安全文明施工检查考核奖惩制度

各施工单位、监理单位：

以安全第一，预防为主的方针，构建精细化管理的新常态，针对安全文明施工现提出以下实施办法。

第一章总则

第一条为了加强水库工程建设安全文明施工管理，持续提高施工现场的安全文明施工管理水平，特制定本办法，作为施工安全文明工作考核、奖惩的依据。

第二条建设单位安全生产部门负责施工安全文明工作的检查、考核，提出奖惩意见，工程建设安全生产领导小组按照本办法决定安全文明措施费奖罚。

第二章安全检查

第三条安全检查可根据实际分为一般性检查、阶段性检查、专业性检查、季节性检查等方式进行。安全检查的主要内容以查领导、查管理、查隐患、查反事故措施为主，同时生活卫生和文明施工纳入检查范围。

第四条在日常工作中，建设单位、监理单位、施工单位专职安监人员进行旬日的现场安全巡视检查，并做好安全巡视记录备查。

第五条每月由安委会办公室组织一次专项安全检查（一次可以和安全大检查合并进行），专项安全检查由安委会办公室主任组织，监理工程师、各施工单位分管安全生产的领导和安全管理部门负责人参加，安委会办公室做检查记录，进行考核，形成通报，下发各施工单位整改落实。

第六条每季度安委会组织一次安全大检查，安全大检查由安委会主任（或委托主管副主任）组织。全休安委会成员、各施工单位项目部经理及分管安全副经理和安全部门负责人参加，安委会办公室做好检查记录，进行考核，形成通报，下发各施工单位整改落实，

第七条对安全检查中发现的重大隐患应填写《安全隐患整改通知单》，送被检单位领导签收，限期整改，整改结果经监理单位验收签字后。报安委会办公室（陕西彬长煤田水务有限责任公司安全生产部）复核备

案。

第三章安全考核

第八条安委会每季度对施工单位现场安全文明施工组织一次综合考核，安委会办公室（或陕西彬长煤田水务有限责任公司安全生产部）每月进行一次月度考核，根据月度检查问题及日常巡视检查问题得出各单位的季度考核分数（水库工程安全文明施工考核表见附件）。

施工单位季度综合考核分数=（季度考核分致×60 % ）+（月度考核平均分级×40%）。

第四章表彰和奖励

第九条水库工程建设建立安全生产奖励基金，实行专款专用，奖励基金来源为：

1、安全文明生产罚没收入；

2、上年度奖励基金节余。

第十条建设单位每年进行一次考核、评比，对在安全工作中做出突出贡献的集休和个人进行表彰。

第十一条安全生产先进集体评比条作：

1、责任集体认真履行安全生产职责，切实把安全生产故在第一位；

2、严格执行各项安全操作规程和规定，员工遵纪守法，无违章指挥和违章操作，无工伤、机电、交通、火灾事故；

3、积极开展安全生产宣传、教育、培训工作，安全日活动做到了“四落实”，职工安全素质有明显提高；

4、按“三定四不推”原则认真抓好事故隐患整改，并做好有关文宇记录；

5、上级下达的各项安全工作指令及时传达到全体职工，并认真贯彻落实。

第十二条安全生产先进个人评比条件：

1、认真学习安全生产法律、法规、熟练掌握安全生产知识、模范

遵守各项安全生产规章制度和操作规程；

2、无违章指挥、违章作业和违反安全生产纪律行为；

3、积极消除事故隐患，为防止各类安全生产事故做出了突出贡献；

4、积级参加各项安全生产活动，出色地完成了上级交给的安全生产任务。

第十三条优秀专职安全员评比条件：

1、符合第十二条的规定；

2、认真履行专职安全员的职责和权利；

3、在其工作范围内未发生安全生产事故。

第十四条奖励标准：

1、安全生产先进集体奖1000-3000元；

2、安全生产先进个人、专职安全员奖500-1000元；

第十五条对在安全生产中做出特殊贡献，经考核属实者，可按如下标准给予一次性奖励：

1、在危急关头排除险情，避免了人员伤亡和重大经济损失的奖励1000 -2000元；

2、在事故现场积极抢救，并采取措施防止事故扩大，使生命、财产免受或减少损失的奖励500-1000元；

3、及时发现、排除事故隐患，避免了安全事故发生的奖励500-1000元；

4、对纠正“三违”、完善安全设施、落实安全措施，积极开展安全活动的有功人员，奖300-500元。

第五章处罚

第十六条凡存在下列情况之一的单位，罚款1000-5000元，未按期整改或造成事故的，加倍处罚。

1、对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；

2、进行爆破、吊装等危险作业，未安排专职安全员进行现场安全管理的；

3、同一个作业区域有几家单位作业并可能危及对方安全生产的，未签订安全生产管理协议或未指定专职安全员进行安全检查和协调的。

第十七条对不戴安全帽、不系安全绳、不按规定使用劳动防护用品的单位，每人次罚款100-300元；一次超过3人次以上，罚款500-1000元；一次超过6人次罚款1000-1500元。

第十八条对施工生产中有明显违规行为者，安全管理人员有权当即对其进行批评教育，并给予所在单位100-300元的罚款。同类违章违规行为屡教不改的，给予500-1000元的罚款。对安全技术措施不落实、安全防护设施不完善、事故隐患不积极整改的单位，安全管理部门有权给予停止施工或罚款500-2000元的处理。

第十九条未按照规定设立安全生产管理机构或配备专职安全员的单位，责令限期整改，逾期未改正的单位，责令停产，并罚款1000-5000元。

第二十条承包单位使用未经安全生产教育和培训的人员，每人次罚款100元；使用无特种作业操作资格证书的人员从事特种作业，每人次罚款5000元；机械设备使用无证操作人员，每人次罚款200元。

第二十一条对工程项目没有进行安全技术施工交底，没有向作业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的单位，责令限期整改，逾期未改正的，责令停产，罚款1000-5000元。

第二十二条承包单位没有为作业人员办理工伤社会保险的，每人次罚款300-500元。

第二十三条对建设单位下达的安全通知、指令不及时回应，不及时报送安全资料的每次罚款500-1000元。

第二十四条对于发生重大未遂事故单位罚款1000-5000元。同一单位在一年之内发生同一类事故或同一类未遂事故加倍处罚。

第二十五条对隐瞒事故、拖延不报、虚报事故损失、破坏事故现场、阻碍安全管理人员执法的单位，罚款10000-50000元。

第二十六条对不服从管理、随意乱挖乱弃的单位，一经发现或查证属实，按大车（20T以上）罚款5000元/车次；小车（小于20T）罚款