(完整版)韧性城市文献阅读总结笔记

文献阅读与摘录笔记有不同的表现阅读总结与整理（1）概念定义①城市韧性：（洛克菲勒基金会对韧性的定义：“the capacity of individuals, communities, institutions, businesses and systems within a cityto survive, adapt, and grow no matter what kinds of chronic stresses and acute shocks they experience. ”）城市中的个人、社区、机构、企业和系统在各种慢性压力和急性冲击下存续、适应、发展的能力。

（“城市的坚硬度”、“城市的包容力”）（时评——《增强韧性筑牢城市“安全线”》）②城市韧性：一个暴露于危害之下的系统社区或者社会通过保护和恢复重要的基本结构和功能等方法，及时有效地抗御、吸收、适应灾害影响和灾后恢复的能力（强调了城市系统适应不确定性的能力）；韧性城市：具有吸收未来的对其社会经济、技术系统和基础设施的冲击和压力，仍能基本维持相同的功能结构、系统和身份的城市。

（发言——《构建智慧韧性城市的思考与建议》）③城市应对灾难的韧性：让一个系统、实体、群体或个人具备抗打击、同时保持必要功能的能力。

韧性并非是指人们在经历悲剧后所表现出的与生俱来的力量，也不仅仅是指对灾难的应对。

它其实是指随着时间的推移所必须学会、塑造并加强的品性——在气候不断变化、城市化不断推进的世界中，应对冲击并减轻灾害影响的能力。

（发言——《新百年的城市韧性》）④韧性是指人类住区承受可能发生的危害并从中迅速恢复的能力。

应对危机的韧性不仅是指减少灾害带来的风险和损害（如生命和财产的损失），而且是指迅速恢复到稳定状态的能力。

尽管典型的减少风险措施往往侧重于具体的危害，不考虑因其它类型危险所带来的风险和脆弱性，但韧性方法是一种多危险应对方法，将所有可能发生的危险都考虑在内。

联合国人居署的目标是增加城市应对自然和人为危机影响的韧性，这一目标的主要支柱之一是确保城市能够抵御灾难性事件并迅速恢复。

⑤深圳市城市规划实践中的弹性：主要指城市规划成果与规划管理过程对社会经济发展变化的灵活适应性。

在深圳市城市规划成果中，最能够体现弹性规划思想的即为“带状组团结构”。

“组团开发不必同步进行，可视城市发展情况予以调节，有伸缩余地和一定的弹性。

”（网络结构同样是一种能够迅速适应外部环境变化、抵抗不确定性的空间组织形式。

）“发展韧性”规划技术，即应用刚性制度化手段建立由空间尺度上多层级、时间维度上多节点的规划管理体系、协商式的规划决策机制与灵敏的规划反馈机制等内容构成的敏捷规划管理系统。

（《社会主义市场经济背景下韧性规划思想的显现与理论建构——基于深圳市城市规划实践（1979-2011)）》⑥社会生态韧性：系统承担灾害冲击、应对灾害事件固有元素及事后调适的过程，也是促进社会系统重新组织、改变和学习应对的能力。

（相对于“脆弱性”）韧性被定义为积极应对、消化灾害和自我恢复能力。

增强相关主体韧性与减少脆弱性是同一个问题的两个不同侧面。

韧性就是人类主动连结社区以加强应对灾害的能力《从社会脆弱性到社会生态韧性:灾害社会科学研究的范式转型》⑦随着尺度增大，水系统弹性的内涵也更加丰富。

建筑单体尺度的弹性更多强调抵御洪涝灾害的物理结构，城市和区域尺度水系统弹性强调经验的积累且关注社会结构和空间特征。

（《城市水系统弹性研究进展》）（2）特征与原则①面对风险灾害以及不同的发展需求，体现出适应性和灵活性（可以变动的余地/能力/空间）；②对不能完全预测的技术和社会系统脆弱性，以及不确定变化具有包容力和开放性；③属于一种与持续不断的适应能力、学习能力和创新性相关的动态的系统属性；④主动的，具有维护、学习、应对与调适能力，关注系统如何应变不平衡，属于人类社会的自我组织能力，因灾害层面的不同而有不同的表现；⑤具有在灾难面前可以应变与发展的灵活性（适应）；即使个别零件失灵，也能让系统正常运转的多样性与后备力（冗余、多样）；有限制冲击波及多个系统的多个自动保险选项（强大）；具有迅速复原、得以快速重建功能的能力（高效）；具有可检测并允许随着情况改变迅速引入新的选项的强大反馈环路（互依、协作、自治）。

（发言——《新百年的城市韧性》）⑥（韧性城市）城市具备有利于加强、加快灾后重建、恢复与发展之进程的设施/组织/系统。

（3）城市水平下“韧性”的表现层面①城市各个方面应对暴雨突袭的能力——路面对渍水的吞吐与消化的能力；“地下公共廊道”地下排水系统；公共交通服务抗击强降水等自然灾害以及极端出行等情况的能力。

（时评——《暴雨突袭揭示城市"韧性"不足》）②城市用以抵御自然灾害和恐怖主义威胁的综合减灾策略。

（《城市减灾：创建韧性城市》 Urban Hazard Mitigation: Creating Resilient Cities）③城市面对洪涝疫情等剧烈事件的急性冲击和失业率居高不下、食物及水常年供应不足等慢性压力时，双管齐下，无论顺境逆境，均能有效地维持城市关键功能的能力。

（时评——《增强韧性筑牢城市“安全线”》）④从“韧性”角度出发的城市及基建规划对策：面对自然及人为的不确定因素，强化现有基础建设、增强风险管理及促进政府各部门的协调与合作，建构经济及社会韧性，加强城市抵御自然或人为危机的承受力，在危机发生的时候能够灵活动员或调配资源迅速应变及复原。

（报告——《从“智慧”到“智慧-绿色-韧性”城市规划》）⑤“对于韧性城市的理解，不仅停留在防灾减灾方面，更关注到城市的健康、居民的幸福和生活品质。

因而，韧性城市还包含一些关于市民日常生活的要素，例如，是否能接近活动场所，是否能接近好的医疗和教育设施，以及是否能接触到有机健康食品等。

”（辛辛那提大学Crhis Christopher Auffrey教授，2015年“全国城市工作会议”发言）⑥“在城市规划实践中，很多领域的工作与韧性城市相关，除了传统上认为的城市防灾，还有城市安全与预警、应对经济危机和人口老龄化、应对交通污染和环境变化等。

而这些都需要时空大数据的支持。

因而对于北京这样的大都市圈来说，基于地理信息系统的空间分析，会为韧性城市建设提供不可缺少的政策支持。

”（超图软件技术总监黄骞，2015年“全国城市工作会议”发言）⑦“韧性城市不仅强调规划的技术，更强调市民生活体验，即城市活力。

采取空间句法对北京的公共空间进行分析，连通性和和可达性都好的地方，商业也更容易发展起来；这些商业也更容易在经济调整期生存和发展下来。

”（北京交通大学副教授盛强，2015年“全国城市工作会议”发言）⑧城市水系统管理的弹性策略包括两类措施：一类是滞洪区、绿色河道、建筑材料等结构性措施；另一类是流域管理、灾害预警、经验学习等非结构性措施。

结构性措施主要涉及城市水系统的物质组成，如绿色河道、渗透系统等，具体可分为：径流管理、洪水适应、调水和建筑四大策略。

非结构性措施主要涉及新的管理实践的引进或对已有管理实践的改进，主要包括：灾害预警、径流管理、雨洪管理、民众教育等（参与、教育、帮助、鼓励）。

（4）城市水平下“韧性”的应用与实践①（成都）自然灾害应急指挥信息化平台；1000 余个应急避难场所；救灾物资储备仓库；综合应急救援大队；西部地区最大、最先进的灾害应急救援培训基地；区（市）县地震应急指挥系统；中国首个地震烈度速报台网以及地质环境信息系统等防灾减灾设施。

（信息——《成都“: 韧性城市”标杆、全球防灾减灾样本》）②（黄石）防治气象地质等自然灾害、完善基础设施、防灾减灾、环境保护、公共服务提升、市民福祉增加等工作。

（时评——《增强韧性筑牢城市“安全线”》）③伦敦：伦敦韧性，核心是要评估伦敦可能要发生的重大灾害事故风险的应对能力和措施，当重大事故发生时，城市可以适应承受和快速决策响应，减少损失；美国国土安全部：城市基础设施的保护和灾害的管理，在持续监测、数据融合、巨灾预警、实时决策、安全规划方面，在各个环节实施对于基础设施的保护；日本：构建城市公共安全框架，包括应急响应系统、多部门协同系统、关键基础设施管理系统、市民服务和音频控制系统、公共管理服务系统、警务执法和信息管理；欧盟：支持项目，是关键基础设施风险预测、分析与应急反应工具。

公共安全体系的三角形理论模型，包括突发事件、承灾载体、应急管理。

支撑公共安全网的建设需要有五个方面：一是公共安全的物联网，二是大数据深度的计算和分析，三是风险评估与预测预警，四是决策分析服务，五是防护处置救援。

（发言——《构建智慧韧性城市的思考与建议》）④塑造城市韧性的三方面行动：第一，每座城市都必须制定一项韧性计划，以管控我们可以预知的风险，并减轻那些我们无法预知的风险造成的影响；第二，一旦制定了计划，各城市必须确保应变计划得到政府最高层的高度关注（设置“首席韧性官”——在地方政府的最高层宣传韧性的必要，让所有关键角色参与韧性计划的制订，并确保采纳最佳做法）；第三，城市必须采取更多措施，提高韧性基础设施建设对私人投资的吸引力（包括一系列战略优先性排序以及项目一体化设计、把风险转移给私营部门等）。

（发言——《新百年的城市韧性》）⑤联合国人居署“城市韧性概述方案”（City Resilience Profiling Program）的“10个要点”：要点1: 以公民团体和民间社会的参与为基础，落实组织和协调，以了解并减少灾害风险。

建设地方联盟。

保证所有部门了解他们在减少灾害风险及其准备过程中的作用。

要点2：为减少灾害风险分配预算，为房主、低收入家庭、社区、企业和公共部门对他们面临的风险进行投资提供激励措施。

要点3：维护危害和脆弱性方面的最新数据，准备风险评估，并把这些作为城市发展规划和决策的基础。

确保可随时向公众提供你所在城市韧性的信息和规划，并与他们进行充分讨论。

要点4：投资和维护减少风险的关键基础设施，如排涝，在必要时进行调整，以应对气候变化。

要点5：评估所有学校和卫生设施的安全，必要时进行改造。

要点6：应用和执行符合现实风险的建筑规范和土地使用规划原则。

确认低收入市民的安全土地，在可行的情况下，升级非正规住区。

要点7：确保学校和当地社区有关减少灾害风险的教育方案和培训落实到位。

要点8：保护生态系统和自然缓冲区，减轻城市可能遭受的洪水、风暴潮和其它灾害。

依靠良好减少风险实践，适应气候变化。

要点9：在你所在城市安装早期预警系统，提高应急管理能力，定期举行公众防灾演习。

要点10：灾后确保将幸存者的需求放在重要工作的中心位置，同时支持他们和他们的社区组织设计和帮助实施响应，其中包括重建家园和生计。

⑥通过“智慧－绿色－韧性”规划对策应对各方面风险：（1）“绿色－韧性”——（经济风险）财富核算和生态系统服务价值评估；（气候变化风险）建立自然灾害管理和应变计划、在城市开发中引入低冲击开发（LID）及可持续城市排水系统（SUDS）的理念；（2）“智慧－韧性”——（社会风险）建立完善有效的政策法规体系促进信息技术的发展、在规划上为ICT（信息通信技术）基建预留位置、利用物联网整合构建城市规划框架；（环境风险）以物联网监察环境变化（例如降雨量及沿岸水位）；（气候变化风险）灾难的提前预警系统（通过数据分析预计灾害，让城市提早预防；即使灾害发生，智能系统让城市有效调配资源并尽快复原）、通过ICT（信息通信技术）实现对于自然灾害的有效反应（信息系统结合地震探测数据、实时人流及交通数据，经流通装置在紧急情况时发放求生信息）。