一是高级干部要带好头;二是加强制度建设，对高级干部的生活待遇作出明确规定;三是必须恢复和发扬党的艰苦朴素、密切联系群众的优良传统。

对于党员干部而言，不搞特殊化既是我们党的一贯要求，也是我们党的优良传统和作风。

历史经验证明，作为党员干部，只有对自己严格要求，不搞特殊化，坚持按制度办事，努力做到自身正、自身净和自身硬，才能当好榜样，做好表率，从而赢得人民群众的拥护和爱戴。

总之，进入改革开放和现代化建设新时期以后，邓小平同志对群众路线问题又从理论上进行了一系列新的阐发，增添了新的内容，丰富和发展了党的群众路线理论。

今天，认真学习这些重要论述，深刻领会其中的精神实质，对党员干部在新形势下进一步坚持和贯彻党的群众路线，深入研究加强和改进群众工作的思路和措施，切实做到为民、务实、清廉，克服“四风”，具有十分重要的指导意义。

Understanding Deng Xiaoping's Mass Line Thought in the New Era
YANG Yu-quan
(Beijing Vocational College of Political Science and Law,Beijing 102628,China)
Abstract:Since the new era of reform and opening up,Deng Xiaoping not only adheres to the mass line,and also,according to the characteristics of the times,he enriches and develops the mass line thought.He believes that the Party's mass line is the most fundamental in working style building.To implement the mass line,we must put the interests of the people first,and working style building is the key.These ideas are currently important for upholding and implementation of the Party's mass line.Key words:new era;Deng Xiaoping;mass line
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