《公共行政学》课程综述-初稿
公共行政学》课程综述 (2)
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摘要
公共行政学，是现代大工业的产物，是一门综合地运用各种科学知识、方法，研究公共组织（主要是政府）管理社会事务的活动及其规律的科学。在我国也称为行政学或者行政管理学。其实公共行政就是政府行政,公共行政是对国家的治理，就是治国安邦,其目标在于促使公共组织尤其政府组织更有效地行使公共权力，管理好社会公共事务。一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平,同时也是为国家的政治,经济,文化和社会发展提供保证,本学科主要研究内容侧重于国家行政组织及其活动过程的分析，它的核心问题是如何管理好国家，如何使人民安居乐业，如何使社会快速地发展，并依法处理政务的有效性、公平性、民主性，这正是公共行政学所要研究的内容。
第十五章《行政效率》 是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系，行政效率具有时代特点，关系到国家的繁荣昌盛，长治久安。介绍了行政效率的测定行政效率与公平。要想提高行政效率，必须在传统的行政方法的基础上引进现代行政方法。
第十六章《行政改革》行政改革是指政府为了适应社会环境，或者为了高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织机构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。介绍了行政改革的原则和取向;行政改革的阻力、动力与对策;西方发达国家的行政改革;行政改革的发展和趋势。主要是说政府为了提高行政效率所进行的不同取向的改革。行政改革必须采取切实可行的对策，化解改革阻力，尽快地见成效。
第三章《政府职能》论述了政府在资源配置方面失效及政府干预等问题。说明了政府的四项基本职能及内容。政府职能即公共行政职能，是公共行政学研究的核心问题。政府职能具有普遍性、强制性、系统性、不可行代性和服务性的特点。政府的管理范围是有限的只有慎重的、适当的干预才能更好更有效的发展。
公共行政学
5、学习要求
• • • • • 1、掌握理论。 2、积极发言（结合实际）。 3、分析案例。 4、做好笔记。 5、深入政府、企事业单位、第三组织调查研 究。
6、推荐书目
教材推荐： ◎彭和平，公共行政学（第四版），中国人民大学出版社，2012版 ◎张国庆，公共行政学（第三版），北京大学出版社，2008年版 ◎夏书章，行政管理学（第四版），中山大学出版社，2008年版 ◎周庆行，公共行政导论，重庆大学出版社，2005年版 ◎竺乾威，公共行政学（第三版），复旦大学出版社，2008年版 ◎陈世香等，行政案例分析，武汉大学出版社，2007版 刊物推荐：
体现公众参与
体现行政活动的透明与公开
（一）定义
指国家行政机关依据法律、遵循公
共目的、行使公共权力、处理公共事务、
提供公共产品与公共服务、承担公共责
任，实现社会公平、公正的管理活动。
（二）对“公共行政”的理解
1、公共行政的主体：
• 国家行政机关，以及依法成立的、具有一定行政权的 独立行政机构和法定组织（美国联邦储备委员会，英 国的大学资助委员会、荷兰科学研究委员会等）。 • 立法机关与司法机构不属于公共行政的主体，但如果 从公共管理的角度看，中国共产党、政府、人大、政 协、司法机关、社会团体和非政府公共组织，都是公 共管理的主体，这也是公共管理与行政管理的区别之 一。
行政 的 特点
执行性
权威性
政治性
阶级性
我们的观点：
指政府运用公共权力，在法定范围 内，以行政效率和社会效率为基本考量 标准，处理公共事务的过程。
三、“公共行政”的涵义
公共行政就是在“行政”前面加上“公共”二字， 其意义发生了重大改变，如何理解这一改变！
与私人行政相区别
公共行政学课程大纲
以下是一份常见的公共行政学课程大纲，供参考：课程名称：公共行政学课程目标：本课程旨在向学生介绍公共行政学的基本概念、理论和实践，培养学生对公共行政的理解和分析能力，以及在公共管理领域中进行决策和问题解决的能力。
课程内容：1. 公共行政学导论-公共行政学的定义和范围-公共行政学的发展历程和理论基础-公共行政学的研究方法和途径2. 公共组织与管理-公共组织的类型和结构-公共组织的管理理论和实践-组织行为和人力资源管理3. 公共政策制定与执行-公共政策制定的过程和要素-政策实施和评估-政策分析和决策4. 行政法与行政伦理-行政法的基本原理和适用范围-行政伦理的概念和价值观-行政法律体系和法规遵从5. 公共预算与财政管理-公共预算的编制和执行-财政管理和资金分配-财务报告与审计6. 政府与社会关系-政府与公民社会的互动-公共参与和民主治理-社会公正和权力平衡7. 公共服务与绩效管理-公共服务的提供和评估-绩效管理和绩效评估-公共服务创新和改进评估方式：-课堂参与和讨论-个人或小组项目报告-期中和期末考试-平时作业和阅读报告教学方法：-授课讲解-讨论和案例分析-小组合作和演练-基于实际案例的研究和报告参考教材：1. 《公共行政学导论》2. 《公共组织与管理》3. 《公共政策与决策》4. 《行政法与行政伦理》5. 《公共预算与财政管理》6. 《政府与社会关系》7. 《公共服务与绩效管理》注意：以上课程大纲仅供参考，具体的课程内容、教学方法和评估方式可能因不同学校和教师而有所调整。
课程综述关于学习完公共行政学的体会
关于学习完公共行政学的体会通过公共行政学专业课程，在完成所有课程的学习后，结合我在民营企业从事公共行政工作的经验，浅谈我对公共行政工作的心得体会。
一、公共行政内涵什么是公共行政？一般书上对公共行政的定义有三种:最广义的定义、广义的定义和狭义的定义。
最广义而言，指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、治理和执行的社会活动。
广义而言，公共行政是指对国家政治目标的执行，包括立法、行政、司法等社会组织领域内特定组织的指挥活动及其机关内部的总务后勤工作等。
就狭义而言，公共行政是指国家行政机关及其官员在治理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的打算、组织、指挥、协调和控制等各项治理活动。
换言之，就是立法、司法以外的行政部门的工作。
这一定义普遍为人们所接受。
从某个角度来说，公共行政是政府治理，其目的是使政府所提供的公共产品的最大化、最优化。
而企业公共行政则是一种更小范围的治理。
总体而言，公共行政是指行政机关运用公共权力对社会生活中的利益进行调整、治理。
而企业治理是对市场经济主体（企业）对企业内部的运行进行调节、治理，最终目的是通过治理提高企业的运营效率，实现企业利润的最大化。
二、公共行政工作的地位和作用民营企业的公共行政或者说所有企业公共行政，它都是整个企业的中枢神经系统，处于中枢和要害地位。
它是设在领导身边、直接为领导服务的综合部门，是沟通上下、联络左右的枢纽和桥梁，是领导工作的辅助性机构。
其地位和作用主要表现在几下几点：1.中心的地位和作用领导的任务在于进行决策，制定方针政策。
然而领导往往一人分管多项工作，难以对每个方面作详尽细致的了解，何况领导本身也受到经验、专业知识、实践范围等多方面的局限，不可能事事了如指掌。
由于他们精力有限，也不可能事必躬亲。
社会经济和科技的进展日新月异，面临飞速进展的客观形势，要准时对重大问题作出正确、科学的决策，就不仅要求领导有合理的知识结构，精心规划，而且需要熟悉情况、头脑清醒、思想敏锐的人员组成一个班子辅助其完成工作，这个班子就是公共行政部门。
浅析公共部门中的行政管理》课程综述 (5)
《公共行政学》课程综述姓名：陈永胜学校：芜湖电大繁昌教学点专业：16秋行政管理专科学号： 1634001453127 指导教师：陈广济摘要 (I)前言 (1)一、《公共行政学》的主要内容和基本原理综述 (1)二、《公共行政学》在实际工作中的应用 (2)(一)运用公共行政管理责任制完善我国行政领导体制 (2)(二)运用公共行政理论完善我国公务员法制 (3)(三)运用行政监督理论加强对行政权力运行监督 (4)三、学习本课程的体会和收获 (5)(一)公共行政学对社会意义重大 (5)(二)公共行政学促进个人成长，提高工作能力 (6)四、结语 (6)五、致谢 (6)参考文献: (6)公共行政学，是现代大工业的产物，是一门综合地运用各种科学知识、方法，研究公共组织（主要是政府）管理社会事务的活动及其规律的科学。
在我国也称为行政学或者行政管理学。
其实公共行政就是政府行政,公共行政是对国家的治理，就是治国安邦,其目标在于促使公共组织尤其政府组织更有效地行使公共权力，管理好社会公共事务。
一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平,同时也是为国家的政治,经济,文化和社会发展提供保证,本学科主要研究内容侧重于国家行政组织及其活动过程的分析，它的核心问题是如何管理好国家，如何使人民安居乐业，如何使社会快速地发展，并依法处理政务的有效性、公平性、民主性，这正是公共行政学所要研究的内容。
第一部分是介绍《公共行政学》的主要内容和基本原理综述；第二部分《公共行政学》在实际工作中的应用；第三部分是学习本课程的体会和收获。
关键词：公共行政学政府体会前言从历史到现在，凡是人类群体生活的地方，都面临着如何将自己有效地组织起来解决大家共同面临的问题。
公共行政作为人类活动的一个领域其历史同国家的历史一样悠久。
尽管时代变迁，但有一个核心的主题从未发生改变即建立和发展一套有效的治理体系，有效地运用各种资源应对环境的不确定性，解决公共的问题从而实现集体的目标。
《公共行政学》要点及主要内容
《公共行政学》各章要点提示及主要内容第一章绪论本章主要介绍公共行政的含义、特点。
公共行政学的产生。
同时，本章界定了公共行政学的概念、特点与研究方法，也简要地介绍了我国公共行政学的发展状况。
要点提示公共行政的含义行政是指政府处理国家的公共事务。
公共行政是指公共组织（政府）的行政，即公共组织对社会公共事务的管理。
公共行政的特点与作用特点：首要特点是它的公共性、公共性、法则性、民主性、公平性、高效性。
中国的公共行政的最大的特点是中国共产党领导政府。
作用：第一、公共行政是对国家的治理第二、是执行人民意志和实现公共利益的必要保证第三、是发展社会主义市场经济的保证第四、是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证第五、是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要公共行政学的产生和发展一、科学管理时期二、行为科学时期三、新公共行政学时期四、新公共管理时期五、中国公共行政学的研究与发展公共行政学的研究对象公共行政学的研究对象政府能够管什么；应该管什么；政府管理由谁来管；政府管理怎么管；政府管理为什么管。
第二章行政环境行政环境是指直接或间接影响公共行政管理的各种内外部因素的总和。
行政环境与公共行政的关系是辨证的关系。
要点提示行政环境的含义公共行政环境是指直接或间接地影响和作用公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。
行政环境的特点（1）复杂性（2）约束性（3）特殊性（4）不稳定性一般行政环境与公共行政一般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。
（1）自然地理环境与公共行政（2）社会环境与公共行政具体行政环境与公共行政具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。
它包括组织文化、组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力、管理对象等。
《公共行政学》要点及主要内容
《公共行政学》要点及主要内容
一、公共行政学的起源和发展：
1.公共行政学的起源和发展背景；
2.公共行政学的学科特征和研究对象；
3.公共行政学的理论体系和研究方法。
二、公共行政学的基本概念和相关理论：
1.公共行政学的基本概念和定义；
2.公共行政学的主要理论流派和代表性理论；
3.公共行政学的重要概念和研究范畴。
三、公共行政的组织结构与管理：
1.政府机构的分类和功能；
2.公共组织的结构和管理原则；
3.政府绩效管理和行政。
四、公共行为与政策制定：
1.政府决策与决策理论；
2.政府行为的基本特征和规律；
3.政府政策的制定过程和实施机制。
五、公共服务与公共事务管理：
1.公共服务的特点和分类；
2.公共服务的质量评价和提升；
3.公共事务管理的原则和方法。
六、公共参与与社会合作：
1.公民参与的重要性和途径；
2.公共参与的实际案例和发展趋势；
3.政府与非政府组织的合作与协调。
七、公共管理的伦理与法律：
1.公共管理中的伦理问题和道德责任；
2.公共管理中的法律制约和法治建设；
3.公共管理中的职业道德和行业规范。
在这些主要内容的基础上，《公共行政学》还探讨了公共行政的国际比较、公共行政的创新与变革、公共行政的信息技术应用等相关问题。
通过对《公共行政学》的学习，能够使人们更深入地理解政府的管理行为和政策决策，提高公共事务的管理效能，实现公共利益的最大化。
公共行政学毕业论文
芜湖广播电视大学毕业作业班级：13秋行政管理专科学号：姓名：汪年指导老师：丁颖作业题目：《公共行政学》课程综述《公共行政学》课程综述内容摘要---------------------------------------------第3页一、公共行政学的主要内容------------------------------第3页二、理论联系实际-------------------------------------第4页三、《公共行政学》学习体会----------------------------第4页结束语------------------------------------------ 第5页参课文献---------------------------------------------第6页《公共行政学》课程综述内容摘要：何为公共行政学公共行政学（Public administration），亦称行政学、行政管理学，是研究国家行政机关依法对社会公共事物及自身内部事务进行有效管理的科学。
公共行政学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。
在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。
改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。
行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。
《公共行政学》介绍了中外监督思想和监督理论，以及中国检察制度的演进和当代中国的监督运行机制。
分别阐述了人民代表大会监督、中国共产党党内监督、司法机关监督、政府行政监督、社会民主监督等具体监督方式及国外反腐败与监督制度等，旨在为研究和推动我国的民主政治建设打下一定的基础，以达到比较和对照，启发和借鉴的效果。
公共行政学是行政管理学专业十分重要的一门专业课程。
本文将对这门课程的主要内容和原理进行综述，并将它应用到我的工作实践中去。
公共行政学课程综述
公共行政学课程综述作者：学校：专业：学号：指导教师：年月目录名目0内容摘要1前言2一、课程要紧内容和差不多原理2二、实际应用3三、收成及心得体会5结语：5参考文献：6内容摘要公共行政学要紧内容有行政组织、行政决策、行政监督。
其中还要讲解一些与之有关的人事行政、行政立法、行政文化与行政进展等行政学差不多理论。
它还对行政现代化的进展趋势做一个展望。
其研究内容要紧集中在以下几个方面：关于公共行政精神的论述；关于新时期公共行政功能的认识；关于当代中国的公共行政应当注意的咨询题；信息社会公共治理的新变化；学习型政府咨询题治理等。
公共行政学从公共行政学的差不多概念和差不多理论入手，较为系统地讲授和分析公共行政学形成与进展的过程、公共行政职能、公共行政组织、公共行政领导、公共行政决策、人事行政、财务行政、公共行政法制与公共行政伦理、公共行政监督、公共行政方法、公共行政效率、公共行政改革的进展趋势等内容。
课程在立足于理论分析的同时注重紧密联系实际，突出学科的应用性特点，通过案例分析培养学生分析咨询题、解决咨询题的能力。
前言依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律，这正是公共行政学所要研究的内容。
它包含行政体制、机关行政、行政领导、行政决策等一些内容。
行政体制是指政府系统内部行政权力的划分、机构的设置以及各种关系和制度的总和。
机关行政是指日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务治理。
行政领导是指在公共组织中，领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地阻碍部属，以实现行政目标的行为过程。
行政决策是指在处理政务时，领导者从公共利益和动身，本着公平的原则按照法律和有关规定而做出决定的行政行为。
一、课程要紧内容和差不多原理1.公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。
3.行政体制是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
课程综述
合肥广播电视大学毕业论文班级：学号：姓名：指导老师：作业题目：《公共行政学》课程综述《公共行政学》课程综述目录内容摘要---------------------------------------------第3页一、《公共行政学》的主要内容---------------------------第3页二、理论联系实际-------------------------------------第4页三、《公共行政学》学习体会----------------------------第5页结束语-----------------------------------------------第6页致谢-------------------------------------------------第7页参考文献---------------------------------------------第8页《公共行政学》课程综述内容摘要：公共行政学即行政管理学（社会管理规律学科），行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学。
它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。
行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。
在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。
改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。
行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。
本文从三个方面对该课程做了综述，首先，对《公共行政学》的主要内容做简单的介绍；然后，把“行政监督”作为主题，用实例分析“行政监督”理论在实践中的运用；最后，说说学习该课程的体会和收获。
关键词：行政管理、管理规律、理论联系实际、领导、主管公共行政学即行政管理学。
公共行政学-课程综述例文
《公共行政学》课程综述$学校：姓名：学号：班级：…目录内容摘要'目录一、公共行政学的主要内容 (3)二、行政监督原理在实践中的运用 (4)三、学习体会和收获 (6)参考文献—-《公共行政学》课程综述!内容摘要：（250字左右）……………………………………………………………………………………………………关键词：公共行政学；内容；原理；体会（不超过5个）【#公共行政学，在我国也称为行政管理学或是行政学，是一门研究公共行政组织及其对公共事务管理活动的科学。
公共行政学这门课程是政治学、管理学、法学、经济学、社会学、心理学和人类文化学等学科的交叉学科。
学习公共行政学能够让我们提高国家各级行机构的效率和能量，使国家的行政活动走向科学、规范、民主与法制。
一、公共行政学的主要内容/公共行政学第一章讲述了公共行政的含义。
公共行政就是政府行政，具有公共性.政治性.法制性.民主性.公平性.和高效性的特点。
第二章主要介绍行政环境是指直接或间接影响公共行政的各种内外部因素的总和。
它具有复杂性、约束性、多样性、和不稳定性,的特点。
行政环境与公共行政的关系是辨证的关系，公共行政必须适应行政环境，行政环境制约、决定公共行政；公共行政对行政环境有改造作用。
虽然一般行政环境即自然地理、政治、经济、文化和国际环境对公共行政的作用是十分重要的，但是，具体环境的作用也不容忽视。
组织环境组织文化对公共组织形成团体凝聚力有十分重要的作用。
第三章介绍政府职能的含义.特点和类型。
政府职能是指政府在社会中所扮演的角色和所起的作用。
政府职能有普遍性.强制性.系统性.不可代替性和服务性等特点。
论述政府在资源配置方面失效，以及政府干预的限度。
划分了政府职能的类型，论述了政府的基本职能内容。
第四章主要介绍行政体制就是政府体制。
它有政治性.稳定性.系统性.滞后性和继承性等特点。
行政体制可分为中央政府体制.地方政府体制.中央与地方权利关系体制和行政区划体制。
公共行政学课程简介
公共行政学课程是一门重要的学科，它涵盖了公共部门管理的各个方面，包括政策制定、执行、评估和改进等。
这门课程旨在帮助学生了解公共行政的基本概念、理论和实践，培养他们具备公共部门管理所需的知识和技能，为未来的职业生涯做好准备。
课程目标公共行政学课程的主要目标是帮助学生掌握公共行政的核心概念和理论，培养他们具备公共部门管理所需的基本技能，包括政策分析、组织设计、人力资源管理、财务管理、信息技术应用等。
通过学习，学生将能够更好地理解公共部门在国家和社会中的作用，提高他们在公共事务中的决策能力和执行力。
课程内容这门课程涵盖了多个领域，包括公共政策、组织理论、人力资源管理、财务管理、信息技术应用、公共管理改革等。
具体内容包括：1. 公共政策：学习政策制定、评估和修正的过程，了解政策对公共部门和社会的影响。
2. 组织理论：了解组织结构、权力和决策的基本原理，探讨组织变革和创新的策略。
3. 人力资源管理：学习招聘、培训、绩效评估和薪酬管理等方面的知识，了解公共部门人力资源管理的原则和方法。
4. 财务管理：了解预算编制、财务报告和审计的重要性，掌握公共部门财务管理的技能。
5. 信息技术应用：学习信息技术在公共部门的应用，包括电子政务、数据分析和信息共享等。
6. 公共管理改革：探讨公共管理面临的挑战和改革方向，了解国内外公共管理的发展趋势和实践经验。
教学方法和资源这门课程采用多种教学方法，包括讲授、案例分析、小组讨论和实地考察等。
此外，教师将使用丰富的多媒体教学资源，包括课件、视频、案例研究和文献资料等，以帮助学生更好地理解和掌握课程内容。
学生还可以通过互联网和图书馆等途径获取更多的学习资源。
评估方式课程的评估包括平时作业、课堂参与、小组报告和期末考试等多个方面。
平时作业包括阅读文献、撰写小论文和案例分析等；课堂参与包括回答问题、参与讨论和小组讨论等；期末考试将采用闭卷或开卷考试的形式，考察学生对课程内容的掌握程度。
《公共行政学》课程综述-最后定稿
合肥广播电视大学毕业作业；班级：2011秋行政管理专科学号：姓名：指导老师：作业题目：《公共行政学》课程综述—《公共行政学》课程综述目录内容摘要---------------------------------------------第3页一、公共行政学的主要内容-----------------------------第3页二、理论联系实际-------------------------------------第4页三、学习体会-----------------------------------------第5页、四、结束语-------------------------------------------第6页参考文献---------------------------------------------第7页|内容摘要：公共行政学，在我国也称为行政管理学或是行政学，是一门研究公共行政组织及对公共事务管理活动的科学。
其实，公共行政也是政府行政,公共行政是对国家的治理，就是治国安邦,一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平,善政才有善治，也是为国家的政治,经济,文化和社会发展提供保证,它的核心问题是如何管理好国家，如何使人民安居乐业，如何使社会快速地发展，并依法处理政务的有效性、公平性、民主性，这正是公共行政学所要研究的内容。
它包含了：行政领导、行政决策等等一些内容。
行政领导是指在公共组织中，领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。
行政决策是指在处理政务时，领导者从公共利益出发，本着公平的原则依照法律和有关规定而做出决定的行政行为。
关键词：公共行政学、政府一、课程主要内容《公共行政学》主要讲述了行政组织、行政决策、行政监督等内容。
其中还较为系统地讲授和分析公共行政学含义、形成与发展的过程、公共行政职能、公共行政组织、公共行政领导、公共行政决策、公共行环境、公共行政监督等发展的趋势和内容。
公共行政学课程综述
目录内容摘要-------------------------------------------------1一、课程主要内容和基本原理概述----------------------------2二、“公共行政学”理论在实践中的作用-----------------------4三、学习该课程的收获及心得体会----------------------------5 参考文献--------------------------------------------------7内容摘要公共行政学从公共行政学的基本概念和基本理论入手，较为系统地讲授和分析公共行政学形成与发展的过程、公共行政职能、公共行政组织、公共行政领导、公共行政决策、人事行政、财务行政、公共行政法制与公共行政伦理、公共行政监督、公共行政方法、公共行政效率、公共行政改革的发展趋势等内容。
课程在立足于理论分析的同时注重紧密联系实际。
本文从三个方面对该课程做了综述。
首先，概述了课程主要内容和基本原理。
其次，分析了“公共行政学”理论在实践中的作用。
最后，谈了学习该课程的收获及心得体会，通过公共行政学的学习，增进了我对国家或者企业、社会等的行政管理知识的了解。
公共行政所能发挥的作用也越来越强，它不再仅是执行公共政策的工具，而是设计并执行经济、科技、政治和社会变迁的主导力量。
对《公共行政学》的课程综述公共行政学主要内容有行政组织、行政决策、行政监督。
其中还要讲解一些与之相关的人事行政、行政立法、行政文化与行政发展等行政学基本理论。
它还对行政现代化的发展趋势做一个展望。
其研究内容主要集中在以下几个方面：关于公共行政精神的论述；关于新时期公共行政功能的认识；对于当代中国的公共行政应当注意的问题；信息社会公共管理的新变化；学习型政府问题治理等。
公共行政学从公共行政学的基本概念和基本理论入手，较为系统地讲授和分析公共行政学形成与发展的过程、公共行政职能、公共行政组织、公共行政领导、公共行政决策、人事行政、财务行政、公共行政法制与公共行政伦理、公共行政监督、公共行政方法、公共行政效率、公共行政改革的发展趋势等内容。
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安徽广播电视大学专科毕业论文《公共行政学》课程综述初稿*名：***分校：宿州分校专业：行政管理专科年级：17春学号：指导老师：日期：2019年04月《公共行政学》课程综述目录内容摘要------------------------------------------------第3页一、公共行政学的主要内容-----------------------------第3页二、理论联系实际--------------------------------------第4页三、学习体会-------------------------------------------第5页四、结束语----------------------------------------------第6页参考文献-------------------------------------------------第7页内容摘要：公共行政学，产生于19世纪末20世纪初的美国，是现代工业的产物。
在我国公共行政就是政府行政，而行政，顾名思义，就是指政府处理政务，也就是处理社会公共事务。
公共行政学就是一门研究公共行政组织及对公共事务管理活动的科学。
公共行政是对国家的治理，就是治国安邦,一个国家的公共行政决定了一个国家的治理水平,善政才有善治，也是为国家的政治,经济,文化和社会发展提供保证,它的核心问题是如何管理好国家，如何使人民安居乐业，如何使社会快速地发展，并依法处理政务的有效性、公平性、民主性，这正是公共行政学所要研究的内容。
它包含了：行政领导、行政决策等等一些内容。
行政领导是指在公共组织中，领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。
行政决策是指在处理政务时，领导者从公共利益出发，本着公平、公正的原则依照法律和有关规定而做出决定的行政行为。
关键词：公共行政学、政府、行政、公共行政一、课程主要内容《公共行政学》主要讲述了行政组织、行政决策、行政监督等内容。
其中还较为系统地讲授和分析公共行政学含义、形成与发展的过程、公共行政职能、公共行政组织、公共行政领导、公共行政决策、公共行环境、公共行政监督等发展的趋势和内容。
课程立足于理论分析的同时还注重紧密联系实际，突出了学科应用性的特点。
公共行政就是政府行政，是以国家行政机关为主的公共管理组织，是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动，具有公共性.政治性.法制性.民主性.公平性.和高效性的特点。
公共行政与行政环境的关系是辨证的关系，公共行政必须适应行政环境，行政环境制约、决定公共行政；公共行政对行政环境有改造作用。
虽然一般行政环境即自然地理、政治、经济、文化和国际环境对公共行政的作用十分重要的，但是，具体环境的作用也不容忽视。
组织环境组织文化对公共组织形成团体凝聚力有十分重要的作用。
政府在社会中所扮演的角色和所起的作用越来越重，但政府的管理范围是有限的，只有慎重的、适当的干预才能更好更有效的发展，政府职能有强制性.系统性.不可代替性和服务性等特点。
政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和被称作行政体制，行政体制就是政府体制。
它有政治性.稳定性.系统性.滞后性和继承性等特点。
可分为中央政府体制.地方政府体制.中央与地方权利关系体制和行政区划体制。
科学的行政体制的作用在于规范公共行政管理，提高行政效率，促进社会全面发展，提升政府生产力和国家竞争力。
在社会生活中，有一些组织的目的是为了更好地服务于个人或私人利益，其行为不会直接地或显而易见地影响其他组织或个人，如经济组织；但有一些组织其目的是服务于社会公众，其行为对其他组织或个人都会产生直接的影响，这类组织就是我们所称谓的公共组织。
公共组织就是以管理社会公共事务，提供公共产品和公共服务，维护和实现社会公共利益为目的，拥有法定的或授予的公共权力的所有组织实体。
在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为的过程称为行政领导，他是整个行政行为过程中的指挥者、组织者、引导者和协调者，他的主要责任是：负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定。
主持制定本地区、本部门的工作计划。
负责制定行政决策，决定公共行政工作中的重大问题。
正确地选拔、使用人才。
负责对本部门和下级行政机关的工作进行监督、检查。
行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定做出决定的行政行为称为行政决策。
机关行政是政府和其部门内部的综合办事机构，即办公厅对机关自身事务的管理。
机关行政的事物性.综合性和时效性很强的管理活动。
其主要职责是参与政务.处理事物和搞好服务。
机关行政对公共行政起到发动作用.枢纽作用.保障作用.效率作用和联系作用。
公共行政学是发展社会主义市场经济的保证。
怎样正确处理好政府与市场之间的关系,是政府的重要责任.，如果没有公共行政对社会主义市场经济的有效管理,市场经济就不能有序健康地发展。
而政府如果没有高质量的决策能力,应变能力和处理事务的能力,同样会在残酷的竞争中败下阵来，政府的经济职能是规范和稳定市场秩序，确保自由竞争，并对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展。
直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足。
对非营利组织和学习型组织的产生和发展进行全面评述，同时对市场社会进行行政监督，行政监督是政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部的专门监督机关，依法对政府和行政人员的履行职责行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促，以新闻的形式传播，将监督的具体内容全部公开化。
二、理论联系实际政府在社会中处于至高无上的地位，是社会公共事务的管理者，虽然我们并不能赞成全能政府，但是也不能否认政府在社会中决定性的作用。
只有政府才能满足最广大人民群众的有关的社会稳定，社会公平，社会安全的需要，建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标。
公共行政追求崇高的目标与道德承诺，以改善人民的生活，追求公平、效率与民主为职业，我们运用所学的公共行中所学的知识，更加促进对其中原理的深刻了解。
建设和谐社区就是构建和谐社会的基础。
而随着市场经济的发展和工业化、城镇化进程的加快，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，作用越来越突出。
但建设和谐社区不光是社区的事，社区不是脱离社会体制链条，它是我们党在城市执政的重要基础，承担着协助党和政府工作的大量事务。
因此，建设和谐社区，各级政府不仅义不容辞，而且要发挥主导作用。
社区是现代城市发展的基础，城市社区是城市管理体制的一个基层单位，同时是城市改革开放和社会主义精神文明建设的窗口，是居民群众生活、参与城市管理，享受政治、经济，实现养老、社会保障、医疗保健等各种切身利益的最基层的管理组织，是实现全面建设小康社会与和谐社会的奋斗目标。
比如国企改革的下岗人员、大中专毕业生的去向，以及农村大量富余劳动力涌向城市等交织在一起引起的就业问题，已经成为不可忽视的社会矛盾；他们生活在社区，如何融入社区是个大问题，这个群体中有许多人是因病、因残致贫的居民和60岁以上的老人。
就生理而言，老年人具有高患病率、高伤残率、高医疗利用率的特点。
老年人的问题、就业的问题如果解决不好，就会直接影响社会的和谐。
因此我们要通过社区建设，努力使社区在提高居民生活水平和质量上发挥服务作用，缓和不同群体的矛盾，引导不同类型群体和谐相处，努力使社区在维护社会稳定，为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用，把问题解决在基层，处理在萌芽状态。
我个人是在社区居委会从事工作的，通过这次学习使我深刻体会到服务群众、方便群众、造福群众，是建设和谐社区的根本出发点和落脚点。
只有不断拓展社区服务领域，丰富社区服务内容，改进服务的方式方法，才能最大限度地满足居民群众日益增长的物质文化需要，使居民群众真正得到实惠。
整洁的社区环境，良好的社区生态，是社区可持续发展的基本要求。
做到绿树有人护、绿地有人管。
整治乱建违章建筑和乱贴乱发小广告行为，加强社区机动车辆、非机动车停放管理，维持社区环境整洁有序。
并积极推进垃圾分类处理、噪声污染的治理。
建立全社区环境保护管理制度，建立传染病、公共卫生、食品安全、灾害事故等紧急事件反应机制，不断提高危机应对能力。
社区公共设施应在安全性能完好的情况下供居民使用，对可能发生在社区内的所有安全事故的隐患应在街道办事处和社区有备案，并有相应的处理预案。
积极构筑方便、就近、舒适的强身健体圈、生活服务圈，不断提高居民群众的生活质量。
尽可能地广泛发动居民积极参与环保活动，共建美好家园。
同时积极开展面向居民的便民利民服务，面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务，努力实现社区服务的社会化、市场化。
充分发挥行政机制在社区服务中的作用，切实加强政府对社区服务的统筹规划、分类指导和政策监管，推动城区和街道建立和完善“一站式”、“一门式”服务、公共信息化服务，不断提高社区服务的质量和管理水平。
充分发挥资源共享机制在社区服务中的作用，引导社区内企业事业单位开放服务设施，面向社会联合经营，提高服务资源的社会化程度。
和谐社区建设是在政府的主导下进行的，同时，也对各级政府提出了新要求。
从某种意义上说，政府努力到什么程度，和谐社区才能建设到什么程度；政府自身改革完善到什么程度，和谐社区才能生长发育到什么程度。
三. 学习体会和收获公共行政发展的不同时期的主要理论、观点是不同的，但不论公共行政学如何发展，公共行政的根本宗旨都是以人为本。
正确处理好政府与人民群众之间的关系，是公共行政的一项重要内容，也是政府机关的重要职责。
如果政府不能够正确处理好与人民之间的关系，就不能有效的、有序的履行政府的各项职能。
学习和研究公共行政学的目的就是提高和完善政府的管理,并对行政人员的决策地位的认识采取积极态度。
除在执行政策中尽职尽责外，更主动的态度设计政策议程，并使用裁量权发展公共政策，使政策更加有效地解决社会问题，并使我们系统、完整、准确地掌握了解公共行政学的基本原理和基础知识，培养我们关注现实、运用所学理论、知识分析和解决实际问题的能力。
随着社会的不断发展，人们对公共行政认知不断增长以及公共机构的不断扩张，公共行政在今天的人类社会中扮演着越来越重要的角色。
所能发挥的作用越来越强，所能发挥的空间也越来越广，它不再仅是执行公共政策的工具，而是设计并执行经济、科技、政治和社会变迁的主导力量。
通过学习公共行政学这门课程，使我更加注重关注实际，关注社会，能够运用所学的理论知识分析和解决实际生活中所存在的问题。