PPP项目排他性条款设计

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本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除!== 本文为word格式,下载后可方便编辑和修改! ==排他性条款范例篇一:排他性协议设计合作协议甲方:乙方:经甲、乙双方友好协商,就甲方项目前期策划设计达成如下战略合作协议:第一条合作目的1、通过甲、乙双方的合作,进一步有效推动甲方的项目实施进度,运用乙方在布展策划设计的专业角度和技术力量给予甲方有力支持。

2、通过甲、乙双方的合作,为后续的项目施工,奠定好的方向和基础。

第二条合作内容1、乙方在项目前期根据甲方要求进行策划分析、大纲拟定及方案设计。

2、3、在策划设计阶段,甲方不得再与其它设计公司进行接洽和设计,否则需向乙方支持¥元作为补偿。

4、在项目设计阶段结束,施工阶段甲方可以邀请其它单位进行招投标,但乙方拥有优先权,并且施工方要以乙方的设计方案为准。

第三条合作流程1、甲、乙双方在充分沟通的基础上,首先签订本协议。

2、上述协议签订后,甲方在5个工作日内将策划设计费用的50%转入乙方账户。

第四条甲方权利和义务1、甲方需向乙方提供项目的图纸、图片及策划设计所需的各类资料,配合乙方在策划设计阶段的资料需求。

2、甲方有权在策划设计各阶段提供的成果上提出有效的修改意见,乙方需进行及时的修改。

第五条乙方权利和义务1、乙方需全力按甲方要求进行策划、设计和方案成果汇报。

2、乙方有权利对甲方提出的不符合项目要求的修改意见进行修正。

第六条保密条款及约定1、在本协议有效期内,任何一方都不得有意或无意向第三方透露本协议的任何内容;任何一方都不得向第三方透露因签订和执行本协议过程中所获得的另一方的任何秘密,任何一方的知情人员都负有保密义务。

2、甲、乙双方约定本协议所涉及的合作内容在同一行业内均为排他性合作。

第七条违约及违约责任本协议生效后,除不可抗力外,甲、乙双方应严格履行本协议。

任何一方违反本协议之规定,导致本协议不能履行而造成另一方经济损失,违约方须承担违约责任,并赔偿另一方由此遭受的经济损失。

项目合作排他性协议

项目合作排他性协议

项目合作排他性协议引言概述:项目合作排他性协议是一种常见的合作协议,旨在确保合作双方在特定项目上的独家合作关系,以保护双方的权益和利益。

本文将详细介绍项目合作排他性协议的定义、作用、要素和注意事项。

一、定义1.1 项目合作排他性协议的概念项目合作排他性协议是指合作双方在特定项目上达成的一种协议,约定双方在该项目中的合作关系具有排他性,即双方在特定领域或市场上不与其他竞争方合作。

1.2 协议的目的和重要性项目合作排他性协议的目的是确保合作双方在特定项目上的独家合作关系,以避免竞争方的干扰和侵权行为。

该协议对于保护双方的知识产权、商业机密和商誉具有重要意义,有助于促进双方的合作关系和项目的顺利进行。

1.3 协议的适用范围项目合作排他性协议适用于各类跨行业、跨领域的合作项目,包括但不限于科技创新、产品开发、市场推广、销售代理等。

该协议通常适用于合作期限较长、合作内容较为复杂的项目。

二、作用2.1 确保合作双方的独家合作权项目合作排他性协议约定了合作双方在特定项目上的独家合作关系,有效防止其他竞争方介入合作项目,确保合作双方在该项目中的独家权益。

2.2 保护双方的知识产权和商业机密项目合作排他性协议明确了双方在项目中所涉及的知识产权归属和商业机密的保护措施,防止合作双方的技术、商业机密等被非法使用、抄袭或泄露。

2.3 促进合作关系的稳定和发展项目合作排他性协议为合作双方提供了稳定的合作环境,减少了因其他竞争方介入而可能引发的合作纠纷和不必要的竞争,有助于双方建立长期的合作关系,推动项目的顺利进行和进一步的发展。

三、要素3.1 合作项目的明确描述项目合作排他性协议应明确描述合作项目的性质、目标、范围、时间、地点等关键要素,确保合作双方对项目的理解和期望一致。

3.2 排他性约定的明确规定协议中应明确约定合作双方在特定项目中的合作关系具有排他性,即双方不得与其他竞争方进行类似的合作,以保证合作双方在项目中的独家合作权。

项目合作排他性协议

项目合作排他性协议

项目合作排他性协议一、协议目的本协议旨在明确双方在项目合作过程中的权益和责任,确保合作的顺利进行。

二、协议范围本协议适合于双方在项目合作中的所有方面,包括但不限于合作内容、合作期限、保密条款等。

三、合作内容1. 双方将共同合作开展某项具体项目,包括项目的策划、实施、监督等。

2. 合作内容应符合法律法规的要求,不得涉及违法违规行为。

四、合作期限1. 合作期限为自协议生效之日起至合作完成之日止。

2. 如双方需延长合作期限,应提前书面通知对方并经双方商议一致。

五、排他性1. 双方允许在合作期限内,在项目相关领域内享有排他性合作权利,即双方不得与第三方进行同类项目合作。

2. 如一方违反排他性协议,应向对方支付违约金,并承担由此造成的一切法律责任。

六、知识产权1. 合作过程中产生的所有知识产权归双方共同所有,双方应共同保护和维护各自的知识产权。

2. 未经双方书面允许,任何一方不得擅自使用、转让兴许可第三方使用对方的知识产权。

七、保密条款1. 双方在合作过程中可能获得对方的商业机密和敏感信息,双方应对此进行保密。

2. 未经对方书面允许,任何一方不得向任何第三方透露、使用或者披露对方的商业机密和敏感信息。

八、违约责任1. 如一方违反本协议任何条款,应向对方支付违约金,并承担由此造成的一切法律责任。

2. 如一方违约给对方造成损失,违约方应承担相应赔偿责任。

九、争议解决1. 双方如发生任何争议,应通过友好商议解决;商议不成的,可提交至双方约定的仲裁机构进行仲裁。

2. 仲裁裁决是终局的,对双方具有约束力。

十、其他条款1. 本协议一式两份,双方各执一份,具有同等法律效力。

2. 本协议的任何修改或者补充应经双方书面允许并签署。

十一、协议终止1. 本协议在合作期限届满、双方完成合作目标或者双方一致允许终止的情况下终止。

2. 协议终止后,双方应继续履行保密义务。

以上为项目合作排他性协议的标准格式文本,仅供参考。

具体情况可根据实际需求进行修改和调整。

项目合作排他性协议

项目合作排他性协议

项目合作排他性协议合同方甲方(许可方):名称:地址:联系人:联系方式:乙方(被许可方):名称:地址:联系人:联系方式:第一章总则第一条目的本协议的目的是确立甲方和乙方之间的排他性合作关系,以共同开展特定项目。

第二条术语定义本协议中下列术语具有以下含义:"项目" 指甲方和乙方共同开展的指定项目,包括但不限于 [具体描述项目]。

"排他性" 指甲方在协议有效期内,不得与其他第三方就与项目相关的任何事项进行合作。

第二章合作范围第三条乙方义务乙方应当:专注于项目开发,并尽力完成项目的目标和里程碑。

遵循甲方提供的项目指南和规范。

提供定期进度报告和更新。

协助甲方进行市场调研、客户开发和其他与项目相关的活动。

第四条甲方义务甲方应当:为项目提供必要的资源和支持,包括但不限于资金、技术和人员。

与乙方协调沟通,共同制定项目计划和策略。

定期审查项目进展,并根据需要提供指导。

协助乙方解决项目实施过程中的任何问题或障碍。

第五条知识产权项目结果:项目过程中产生的所有知识产权(包括但不限于发明、专利、商标、版权),归甲方所有。

乙方贡献:乙方在本协议项下对项目的贡献不受甲方知识产权所有权的影响。

第三章排他性第六条排他性义务在协议有效期内,甲方不得与其他第三方就与项目相关的任何事项进行合作。

第七条排他性例外甲方可以与以下第三方合作:其关联公司或子公司;专门提供与项目无关的特定服务的第三方;乙方书面同意合作的第三方。

第八条违反排他性义务的救济如果甲方违反其排他性义务,乙方有权:终止本协议;获得损害赔偿;寻求其他适当的救济。

第四章保密第九条保密信息"保密信息"是指本协议项下披露的有关项目或甲方业务的任何机密或专有信息。

第十条保密义务合同方应当对保密信息保密,不得向任何第三方披露,除非:获得另一方的书面同意;法律或法规要求披露;基于合同方自身业务目的需要披露。

第五章期限和终止第十一条期限本协议自 [开始日期] 起生效,持续至 [结束日期]。

项目合作排他性协议

项目合作排他性协议

项目合作排他性协议引言概述:在项目合作中,排他性协议是一种常见的合作方式。

该协议旨在确保合作双方在特定项目中的独家合作关系,防止其他竞争方介入。

本文将详细介绍项目合作排他性协议的定义、目的和重要性,并分四个部份阐述其具体内容。

一、协议的定义和目的1.1 项目合作排他性协议的定义项目合作排他性协议是一种合作协议,旨在确保合作双方在特定项目中的独家合作关系。

该协议规定了在特定时间段内,合作双方不得与其他竞争方进行类似项目的合作。

1.2 协议的目的项目合作排他性协议的目的是保护合作双方的利益,确保他们能够在特定项目中享有独家合作权。

通过排除其他竞争方的介入,合作双方可以更好地专注于项目的开辟和实施,提高合作效率和成果。

1.3 协议的重要性项目合作排他性协议对于项目的成功非常重要。

它可以防止其他竞争方的干扰,减少合作双方之间的竞争压力,提高合作关系的稳定性。

同时,该协议还可以保护合作双方的商业机密和知识产权,确保合作双方的合法权益。

二、协议的具体内容2.1 项目合作期限项目合作排他性协议明确规定了合作的时间段,即合作双方在特定项目中的独家合作期限。

在此期限内,合作双方不得与其他竞争方进行类似项目的合作。

2.2 合作范围和限制协议还规定了合作的具体范围和限制。

合作双方需要明确约定他们在项目中的职责和义务,确保各自的合作内容和角色清晰明确。

此外,协议还可以限制合作双方在特定领域或者地区的合作范围,避免合作双方之间的竞争。

2.3 违约责任和解决方式协议中通常包含了违约责任和解决方式的规定。

如果一方违反了协议的规定,如未经允许与其他竞争方合作,协议将规定相应的违约责任和违约解决方式,以保护另一方的权益。

三、协议的签署和生效3.1 协议的签署项目合作排他性协议需要由合作双方签署,确保双方对协议内容的认可和理解。

签署协议前,合作双方应该子细阅读协议的条款和细则,并在必要时咨询法律专业人士的意见。

3.2 协议的生效协议普通规定了协议的生效条件和生效日期。

2024PPP项目合同体系及关键条款-范例

2024PPP项目合同体系及关键条款-范例

编号:__________2024PPP项目合同体系及关键条款-甲方:___________________乙方:___________________签订日期:_____年_____月_____日2024PPP项目合同体系及关键条款合同目录第一章:项目背景与概述1.1 项目简介1.2 项目目标1.3 项目参与方第二章:合同主体2.1 合同各方简介2.2 合同各方权利与义务第三章:合同文件3.1 合同3.2 附件3.3 补充协议第四章:项目范围与内容4.1 项目范围4.2 项目内容第五章:项目实施计划5.1 项目实施阶段5.2 项目进度安排5.3 项目验收标准第六章:合同价格与支付6.1 合同价格6.2 支付方式与期限6.3 价格调整机制第七章:合同履行与监督7.1 合同履行原则7.2 合同履行监督7.3 违约责任第八章:技术与质量要求8.1 技术标准8.2 质量保证8.3 技术支持与服务第九章:信息安全与保密9.1 信息安全9.2 保密义务9.3 泄露处理机制第十章:合同变更与解除10.1 变更条件10.2 解除条件10.3 变更与解除的程序第十一章:争议解决11.1 争议解决方式11.2 仲裁或诉讼地点11.3 时效要求第十二章:合同的生效、终止与失效12.1 合同生效条件12.2 合同终止条件12.3 合同失效后果第十三章:附则13.1 合同的翻译13.2 合同的修改与补充13.3 合同的解释权第十四章:其他条款14.1 合同的签署与盖章14.2 附件的认可14.3 法律适用14.4 联系方式14.5 其他约定合同编号2024PPP001第一章:项目背景与概述1.1 项目简介1.1.1 项目名称:2024年PPP项目1.1.2 项目地点: [具体地点]1.1.3 项目目标:提供 [具体服务或产品] 1.2 项目目标1.2.1 项目主要目标 [具体目标]1.2.2 项目次要目标 [具体目标]1.3 项目参与方1.3.1 甲方: [甲方全称]1.3.2 乙方: [乙方全称]1.3.3 丙方: [丙方全称] (如有)第二章:合同主体2.1 合同各方简介2.1.1 甲方简介: [甲方基本信息]2.1.2 乙方简介: [乙方基本信息]2.1.3 丙方简介: [丙方基本信息] (如有)2.2 合同各方权利与义务2.2.1 甲方权利与义务: [具体权利和义务]2.2.2 乙方权利与义务: [具体权利和义务]2.2.3 丙方权利与义务: [具体权利和义务] (如有)第三章:合同文件3.1 合同3.1.1 合同条款: [具体条款内容]3.1.2 合同附件: [具体附件内容]3.2 附件3.2.1 附件名称: [具体名称]3.2.2 附件内容: [具体内容]3.3 补充协议3.3.1 补充协议名称: [具体名称] 3.3.2 补充协议内容: [具体内容]第四章:项目范围与内容4.1 项目范围4.1.1 项目具体范围: [具体范围] 4.1.2 项目不包括内容: [具体内容] 4.2 项目内容4.2.1 项目主要内容: [具体内容] 4.2.2 项目次要内容: [具体内容]第五章:项目实施计划5.1 项目实施阶段5.1.1 项目启动阶段: [具体计划] 5.1.2 项目设计阶段: [具体计划] 5.1.3 项目施工阶段: [具体计划] 5.1.4 项目运营阶段: [具体计划] 5.2 项目进度安排5.2.1 项目进度计划: [具体计划] 5.3 项目验收标准5.3.1 项目验收标准: [具体标准]第六章:合同价格与支付6.1 合同价格6.1.1 合同总价: [具体金额]6.1.2 价格构成: [具体构成]6.2 支付方式与期限6.2.1 支付方式: [具体方式]6.2.2 支付期限: [具体期限]6.3 价格调整机制6.3.1 价格调整条件: [具体条件]6.3.2 价格调整程序: [具体程序]第七章:合同履行与监督7.1 合同履行原则7.1.1 双方履行原则: [具体原则]7.2 合同履行监督7.2.1 监督方式: [具体方式]7.3 违约责任7.3.1 违约行为: [具体行为]7.3.2 违约责任承担: [具体承担方式]第八章:技术与质量要求8.1 技术标准8.1.1 技术规范: [具体技术规范]8.1.2 技术更新: [技术更新的条件和程序] 8.2 质量保证8.2.1 质量标准: [具体质量标准]8.2.2 质量控制: [质量控制的程序和措施]8.3 技术支持与服务8.3.1 技术支持: [技术支持的内容和范围]8.3.2 技术培训: [技术培训的内容和安排]第九章:信息安全与保密9.1 信息安全9.1.1 信息安全措施: [具体信息安全措施]9.1.2 信息安全责任: [信息安全责任分配]9.2 保密义务9.2.1 保密信息: [需要保密的信息范围]9.2.2 保密期限: [保密信息的保密期限]9.3 泄露处理机制9.3.1 泄露处理: [泄露处理流程和措施]第十章:合同变更与解除10.1 变更条件10.1.1 变更请求: [变更请求的条件]10.1.2 变更审批: [变更审批的程序]10.2 解除条件10.2.1 解除情形: [合同解除的情形]10.2.2 解除程序: [合同解除的程序]第十一章:争议解决11.1 争议解决方式11.1.1 争议解决方式: [争议解决的方式,如仲裁或诉讼]11.2 仲裁或诉讼地点11.2.1 地点选择: [选择仲裁或诉讼的地点] 11.3 时效要求11.3.1 时效要求: [提出争议解决的时效要求]第十二章:合同的生效、终止与失效12.1 合同生效条件12.1.1 生效条件: [合同生效的条件]12.2 合同终止条件12.2.1 终止条件: [合同终止的条件]12.3 合同失效后果12.3.1 失效后果: [合同失效后的后果]第十三章:附则13.1 合同的翻译13.1.1 翻译版本: [合同的官方翻译版本] 13.2 合同的修改与补充13.2.1 修改程序: [合同修改的程序]13.3 合同的解释权13.3.1 解释权归属: [合同解释权的归属]第十四章:其他条款14.1 合同的签署与盖章14.1.1 签署程序: [合同签署的程序]14.2 附件的认可14.2.1 附件认可: [附件的认可程序]14.3 法律适用14.3.1 法律适用: [合同适用的法律]14.4 联系方式14.4.1 联系方式: [合同各方的联系方式]14.5 其他约定14.5.1 其他约定: [合同其他的重要约定](合同方签字处)甲方签字:乙方签字:日期:____年__月__日多方为主导时的,附件条款及说明附加条款一:甲方为主导时的特殊条款1.1 甲方指定乙方的权利和义务1.1.1 甲方有权指定乙方为项目的执行方,乙方应无条件接受甲方的指定。

PPP项目合同常见条款简析

PPP项目合同常见条款简析

PPP项目合同常见条款简析作者系北京市君合律师事务所律师由于众所周知的原因,目前市面上可以看到的PPP项目合同版本基本上大同小异,均包含定义、合作期、融资、土地、建设、运营、移交、违约、终止等内容。

但由于项目的实际情况各不相同,政府方和社会资本方的诉求、可匹配的相关资源也不尽相同,实际上并不存在,也不应该存在一个通用、可以解决一切问题的版本。

因此,对于任何一个项目的PPP合作协议或者特许经营协议,双方均应认真对待,仔细研究其中的条款,如果只为了赶进度、拿项目,忽视了对合同条款的研究,那么在项目执行阶段就容易出现争议,甚至对簿公堂,造成项目各方及社会公众的多输局面。

本文拟就PPP项目合同中一些容易被忽视但又与当事方切身利益相关的条款进行简要分析:1、法律变更在通常情况下,法律变更分为两种,一种是项目实施机构可控的,一种是项目实施机构不可控的,对于前者(实施机构可控的法律变更),一般来说,一旦发生,需要判断其后果,如果仅是对项目公司对项目的建设、运营产生不利影响,则应由实施机构予以补偿(可通过一般补偿或者其他补偿方式),如果对项目公司产生严重不利影响,甚至导致项目公司无法继续按照原有条件继续履行PPP项目合同,则可以视同发生实施机构的违约,允许项目公司提前解除PPP项目合同。

对于实施机构不可控制的法律变更,通常有两种处理方式,一种是将其归于不可抗力事件或参照不可抗力事件处理,另一种是视为特殊事件予以特殊处理。

鉴于不可抗力条款中的通知、协商机制(通常协商期不少于九十天)、损失共担原则,并不完全适用于法律变更的情形,对其予以特别约定可能是更为妥当的处理方式。

简言之,对于法律变更条款,切忌不区分具体情况,一概混同视之。

2、工期延误工期延误条款往往和建设期违约金相关联。

在有建设内容的PPP 项目中,对项目公司最好的约束手段之一,即工期延误违约金(一般是按日罚款),因此控制工期对于项目公司来讲,是建设期中非常重要的内容。

项目合作排他性协议

项目合作排他性协议

项目合作排他性协议一、背景介绍在进行项目合作时,为了保护各方的合法权益,确保项目的顺利进行,有必要制定一份排他性协议。

本协议旨在明确项目合作的相关事宜,并规定各方在合作期间的权利和义务。

二、合作范围本项目合作排他性协议适用于以下项目合作:1. 项目名称:XYZ企业新产品开发项目项目描述:该项目旨在开发一款创新的产品,包括产品设计、研发、测试和上市等阶段。

2. 项目名称:ABC公司市场推广合作项目项目描述:该项目旨在通过市场推广活动提升ABC公司产品的知名度和销售额。

三、合作期限本项目合作排他性协议的合作期限为起始日期至终止日期。

合作期限不得超过两年,双方可根据实际情况协商决定是否延长合作期限。

四、排他性条款1. 本协议生效后,合作方在合作期限内不得与其他任何第三方进行与本项目合作相同或类似的合作。

合作方应保持合作的排他性,不得与竞争对手合作或泄露项目相关信息。

2. 在合作期限内,除非经过双方书面同意,否则任何一方不得与其他第三方就本项目进行合作洽谈或签署类似的合作协议。

3. 如一方违反本排他性协议,给另一方造成损失的,违约方应承担相应的赔偿责任,并赔偿因此而产生的一切费用。

五、知识产权保护1. 合作方在项目合作过程中所产生的所有知识产权归属于项目合作双方共同所有,双方应协商确定知识产权的归属方式,并签署相关协议。

2. 未经双方书面同意,任何一方不得擅自使用、转让或许可第三方使用项目合作过程中产生的知识产权。

六、保密条款1. 合作方应对项目合作过程中所涉及的商业机密、技术资料、客户信息等保密内容予以严格保密,不得向任何第三方披露。

2. 合作方应采取合理的措施,确保项目合作过程中所涉及的保密内容不被泄露、篡改或滥用。

七、违约责任1. 如一方违反本协议的任何条款,另一方有权要求违约方立即停止违约行为,并承担相应的违约责任。

2. 如一方违约给另一方造成经济损失的,违约方应承担相应的赔偿责任,并赔偿因此而产生的一切费用。

项目合作排他性协议

项目合作排他性协议

项目合作排他性协议一、协议目的本协议旨在明确双方在项目合作中的权利和义务,确保项目合作的顺利进行,并约定了排他性合作的范围和条件。

二、协议主体甲方:(公司名称)地址:(公司地址)法定代表人:(法定代表人姓名)联系方式:(联系方式)乙方:(公司名称)地址:(公司地址)法定代表人:(法定代表人姓名)联系方式:(联系方式)三、合作项目1. 项目名称:(项目名称)2. 项目描述:(项目描述)3. 合作方式:双方共同合作,共同出资、共同承担风险和收益。

4. 项目目标:(项目目标)5. 项目期限:(项目期限)四、排他性协议1. 双方确认,在本协议有效期内,甲方和乙方将在合作项目中保持排他性合作关系,不与第三方进行类似的合作项目。

2. 甲方和乙方允许在项目合作期间,不与其他合作方进行类似的合作,以确保项目合作的专一性和独特性。

3. 甲方和乙方允许在项目合作期间,不向任何第三方透露项目的具体细节和商业机密,以保护双方的合法权益。

4. 如果甲方或者乙方违反排他性协议,导致合作项目受到伤害,违约方应承担相应的法律责任,并赔偿守约方的损失。

五、合作条件1. 合作方式:双方共同出资,按照约定的比例分担项目的投资风险和收益。

2. 合作费用:双方按照约定的比例承担项目的各项费用,包括但不限于研发费用、市场推广费用等。

3. 项目管理:双方共同组建项目管理团队,负责项目的具体实施和管理。

4. 项目利润分配:根据合作协议约定的比例,分配项目的利润。

5. 项目终止:双方允许,在项目期限届满或者达成一致意见的情况下,可以提前终止项目合作。

六、保密条款1. 双方允许在项目合作期间和协议终止后继续保守项目的商业机密和技术秘密,不得向任何第三方泄露。

2. 双方允许采取合理的保密措施,包括但不限于签署保密协议、限制信息的传播范围等,确保项目的商业机密和技术秘密得到有效保护。

七、争议解决双方如发生争议,应通过友好商议解决;商议不成的,任何一方均有权向有管辖权的法院提起诉讼。

PPP项目合同中的十七条关键条款!

PPP项目合同中的十七条关键条款!

PPP项目合同中的“十七条”关键条款!咋又变动了 ?!二任领导一套政策PPP项目合同是PPP项目开始之初的政企双方相互协商和后续过程中保障自身利益的存在,那么PPP项目合同存在哪些关键条款是不能省略的呢?一、总则部分应具体包括合同相关术语的定义和解释、合同签订的背景和目的、声明和保证、合同生效条件、合同体系构成等。

二、合同主体重点明确项目合同各主体资格,并概括性地约定各主体的主要权利和义务。

三、合作关系应主要约定政府和社会资本合作关系的重要事项,包括合作内容、项目合同期限、排他性约定及合作的履约保证、风险分配等。

(一)关于项目合同期限。

项目合同期限规定有两种方式:自合同生效之日起一个固定的期限;分别设置独立的设计建设期间和运营期间,并规定运营期间为自项目开始运营之日起的一个固定期限。

这里面最容易产生纠纷的地方在于在采用分别设置设计建设期间和运营期间的情况下,当出现工期延误,需要判断是否属于合意约定的延长期限情形,采用这种方式规定合同期限,应同时约定属于延长期限的情形。

(二)关于履约保证。

一般由投资竞争保函、建设履约保函、运营维护保函和移交维修保函组成履约保函体系,但并不是所有的项目都需要履约保函,因为社会资本成立项目公司的目的之一就是通过项目责任的有限追索来实现风险剥离(即项目公司的投资人仅以其在项目公司中的出资为限对项目承担责任),多数情况下项目公司的母公司本身可能并不愿意为项目提供额外的担保。

(三)关于风险分配。

在财政部合同指南中明确了该原则:项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担,法律、政策和最低需求等风险由政府承担,不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担。

风险分配结果的边界很清晰,但很多项目合同具体条款掌握有悖于风险分配原则,一些污水处理项目的建造和运营维护等商业风险因为通过“政府兜底”而转移到政府方。

PPP项目常见基本合同体系及参与方四、投资计划及融资方案重点约定项目投资规模、投资计划、投资控制、资金筹措、融资条件、投融资监管及违约责任等事项。

ppp项目策划方案

ppp项目策划方案

PPP项目策划方案1. 引言PPP(Public-Private Partnership)是公共-私人合作的缩写,是指政府与私营部门合作共同开展公共事业项目的模式。

本文档旨在提供一个系统的PPP项目策划方案,以确保项目的顺利实施和取得良好的结果。

2. 项目背景在介绍项目背景时,需要说明项目的背景信息、目的和重要性。

下面是一个示例:2.1 背景信息我们的项目是为了改善城市交通拥堵问题而设计的。

随着城市化进程的加快,交通问题已经成为制约城市发展的重要瓶颈。

因此,我们希望通过PPP项目来建设一个高效、便捷的交通网络,提高城市的交通运输能力。

2.2 项目目的•缓解城市交通拥堵问题•提高交通效率和运输能力•优化城市居民的出行体验2.3 项目重要性交通问题是城市发展的关键,解决交通问题对于提高城市形象、促进经济发展具有重要意义。

通过PPP项目的实施,我们将充分利用市场机制和私营部门的优势,提升城市交通水平,带动城市的可持续发展。

3. 项目范围和目标明确定义项目范围和目标对于项目的成功实施非常重要。

3.1 项目范围本项目的范围包括以下内容:•建设道路网络和交通枢纽•引进智能交通管理系统•优化公共交通运营模式•推进新能源交通工具的推广3.2 项目目标•缩短交通出行时间•降低交通事故频率和道路拥堵现象•提高公共交通的服务水平•促进低碳交通方式的普及4. 项目实施计划和资源需求在项目实施过程中,需要制定详细的项目实施计划,并确定所需的资源。

4.1 项目实施计划根据项目的范围和目标,制定一个清晰的项目实施计划。

该计划应包括以下内容:•项目启动和准备阶段:确定项目组织结构、制定项目管理计划等•设计和建设阶段:开展工程设计、招标投标等工作•运营和维护阶段:协调各方运营和维护工作,确保项目的可持续运营4.2 资源需求明确项目实施过程中所需的资源,包括人力资源、物质资源和财务资源。

同时,需要确定资源的来源和分配方式。

5. 项目风险分析和管理在项目实施过程中,风险是无法避免的。

项目合作排他性协议

项目合作排他性协议

项目合作排他性协议甲方:深圳泰德激光科技有限公司乙方:经甲、乙双方友好协商,就甲方_________项目达成如下合作协议:第一条协议目的1、通过甲、乙双方的合作,进一步有效推动甲方项目实施进度,运用乙方的专业化服务和技术力量给予甲方有力支持。

2、通过甲、乙双方的合作,为后续项目的施行,奠定好的方向和基础。

第二条协议内容1、乙方在项目前期根据甲方要求进行策划分析及方案制定。

2、在策划设计、方案实施阶段,乙方不得再与其他激光设备制造公司进行接洽和设计,否则需向甲方支付___元作为赔偿。

第三条甲方权利和义务1、甲方需向乙方提供项目内容、方案所需的资料图档,配合乙方在项目方案设计阶段的资料要求。

2、甲方有权在方案设计、实施各阶段提出修改意见,乙方须及时的修改。

第四条乙方权利和业务1、乙方须全力按甲方需求进行方案策划、制定方案,并进行实施汇报。

2、乙方有权利对甲方提出的不符合项目要求的修改意见进行修正。

第五条保密条款及约定1、在本协议有效期内,任何一方都不得有意或无意向第三方透露本协议的任何内容,任何一方都不得向第三方透露因签订和执行本协议过程中所获得的另一方的任何秘密,任何一方的知情人员都负有保密义务。

2、甲、乙双方约定本协议所涉及的合作内容在同一行业内均为排他性合作。

第六条违约及违约责任本协议生效后,除不可抗力外,甲、乙双方应当严格履行本协议。

任何一方违反本协议之规定,导致本协议不能履行而造成的另一方经济损失,违约方须承担违约责任,并赔偿另一方因此遭受的经济损失。

第七条未尽事宜未尽事宜或对本协议的修订由双方友好协商解决,经双方协商一致后可达成书面补充协议,双方签字盖章后即可生效,补充协议与本协议具有同等法律效力。

如未能协商一致,均可提交甲方所在地人民法院裁决。

甲方:深圳泰德激光科技有限公司乙方:代表签字(盖章):代表签字(盖章):日期:年月日日期年月日THANKS !!!致力为企业和个人提供合同协议,策划案计划书,学习课件等等打造全网一站式需求欢迎您的下载,资料仅供参考。

ppp项目方案模板

ppp项目方案模板

ppp项目方案模板随着社会经济的快速发展,公共基础设施建设成为国家发展的重要支撑和推动力。

而公私合作(PPP)项目作为一种新兴的投融资模式,以其投资效率高、风险共担等优势,逐渐成为各地政府推动基础设施建设的选择之一。

本文将介绍PPP项目方案模板,旨在帮助各地政府和企业更好地开展PPP项目。

1. 项目背景首先,项目方案中需要明确项目的背景和意义。

包括项目所处的行业背景、当前的问题和需求,以及该项目对于促进经济发展和改善公共服务的重要性。

2. 项目概述在项目概述中,需要简要描述项目的目标、范围和规模。

明确项目的主要内容和投资规模,以及项目的建设周期和预期效益。

3. 项目主体与角色在PPP项目中,政府、企业和金融机构扮演不同的角色。

在项目方案中,需详细介绍各方的主体和责任,明确政府的监管责任、企业的经营责任以及金融机构的融资支持。

4. 资金投入与融资安排PPP项目的一个关键问题就是资金投入和融资安排。

在项目方案中,需要描述项目的资金需求、资金来源以及融资计划。

对于资金来源,可以包括政府投资、企业自筹资金、金融机构贷款等。

5. 风险分析与管理风险的分析与管理是PPP项目的重要环节。

项目方案中需要列举可能的风险因素,如市场风险、技术风险和政策风险等,并提出相应的风险防范和管理措施。

6. 项目收益与回报PPP项目的一个重要指标是项目的收益和回报。

在项目方案中,需要详细描述项目的收益模式和回报机制,以及投资方和运营方的利益分配方式。

同时,还可以考虑引入第三方评估机构对项目的收益进行评估和论证。

7. 实施计划与管理项目方案中应包括项目的实施计划和管理措施。

明确项目的关键节点和里程碑,以及各个参与方的协作方式和责任分工。

同时,还可以考虑制定项目的监测和评估机制,以保证项目的顺利实施和运营。

8. 社会效益和环境影响除了经济效益,PPP项目还应关注社会效益和环境影响。

在项目方案中,可以明确项目对于改善生活质量和社会福利的作用,以及对环境的影响和相应的环境保护措施。

项目合作排他性协议

项目合作排他性协议

项目合作排他性协议一、协议背景本协议由甲方与乙方签署,旨在明确双方在特定项目合作中的权利和义务,保障双方的合法权益,确保项目的顺利进行。

二、协议内容1. 项目描述(1)项目名称:XXX项目(2)项目目标:XXX(3)项目范围:XXX2. 项目合作方式双方将以合作的方式共同完成上述项目,并共享项目的成果。

具体合作方式包括但不限于:资源共享、技术支持、市场推广等。

3. 项目排他性双方同意,在项目合作期间,互不与第三方进行类似的合作,保持排他性合作关系,以确保项目的专属性和优势。

4. 保密义务双方同意对项目相关的商业机密、技术资料、合作方案等保密,不得向任何第三方泄露或披露,除非经过双方书面同意或法律法规要求。

5. 知识产权(1)双方在项目合作中所产生的知识产权归属于双方共同所有,双方应共同保护和维护相关权益。

(2)对于项目中使用到的第三方知识产权,双方应按照相关约定或法律法规履行相应的授权手续或支付相关费用。

6. 项目进度与报告双方应及时沟通项目进展情况,并按照约定的时间提交项目进度报告,以便及时调整合作策略和解决问题。

7. 合作期限与终止(1)本协议的合作期限为XXX年/月/日起至XXX年/月/日止。

(2)在合作期限内,如双方一方违反协议约定且经对方书面通知后仍未改正,对方有权提前终止本协议。

8. 争议解决双方如发生争议,应通过友好协商解决。

若协商不成,任何一方均有权向有管辖权的法院提起诉讼。

三、协议生效与变更1. 本协议经双方签字盖章后生效,具有法律效力。

2. 对于本协议的任何修改、补充或变更,应经双方书面协商一致,并以补充协议的形式进行。

四、协议解除与终止1. 双方经协商一致可以解除本协议,解除协议应以书面形式通知对方。

2. 本协议解除后,双方应按照已达成的约定处理未完成的事项,并履行相应的保密义务。

五、其他条款1. 本协议的任何修改、补充或变更应以书面形式进行,并经双方签字盖章后生效。

2. 本协议未尽事宜,双方可另行签订补充协议进行约定。

PPP项目合同风险配置核心条款评析

PPP项目合同风险配置核心条款评析

PPP项目合同风险配置核心条款评析一、PPP项目合同中风险配置基本原则良好的风险配置机制是隔离PPP项目经营风险和公共财政风险的屏障。

PPP项目中,公、私部门间风险配置条款的设计,不但要基于项目风险管理的需要,同时也应该基于有效激励的需要。

在风险管理方面,一般认为应该根据不同主体对不同风险的控制力来进行风险配置:(1)不可抗力风险、法律风险及政策变化风险具有一定的共同特征,即它们均不属于公、私任一方在具体项目中可独立掌控的风险因素,因此一般由双方共同承担;(2)包括通货膨胀风险和需求风险等在内的市场风险,通常由公、私两部门共同承担,但私人部门承担主体部分。

这主要由于在风险管理中起到决定性作用的是风险控制能力而非风险承担能力。

尽管公共部门在通货和需求风险方面具有更大的承担力,但作为项目经营权的主要控制者,私人部门在项目市场化运营中更具风险控制与规避能力。

并且如此分配市场风险能够有效隔离公共部门政策取向对项目实施的不当扭曲;(3)利率、运营收入不足、建设成本超支、建设拖期、运营成本超支等一般风险,通常由私人部门完全承担。

这不但是公共部门实现项目风险转移的有效手段,同时也是约束私人部门项目经营行为的重要手段。

从行为激励的角度来看,尽管将风险完全转移给私人部门被认为是不适当的,但通过风险配置条款进行适当转移,能够促使项目公司有主动性将项目风险及项目风险管理成本控制在最低水平。

PPP模式中公、私部门不但实现资本融合,而且事实上在公共产品提供方面形成委托代理关系,即PPP模式是公、私部门在民商事行为中的人资两合。

PPP模式下,出于公共利益需要,公共部门是完整意义上的风险厌恶者。

而私人部门的风险成本和预期收益不可能完全对等,并且往往基于对公共资源的良好评价而赋予PPP项目较高溢价。

更主要的是,适当承担更多的项目风险,被认为是私人部门社会责任体系的一项重要内容。

为了管控风险,私人部门必须提高管理水平和经营业绩,并采取包括信用保险、完工担保、财产保险等在内的保险措施,运用金融体系进一步覆盖风险暴露。

3p协议招标的核心条款

3p协议招标的核心条款

3p协议招标的核心条款PPP结构的每个选项都有不同特点,本章针对共性问题,分析PPP合同核心条款设计。

(一)背景条款具体包括合同相关术语的定义和解释、合同签订的背景和目的、声明和保证、合同生效条件、合同体系构成等。

这是对PPP结构选择与特点以及项目目的的核心陈述,决定了项目的后续全过程设计和处理,具有重要意义,为项目合同的必备篇章。

(二)原则条款在所选在PPP结构下,项目合同各方需就订立合同的主体资格及履行合同的相关事项加以声明和保证,并明确项目合同各方因违反声明和保证应承担相应责任;明确关于合同正文、合同附件、补充协议和变更协议等效力优先次序,以及履约原则和违约处理原则。

(三)主体条款1、包括政府主体和社会资本主体,重点考察项目合同各主体的资质(如政府主体签订项目合同,应当是具有相应行政权力的政府或其授权的实施机构;签订项目合同的社会资本主体应为符合条件的国有企业、民营企业、外商投资企业、混合所有制企业,或其他投资经营主体。

)并大体约定各主体的主要权利义务(如政府依法监管权力和行使项目合同约定的权利的义务、遵守项目合同、及时为项目提供配套条件、协调支持项目审批、维护市场秩序的义务等。

);社会主体有获得政府支持的权利、实施项目的权利和按约定获得相应回报的权利等。

,按约定提供项目资金,履行环境、地质、文物保护、安全生产等义务,承担社会责任。

)2.主要条款还应规定项目公司的成立及其存续期间的法人治理结构和管理机制。

政府参股项目公司的,还应当明确政府投资者代表、投资金额、股权比例和投资方式。

政府股享有的分配权;政府股东代表在项目公司公司治理结构中的特殊安排等。

(四)标的条款1、在PPP 合同的这个部分,应主要约定政府和社会资本合作关系的重要事项,包括合作内容、合作期限、排他性约定及合作的履约保证等,为项目合同的必备篇章。

2、在合作内容方面,着重明确合作项目的边界范围。

如涉及投资的,应明确投资标的物的范围;涉及工程建设的,应明确项目建设内容;涉及提供服务的,应明确服务对象及内容等,以及政府为合作项目提供的主要条件或支持措施。

排他性协议Word模板(一)2024

排他性协议Word模板(一)2024

排他性协议Word模板(一)一、引言排他性协议是在商业合作中常见的一种合同形式,它旨在确保合作双方的利益不受第三方的干扰。

为了帮助各方更有效地制定和管理排他性协议,本文提供了一份排他性协议的Word模板,以供参考和使用。

二、协议概述本协议旨在确保双方(以下称为“甲方”和“乙方”)之间在特定商业合作项目中的合作具有排他性,并约定了双方在合作过程中的权利和义务。

三、排他性定义1. 甲方和乙方确认并同意,在本协议约定的特定商业合作项目中,甲方将是乙方在特定区域内的独家合作伙伴。

2. 在特定区域内,乙方同意不与任何与甲方具有竞争关系的公司、个人或实体合作,不向第三方提供与本协议约定的商业合作项目相关的产品或服务。

3. 甲方同意在本协议约定的特定区域内,不与任何与乙方具有竞争关系的公司、个人或实体合作,不向第三方提供与本协议约定的商业合作项目相关的产品或服务。

四、保密义务1. 甲方和乙方对在合作过程中获得的对方商业信息和个人信息负有保密义务,并承诺在合作结束后继续履行该义务。

2. 甲方和乙方同意仅在为实现本协议规定的合作目标而必要的范围内使用对方的商业信息,且不得将该商业信息提供给任何第三方。

同时,甲方和乙方应采取必要的措施保护对方商业信息的安全性。

五、违约责任1. 如甲方或乙方违反本协议的任何规定,无论是故意还是过失,对方都有权采取法律措施来维护自身的权益,并可能要求对方承担相应的赔偿责任。

2. 本协议的违约解除条款适用于任何一方违反本协议约定的情况,另一方有权解除本协议并寻求赔偿。

六、其他条款1. 本协议的条款和条件是双方之间所有先前的口头或书面协议和谈判的总结和陈述,并对双方具有约束力。

2. 如果本协议的任何条款被宣布为无效或不可执行,该条款将被视为替代条款而不会影响本协议的其他条款的有效性和可执行性。

3. 本协议适用于中华人民共和国的法律,并在双方之间达成一致后即时生效。

七、签署本协议由甲方和乙方共同签署,并在签署之日起生效,具有法律约束力。

(建设组织设计)ppp项目

(建设组织设计)ppp项目

(建设组织设计)ppp项目建设组织设计PPP项目1. 项目背景在过去几年里,公私合作(PPP)项目在我国得到了迅猛的发展。

由于其灵活性和高效性,越来越多的政府机构选择PPP模式来推动各种基础设施建设项目的实施。

本文将探讨在PPP项目中的建设组织设计以提高项目的管理效率和成功率。

2. 目标和原则建设组织设计在PPP项目中是至关重要的。

以下是一些目标和原则,可以帮助指导建设组织的设计过程:2.1 目标- 提高项目管理效率- 提高项目实施的质量和效果- 降低项目风险- 保障公共利益和私人利益的平衡2.2 原则- 独立性:建设组织应独立于政府机构和私人机构,以保证公正性和公平性。

- 专业性:建设组织应具备相关的专业知识和经验,能够有效管理和监督项目。

- 透明度:建设组织应保持透明度,向政府机构、私人机构和公众公开相关信息。

- 责任与义务:建设组织应明确各方的责任和义务,并建立合理的激励机制,以推动项目的顺利实施。

3. 组织结构建设组织的组织结构应根据具体项目的规模和复杂程度来设计。

以下是一个可能的建设组织结构的示例:3.1 高层管理层高层管理层负责整体项目的规划、决策和监督。

他们通常由政府机构和私人机构的高级官员组成。

3.2 项目管理团队项目管理团队负责具体项目的实施和管理。

他们应具备相关的技能和经验,并能够有效协调各方之间的合作。

3.3 专业顾问团队专业顾问团队包括各种专业领域的专家,如法律顾问、金融顾问、工程顾问等。

他们的职责是为建设组织提供专业意见和建议。

3.4 监督机构监督机构负责监督建设组织的工作,并确保项目按照合同和法律的要求进行。

监督机构可以由政府机构或第三方机构担任。

4. 工作流程建设组织的工作流程应具备合理的规划和监督机制,以确保项目的顺利进行。

以下是一个典型的工作流程示例:4.1 项目立项和准备阶段这个阶段主要包括项目的可行性研究、投资规模的确定、项目的法律和金融结构设计等工作。

4.2 项目实施阶段这个阶段主要包括项目的招标、合同签订、施工和运营等工作。

排他性合作协议模板

排他性合作协议模板

协议编号:【编号】甲方(以下简称“甲方”)与乙方(以下简称“乙方”)本着平等互利、诚实信用的原则,就甲方在特定区域内独家享有乙方产品的销售权、代理权及相关事宜达成如下协议:一、协议标的1.1 本协议的标的为乙方生产的【产品名称】(以下简称“产品”)。

二、排他性条款2.1 在本协议有效期内,甲方在本协议约定的区域内(以下简称“独家区域”)享有对产品的独家销售权、代理权。

2.2 未经甲方同意,乙方不得在独家区域内授权任何第三方销售或代理产品。

2.3 未经甲方同意,乙方不得在独家区域内自行销售或代理与产品相同或类似的其他产品。

三、双方权利与义务3.1 甲方权利与义务:(1)在独家区域内,甲方负责产品的销售、推广、宣传等工作;(2)甲方应按照乙方提供的产品规格、质量标准进行销售,不得销售假冒伪劣产品;(3)甲方应遵守国家法律法规及行业规范,维护市场秩序;(4)甲方应按照协议约定支付乙方约定的费用。

3.2 乙方权利与义务:(1)乙方应保证产品的质量、性能符合国家标准,并对其负责;(2)乙方应提供产品相关的技术支持、售后服务;(3)乙方应按照协议约定向甲方支付相应的费用;(4)乙方应保证产品的知识产权,不得侵犯他人的合法权益。

四、费用及支付方式4.1 甲方应按照协议约定支付乙方约定的费用,具体费用如下:(1)产品销售提成:甲方销售产品所得的利润,按照【提成比例】支付给乙方;(2)市场推广费用:甲方在独家区域内进行市场推广所需的费用,由甲方承担;(3)售后服务费用:甲方提供售后服务所需的费用,由甲方承担。

4.2 支付方式:甲方应按照协议约定的时间,将费用支付至乙方指定的账户。

五、保密条款5.1 双方对本协议内容及产品技术、商业秘密等负有保密义务,未经对方同意,不得向任何第三方泄露。

六、违约责任6.1 任何一方违反本协议的约定,应承担相应的违约责任。

6.2 若乙方违反本协议第二条第2.1、2.2款约定,擅自授权第三方销售或代理产品,甲方有权解除本协议,并要求乙方赔偿因其违约行为给甲方造成的损失。

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PPP项目排他性条款设计余秀娟摘要:随着我国PPP模式进入规范发展期,尤其是今年3月出台的10号文、2017年的87号文、92号文等相关政策都释放出谨慎开展政府付费类项目的政策导向,鼓励社会资本参与使用者付费项目。

实操中使用者付费项目偏少,难以广泛使用的症结在于社会资本需要承担项目全部需求风险,且项目收益不确定性大,造成可融资性差,而设置“排他性条款”则能降低项目需求风险,确保项目融资支持。

本文以泉州刺桐大桥项目失败案例为引子,介绍“排他性条款”的内涵和重要性,重点探讨条款如何设置以及设置后政府如何加强监管等问题。

关键词:PPP 排他性条款特许经营权1994年初,泉州市政府为缓解交通压力,引入民营企业——名流事业股份有限公司与政府采取BOT模式合作共同建设泉州刺桐大桥,1995年动工建设,1997年刺桐大桥正式投入运营,经营期限为30年。

然而政府在合作期限内相继修建了6座大桥,并逐步取消收费,直接影响了仍在收费的刺桐大桥车辆通行量及收益,该项目最终由政府于2016年提前收回特许经营权,取消刺桐大桥收费。

该案例合作失败的原因值得深思,合作双方未约定“排他性条款”是重要原因之一。

一、“排他性条款”概述(一)“排他性条款”的概念“排他性条款”常出现在PPP项目合同中,但目前PPP政策文件对此尚未作出明确的定义。

根据财政部《PPP项目合同指南(试行)》规定,本文将“排他性条款”概括为,在使用者付费的PPP项目合同中,通常会规定政府承诺在项目期限的一定年限内不在项目附近新建竞争性项目。

该条款设置的本质在于政府防止不必要的竞争性项目,确保项目公司能获取足够收益。

关于政府承诺防止竞争的约定,财政部《PPP项目合同指南(试行)》采用“唯一性条款”表述,发改委《政府和社会资本合作项目通用合同指南(2014年版)》则使用“排他性约定”概念,但表达的实质内容都一样,具体相关表述如下表:表1 “排他性条款”相关政策文件规定相关表述政策文件相关规定唯一性条款(财政部)《PPP项目合同指南(试行)》“不同付费机制下的核心要素”--在采用使用者付费机制的项目中,由于项目公司的成本回收和收益取得与项目的实际需求量直接挂钩,为降低项目的需求风险,确保项目能够顺利获得融资支持和稳定回报,项目公司通常会要求在PPP项目合同中增加唯一性条款,要求政府承诺在一定期限内不在项目附近新建竞争性项目。

排他性约定(发改委)《政府和社会资本合作项目通用合同指南(2014年版)》“合作关系”--如有必要,可做出合作期间内的排他性约定,如对政府同类授权的限制等。

(二)“排他性条款”的重要性从PPP项目合作双方角度看,“排他性条款”的设置不仅重要还十分必要,具体表现在以下两方面:1、降低项目需求风险,确保项目融资支持项目融资是PPP项目成功落地的关键因素之一,在可行性缺口补助和政府付费类项目中,因政府承担部分或全部付费责任,融资难度相对较低。

而在使用者付费项目中,项目公司获取的收益直接与需求量挂钩,且政府最大程度地将项目需求风险转移给项目公司。

当项目需求量可预测且较为明确或者政府提供项目补助或承诺,项目的可融资性才能相对提高,融资成本也相对降低,否则可能会导致项目因融资问题而无法实施。

因此,为降低项目需求风险,保证项目成功融资,在使用者付费类项目中设置“排他性条款”对社会资本和项目公司来说至关重要。

2、提高区域规划能力,培养政府契约意识PPP三大特征之一,即为伙伴关系,政府需清晰认识到社会资本的合作伙伴地位,双方在法律地位应是平等,才能有效履行PPP合同的义务。

泉州刺桐大桥失败的教训之一就在于没有设置“排他性条款”,对政府后期的修建行为形成合同约束。

过去政府在推动PPP时,出发点更多的是考虑解决财政压力,注重社会资本融资功能,而忽视了区域内同类项目的统筹规划,从而造成前期PPP项目不物有所值的情形,也给社会资本带来严重经济损失。

因此,通过设置“排他性条款”在促进政府做好区域统筹规划的同时,培养政府契约意识,提高政府公信力和工作效率,推动社会资本更加积极参与到PPP项目。

二、“排他性条款”设置(一)条款适用范围根据相关政策文件以及项目实操经验,设置“排他性条款”的前提条件是项目公司获取的收益与使用量直接挂钩,受供求关系影响较大,且项目需求风险由项目公司承担。

不同付费机制下涉及到使用量的情形具体如下:(1)使用者付费。

项目公司能获取多少收益直接取决于项目使用量大小。

(2)政府付费机制下使用量付费,即由政府依据项目公司所提供的项目设施或服务的实际使用量来付费,付费多少与实际使用量大小直接挂钩。

(3)使用量付费+可行性缺口补助。

该付费机制下,政府一般是按照使用者付费缺口进行补助,如果政府补助不能满足付费缺口,也需在涉及到使用量的项目中考虑设置“排他性条款”。

实践中,“排他性条款”主要适用于使用者付费、政府付费机制下的使用量付费项目,如高速公路、污水处理、固废/危废处理等,而较少用于可行性缺口项目。

(二)条款设置形式“排他性条款”设置形式多样,最常见于PPP项目合同,也可能出现在特许经营协议或股东协议中,无论采取何种设置形式,其作用都在于合作双方以合同/协议约定赋予法律效力。

尤其是签署特许经营协议时,需要注意的是,社会资本方必须是经法定竞争性程序取得项目特许经营权或取得行政许可,否则一旦发生合作纠纷,协议法律效力会被法院判定为无效,“排他性条款”更是得不到法律认可。

(三)条款内容设计“排他性条款”内容设计应明确排他性的范围,不仅包括项目合作范围,还应界定区域范围排他性,以及不同合同主体的违约责任。

1、项目合作范围排他性在PPP项目合同中,关于合作范围应明确强调,政府方不得将PPP项目合同项下全部或部分内容与其他任何一方进行合作,为PPP项目合同的应有之意。

例如,政府方承诺“在项目公司遵守约定的各项义务的前提下,实施机构在此授予项目公司独占的、具有排他性的特许经营权,该权利在整个特许经营期内有效。

”项目名称合作范围排他性规定陕西省延长至黄龙、宁陕至石泉高速公路PPP项目《PPP项目合同》:“除适用法律或本合同有特殊规定外,甲方应保持项日公司的特许经营权在整个特许经营期内始终有效,维护特许经营权的完整性和独占性,特许经营期内不以任何方式将特许经营权授予第三者或终止特许经营权,或者以任何方式减少特许经营权的内容或妨碍特许经营权的行使,但因乙方或项目公司的原因造成的除外。

”新疆和田地区民丰至洛浦高速公路建设项目PPP项目《PPP项目特许经营协议书》:“根据本合同授予乙方的特许经营权在特许经营期间内是专属于乙方的。

甲方应确保特许经营权的任何部分在特许经营期间将不再被授予其他的人。

”广西桂林市灌阳至平乐高速公路《PPP项目合同》:“依法授予乙方在特许经营期内投资、建设、运营管理、移交项目的独占性权利。

”注:表中甲方均指项目实施机构,乙方指项目公司。

2、特定区域排他性除项目合作范围必须具有排他性外,为保障社会资本方的预期收益,合作双方通常会在PPP项目合同中约定区域排他,社会资本在该特定区域内对合作范围内合作事宜具有排他性权利。

这种“排他性条款”应以合同/协议中约定的项目范围为基准,不宜宽泛地界定项目类型与限制地域。

以刺桐大桥为例,考虑到公众需求和维护公共利益,可在合同中约定刺桐大桥附近若干公里范围内不能新建同类型大桥,而不能过宽规定晋江若干年内不能建造交通运输类大桥。

因此,在设置“排他性条款”内容时,必须以合同/协议中同类型项目为限,不能一味排除类似项目,如高速公路PPP项目中需在合理考虑通行能力或交通流量以及公众需求的基础上,再谨慎决定排他性地域范围。

项目名称特定区域排他性规定陕西省延长至黄龙、宁陕至石泉高速公路PPP项目《PPP项目合同》:“在本项目未达到设计通行能力或未出现长期严重堵塞的情况下,甲方将严格控制审批建设本项目两侧25公里范围内全程并行的高速公路。

”新疆和田地区民丰至洛浦高速公路建设项目PPP项目《PPP项目特许经营协议书》:“除本项目社会资本招标前国家、新疆维吾尔自治区已规划的公路项目外,甲方将严格控制审批建造本项目左右侧间距不大于50公里范围内与本项目平行、方向相同且构成车辆实质性分流的一级及以上公路项目。

但本项目已达到设计通行能力或出现经常性严重堵塞除外。

如发生,政府给予补偿。

”广西桂林市灌阳至平乐高速公路《PPP项目合同》:“项目运营期间,当交通量未达到经批复的可研报告预测的交通量前,经乙方申请,在甲方权限范围内,甲方有义务向各级政府部门建议不审批可能与本项目形成竞争关系并对车流量造成重大分流影响的同等级公路项目,但本合同签订时国家和自治区已批准的规划项目不受此限制。

若国家或自治区批准新建与本项目相邻且走向平行的高速公路项目导致项目公路交通流量减少造成乙方利益损失,双方应另行协商解决。

”注:表中甲方均指项目实施机构,乙方指项目公司。

3、违约责任PPP项目合作双方共同协商确定具有法律效力的“排他性条款”后,还应对双方违约的触发情形和违约赔偿进行详实的规定,以保障项目顺利推进。

(1)政府违约实操中,关于“排他性条款”违约更多的是针对政府违约进行规定:一是政府未能有效维护项目公司特许经营权的独占性,对项目公司特许经营权造成严重妨碍;二是政府可能因国家重大政策调整或公共利益的需要,征收项目。

无论何种情形下导致项目合同解除的,双方均应在合同/协议中约定处理程序,按前置程序不能解决的时候,约定政府对社会资本方股份的回购义务,并需要在合同中详细列明回购的计算方式、支付方式,或者约定政府对社会资本进行补偿,以及补偿形式和补偿范围(包括但不限于未收回的投资,以及可预期利润等)。

如某PPP项目特许经营协议书中规定,“项目征收导致本合同解除的,由甲方和乙方共同委托的具有相应资质的评估机构,以经审计确认的乙方投资额与已收回投资额的差额为依据确定回购数额,并依据国家相关政策及法律法规对乙方进行赔偿。

”(2)项目公司违约项目公司违约情形主要是未满足项目合同及特许经营协议中约定的义务,并未及时纠正造成公众利益损害,对此项目实施机构有权收回特许经营权,对项目公司前期投资进行一定补偿。

如某PPP项目合同规定,政府对项目公司违约进行回购补偿的标准为50%A-B,其中A是经审计的投资发生额,B为履约保证金。

此外,双方还应该在合同中明确要求社会资本方在纠纷得到解决前应妥善维护项目,如果政府要回购项目,应要求社会资本方做好项目的移交工作,不能因为政府违约而侵害社会公众利益。

三、完善“排他性条款”的相关规定政府承诺项目在特定区域内的排他性,也即意味着项目公司享有投资、建设、运营项目的独占性、区域垄断性,保证了项目公司的经营收益。

为避免项目公司利用区域垄断实现暴利,政府可以在合同/协议中设置完善性条款,如超额收益分享机制。

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