加强反腐倡廉保障水利建设大发展

加强反腐倡廉保障水利建设大发展
李华兴
【摘要】全面学习2011年中央1号文件精神和中央水利工作会议精神,深刻把握水利行业发展规律,是促进水利建设大发展的关键所在.我们要加强水利行业反腐倡廉工作,保障和促进水利建设大发展.
【期刊名称】《广西水利水电》
【年(卷),期】2011(000)005
【总页数】2页(P40-41)
【关键词】反腐倡廉;教育;党风廉政建设;水利工程建设
【作者】李华兴
【作者单位】来宾市水利局,广西来宾546100
【正文语种】中文
【中图分类】D630.9
1 加强教育，提高认识
今年中央水利工作会议提出，为了促进水利建设事业的发展，在未来10年内我国将要完成4亿元水利投资。

也就是说，按照2010年我国水利固定资产投资完成2 000亿元，那么今后10年中每年的水利固定资产投资将要完成4 000亿元，也就是翻一番。

可见中央对加强水利建设的决定很大、措施很得力。

在新一轮的水利建设大潮中，加强反腐倡廉促进水利事业和谐发展、科学发展的客观需要，是我国水
利建设大发展的必然要求。

随着投资和项目的剧增，为了保证国家投资资金的使用安全，为了确保证项目的工程质量，为了保证项目的顺利实施并发挥应有的效益，进一步加强水利行业廉政建设和反腐倡廉工作尤显重要。

而加强廉政教育，提高思想认识，是开展好廉政工作的基础。

一是组织水利干部职工认真学习和领会中央1号文件精神和中央水利工作会议精神，进一步加强水利系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，全面提高水利干部队伍的政治素质、业务能力、服务意识和工作水平。

把思想统一起来，把精力集中起来，把干劲鼓足起来，为水利建设事业大干快上建功立业；二是牢固树立公仆意识，提高为人民服务的思想觉悟，在水利建设工作中，一切从工作出发，一切为国家着想、为人民着想，不能有私心杂念，更不能有贪欲，做到人人讲奉献、作贡献、争先进、做表率，营造清正廉洁的工作氛围；三是开展形式多样的廉政教育活动，通过参加先进人物事迹报告会、观看廉政影视教材、参加警示教育、上廉政教育课，开展树立良好行风、创建无违法违纪单位主题教育活动，在重要节庆开展廉政短信提醒等多种多样的形式，对本单位、本系统的干部职工开展廉政教育，进一步树立廉洁意识，防止腐败。

2 突出重点，加强监督
加强水利行业反腐倡廉建设，各级水利部门主要领导要高度重视和大力支持水利纪检监察工作，要以加强水利系统领导队伍建设、水利基础设施建设和行风建设为重点，以公开透明、集体决策和加强监督为抓手，以建立、完善惩治和预防腐败体系为目标.努力形成水利系统拒腐防变的长效机制，为加快发展现代水利、民生水利、生态水利提供坚强的政治保证。

（1）加强政策执行情况的监督。

对水利部门执行中央和上级政策情况进行监督，重点是对科学发展观的执行情况，对中央1号文件和中央水利工作会议文件的执
行情况进行监督，确保中央和上级政策的落实到位。

对水利建设项目，也要监督其是否符合中央1号文件和中央水利工作会议精神，是否符合国家的行业准入政策。

（2）加强各项制度落实情况的监督。

首先对党风廉政建设责任制执行情况进行监督，确保这项制度真正发挥作用，形成党政一把手负总责，纪检组长具体负责，各领导班子成员对分管处、科室负责，处（科）长对科室负责，全局党员干部积极参与的廉政工作新局面；其次是对民主集中制的落实情况进行监督，做到水利重大事项、重要人事、重要财务、重大项目等全部经过领导班子集体决策；三是对首问责任制、按时办结制、责任追究制度这“三项制度”落实情况进行监督，确保水利行政事务、执法业务和水利项目审批等涉及到水利部门行风的重点工作按时、按质办结，并提供高效优质的服务，确保重大项目的顺利推进。

（3）加强项目监督。

对水利项目向上申请资金安排，本级项目审批、资金安排、招投标、工程的施工和实施、资金的使用等等要进行全程监督，确保项目阳光作业、公开透明、符合法规和法定程序。

纪检组和监察室应该参与水利项目招投标过程的现场监督工作，并应该经常下到工程项目地点去实地检查、督查项目实施情况，以保障项目依法实施，避免监督失缺，造成工程建设领域腐败问题发生。

（4）加强对领导干部廉政监督。

加强对领导干部权力运用的监督，要按照《廉政准则》的要求来规范领导干部的行为，通过组织学习廉政文件、参加班子会议、坚持重大事项集体讨论制度等进行监督，通过廉政教育，做到警钟长鸣，提醒领导干做自觉做到廉洁自律。

（5）发挥社会监督的作用。

对水利部门的廉政建设工作，除了纪检部门的监督以外，还要发挥社会监督的作用，要充分发挥党内监督、专门机构监督、群众监督和舆论监督的作用，形成反腐倡廉的良好社会氛围，提高水利工作的透明度，进一步提高水利系统行风评议满意度。

3 创新思路，全面推进
全面推进水利行业党风廉政建设和反腐败工作，是水利系统一项重要而又紧迫的任务，必须结合实际，不断推进理念思路、方式方法和体制机制创新，使党风廉政建
设和反腐败斗争体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（1）继续解放思想，转变工作观念，着力加强反腐倡廉建设的战略性，要以解放思想为先导、以改革创新为动力、以强化执行落实为重点，不断增强纪检监察工作服务和保障水利事业科学发展的主动性、适应性和有效性。

（2）突出工作重点，深化专项治理，着力增强反腐倡廉建设的针对性。

当前，水利行业仍处于大建设、大发展的历史时期，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，是水利行业反腐倡廉建设的重中之重。

（3）结合水利行业实际，认真落实中央一号文件精神和广西壮族自治区2011年水利系统党风廉政建设工作会议精神，深入开展教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作，不断拓展从源头上防治腐败工作的领域、一要加强监督检查，特别要加强项目决策过程中的监督检查。

二要加大预防力度，关口前移，加强事前和事中监督、三要关注民生水利，加大对工程建设中的明察暗访力度，及时发现和纠正工程建设中存在的苗头性、倾向性问题。

加强对水利工程建设中征地拆迁补偿和农民工工资到位情况的监督检查，强化对行风建设情况的监测，建立健全纠风工作的长效机制。