2018年人事局党组在科学发展观动员大会上的讲话

2018年人事局党组在科学发展观动员大会上的讲话
同志们： 3月20日，县委召开了全县第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会,深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）已在我县全面铺开。

当前我县迈入了跨越式发展的新阶段,面临的挑战和机遇都前所未有,必须进一步提升精气神，以高度的政治责任感，努力把贯彻落实科学发展观提高到一个新水平，加速全县经济和各项社会建设事业发展。

今天，我局召开全体参学对象大会，主要任务是，贯彻县委的统一部署和肖善武书记的重要讲话精神，安排部署我局开展学习实践科学发展观活动。

县委对学习实践活动高度重视，派出以**同志为组长、**和**同志为成员的指导检查组，亲临我局进行指导，在此，我代表人事局党组和全体参学对象对指导组的光临表示衷心的感谢！过一会，**组长将作重要讲话。

下面，根据县委的部署和第一指导检查组的要求，我就我局开展学教活动先讲四点意见。

一、要切实增强开展学习实践活动的责任感和自觉性长期以来，以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体带领我们党不断探索和研究建设社会主义这个重大问题，取得了重要成果。

党的十六大以来，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

这四个方面，提纲挈领，切中实质，使我们对发展的认识提高到一个新水平。

在全党深入开展学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略决策,是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

特别在当前金融危机影响加深、各种困难和挑战加剧的情况下，在第一批学习实践活动取得初步成效、赢得群众广泛认同的情况下，在编制部门面临机构改革的现实情况下，我们更应当增强责任感和紧迫感，充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性。

县人事局、编办是县委县政府的重要职能部门，担负着全县人才开发、公务员管理、机构编制管理和机构改革等重要职责，服务好全县经济社会发展，提供人才智力支持和体制机制保证是人事编制部门的大局，是人事编制部门必须不断深入探索和实践的永恒课题。

我们只有在服务全县经济社会发展的大局中有作为，才能在大局中有地位。

近年来，在县委县政府的坚强领导下，县人事局、
编办努力打造阳光人事，构建和谐人事，各项改革顺利推进，工作取得了一些新成绩。

但是，我们必须清醒地看到，与市委和县委的要求比、与人民群众的期待比、与落实科学发展观的要求比，我们还存在一些问题和不足。

其主要表现为：认识还不够到位，对科学发展观的认识不够全面，理解不够透彻，思考不够深入，在真学、真信、真懂、真用上还存在一定差距；能力还不太适应，运用科学发展观解决矛盾和问题的本领还有待加强；作风还不够扎实，围绕贯彻落实科学发展观的调查研究还有待进一步加强，工作的科学性、有效性还有待进一步提高；体制机制还不够完善，行政管理体制和人事人才工作的体制机制还不能完全适应科学发展的要求。

这些情况都充分说明，人事编制部门开展学习实践活动是十分必要而紧迫的。

开展学习实践活动，有利于我们进一步增强推进科学发展的意识，夯实服务科学发展的思想基础；有利于我们突破制约人事编制工作的体制机制障碍，大胆调整不合时宜的政策措施；有利于我们真正查找到突出问题，进一步理清服务科学发展的思路、转变服务科学发展的方式、提高服务科学发展的水平，从而更好地担负起推动人事编制工作科学发展、服务全县工作大局的历史重任。

总之，开展深入学习实践科学发展观活动，对人事编制工作影响深远，意义重大。

我们一定要把学习实践活动扎实开展好，真正使科学发展观成为人事编制干部的价值追求、人生信仰和执政理念。

二、要正确把握学习实践活动的指导思想和总体要求我局的学习实践活动实施方案，已经局党组研究、指导检查组审定并印发，我们在组织实施中必须全面正确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，认真抓好落实。

一要正确把握学习实践活动的指导思想。

开展学习实践活动，关键是要“高举一面旗帜，突出一个主题，明确五个着力点”。

高举一面旗帜，就是必须高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是紧紧围绕局党组研究提出的“创新体制机制、为全县改革发展提供人才智力保证”的主题，着力深化党员干部对科学发展观的认识理解，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力提高领导班子和党员领导干部贯彻落实科学发展观的能力，着力推进人事编制工作科学发展的体制机制建设，努力把人事编制部门建设成“政治强、作风正、自觉践行科学发展观”的工作部门，努力打造一支“讲党性、重品行、作表率”的人事编制干部队伍，更好地推进人才强县战略实施，深化行政管理体制和机构改革，为全
县的改革和跨越发展提供强有力的人才智力支持和体制机制保证。

二要正确把握学习实践活动的主要原则。

开展学习实践活动，必须自始至终把握好、贯彻好、落实好“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”四项原则。

坚持解放思想，就是以实事求是为前提，以改革创新为动力，紧密结合当前形势，对人事编制科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。

突出实践特色，就是要紧密结合人事编制的工作实际、党员干部的思想实际，在学习中推动实践，在实践中深化学习，把实践活动贯穿于工作的全过程，坚持学以致用，用有所成，更好地推进重点、难点工作的突破。

贯彻群众路线，就是要充分发扬民主，广泛吸收“两代表一委员”和群众代表参与，倾听民声，了解民意，集中民智，真正接受群众评议，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的突出问题。

把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动的全过程，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

正面教育为主，就是要着眼于保护、调动和激发全体党员干部推动科学发展的积极性和创造性，注重自我教育，注重总结经验，注重吸取教训，进一步明确努力方向，不搞人人过关，努力营造想干事、能干事、干成事的发展氛围。

三要正确把握学习实践活动的目标要求。

开展学习实践活动，必须努力达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标要求。

提高思想认识，就是全体党员干部特别是党员领导干部，通过学习实践活动，进一步加深对科学发展观的理解，在什么是科学发展，为什么要实现科学发展，怎样实现科学发展，人事编制工作怎样服务好全县经济社会科学发展等重要问题上形成共识。

解决突出问题，要进一步解决好思想观念问题，形成一切着眼于科学发展，一切服务于科学发展，一切有利于科学发展的理念；要进一步解决好服务效能问题，要以百名科长考评活动为契机，改进服务，提速提效，创新创优。

要进一步解决好精神状态问题，树立全局意识、大局意识、服务意识，以良好的精神面貌迎接挑战，推动工作；要进一步解决好素质能力问题，加强人事编制业务知识和技能的学习，加强实践锻炼，不断增强对政策的理解力和执行力。

创新体制机制，就是要深化行政管理体制改革，推进事业单位改革，实施事业单位岗位设置改革，深化机关事业单位收入分配制度改革，进一步完善人才工作体制机制和公共服务平台建设，等等。

促进科学发展，就是要把科学发展观转化为谋划人事编制工作发展的正确思路，转化为促进人事编制工作发展的
政策措施，转化为指导人事编制工作发展的实际能力，只有这样，我们才能为全县改革和发展提供人才智力支持和体制机制保证。

促进科学发展，还要求人事编制干部树立以人为本、人才为本的意识，树立服务为本、服务为先、服务为责、服务为荣的意识，树立主动为科学发展服务、为基层群众服务的意识。

通过我们实实在在的实践，努力实现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体目标。

三、要扎实抓好学习实践活动的关键环节按照县委的统一安排，全县第二批学习实践活动从18年3月份开始，到18年8月底基本完成。

根据要求，我局学习实践活动分三个阶段进行：（一）学习调研阶段（3月上旬至5月中旬） 1、动员部署。

组织召开局机关开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，对局机关学习实践活动进行全面动员和部署，切实把党员干部动员起来，把思想统一起来，积极投身到深入学习实践科学发展观活动中来。

2、深入学习。

通过集中学习、专题学习、看电教片和个人自学等形式，组织全体党员学习。

在集中学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》的同时，加强人事编制工作业务知识学习。

3、深化调研。

紧紧围绕“弘扬云岭精神，实践科学发展”的主题，针对人事编制工作贯彻落实科学发展观存在的突出问题，确定调研专题，组织人员深入基层开展调查研究，并写出调研报告。

4、广泛讨论。

在深入学习、深化调研、精心谋划的基础上，紧密联系当前经济形势和人事编制工作实际，围绕“应对新挑战、抢抓新机遇、凝聚大建设、实现大发展”，开展解放思想讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。

（二）分析检查阶段（5月下旬至7月中旬） 1、广泛征求群众意见。

通过个别访谈、召开座谈会、印发征求意见表等方式，广泛征求社会各界对人事编制工作的意见。

2、召开专题民主生活会。

局领导班子召开一次专题民主生活会，每位班子成员要针对查找出的问题，结合征求到的意见，认真开展批评和自我批评，总结经验教训，明确努力方向。

3、形成领导班子分析检查报告。

要着重从理解科学发展上有什么差距、在推进科学发展的落实上有什么问题、在实践科学发展中有什么作为，在党性党风党纪方面有什么不足等方面深入剖析问题。

分析查找结束，形成局领导班子分析检查报告。

要组织党员、群众对分析检查报告进
行评议，广泛征求群众意见，并根据评议的意见完善分析检查报告。

（三）整改落实阶段（7月下旬至8月底）1、制定整改落实方案。

召开局长办公会议研究确定整改方案，明确近中远期整改目标，明确责任股室、责任人和整改时限。

各股室按照分工提出具体整改措施。

2、切实解决突出问题。

坚持边整边改，抓好二个结合：一是与完成年度重点工作任务、创新工作情况相结合；二是与解决学习实践活动中发现的突出问题相结合。

3、着力创新体制机制。

围绕为科学发展提供人才保障和智力支持，认真梳理完善推动科学发展的思路和举措，健全完善符合科学发展观要求的相关政策和制度。

在整个活动中还要按照县委的部署深入开展以“帮企业解困、促经济发展，帮群众解难、促社会和谐”（简称“双帮双促”）为主要内容的主题实践活动。

学习实践活动基本完成后，开展学习实践活动效果群众满意度测评，并公布测评结果。

同进，全面总结本局学习实践活动，作出评价。

四、要切实加强对学习实践活动的组织领导开展深入学习实践科学发展观活动，是局、编办当前工作的重中之重。

局、编办领导班子、学习实践活动领导小组及其办公室和各党支部要高度重视，精心组织，抓紧抓好。

一要加强领导，落实责任。

抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。

为加强对局、编办学习实践活动的领导，局党组已成立了领导小组，我是局、编办学习实践活动的第一责任人，分管领导是直接责任人。

各位责任人都要认真履行自己的职责，切实加强领导，做到认识到位、组织到位、工作到位。

需要强调的是，这次本机关学习实践活动的重点是科以上党员领导干部，领导班子成员和各科室（中心、局）负责人既要发挥好领导作用，又要发挥好表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。

二要围绕主题，探索创新。

要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，结合局、编办的工作实践，既认真完成各项“规定动作”，又积极开展“自选动作”。

要围绕“创新体制机制、为全县改革和发展提供人才智力保证”这个主题，设计若干载体，积极开展创新活动，增强学习实践活动的实效性，确保“规定动作”不走样，“自选动作”有创新，要以高质量的“规定动作”确保活动的成效，以有特色的“自选动作”提升活动的内涵。

要充分运用**人事人才网、《**人事》简报、宣传栏，开展多种形式的宣传活动，积极向县级以上新闻媒体报送本机关开展学习实践活动的做法、经验和成效，为开展学习实践活动营造良好的舆论氛围。

三要统筹兼顾，有机。