中国与美国社会福利制度
中国和西方发达国家社会保障制度比较研究
中国和西方发达国家社会保障制度比较研究社会保障制度是指国家对个人按照一定的规则和标准，提供社会保障的一种制度。
目的是通过实现社会公平和社会正义，维护社会和谐稳定。
本文将比较研究中国和西方发达国家的社会保障制度。
一、养老保险中国养老保险制度实行了基本养老保险和个人养老保险相结合的模式。
基本养老保险是政府通过税收征收方式，为在职和退休的工人建立养老金制度，对于退休后的养老金支持缺口政府补贴。
同时，中国还推进了个人养老保险制度，个人按照规定，每月将养老保险费用缴纳到社保账户中。
在外国养老保险制度中，像美国社会保险制度和加拿大养老金制度等福利制度相似，由政府、公共机构和私人基金会联合提供养老金福利。
此外，欧盟国家采用“折衷式养老保险制度”，个人缴纳养老保险费用，政府也对受益人提供了一定的照顾和援助。
二、医疗保障中国医疗保障制度，主要包括基本医疗保险、公共卫生保障、定点医疗单位评价等等。
其中，基本医疗保险分为城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、大病保险和商业医疗保险等。
而在西方发达国家的医疗保障制度中，一般有国家医疗保险制度、商业医疗保险制度和“辅助医疗保险制度”等。
例如，美国的医疗保障制度是由公共和私人保险公司共同提供，由雇主和个人缴纳基本医疗保险费用。
此外，加拿大、英国、德国等欧美国家也以国家医疗保险制度为主。
三、失业保险中国失业保险制度是指社会保险制度，包括基本失业保险、国家临时救助金和慈善资助等。
近年来，中国失业保险制度进一步完善，建立了失业保险基金，解决了失业人员的最低生活保障问题。
与此同时，西方发达国家的失业保险制度，由国家设立的失业保险金为主，雇主和个人缴纳失业保险费用。
如加拿大和美国的失业保险制度属于政府牵头实施，适用范围包括失业者、创业者和雇佣者。
四、社会福利社会福利是指国家为弱势群体提供的一种公共福利制度。
中国社会福利制度与西方发达国家还存在一定差距。
我国的社会救助体系最近几年得到了发展，主要包括特困人员救助、低保救助、医疗救助、残疾人救助、抚恤金、婚姻家庭援助、流浪乞讨人员救助、孤儿、流浪儿童救助等。
中美社会福利制度比较
中美社会福利制度比较【摘要】社会福利制度是国家和社会依法对社会成员的基本生活权利和发展权利予以福利的制度。
中国和美国分别是最大的发展中国家和发达国家。
中国的社会福利制度产生时间不算长，经过几十年的发展，形成了具有中国特色的社会福利制度；美国的社会福利制度虽然比中国历史悠久且内容全面完善，但也面临着一些问题。
两国在社会福利制度上的问题虽然很不相同，但也有不少值得互相借鉴的方面。
【关键词】中美；社会福利制度；比较一、美国的社会福利制度美国现行的社会福利制度是从1936年社会安全法案（social security act）实行之后，逐步完善起来的，主要包含以下内容：（一）联邦社会保险联邦社会保险是为就职人士设立的，在职或曾经工作过的本人及其家属都可参加，主要包括以下内容。
1、失业保险金（unemployment insurance）。
失业保险金是一种保险制度。
每月从受保人工资中扣除部分来投保，受保人一旦失业即可获赔，获赔金额一般是原工资的一半。
2、工人赔偿金（ worker’s compensation program）。
由雇主向州政府或保险公司投保，工人因工受伤即可申领。
具体赔偿金额和时期由雇主所交的保费多少而定，同时也能报销一定的医疗费用。
工人赔偿金非美籍人士亦可申请，且不会影响他日转换身份或入籍。
3、州立伤残保险金（state disability insurance）。
全美只有加州、纽约州、新泽西州、夏威夷和波多黎各设有此类保险金，专为因短期疾病暂不能工作的人员而设。
换言之，受保人在得病期间必须是受雇的，复原后重新开始工作，保险金就停止赔付。
4、退休金（retirement benefits）。
任何人如果挣得了足够的社会保障分数（credits），并年满退休年龄后都可以领取退休金。
1938年之前出生的人的退休年龄为65岁，1938年之后出生的人的退休年龄逐渐提高，1960年出生的人（含1960年以后出生）的退休年龄为67岁。
在中国和美国,社会福利制度有什么不同？
在中国和美国，社会福利制度有什么不同？社会福利是指国家采取一系列措施，为弱势群体提供基本的生活保障和社会安全保障，满足人们的基本生活需要，保障公民的基本权利。
在中国和美国两个不同的国家，由于历史背景、文化差异和政治制度等多种原因，社会福利制度有很多不同之处。
以下是具体的细节分析：一、覆盖人群不同中国和美国的社会福利制度在覆盖人群上存在着明显的不同。
在中国，社会福利制度主要面向低收入人群、乡村居民和弱势群体。
例如，在医疗方面，中国实行了基本医疗保险制度，覆盖范围包括在职人员、退休人员和失业人员；在住房方面，政府实行了“保障性住房”政策，为低收入家庭提供经济适用房和公租房等保障；在劳动方面，政府实行了最低工资制度，保障了低收入群体的劳动收入。
而在美国，社会福利制度主要面向老年人、儿童、残障人士和低收入家庭等弱势群体。
美国政府实行了“社会保障”制度，提供了退休、健康和失业保险等基本保障；同时，在医疗方面，美国实行了“医保”制度，覆盖面广泛，能够为广大民众提供全面的医疗服务。
此外，对于特殊群体，美国政府还实行了残障补贴、食品券等福利政策。
二、资金来源和制度建设不同中国和美国的社会福利制度在资金来源和制度建设方面也存在着明显的不同。
在中国，社会福利制度主要由政府出资，并采取税收和社会保险等方式进行筹资。
目前，中国政府正在加强社会福利制度的建设，实行全民社保等政策，提高社会福利纳入率。
而在美国，社会福利制度的资金主要来源于税收和社保基金，此外，还有很多非政府组织积极参与社会福利事业。
美国政府实行的社会福利制度比中国更为成熟，经过多年发展，已建立了完善的福利体系。
三、福利待遇和服务质量不同中国和美国的社会福利制度在福利待遇和服务质量方面也存在着明显的不同。
在中国，尽管政府近年来加强了社会福利制度的建设，但由于经济发展水平不同，在福利待遇和服务质量方面还存在着不少的不足。
例如，在医疗方面，床位和医疗资源紧缺，患者就医难度大；在住房方面，保障性住房分配不公，住房配套设施不完备。
与中国相比,美国的社会保障制度如何完善？
与中国相比，美国的社会保障制度如何完善？在现代社会中，社会保障制度早已经成为了国家的重要组成部分。
无论是在中国还是美国，社会保障制度都是为民众提供基本生活保障的重要手段。
然而，在两国的社会保障制度中，也存在着很大的差异。
与中国相比，美国的社会保障制度不仅完善，而且覆盖范围更广。
下面，我们就来探讨一下美国的社会保障制度具体是如何完善的。
一、社会保障体系的构成美国的社会保障制度主要由以下3个部分构成：1. 社会保险社会保险是保障美国公民基本生活的一项重要制度，包括社会保障、医保、失业保险以及工伤保险。
通过向政府和劳资双方缴纳一定比例的保险费，美国人可以在退休后获得养老金，失业时获得救济，医疗时享受低价药品和医疗服务。
同时，重大疾病和意外伤害也能得到一定的赔偿。
2. 社会福利社会福利主要指包括食品券、现金救济、住房保障等在内的社会救济制度。
这些福利让低收入者和弱势群体能够得到政府的支持，得以自食其力，更好地融入美国社会。
3. 社区服务社区服务主要是指基层社会组织、志愿者和社区要素群体组成的一项服务行动。
通过志愿者的力量，为社区中无法自理的群体提供帮助，这项服务被视为美国社会保障制度的重要补充。
二、社会保障体系的特点美国的社会保障制度有以下几个特点：1. 保障完成性强美国的社会保障制度完善，保障范围覆盖到了老年人、残疾人、儿童、低收入者、失业者等各个方面，保障完成性非常强。
2. 现金救济制度灵活美国政府不仅向低收入者提供现金救济，而且这项救济对居住状况、膳食、医疗等方面没有特别的限制，因此帮助到更多群体，提供了有力的支持。
3. 社区服务强大美国在社会保障方面，除了政府的全民保障制度外，还有自下而上的志愿者组织、善款组织、教会组织等社区服务力量，解决一些政府保障覆盖不到的需求。
三、美国社会保障制度的问题1. 公平性问题美国的社会保障制度虽然覆盖范围广，但目前的问题在于公平性，富人能够通过缴税获得更好的保障，但大多数低收入者无法享受到足够的保障。
中国和美国的社会福利制度有何区别
中国和美国的社会福利制度有何区别
首先，中国和美国在社会福利系统中的政府角色存在差异。
中国的社
会福利主要由政府负责，强调政府对名义上所有居民提供基本的福利保障。
这种方式下，政府承担更多的责任和义务，致力于提供医疗、住房、教育
等基本服务。
相比之下，美国的福利制度更加注重市场原则和个人自由。
美国政府通常不会直接提供福利服务，而是通过各种补助和福利项目来支
持个人和家庭自主选择。
其次，两国在福利覆盖范围上存在明显差异。
中国的社会福利制度更
加普遍和全面，几乎覆盖了所有居民。
中国政府将每个居民纳入福利保障
的范围，并提供基本的公共服务，如医疗保险、失业保险和养老金等。
而
美国的福利制度则较为分散和有限。
美国的福利计划主要针对特定群体，
如老年人、贫困家庭、残疾人等，对于其他群体的覆盖相对较少，并且福
利项目也存在一定的限制和条件。
最后，在福利项目上，中国和美国也存在一些差异。
中国的福利项目
主要关注基本生活需求，如医疗保险、养老保险和失业保险等。
与之相比，美国的福利项目更多样化，包括医疗保险、退伍军人福利、住房补助、食
品券等。
美国的福利项目更加注重个体的选择和自主性，鼓励个体根据自
身需要申请和使用不同福利项目。
社会保障体系(美国、英国、中国)
社会保障体系(美国、英国、中国)社会保障体系(美国、英国、中国)美国社会保障体系1.1 社会保险制度1) 养老保险：为符合条件的退休人员提供基本生活保障；2) 医疗保险：提供基本的医疗服务保障；3) 失业保险：对失业人员提供一定期限内的生活补贴；4) 工伤保险：为职业伤害或职业病致残的工人提供救济；5) 生育保险：为女性提供生育期间的补贴和福利。
1.2 福利计划1) 食品券计划：为低收入家庭提供食品券用于购买食品；2) 住房补贴计划：提供低收入家庭的住房补贴；3) 现金援助计划：为符合条件的家庭提供一定期限的现金援助；4) 学费援助计划：为贫困家庭提供教育资金援助；5) 孤儿及被遗弃儿童福利计划：提供经济支持和监护。
1.3 劳动保护法律1) 《联邦劳动标准法》：规定工资、工时、加班和劳动条件等；2) 《工资保护法》：保障雇员得到公平的工资和福利待遇；3) 《职业安全与健康法》：确保工人的工作环境安全与健康。
英国社会保障体系2.1 国民保险制度1) 养老金：提供基本的养老金；2) 失业救济金：提供失业期间的生活补贴；3) 公共医疗保险：提供基本医疗保障。
2.2 社会援助政策1) 低收入家庭优惠：提供食品券、住房补贴以及现金援助；2) 学费援助计划：为贫困家庭的学生提供资助；3) 残疾人福利计划：提供经济支持和相关服务。
2.3 劳动法保护1) 《雇佣法》：规定工资、工时、员工权益等；2) 《健康与安全法》：确保工作环境安全与健康。
中国社会保障体系3.1 社会保险制度1) 养老保险：为退休人员提供基本生活保障；2) 医疗保险：提供基本医疗服务保障；3) 失业保险：为失业人员提供一定期限的生活补贴；4) 工伤保险：为工人提供职业伤害和职业病致残的救助；5) 生育保险：为女性提供生育期间的医疗费用补助。
3.2 社会救助政策1) 最低生活保障：为低收入家庭提供基本生活保障；2) 临时救助：为特殊困难群体提供临时救助；3) 特殊救助：对孤儿、残疾人等特殊群体提供救助。
中西方社会福利制度分析[五篇范例]
![中西方社会福利制度分析[五篇范例]](https://img.taocdn.com/s3/m/f95ea7d2db38376baf1ffc4ffe4733687e21fc0c.png)
中西方社会福利制度分析[五篇范例]现在，西方国家都建立起覆盖所有国民的社会福利制度。
看看这些国家的社会福利是如何照顾全体人民、实现公平正义，再对比一下当下的中国，让人反思。
一、法国。
种1公顷农田补贴400欧元，社会福利开支占gdp的34.9%。
在法国，公民从娘胎到死亡受到400多种福利的保护。
法国社会福利的特点是不管国籍，只要在法国有合法居留身份，就可享受。
在法国留学，照样享受住房补贴与育儿补贴。
法国医疗保险全民享有，根据个人收入情况，公民每年仅交几百欧元的医保费，大致是一个星期的最低工资，失业者则免交此费。
家庭假如只有一人工作，可将配偶及子女纳入自己的保险中，交费不变。
病人每看一次医生只交1欧元的挂号费，其余所有费用在自己的保险账户上由社保机构划拨。
农民每种1公顷农田补贴400欧元（1欧元约合8.9元人民币），每养1头牲畜补贴300欧元，补贴农产品要求符合环保生产标准。
对无工作或者低收入家庭，根据家庭人口数每月领取405.62欧元到851.81欧元的最低生活保障金，假如有两个以上的孩子，则每增加一个孩子，每月加162.25欧元。
孩子从在娘胎里的第5个月起到满3岁，假如父母收入低于一定标准，每个孩子每月可领取156.31欧元的幼儿补贴。
假如父母为照顾孩子而停止工作或者减少工时，则每月可领取320.67欧元到484.97欧元的育儿补助。
假如雇用保姆照看小于6岁的孩子，同时收入低于一定标准，每个孩子每月可享受65.46欧元到199.78欧元的补贴。
假如家庭有两个孩子，每月补助108.86欧元，以后每增加一个孩子增加139.47欧元。
孩子长到11岁时，每月补助再追加30.62欧元，16岁时每月再追加54.43欧元。
此项补助直到孩子找到工作为止。
法国国民教育从小学到大学一路免费，假如家庭收入低于一定标准，孩子每个学期开学时可领取249.07欧元的补助。
从初中到大学，学生可获得每个学期54.9欧元到3456欧元的助学金。
其他国家的社会福利制度与中国相比如何？
其他国家的社会福利制度与中国相比如何？
我国的社会福利制度虽然在发展中逐步完善，但与有些国家相比还
存在较大差距。
以下是与中国相比的几个国家的社会福利制度差异：1、丹麦
丹麦向其民众提供着全球最完善的社会福利制度，为其提供保障安抚
等方面的支持。
不同于中国的养老保险制度，丹麦实行的是劳动力市
场政策。
即通过员工佣金系统规定雇员所需缴纳的费用用来提高社会
保障水平。
2、日本
日本社会福利制度以家庭为单位，政府主要以税收回馈形式提供福利。
不同于中国的医保制度，日本强调对家庭主妇的保障，保障其不劳而
获地进行各种家庭生活活动。
3、美国
美国社会福利制度十分灵活多样，拥有各种各样的民间组织为弱势群
体提供支持，但相比其他发达国家，美国政府的社会福利支出比例要
低很多。
美国通过福利券、公共医疗、社会保障等多种方式为民众提
供各种福利待遇。
4、法国
法国的福利制度负担重，全部由国家援助措施提供。
法国强调民众权力，鼓励相互合作，安排穷人和残疾人，但弱势群体需通过相关证明或审批来获得政府支持。
5、加拿大
有人曾说过，加拿大的社会福利制度是人类幸福度的最高点。
加拿大的福利制度以国家福利体系为主，政府通过税收收缴等方式为其提供支持。
加拿大建立了完善的政策和法规体系来促进社会福利改革。
总的来说，国家和国家之间的社会福利制度存在很大分别，也存在很多学习借鉴的地方。
我国应该在加大社会福利领域投入的同时，多向其他国家的成熟经验学习，稳步实现我国社会福利制度的完善。
两个国家的社会福利政策有何异同？
两个国家的社会福利政策有何异同？在全球化的今天，社会福利已成为各国政府竞相推行的重要政策之一。
然而，不同国家的社会福利政策却存在着种种差异，那么这些差异具体体现在哪些方面呢？一、制度框架社会福利政策的制度框架是影响该政策实施效果的重要因素。
在这方面，中国和美国的制度框架存在巨大差异。
中国的福利政策以国家治理为主导，各级政府负责福利的实施和财政的承担。
政府提供工伤、医疗等公共福利，对于那些无法享受公共福利的人，政府会用慈善捐款、社会保险等方式进行救助。
美国的福利政策则是由政府、企业和个人共同承担，各部门共同提供公共福利。
政府是福利的主要负责人，但是福利的实施和财政扶持主要来自于企业与个人的缴税。
二、福利范围福利范围是福利政策真正影响到民众的重要因素。
在这方面，中国和美国的福利范围也存在着种种差异。
中国的社会福利政策以救助贫困人群为主，主要涉及到医疗保险、养老保险、社会救助等方面。
随着经济不断发展，政府也在逐步完善福利体系，提高福利保障水平。
美国的社会福利政策则更加广泛，不仅涉及到医疗保险、养老保险、失业救助、住房保障等方面，还包括食品救济、热水救济等方面的救助。
三、财政支持福利政策需要财政支持才能得以实施，财政支持的多寡和方式也是差异的重要体现。
中国在财政支持方面面临着经济和政策的双重压力，需要政府和个人、企业、社会各方面共同承担福利费用，财政扶持程度较低。
与此相对应，美国的福利制度的财政扶持主要依靠政府经费，政府在财政上的投入远远高于中国。
综上所述，中国和美国的社会福利政策体系有很大差异，主要在制度框架、福利范围和财政支持等方面存在不同。
未来，随着社会的不断发展变化，社会福利政策也将不断发展创新，不断满足民众的需求。
比较中美福利制度
比较中美福利制度中美福利制度是两国不同社会经济体制下的产物，有着一定的差异。
下面将从医疗保障、社会保险、养老保障和失业保障等方面比较中美福利制度。
首先，医疗保障方面，中美福利制度存在较大差异。
中国实行的是综合医保制度，包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新农合等。
这些保险的参保范围存在差异，居民获得医疗保障的水平也相对较低。
美国则实行的是社会医疗保险制度，包括医保、麦迪卡（Medicaid）和麦地那（Medicare）等。
这些保险有着广泛的覆盖范围，对于参保人群的医疗保障水平较高。
其次，社会保险方面，中美福利制度也存在差异。
中国的社会保险制度包括养老保险、失业保险和工伤保险等。
这些保险由企业和个人共同缴纳，但是由于制度的不完善和执行不到位，参保人群的福利水平相对较低。
美国的社会保险制度则更加完善，包括社会安全保险、失业保险和劳工保险等。
这些保险有着更高的参保率和更完善的保障水平。
再者，养老保障方面，中美福利制度也有所不同。
中国的养老保障主要包括企业和个人缴纳的养老金以及政府的补贴和救助。
但是由于缴费率较低和养老金分配的不公平，参保人群的养老保障水平较低。
美国的养老制度则更加完善，包括社会安全养老金、私人养老金和个人储蓄计划等。
这些制度确保了老年人的养老金水平更高，能够更好地应对老年生活的需求。
最后，失业保障方面，中美福利制度也有所不同。
中国的失业保障主要包括失业金和再就业培训等。
但是由于社保制度的不完善和执行不到位，参保人群的失业保障水平相对较低。
美国的失业保障则更加完善，包括失业津贴、再就业援助和培训等。
这些保障措施能够更好地帮助失业人员渡过难关，并促进就业增长。
综上所述，中美福利制度在医疗保障、社会保险、养老保障和失业保障等方面存在较大差异。
美国的福利制度更加完善，能够更好地保障参保人群的福利水平。
而中国的福利制度相对较弱，需要进一步和完善。
中美社会福利制度比较
中美社会福利制度比较正文：一：背景介绍社会福利制度是一个国家为了保障公民的基本生活需求和提高整体社会福祉而采取的政策措施。
中美两个大国在社会福利制度方面存在着许多差异，本文将对中美两国的社会福利制度进行比较分析。
二：医疗保险1. 中美医疗保险概况：详细介绍中国和美国各自的医疗保险体系，包括覆盖范围、参与方式等。
2. 医疗费用承担比例：比较中美两国居民在就诊时需要支付的费用占总费用的百分比，并解释其影响因素。
3. 角色及责任：阐述中美在医疗领域所起到的作用以及相应职责。
三：养老金制度1. 入账规则与计算方法：说明中国和美国养老金入账规则以及计算方法，并指出其中区别之处。
2. 额外退休储蓄机构：a) 中国企业年金系统简介；b) 美式401(k)退休储蓄计划简要描述；四：失业保险1. 失业救济金发放标准：比较中美两国对于失业人员的补助金额以及领取条件。
2. 就业援助政策：介绍中国和美国各自提供给就业困难群体的帮扶措施。
五：住房保障制度1. 住房公积金：a) 中华人民共和国城镇职工基本养老保险条例；b) 美式Housing Choice Voucher Program简要描述；六：儿童福利与家庭支持1. 儿童医疗服务覆盖范围：详述中美两个大国在为未成年人提供医疗服务方面所采取的不同政策。
2. 家庭经济援助计划：a) 中国特色社会主义事务管理法规定；b) Temporary Assistance for Needy Families (TANF）概况；七：残疾人福利制度比较分析1.残疾津贴发放标准: 比较中美两个大国对于残疾人津贴发放标准，并解释其差异原因。
2.无障碍设施建设情况: 比较中美两国在无障碍设施建设方面的政策和实践。
八：附件本文档涉及以下附件：1. 中华人民共和国城镇职工基本养老保险条例全文；2. Temporary Assistance for Needy Families (TANF)相关法律文件；九：法律名词及注释1.医疗费用承担比例：指患者需要自行支付的医疗费用占总费用的百分比。
中美福利制度的差别
中美福利制度的差别中美福利制度的差别福利制度是一个国家在经济、政治和社会层面的表现，体现了该国对其公民福利的关注度和保障程度。
中美作为世界上两个最大的经济体，其福利制度存在着许多差异。
本文将从社会保障、医疗保险和退休制度三个方面对中美福利制度的差异进行详细对比分析。
首先，社会保障是一个国家为其公民提供基本生活保障的重要组成部分。
在中美两国，社会保障制度的差异主要体现在覆盖范围和资金来源上。
在中国，社会保障体系由国家和地方共同提供。
国家规定了基础养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等四项社会保险，由雇主和员工共同缴纳。
此外，地方政府还提供了各种形式的社会救助，如低保、医疗救助等。
总体来说，中国的社会保障制度主要面向城镇职工和部分农民工，覆盖范围较窄。
此外，中国的社会保障制度与城乡差距较大，城市居民享受的福利普遍较高，而农村居民面临较大的保障风险。
相比之下，美国的社会保障制度更加广泛和完善。
美国的社会保障体系包括社会安全制度和福利计划两大部分。
社会安全制度是由联邦政府负责管理的，主要是为退休者、残疾人和失业者提供经济援助，具有全国性的覆盖面。
福利计划则主要由州政府负责管理，包括医疗保险、低收入救助和食品券等。
美国的社会保障制度侧重于个人责任和自助，强调个人的工作和个人表现对福利的影响。
因此，美国的社会保障制度更加灵活和多样化，但也存在着较大的不确定性和不公平性，如保险覆盖范围较窄和福利差距较大。
其次，医疗保险是一个国家在健康保障方面的重要组成部分。
在中美两国，医疗保险制度的差异主要体现在覆盖范围和支付方式上。
中国的医疗保险制度分为基本医疗保险和商业医疗保险两部分。
基本医疗保险是由政府组织和管理的，覆盖了绝大部分城乡居民，包括基本药物、基本医疗服务和常见疾病的诊疗费用。
商业医疗保险则是由个人购买的，可以提供更高水平的医疗保障。
然而，中国的医疗保险制度面临着许多问题，如医疗资源不均衡、报销比例低和患者负担重等。
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三、.医疗补助 1、医药补助(Medicaid)
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3、奖金的比较
联邦政府奖励包括各种现金奖、工作成绩奖、政府推荐奖、 高绩效提薪、荣誉与正式赞扬、休假奖等。其中，工作成绩奖 金额不得多于基本薪金率的10%，也不得少于基本薪金率的２ % ，但是，经机关首长确认可以给予超过基本薪金的10％，不 超过20％的成绩奖。奖金现金奖金额不超过1万美元，但经人事 管理署批准，可授予超过1万美元但不超过2．5万美元的奖金奖。 为了吸引、安置、稳定优秀公共管理人才，联邦政府推出了包 括“雇用奖金” (Recruitment Bonuses)、“安置奖金” (Relocation Bonuses)、“留人津贴” (Retention Allowance)的 3Rs奖励措施。如“雇用奖金” 旨在吸引稀缺人才，包括一般 职序列职位和高层职位、科学或专家职位、高级公务员职位等 职位类别的人才，只要其与政府行政机构签订6个月以上的雇用 合同，就可以获得一笔相当于任职后基本年薪25％的一次性 “雇用奖金”。
健法》、《传染病防治法》和《收养法》等在内的一系列有
关妇女儿童生存、保护和发展的法律，以及大量相应的法规 和政策措施，形成了较为完备的保护儿童权益的法律体系。
在儿童福利方面，美国政府通过不断的立法确立了一系列福 利从方立案法，来一看套，完中整美的两儿国童都福随利着制社度会逐的渐发建展立增起强来了。对1儿93童5 各年方通面 过福实利施的了关《注社，会立安法全较法多》。《中社国会的福福利利一法元律化条具款体虽措多施，》但，并此没有 后形陆成续整通合过效了应《，民这权对法我》国、目《前经儿济童机福会利法服案务》和、满《足贫儿民童健福康利需 保求险非》常、不《利儿。童而虐从待美预国防的法政案策》发、展《来儿看童，安儿全童法福案利条政款策》的、出台 《和社儿会童安福全利法法案律2法0条规款的》制、定《都收是养以辅儿助童与研儿究童为福基利础改的革，法这案是》发
中美福利制度的差别
• 3.1.1中国医疗保障的问题：
• (一)医疗卫生的政府投入二式化与公立医院行为异化，公立医院行为异化公立 医院的改革是由政府设计和推动的，但改革后，公立医院的行为与政府改革 的初衷渐行渐远。 (二)社会医疗保险欠公平、低效率
• (三)“管办不分”、“管制俘获”与政事合一 • (四)卫生保健体制二元化、政府责任间接化
中美残疾人福利制度对比
• 在每月付给残疾人津贴的覆盖面上，中美两国有着很多相 似之处。且中美两国在主要的残疾人津贴（美国为残疾人 社会保障保险金，中国为失业保险金和最低生活保障金） 的金额方面的共同点是均比两国的退休金少。但美国残疾 人津贴的金额比中国高，保障力度更大。
工资福利制度
• 美：高层公务员的年薪在10万至20万美元之间，尽管要 扣除个人收入税、社会安全和医疗保险费(共约为年薪的 30%)，其个人收入仍然是相当可观的。
• 从福利行政来看: 儿童福利政策仅仅停留在文本层面上 是不够的，其有效推行才是更重要的。目前，我国儿童福 利在政策、机制、社会意识等方面的保障需求已经超过了 单纯的物质上的需求，儿童福利需在法律上的保护，在职 业规范上的保障，在专业福利人员的培养，在儿童社会救 助系统上的支持，在儿童福利资源上的有序有效筹集等等 方面，都是很不够的，这些不足导致了一些处于特殊困境 的儿童不能及时得到帮助。 美国的儿童行政服务项目繁多，能满足各类儿童的不同需 要，中央由儿童发展局统一规划和领导，行政主管机构强 劲有力，能发挥人群服务的特质。可以看出美国的儿童福 利政策的实施效率、行政人员的专业程度，资金的筹集和 使用等方面是值得中国学习和借鉴的。
由国家投资兴办的儿童福利机还为社区中的残疾儿童及其家庭提供了生活照料、康 复训练和专业培训等方面的服务，形成了为孤残儿童的发展提供支持和帮助的一整 套照料体系和服务模式。目前，我国儿童福利在政策、机制、社会意识等方面的保 障需求已经超过了单纯的物质上的需求，儿童福利需在法律上的保护，在职业规范 上的保障，在专业福利人员的培养，在儿童社会救助系统上的支持，在儿童福利资 源上的有序有效筹集等等方面，都是很不够的，这些不足导致了一些处于特殊困境 的儿童不能及时得到帮助。 美国是实施地方分权制度的国家，行政权集中在各州联邦政府只是负责规划、辅助 和监导。儿童独立行政的最高主要机关是卫生及人群服务部，实际负责政策领导责 任的是社会安全署所辖的儿童发展局。各州社会福利行政组织体制虽然不尽相同， 但是也配合联邦体制，在人群服务处下设置儿童与家庭福利科。美国的儿童福利的 行政管理十分严谨，不但所用经费需要发挥一定的效能，也不因行政而忽视各种社 会工作方法的运用。美国的儿童行政服务项目繁多，能满足各类儿童的不同需要， 中央由儿童发展局统一规划和领导，行政主管机构强劲有力，能发挥人群服务的特 质。可以看出美国的儿童福利政策的实施效率、行政人员的专业程度，资金的筹集 和使用等方面是值得中国学习和借鉴的。
中美社保制度对比
中美社保对比：1. 覆盖人群美国：参保人口1.63亿，占劳动力人口的96%。
中国：参保人口2.01亿，占劳动力人口的26%。
结论：美国参保比率是中国的3.69倍。
美国社会养老保障比中国覆盖面更广。
2. 缴费费率中国：缴费费率28%（个人8%，企业20%），自谋职业者为20%美国：缴费费率12.4%（个人6.2%，企业6.2%），自谋职业者为12.4%。
结论：中国费率是美国的2.26倍，中国人养老金缴费负担比美国人更重。
3. 参保最低缴费额度中国：中国最低缴费额度为统筹社会平均工资的60%美国：美国无最低缴费限制美国人养老保险缴费均为工资的 6.2%，也就是说无论工资多少工资负担相同；中国低于社会平均工资60%养老保险缴费比例超过工资收入的8%，并且是开的越少比例越高，这就意味着低收入群体要参加养老保险将面对着更为沉重的缴费负担。
结论：美国低收入群体不存在过重的养老金缴费负担。
中国低收入群体存在过重养老金缴费负担。
4. 领取养老金的最低缴费年限中国：累计缴费15年美国：美国要求达到40个信誉积分，缴费达到1050美元便可获得一个信誉积分，一年最多可获得4个信誉积分，则最低缴费年限为10年。
结论：中国人需要比美国人多工作5年才具有领取养老金资格。
5. 断缴接续中国：断缴或缴纳养老金没有达规定限额视为欠缴，不计入个人帐户，以后缴纳的保险金采取向前滚动计帐即缴费先补缴以前欠缴费用及利息后，剩余部分作为当月缴费。
一般要求对断缴部分金额进行补缴（包括断缴部分费用的利息和滞纳金等）后方能领养老金。
美国：不存在断缴问题，缴多少记多少不缴则记为零。
结论：中国养老保险存在断缴接续问题，美国不存在断缴接续问题。
6. 异地转移养老保险关系中国：只可在统筹区内转移，基本不可实现跨省市转移养老保险关系，到新城市需重新开立保险帐户。
美国：一出生就会有一个社会保障号，不存在转移养老保险移关系问题，到新城市只需做一下登记记录。
结论：中国养老保险不能异地转移，美国不存在异地转移问题。
中美福利制度的差别讲解
• 1、中美两国福利概念 • 2、中美两国的退休政策差异
• 3、中美两国的医疗保障差异
1、关于社会福利
美国的社会福利: 社会福利是日常生活不可或缺的一部分，美国的社会福利制 度相当全面完善。美国现行的社会福利制度是从1936年社会安全法案(Social Security Act)实行之后，逐步完善起来的。 我国的社会福利：中国社会福利制度是指政府出资为那些生活困难的老人、孤儿 和残疾人等特殊困难群体提供生活保障而建立的制度。为保障特殊困难群体 的生活权益
• 从福利行政来看: 儿童福利政策仅仅停留在文本层面上 是不够的，其有效推行才是更重要的。目前，我国儿童福 利在政策、机制、社会意识等方面的保障需求已经超过了 单纯的物质上的需求，儿童福利需在法律上的保护，在职 业规范上的保障，在专业福利人员的培养，在儿童社会救 助系统上的支持，在儿童福利资源上的有序有效筹集等等 方面，都是很不够的，这些不足导致了一些处于特殊困境 的儿童不能及时得到帮助。 美国的儿童行政服务项目繁多，能满足各类儿童的不同需 要，中央由儿童发展局统一规划和领导，行政主管机构强 劲有力，能发挥人群服务的特质。可以看出美国的儿童福 利政策的实施效率、行政人员的专业程度，资金的筹集和 使用等方面是值得中国学习和借鉴的。
• 美国：（一）常规退休计划；（二）退休奖励计划；（三） 阶段性退休计划；（四）退休教师适用的相关政策。
3. 、中美两国的医疗保障差异
• 3.1中国的医疗保障制度：
• • • • （1）实行社会统筹与个人帐户相结合 （2）建立相对稳定的筹资渠道 （3）采用部分自付费用的办法，抑制需方不必要的医疗消费。 （4）保险费用的支付（指给医院的）采取"定额结算"的办法。
在其他国家,社会福利如何？与中国相比有何异同？
在其他国家，社会福利如何？与中国相比有何异同？1.欧洲的福利体系欧洲的福利体系主要是由国家提供服务，而不是靠个人缴纳保险来获得福利。
欧洲政府对于公共卫生、医疗保健和儿童教育等社会福利方面给予很高的重视，这些服务通常免费或者收取很少的费用。
不同于中国政府主要注重城市居民的福利，欧洲福利覆盖的面更为广泛，政府会提供教育、医疗等福利服务给包括农村地区在内的所有人群。
2.美国的福利体系美国的福利体系则不同于欧洲，美国是直接或间接提供保险服务，以便个人能够自行选择服务。
比如说，医疗保险、社会保险、养老保险等。
同时，美国政府对于福利制度的投入和管理相对较少，导致美国社会福利的覆盖面和深度较欧洲国家较小，不同阶层的人们享受福利的程度差异较大。
3.日本的福利体系日本的福利体系则可以说是三种模式的结合，既有政府主导提供服务的模式，也有个人自行选择保险的模式，而且政府与企业也会共同承担一部分负担。
日本福利覆盖面较广，包括医疗保险、养老保险、失业救济和社会救助等福利服务。
4.中东地区的福利体系中东地区相较于欧美更为注重传统文化与宗教，福利制度多建立在私人组织或者慈善机构上，也有分配一定比例的国家财政支持，其中较为突出的是沙特阿拉伯，该国的福利体系主要以利益部族为主，即政府向沙特阿拉伯王室和一些民间租赁的群体进行提供。
5.总结综合来看，欧洲国家相较于其他国家，政府在社会福利方面的投入和重视度较高，保障的面更为广泛，而美国则更侧重于个人在保障方面的责任，中东地区也有着自己的特色，重在私人组织和政府财政的分摊。
中国的社会福利大力推进，已经取得了一定的成效，虽然在公司退休、医疗保险等方面还有优化空间，但是值得肯定，在未来的发展中还需加强教育、医疗等方面的改革，以此来不断提升社会福利水平。
与中国相比,美国的社会福利体系有何优势？
与中国相比，美国的社会福利体系有何优势？随着经济发展，社会福利体系成为了一个重要的议题，不同国家有不同的社会福利政策和制度。
在中国和美国这两个伟大的国家中，社会福利受到广泛的关注，但两国的社会福利体系差异巨大。
本文将探讨美国的社会福利体系相对于中国的优势，并提出一些可能存在的问题。
一、社会福利体系多元化美国的社会福利体系相对较为多元化，包括医疗保险、社会保障、食品券、医疗援助等等。
由于不同州和地区存在一定的自治权，政策上不同州和地区之间也存在一定的差异，但总体有一个联邦标准。
这种多元化的福利体系，根据个人的需求和情况，可以有多种选择，提高了个人的福利保障水平。
二、政府和私人企业合作美国的社会福利体系通常是由政府和私人企业合作实现的，政府提供支持和监管，而私人企业作为运营主体。
通过这种方式，能够更好地创新福利服务和提高服务质量。
私人企业为了追求自身利润，需要更快地适应市场变化和创新的技术。
而政府则能够监管企业并为其提供经济支持。
三、稳定的社会保障制度以社会保障为例，美国的社会保障制度相对稳定且成熟，许多年轻人在一开始工作时，就会开始缴纳社会保险。
社会保险保障系统主要由雇员和雇主一起支付，包括对社会安全和医疗的基本保障。
借助社会保障计划，老年人可以获得经济上的保障，同时避免疾病和其他意外事件对他们造成的严重财务影响，特别是对那些生活在医疗费用不断上涨和缺乏医疗保险的族群来说是很重要的。
四、强大的福利组织美国有许多福利组织，这些组织通过资金筹集、政策倡导、公关和直接为受益者提供服务等方式实现社会福利服务，包括慈善组织、救援组织、志愿者组织等。
这些组织通过募集公共和私人资金支持他们的工作，并为那些最需要帮助的人提供服务。
福利组织不仅满足了个人的需求，还减轻了政府的经济负担，为提高整个国家的福利水平做出了贡献。
总之，美国作为一个比较发达的资本主义国家，在社会福利体系的建设上，积累了丰富的经验和制度优势。
其多元化的福利保障体系、政府和私人企业合作、稳定的社会保障制度和强大的福利组织等都使得美国的社会福利体系相对较具优势。
不同国家的社会福利制度有何差异？
不同国家的社会福利制度有何差异？社会福利制度是一个国家发展的重要指标，体现了社会公平和国家发展的水平。
不同国家的社会福利制度是由于国情、政治和经济因素的影响而有所不同。
以下是不同国家的社会福利制度的差异。
1. 北欧国家北欧国家是社会福利制度最为完善的国家之一，如瑞典、丹麦、挪威、芬兰等。
它们实行的福利政策相对来说比较宽松，在社会福利、医疗卫生、教育等方面都享有广泛的福利保障。
政府对福利的投入也相对较多，大部分福利支出来自于政府的社会保障基金，但其相应的税收负担也较重。
此外，北欧国家的社会福利制度也着重于性别平等和保障儿童权益。
2. 美国美国的社会福利制度相较之下比较保守，也相对较为复杂。
在医疗卫生、社会保障、教育等福利方面，美国政府的投入相对较少，更多的是依靠市场和私人资本进行投资。
美国的福利保障也相对较为灵活，在福利方面，较为重视贫困人群、老人、退伍军人、残疾人等弱势群体，福利保障相对较为落后。
3. 中国中国的社会福利制度较为基础，但近年来在发展社会福利方面已有很大的进步。
尤其是实行的大型社会福利项目，诸如医疗保障等。
在医疗方面，新农合、城镇居民基本医疗保险等都是为了解决贫困人群和非公务员职工的医保。
而在社会福利和儿童权益方面，中国更多的是靠慈善捐赠和非政府组织的努力。
4. 欧洲其他国家欧洲其他国家的社会福利制度大多处于中等水平，在全民医疗、退休金等福利方面做的相对较好。
像德国、法国等西欧国家，在福利保障方面更注重养老金而劳动收入与社保费比例较高，但社会保障水平相较北欧国家还是有所不足。
5. 亚洲国家亚洲国家的社会福利制度相较欧美有相对较大的差距。
东亚国家的福利保障更多是集中在基本医疗和基本退休金二者上了。
虽然有社保制度的国家依然面临养老金、医疗费亏损等问题，所以未来发展还有许多的实现福常的挑战。
结论社会福利制度是衡量一个国家人民福祉的重要标准。
不同国家的社会福利制度在政治、经济与国情等多方面的影响下，设计的体系和实现的方式方式不同。
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中国社会福利制度简介
普遍福利的崇高目标
“普遍福利”是一个“大福利”概念，它是面向所有社会成员的多方面福利需求的，其中包括：就业保障、生活保障、安全保障、养老福利、健康福利、教育福利、住房福利等。
我们现在熟悉的是“小福利”，即特殊群体享有的福利：老年人福利、儿童福利、残疾人福利、妇女福利、贫困救助、优抚安置等。
老年社会福利
在城镇，我国养老保险主要覆盖城镇全民所有制单位以及一部分集体单位，覆盖面正在积极扩大。
在农村，20世纪90年代初开始在一些经济条件较好的农村地区建立了养老保险制度，它采用自愿参加的原则，缴费可多可少，采取个人账户基金累积制度，养老保险缴费由有关部门管理和运营，受保人达到规定年龄后就可以按照其缴费的年数和数额领取养老金等。
传统的家庭养老与家庭福利：
家庭养老，是指老年人养老主要依靠家庭来完成的一种养老方式。
在一般情况下，这种养老的费用与大部分服务都由其家庭成员了提供，它是我国传统的养老形式。
儿童社会福利
（一）儿童与儿童社会福利
1、儿童的界定——我国法律将儿童期规定为0~14周岁。
2、儿童社会福利的含义
※我国是从狭义的角度来定义儿童社会福利的。
具体来说，儿童社会福利是指由社会福利机构向特殊儿童群体——孤儿与弃婴提供的一种福利服务。
※在我国，儿童社会福利的享受对象主要是处于不幸境地的儿童，这类儿童包括残疾儿童、孤儿、弃婴和流浪儿童等。
※儿童社会福利的功能主要倾向于救助、矫治、扶助等恢复性功能。
残疾人社会福利
残疾人生活收入性福利
1．供养与救济
国家和社会对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的“三无”残疾人进行供养、救济。
2．伤残抚恤
伤残抚恤是国家队现役军人因战、因公负伤致残，根据其丧失劳动能力及影响生活能力的程度，以现金津贴形式给予的抚慰保障。
国家队革命残疾军人实行终身抚恤。
3．残疾人劳动就业
残疾人就业的方式
（1）集中安置（2）分散安置（3）自谋职业
社会福利事业
1.社会福利企业：
靠社会力量，得以迅速发展，它在解决残疾人就业，改善残疾人生活，提高残疾人社会地位、促进社会安定团结、为国家创造财富。
2.公办社会福利机构
绝大多数孤残儿童或流落社会或由家庭抚养。
公办社会福利机构是社会福利发展的终极目标，在国家财力不足的情况下，国家担保发展社区服务，填补社会福利机构之不足。
因此，要发展社会福利机构最根本的是增强国力，这是一个长期任务。
3.社会福利有奖募捐：
社会福利有奖募捐是由国家组织实施、动员社会力量，筹集社会福利资金的公益活动，资金取之于民、用之于民。
4.职工福利：
利基金提取数额小，因此不能满足职工对基本集体福利设施的需求。
5.社区服务：
以街道、镇和居委会的社区组织为依托，具有社会福利性的居民服务业，是社会保障体系和社会化服务体系中的一个重要行业。
美国社会福利制度
美国现行的社会福利制度是从1936年社会安全法案(Social Security Act)实行之后，逐步完善起来的。
社会安全法案包含如下几类福利措施：
1、联邦社会保险
联邦社会保险是为就职人士设立的，在职或曾经工作过的本人及其家属都可参加，主要包括退休金(Retirement Benefits)、抚恤金(Survivor’s Benefits)、伤残金(Disability Benefits)和医疗福利(Medicare Benefits)等。
2、失业补助金( Unemployment Compensation)
只要是遭辞退失业的，不管有无积蓄都可申请。
一般补助期是6至9个月，按各州不同情况可能会有所延长。
3、公共援助金(public assistance)
专为低收入或无收入的失明者、老人、残障者及无收入的家庭而设。
由州政府按各自生活条件发放，申请者将接受调查以证明有申领资格。
4、孕妇与儿童福利
为保护和增进孕妇及儿童的健康而设，并不分派现金，而是提供健康服务。
社会安全法案是全国性的，为保障所有人的权益而设立。
除公共援助金外，大部分福利措施是不论贫富人人皆得的。
值得一提的是，社安局规定，领取社会安全金的人员不一定要住在美国境内，以方便生活在海外的退休人士。
除了社会安全法案所包括的上述福利政策之外，美国还有很多涉及生活、工作各个方面的社会福利，比较常见的有以下几类：
一、工作保险
1、失业保险金(unemployment Insurance)
失业保险金是一种保险制度。
每月从受保人工资中扣除部分来投保，受保人一旦失业即可获赔，获赔金额一般是原工资的一半。
2、工人赔偿金( Worker’s Compensation Program)
由雇主向州政府或保险公司投保，工人因工受伤即可申领。
具体赔偿金额和时期由雇主所交的保费多少而定，同时也能报销一定的医疗费用。
工人赔偿金非美籍人士亦可申请，且不会影响他日转换身份或入籍。
3、州立伤残保险金（State Disability Insurance）
全美只有加州、纽约州、新泽西州、夏威夷和波多黎各设有此类保险金，专为因短期疾病暂不能工作的人员而设。
换言之，受保人在得病期间必须是受雇的，复原后重新开始工作，保险金就停止赔付。
二、生活补助(Public Service for Low Income Persons)
1、粮食券( Food Stamp)
美国联邦农业部拨款给州政府发放粮食券，只可换取美国出产的农作物，不能换取金钱，以
救济收入低微的家庭。
不过该补助只限美国公民。
2、学校提供的廉价或免费膳食(School Lunch Program)
这是政府为保证学童的身体健康而设立的全国性营养膳食计划。
非美籍人士也可受益。
3、家居能源补助计划(Home Energy Assistance Program)
专为低收入家庭减轻煤电费用而设，非美籍人士也能享受。
能源补助除帮助支付煤电费外，还可代为修理暖炉、煤气管等相关暖气设备。
4、廉价公共房屋(Public Low Income Housing)
这项福利有公共房屋、津贴房屋、租金津贴和廉价屋四种形式，申请人必须年满62岁或收入低微，其中一些房屋补助要求同时满足这两个条件。
三、.医疗补助
1、医药补助(Medicaid)
不同于医疗保险，医药补助是一个保健计划，专为收入低微的家庭设立，可以同时享受医疗保险，但只限于美国公民。
2、家中照顾计划(In Home Support Service)
由联邦、州和县政府联合负担，为65岁以上老人、失明者或残障人士提供家务和非医务性的照顾，使得受益人能在家安全地生活，无须住进养老院或公共医疗机构。
一个国家的福利制度是个相当庞大而复杂的系统，三言两语很难叙述周到。
本文只是给予读者一个了解美国社会福利的平台，能使您在做移民或留学美国的决策时有一个参考，仅此而已。
政府补助计划
如果联邦养老金不够用，个人投资的养老金又没有多少，或者亏本，因而生活发生困难，两国还有一个彼此类似的政府补助计划。
美国：SSI (Supplement Security Income)
领取条件：除了其他条件外，笔者认为最苛刻的条件是：个人存款不超过2000元，夫妇共同存款不超过3000元。
并且要回溯过去三年。
另外，如果离开居住地（如探亲，旅游），当月即丧失领取资格。
领取金额：每月每人大约500元左右。