工程法规第一章

（1）建设前：规划、招投标、勘察设计
（2）建设中：监理、合同管理、安全质量 （3）建设后：监理、安全质量、房地产管理
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第一章 土木工程建设法规概述
概述 法律关系
法规体系
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第一节 概述 一、工程建设程序
项目建议书阶段
可行性研究阶段
设计工作阶段
建设准备阶段
施工阶段
竣工验收、交付使用阶段
项目后评价
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思考
2010年4月22日，某水泥厂与某建筑公司订立施工合同，双方约定：由 某建筑公司承建水泥厂第一条生产线主厂房及烧成车间配套工程的土 建项目。开工日期为2010年5月15日。建筑材料由水泥厂提供，建筑 公司垫资150万元人民币，在合同订立15日内汇入水泥厂账户。建筑 公司付给水泥厂10万元保证金。 合同订立后，建筑公司于同年5月前后付给水泥厂80万元垫资款，比约 定的垫资款少付70万元。同年5月建筑公司进场施工。从5月24日到10 月26日建筑公司向水泥厂借款173539元。后因建筑公司未按约支付全 部垫资款及工程质量存在问题，双方产生纠纷；建筑公司于同年7月 停止施工。已完成的工程为窑头基础混凝土、烟囱、窑尾、增温塔等。 水泥厂于同年11月向人民法院起诉。一审法院在审理中委托建设工程质 量安全监督站对已建工程进行鉴定。结论为：窑头基础混凝土和烟囱 不合格应予拆除。两项工程拆除费用为152779元，还查明：水泥厂与 建筑公司订立合同和施工时，尚未取得建设用地规划许可证和建设工 程规划许可证。 问：该案中有哪些违法行为？合同如何处理？
2.横向体系
3.未来立法规划
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（三）土木工程建设法规与相关法律的关系 （四）土木工程建设法规的特征
（五）土木工程建设法规的基本原则
（六）土木工程建设法规的实施
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第二节 土木工程建设法律体系
一、法律关系的概念及构成要素 【案例】某建筑公司与某学校签订一教学楼施工合同，明确 施工单位要保质保量保工期完成学校教学楼施工任务。工 程竣工后，承包方向学校提交了竣工报告。学校为了不影 响学生上课，还没组织验收就直接投入了使用。使用过程 中，校方发现了教学楼存在的质量问题，要求施工单位修 理。施工单位认为工程未经验收，学校提前使用出现质量 问题，施工单位不应再承担责任。 问：本案中的建设法律关系的三要素分别是什么？
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二、土木工程建设法规
（一）概念 1.定义：
2.调整对象
（1）建设活动中的行政管理关系 （2）建设活动中的民事关系
（3）建设活动的劳动关系
故：工程建设法规是综合性法律部门பைடு நூலகம்对行政、经济、民事 的社会关系加以规范调整的法律法规体系。
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（二）土木工程建设法规体系 1.纵向体系
问题：（1）谁是本案被告？
（2）此案是否因超过诉讼时效而丧失胜诉权？ （3）此案应如何处理？
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二、土木工程建设法律关系的构成 （一）主体 （三）内容
1.国家机关
2.社会组织 3.公民
1.建设权利
2.建设义务
（二）客体
1.物 2.行为 3.非物质财富
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三、土木工程建设法律关系的产生、变更和消灭 （一）产生
（二）变更
（三）消灭 （四）法律关系产生、变更、消灭的原因
工程法规
会计专业
学习《工程法规》的意义
项目管理有据可依（施工项目管理的六大管理：合同
管理、成本管理、质量管理、进度管理、安全管理、信息 管理）
完善建筑文化系统 建立几个意识（合格产品意识、良性循环管理意识、建
筑文化意识——源自生活的人居文化）
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内容框架
概述 与工程有关的三个板块
1.事件
2.行为 【案例】教材P18
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被告乙公司投资建设的丙大厦与原告甲报社相邻。2009年4月乙公司投资的丙大 厦的基础工程根据该公司及有关单位论证通过的施工方案开始施工，一个月 后发现施工现场附近地面下沉即停止施工。同年6月15日，乙公司及有关单位 又论证通过了施工修改方案后，基础工程继续施工。10月中旬，甲报社发现 其印刷厂厂房墙壁、地面开裂，3太德国进口的胶印机出现异常，报纸印刷质 量明显下降，印刷机严重受损，厂房墙体损害并危及人员安全。对此，某市 政府派员召集有关单位、专家商讨，采取补救措施后，甲报社印刷厂地面沉 降才得到有效控制，但厂房、印刷机受损方面处理并未涉及。经甲报社委托 专业机构鉴定认为，报社厂房和印刷机受损的直接原因是丙大厦基础工程施 工大量抽排地下水导致。2010年7月10日，甲报社向市政府报告，要求乙公司 赔偿，但未得到解决，遂直接向乙公司索赔。2013年6月30日，甲公司向法院 提起诉讼。乙公司诉称，原告损失是施工单位造成的，并且原告超过了诉讼 时效，再者，丙大厦施工是经过各相关部门审批的项目，因此不存在违法情 况，不应赔偿，且不应由法院处理，应交由行政部门处理。