《公证与律师制度资料》 (18)

第十八章律师工作管理

★律师协会的性质：律师协会是社会团体法人，是律师的自律性组织。

律师协会作为一种特殊的社会团体法人，它的自律性表现在以下几个方面：

其一，律师协会是律师的组织，律师协会接受司法行政机关的指导和监督，但它不隶属于司法行政机关；

其二，律师协会的领导机构由律师选举产生，向全体律师负责，而不是由主管部门任命，向主管机关负责；

其三，律师协会的章程由律师代表大会制定，对全体律师具有约束力；

其四，律师协会必须在章程规定的范围内保障律师依法执业，对违纪的律师给予处分。

★律师协会的职责

1、制定行业规范和惩戒规则；

2、监督会员执行和遵守法律、法规、规章及行业规范；

3、保障律师依法执业，维护律师的合法权益；

4、组织实习人员职前培训和实习，组织律师业务培训；

5、进行律师职业道德和执业纪律的教育、检查，对违法违规的律师和律师事务所实施行业惩戒；

6、总结、交流律师工作经验，对会员进行表彰和奖励；

7、组织会员开展对外交流；

8、调解律师执业活动中发生的纠纷；

9、法律、行政法规规定的其他职责。

★★律师、律师事务所与律师协会的关系

律师、律师事务所必须加入所在地的地方律师协会。加入地方律师协会的律师、律师事务所，同时是中华全国律师协会的会员。

凡是执业律师，就是中华全国律师协会的会员，也是当地律师协会的会员。

★律师协会的组织机构

1、会员代表大会

中华全国律师协会会员代表大会，是中华全国律师协会的最高权力机构，每三年举行一次。

2、理事会和常务理事会

理事会是全国律师会员代表大会的执行机构，对全国律师会员代表大会负责。

3、秘书处与专门委员会、专业委员会

律师协会设秘书处，负责具体落实律师代表大会、理事会、常务理事会的各项决议、决定，承担律师协会的日常工作。

专门委员会是律师协会履行职责的专门工作机构。

专业委员会是律师协会进行理论研究和业务交流活动的专门机构。

★司法行政部门及其对律师的管理职责

司法行政部门依法对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。

各级司法行政部门都设有专门机构对律师工作进行监督管理：

1、司法部设律师公证工作指导管理司；

2、省、自治区、直辖市司法厅（局）设律师管理处；

3、地、市司法局（处）和县、区司法局设律师管理科。

4、这就从组织上保证了对律师管理的顺利进行。

★司法行政部门对律师的管理

1、授予律师资格。

2、核发律师执业证书。

3、评审律师专业职称。

4、负责律师执业证的注册工作。

5、制订律师管理的规章和规范性文件。

6、对律师违法、违纪行为进行处罚。

7、组织、实施全国统一的司法考试。

★司法行政部门对律师机构的管理

我国的律师机构可以分为两类：

一是经国家司法行政部门批准设立的律师事务所；

二是经司法部批准外国律师事务所在我国设立的办事处。

司法行政部门对律师事务所的管理主要有：

1、核发律师事务所执业证书。

有权核发律师事务所执业证书的部门是省级司法行政部门。

2、审批律师事务所的变更和解散。

律师事务所变更和解散时，应当报原批准设立的司法行政部门审批。

3、对外国律师事务所驻华机构及其代表进行审批和监督、管理。

外国律师事务所申请设立驻华机构及其代表，应当提出书面申请，由自治区、直辖市人民政府司法行政部门审查，并报国务院司法行政部门审核，

4、对律师机构进行规范监督

★司法行政部门与律师协会的关系

在我国，律师协会与司法行政部门的关系是：律师协会应当受司法行政部门的指导和监督。