第六章 新版FIDIC合同条件

• 4．指定分包商
• 三 合同价款和付款
• 1．合同价格 • 2．预付款 • 3．工程进度款的支付程序
• • • • （1）工程量计量 （2）承包商提供报表 （3）工程师签发期中付款证书 （4）业主的支付
• 4．竣工结算 • 5．保留金
• • （1）保留金的约定和扣除 （2）保留金的返还
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6．最终结算
• 1．业主 • （1）业主应在投标书附录中规定的时间（或几个时间）
• • • • 内给予承包商进入现场，占用现场各部分的权利。 （2）许可、执照或批准 （3）业主人员： （4）业主的资金安排 （5）业主的索赔
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2．工程师
（1）工程师的任务和权力： （2）由工程师委派： （3）工程师的指示 （4）工程师的替换 （5）确定
• （3）联营体成员共同的与各自的责任
• 2．合同各方
• （1）业主 • （2）业主的管理 • 1）业主代表
• 3）业主的指示
2）业主的其他人员： 4）确定
• （3）承包商
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1）承包商的一般义务： 2）履约担保 3）承包商代表 4）质量保证 5）指定的分包商
• 3．设计
• • • • （1）设计的一般义务 （2）承包商的文件 （3）技术标准和法规（4）培训 （5）竣工文件 （6）操作和维修手册 （7）设计错误
新版FIDIC合同条件
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FIDIC是国际咨询工程师联合会始建于 1913年。经过近一个世纪的发展，现在已 经成为一个拥有80多个会员国的国际组织。 总部设在瑞士洛桑。中国工程咨询协会代 表我国于1996年10月加入该组织。 FIDIC除下属若干个地区委员会外还下 设许多专业委员会，主要包括 业主-咨询工程师关系委员会（CCRC） 土木工程合同委员会（CECC） 电器机械合同委员会（EMCC） 职业责任委员会（PLC）等。
• 2 生产设备和设计——建造合同条件 （Conditions of Contract for Plant and DesignBuild）。
• 该条件简称新黄皮书（简称P&DB），是1987年版黄 皮书《电气与机械工程合同条件》的最新修订版。主要适 用于电气或机械设备的供货及建筑或工程的设计与施工。
FIDIC合同的特点
• • • • 一 FIDIC合同的特点 二 新版合同条件的总体特点 三 FIDIC合同条件的构成体系 四 应用FIDIC合同条件应注意的问题
FIDIC合同的特点
• 一 FIDIC合同的特点： • 1 公正合理、责任分明 • 2 程序严谨，易于操作 • 3 通用条件和专用条件相结合 • 各版本的FIDIC合同条件均分为“通用条件” （General Conditions）和“专用条件” （Particular Conditions）。 • 通用条件是指对某一类工程具有普遍适用性质 的条款。 • 专用条件的作用是将特定的工程合同具体化， 对通用条件进行修改或补充。
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3．索赔争端与仲裁方式及规定的变化
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• （1）可以索赔的条款一般分为明示条款和默示条款两 大类。 • （2）“新红皮书”索赔的基本程序同“红皮书”大致 相同，但有一点非常重要的变化，在收到承包商的索赔详 细报告（包括索赔依据、索赔工期和金额等）之后42天内 （或在工程师可能建议但由承包商批准的时间内），工程 师应对承包商的索赔表示批准或不批准，不批准时要给予 详细的评价，并可能要求进一步的详细报告。这比“红皮 书”只要求承包商及时上交索赔意向书及详细报告，而对 工程师的答复日期没有任何限制合理多了。 • （3）加入了争端裁决委员会（DAB）的工作步骤
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（1）关于FIDIC合同条件的法律效力
①FIDIC合同条件中的有些规定和我国的现行建筑管理规定不完全一致。 ②若双方当事人选择使用该合同文本，是行为主体可自由决定的合法行为， 在总体上并没有违反我国的现行建筑法规的禁止性规定。
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（2）要对FIDIC合同条件的适用作说明和限制 （3）要对工程质量和竣工交付作特别约定 （4）工程质量等级的约定
• 1 FIDIC《施工合同条件》简介 • 1999年版FIDIC新红皮书《施工合同条件》
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（Conditions Of Contract for Construction）适用于单价 与子项包干混合式建筑工程或土木工程合同。 第一部分通用条件（General Conditions）包括20章， 163款，论述了20个方面的问题。 通用条件后面是“专用条件编写指南”（Guidance for the Preparation of Particular Conditions），仍旧以上 述20个方面为顺序。 随后是7个保函格式范本，包括：母公司保函范例格 式、投标保函范例格式、履约担保函-即付保函范例格式、 担保保证范例格式、预付款保函范例格式、保留金保函范 例格式和业主支付保函范例格式 最后是投标函、合同协议书和争端裁决协议书格式。
• 二 新版合同条件的总体特点 • 1 在编排格式上统一化 • 2 新版合同条件在语言上比以前的老版本更 简明，英文原版中很少出现以前那些陈旧 拗口的古英语用词，句子的结构也相对简 单清楚，因此更易读、易懂。 • 3 新版合同条件之间的分工更加明晰，应用 范围更广，覆盖面更宽。 • 4 新版合同条件对一些关键术语的定义更为 科学、严密。
该合同格式在FIDIC合同范本系列中首次出现。适用 于合同额较小的建筑或工程项目。根据工程的类型和具体 情况，该合同格式也可用于较大金额的合同，特别适用于 简单的或重复性的或工期较短的工程。
• 4 简明合同格式（Short Form of Contract）。
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• 四 应用FIDIC合同条件应注意的问题 • 1 我国工程施工中索赔的现状 • 2 FIDIC合同条件在我国直接适用要注意的法律 问题及解决途径
• 2 FIDIC《施工合同条件》新版本的特点
• （1）内容更新 • （2）对承包商的工作也提出了更严格、更具体的 要求 • （3）对雇主在什么条件下可以没收履约保证做 出更明确规定： • （4）对工程的检验和维修提出了更高的要求， 这些要求虽是针对检验和维修提出的，实质上还 是对承包商的施工质量提出更高的要求，以保护 雇主的权益。
在FIDIC合同条件中只规定：工程质量必须达到工程师满意。而 在我国，有关工程质量有工程优良、合格、不合格的规定。
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（5）争议处理方式的约定
• 3 FIDIC合同条件的应用方式 • FIDIC条款具有国际性、通用性和权威性。其
合同条款公正合理，职责分明，程序严谨，易于 操作。 • （1）国际金融机构贷款项目直接采用
（2）对比借鉴采用 • （3）局部选用 • （4）合同谈判时参考
FIDIC《施工合同条件》
• • • • 一 FIDIC《施工合同条件》简介 二 FIDIC《施工合同条件》中各方的权利和义务 三 合同价款和付款 四 FIDIC《施工合同条件》下的索赔
• 五 FIDIC《施工合同条件》中的工程师
• 一 FIDIC《施工合同条件》简介
7）工程所在国家法令变更。
• （2）索赔的分类
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1）工期索赔 2）经济索赔 1）承包商进行索赔的主要依据
①招标文件。 ②投标报价文件。 ③施工协议书及其附属文件。 ④来往信件。 ⑤会议记录。 ⑥施工现场记录。 ⑦工程财务记录。 ⑧现场气象记录。 ⑨市场信息资料 ⑩工程所在国家的政策法令文件。
• 四 FIDIC《施工合同条件》下的索赔 • 1．索赔的含义 • 2．索赔的发生和分类
• （1） 索赔的起因
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1）风险分担不均。
2）施工条件变化 3）工程变更（Variations）。 4）工期拖延（Construction delay）。 5）业主违约（Default of employer）。 6）合同缺陷。
• （3）索赔的依据 •
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2）承包商索赔可引用的合同条款
• 五 FIDIC《施工合同条件》中的工程师
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1．工程师的职责和权力 2．工程师的授权 3．工程师的指示 4．工程师的撤换 5．决定
FIDIC《设计采购施工（EPC）/ 交 钥匙工程合同条件》
• 一 与FIDIC《施工合同条件》异同分析 • 二 应用《设计采购施工（EPC）/交钥匙工 程合同条件》应注意的问题
• 4．工程设备、材料和工艺 • 5．工程的开工、延误和暂停
• • • （1）开工 （2）进度计划和工程进度 （3）竣工时间 （4）竣工时间的延长 （5）暂时停工 （6）竣工检验
• 3 设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件 （Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects）。
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该条件简称新橘皮书，是1995年版橘皮书《设计-建造 和交钥匙工程合同条件》的最新修订版。主要适用于以交 钥匙方式提供的生产线或发电厂等工厂或类似设施、基础 设施项目或其他类型的开发项目。
• 一 与FIDIC《施工合同条件》异同分析
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《设计采购施工（EPC）/ 交钥匙工程合同条件》主要 适用于以交钥匙方式提供的生产线或发电厂等工厂或类似 设施、基础设施项目或其他类型的开发项目。 • 与FIDIC 《施工合同条件》相比，均由承包商提供成套 设备的供货和设计并负责安装和施工，只不过后者的最终 价格有更大的确定性（即采用总价合同），且承包商负责 全过程服务直至交钥匙，业主对工程介入得更少。因此 “设计”和“竣工后试验”是这两种合同需要详细约定的 条款，也是与红皮书的重要区别所在，其原因是红皮书适 用于业主提供设计或仅要求承包商完成少量设计的项目。 • 因此（P&DB）与（EPC）合同条件的第5节是“设 计”，第12节是“竣工后试验”。而红皮书没有这两方面 的内容，其相应的第5节是“指定的分包商”，第12节是 “计量和估价”。
• 3．承包商
• • • • • • • • • （1）承包商的一般义务：（2）履约担保 （3）承包商代表 （4）分包商 （5）合作 （6）放线 （7）安全程序 （8）质量保证 （9）施工现场数据 （10）中标金额的充分性 （11）不可预见的物质条件（12）进度报告 （1）指定分包商的概念 （2）反对指定 （3）在工程师根据分包合同向指定的分包商出具支付 证书时，承包商应按该证书向指定分包商给付工程款，此 种款项应从暂定金额中向承包商支付，并同时向承包商支 付投标书附录中设定的承包商的管理费和利润。
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看出FIDIC一直在致力于对施工合同范 本的改进和完善。 • 美国总承包商协会（FIFG）、中美洲 建筑工程联合会（FIIC）、亚洲及西太平洋 承包商协会国际联合会（IFAWPCA）均推 荐在实行土木工程国际招标时以FIDIC作为 合同条件的范本。 • 我国是接受世界银行和亚洲开发银行贷 款最多的国家之一，自上世纪80年代初以 来我国利用世行和亚行贷款开发的基础设 施项目几乎全部采用FIDIC施工合同条件。
• 四 FIDIC合同条件的构成体系 • 1999年版FIDIC合同范本包括以下四种
• 1 施工合同条件（Conditions Of Contract for Construction）。
• 简称新红皮书，是1987年版红皮书《土木工程施工合 同条件》的最新修订版。主要适用于业主或其代表工程师 设计的建筑工程或土木工程项目。
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• 4．合同的使用条件更为广泛 • FIDIC在《土木工程施工合同条件》基 础上编制的《施工合同条件》不仅适用于 建筑工程施工，也可以用于安装工程施工。 • 《施工合同条件》具有全面、完整的统一 条件的条款规定和专用条件部分条款的编 制说明及范例，使用时要结合项目的特点 编写。
• 二 FIDIC《施工合同条件》中各方的权利 和义务
• 1．一般规定
• （1）定义：与新红皮书类似，EPC也为相关的专 业名词下了定义，由于EPC项目的特点，未设定 “工程师”这一角色，而是由业主代表来进行合 同管理。 • （2）合同文件的组成和优先次序 • EPC推荐的合同文件的先后次序是
• • • • • 1）合同协议书； 2）专用条件； 3）通用条件； 4）业主的要求 5）投标书和构成合同的其他文件