全县农村社会治安管理工作情况汇报

全县农村社会治安管理工作情况汇报全县农村社会治安管理工作情况汇报农村社会治安是整个社会治安的重要组成部分和基础。

近年来，在上级公安机关和县委、县政府的正确领导、关心和支持下，在全椒县公安局全体民警奋力进争、努力拼搏下，在社会各界的大力协助、积极参与下，全县农村地区社会治安管理秩序越来越平稳，人民群众的安全感、满意度越来越高，社会治安管理已成为全县行政管理工作中的一个亮点和闪光点，得到了社会各界的一致认同和肯定。

现就我县农村社会治安管理工作情况汇报如下：一、全县农村社会治安的基本情况。

当前，我县农村社会治安大体上可以用总体状况比较稳定，局部矛盾时有发生，治安乱点仍未根除，管理队伍有待加强这句话来加以概括。

（一）总体情况比较稳定。

从201X 201X年我县发生的各类案件来分析，我县农村总体治安状况是比较稳定的。

201X年全县共发生治安案件997起，其中：农村地区488起，占总数的48.9%；201X年全县共发生治安案件1590，其中：农村地区784起，占总数的49.3%；201X年全县共发生治安案件2017起，其中：农村地区934起，占总数的46.3%。

201X年全县共发生刑事案件1174起，其中：农村地区398起，占总数的34%；201X年全县共发生刑事案件1390起，其中：农村地区442起，占总数的31.7%；201X年全县发生刑事案件1307起，其中：农村地区396起，占总数的30.3%。

从整体情况看,无论治安案件还是刑事案件，农村地区发案数所占比例均未超过全年总数的50%，而且，三年来无论是治安案件还是刑事案件，所占全年发案总数的比重均成下降趋势。

同时，与周边相仿的省、市、县同期的发案情况相比，我县农村地区的发案数也普遍低于其它地区。

因此，我县农村地区社会治安总体情况是好的，治安秩序是相对稳定的，治安管理成效是令人满意的。

（二）局部矛盾时有发生。

由于农村特殊的地理、地域环境，历史遗留的问题、农村行政改革等多方面因素的影响，使得一些诸如山林纠纷、宗族矛盾、宅基地矛盾、土地承包纠纷、行政区划调整矛盾、社会利益分配矛盾等局部矛盾时有发生，有的甚至影响局部社会治安的稳定。

以201X年我县农村为例，由山林纠纷引发的群访事件有11起，宅基地引发的邻里打架上百起，家庭矛盾、婚姻纠纷引发的闹丧、闹事13起，医患纠纷引发的扰乱单位秩序11起，行政区划调整引发的群体性事件4起，政府征地拆迁引发的社会矛盾数十起，对行政机关行政行为、管理措施不满引发的群访事件9起，等等情况在一定的时间、空间、地域对当地的社会治安都造成了一定的影响。

（三）治安乱点仍未根除。

农村地区的社会治安乱点仍然存在，在一定时期得不到有效根除的事实是客观存在的，原因也是多方面的。

乱点主要集中在：赌博违法犯罪屡禁不止，各种侵财性案件居高不下，城乡结合部各种违法犯罪时有发生，生产季节因水利纠纷打架互殴现象较为集中，农村中小学校园周边秩序还不太安宁，非法宗教活动仍然存在等，加之农村青壮年外出打工现象越来越多，农村自我防范能力越来越薄弱，农村地区社会治安管理面临的压力越来越大。

（四）管理队伍有待加强。

农村现有的社会治安管理队伍建设在一定程度上较以前有所倒退和弱化。

在计划经济时代，农村社会管理体制相应比较严谨，影响社会治安不确定因素相应较少，基层干部队伍号召力相对较强，群众的整体观念相对较重。

随着改革开放的不断深入，农村社会发生了深层次的变化，政府行政管理对农村的约束力变得较为薄弱，农村社会矛盾变得日趋复杂，基层干部队伍不断精减的同时在群众中的影响力变得日益下降，整体利益观念的消失使群体间的关系变得相对冷漠，富余青壮年劳动力的流失使农村自我防范能力变得比较脆弱。

相反，当前农村社会治安管理队伍的现状却未能因这此社会因素的变化而加以调整并与这相适应，农村警力不足现象较为普遍，群防群治队伍有名无实，治保干部形同虚设，普法教育无人问津，综治机构无权无责，维护农村社会治安管理的重任被公安机关一肩挑，成为公安机关一家的独脚戏。

以治保会为例，这曾是我们治安保卫队伍和群防群治力量的重要组成部分，全县现登记在册共有各类治保会330个，治保成员一万余人。

事实上，这些治保队伍95%以上形同虚设，有的村（居）民委员会的治保组织长年不开展工作，只落个牌子挂在门上，制度贴在墙上的空架子。

这种现实的却又无可奈何的管理体系对农村社会治安管理产生着极其不利的影响和危害。

二、我县公安机关加强农村农村治安管理的主要做法。

农村地区社会治安的好坏是全县社会治安秩序走向的基础，多年来，我局对加强农村地区的治安管理投入了较大的精力，也收到了较好的工作成效，全县社会治安局势良好，得到了社会各界的一致认同。

我们的主要做法是：（一）整合派出所，加强基层派出所的正规化建设。

建好规范派出所是搞好农村社会治安管理的基础。

首先，县局紧紧抓住我县行政区划调整的有利时机，围绕新农村建设这个中心工作，将全县原来的20个派出所整合成12个所。

在整合过程中，首先彻底消灭5人以下所，力求达到10人所。

目前派出所现有警力118人，占全局总警力的40%。

在警力配备上，我们根据区域、人口、发案情况进行合理的配置，将治安情况较为复杂的古河、二郎口、马厂、十字作为农村所的重点，配强、配精警力，将主要力量放置基层一线；其次加强派出所的硬件建设，争取国债资金对9个派出所的住房进行了新建和扩建，按照省厅要求为基层所配齐警车、电脑和单警装备，提升派出所的快速反应能力和打击防范能力；三是通过大练兵、四考、战训队等多种岗位练兵和培训形式，提高民警的智能、技能和体能，提高派出所整体作战素质，提高派出所在农村的先期处置意识和能力。

（二）建立矛盾排查和情报信息网络机制。

建立社会矛盾排查和信息网络机制是我们这几年在农村治安管理工作中的一个重点。

县局要求每名农村派出所外勤民警要物建3名治安耳目和5名信息员，广泛地搜集农村地区内幕性、预警性和深层次的情报信息，实现由派出所、村级治保组织、中心户长到治安信息员（治安积极分子）一体化的情报信息体系，确保公安机关对农村治安状况整体局面的把握和控制。

在此基础上，加强农村治安信息员的培养和报警点建设，畅通基层信息搜集上报渠道，把搜集各类社情民意、治安动态、群众关心关注的热点和难点问题等信息，作为信息员搜集信息的主要内容，实现信息主导农村警务的工作目标，做到预警在先、报告在先、处置在先，达到农村治安防范工作以快制胜的目的。

去年以来我局成功处置信访重点人丁鸣皋在两会期间乘车到县城准备进京上访、草庵乡洪塘村部分群众上访、4月24-30日因撤并乡镇而引发的管坝和章辉大规模群体性越级上访、白酒棉种场、襄河镇永宁村、秦岗村等单位群体性上访等各类群体性事件，都是与信息员及时搜集和反馈相关密不可分的。

（三）建立人口动态管理机制。

以人口信息化管理为重点，加强常住人口、暂（寄）住人口的管理。

对有潜在危害性的人员，尤其是农村地区有滋事迹象、蓄意制造矛盾、曾经脱离法律轨道等人员，全部纳入管理的重点范围，采取有效措施，掌握动态，从源头上减少违法犯罪。

利用人口管理系统及警务综合运用平台，对农村地区上述重点人员实行建档动态管理，密切掌握动向，同时协调司法、综治、村民委员会等基层组织，落实管、帮、控措施，积极进行引导、感化，减少因帮教不力、管控不严而发生违法犯罪或重新走上违法犯罪道路的现象。

（四）适时开展农村社会治安集中整治专项行动。

我局在整合派出所的同时，按照因地制宜，统筹规划，合理布局，有效覆盖社会面的原则，科学合理设置责任区刑警队。

目前,我县共建成2个标准责任区刑警中队负责农村各类刑事案件的办理，责任区刑警队和各派出所密切配合，共筑农村地区打击和防范各类违法犯罪的防护堤。

一是开展侦破命案专项行动。

对发生严重威胁农村治安秩序、严重影响人民群众安全感的杀人、爆炸、抢劫、绑架勒索、涉枪涉爆等重大恶性犯罪，我局一向坚持快侦快破的原则，重拳打击。

三年来我县全面落实一长双责制，制定并完善侦破命案工作机制，提高出警速度，强化警种间配合，明确破案职责，落实奖惩制度，努力实现两降一升的工作目标。

201X年1月17日7时许，我县大墅往古河镇方向路边发现一具尸体。

一时间，当地人民群众惶恐不安。

接报后，我局侦查人员迅速赶到现场，开展现场勘查、尸体检验和调查走访工作。

1月19日，经过我局 1.17 杀人抛尸案专案组历时3天的缜密侦查，成功破获了该起杀人抛尸案，犯罪嫌疑人赵华年被抓获归案，案发地的社会治安秩序得到进一步加强。

201X年1月5日，六镇镇柴岗村西张队村民张某（女）深夜被人极其残忍地杀死在家中，周边村队震动很大，加之谣言四起，群众夜不出门，谈之变色。

案发后，我局立即组成专案组，经过四天的奋战，一举将犯罪嫌疑人史某抓获归案，此案得到成功告破，惊慌失措的乡村恢复了往日的宁静。

二是集中打击农村多发性侵财案件。

农村地区多发性侵财案件是当前扰乱社会治安秩序的一个重要因素，广大群众深恶痛绝。

我局多年来一直将打击多发性侵财案件作为维护农村社会治安秩序稳定的重要手段，坚持以现行案件为突破口，快侦快破，串并深挖，破获了大量的以入室盗窃为代表的侵财性案件。

201X年1月3日凌晨，十字派出所在夜间巡逻中，发现一辆牌照为皖M16097的灰色面包车，形迹可疑。

经盘查，发现该车内有3条被毒死的狗和31只活鸡、鸭及2袋咸肉，嫌疑人神情慌张。

经审查，犯罪嫌疑人杨某、董某、李某对在十字镇陈浅村入室盗窃行为供认不讳。

2月22日晚,马厂镇复兴街道居民刘贵友家被撬门入室盗走现金6500元、手机一部。

警情就是命令，古河责任区刑警队迅速出警,对现场进行了认真细致的勘查，最终将犯罪嫌疑人陈某抓获。

办案民警根据陈某的作案手段，对马厂镇周边的同类入室盗窃案件进行串并，加大审查深挖力度。

在强大的攻势下，陈某交代了伙同倪某、彭某自201X年7月以来在复兴、马厂、孤山等地入室盗窃作案达17起，涉案价值15000余元犯罪事实。

今年以来，我县经济开发区周力边路灯电缆、农用变压器经常夜间被盗，犯罪分子气焰嚣张。

我局成立专案组，包办此案，专案组在巡逻防范的同时，利用刑事特情，将涉嫌盗窃、外号叫大雷 (孙培雷，男，20岁，住安徽省阜南县朱寨镇井南庄)及其同伙王双志(男，31岁，住安徽省无为县牛埠镇山边村)抓获。

犯罪嫌疑人孙培雷交待了其自201X年12月份以来伙同王双志租赁车辆、购买卡钳、扳手等工具，在夜间驾车流窜至全椒县城周边，大肆盗窃路灯电缆和变压器设备作案多起的犯罪事实。

据统计，仅201X年，全县破获农村地区的各类侵财性案件165起，抓获各类犯罪嫌疑人261人，有力地维护了农村地区社会治安的进一步稳定。

三是设立驻村警务室，实现警务前移。

派出所是联系群众的桥梁和纽带，是服务新农村建设的主力军。