事业单位基建会计的账务处理
新事业单位会计制度下基建并账会计处理思考与实践
账” 。 新 旧会计 制度衔 接并 账是 今后基 建并账 核算 的基础 ， 必 须深 入 、全 面 分 析基 建 账数 据 形 成原 因 ，使 基建 投 资 项 目完 整 、准 确 地体 现 在 事业 账 内。 日常 并账 是一 项 经
常性 工作 ，并账 的原 理和方 法 与衔接并 账是 相 同的。
三、 交付 使 用资产 处理 《 衔 接处 理 》规定 ，“ 将２ ０ １ ２ 年 ｌ ２ 月３ １日原基 建账 中相关 科 目 余 额 并 入 新账 时 ：按 照 基建 账 中 ‘ 交付 使 用 资 产 ’科 目余 额 ，借 记新 账 中 ‘ 固定 资产 ’科 目……” 。 本 人认 为 ，此 规 定 与 现行 《 事 业 单 位会 计 制 度 》及 《 国
并 账是 一项 常规 性工作 ，每 月至 少一 次 以上 。
二 、并账 基本 原则
基 建账 并 账 的 基本 原 则 是 ，按事 业 单 位 财务 账 的原
用２ ０ １ ２ 年ｌ ２ 月３ １ 日基建账中“ 交付使用资产” 科 目余额 ， 借记新账 （ 事业账 ） “ 固定资产” 科 目明显重复 ， 虚增资产。 对于 《 衔接处理 》中所说的情况 ，只有在接受单位收到
且 ，至 少一 次 或 一 次 以上 。衔 接 并 账 是一 次 性 的 ， 日常
这说明，交付使用的资产在年末 （ １ ２月 ３ １日） ，事
业 账 、基 建账 均 体 现 这部 分 资 产 价值 ；下 年 年初 时 ，仅 事业 账 体现 此交 付使 用资 产价 值 。可见 ，在基 建并 账 时 ，
科 目无余 额 。
计 制度 衔 接 时的并 账 ，通 过基 建账 并账 确定 ２ ０ １ ３ 年含 基 建账数 据 的事 业会 计 账 的期初 余额 ，同时 生成 ２ ０ １ ３ 年 资 产 负 债表 期 初数 。二 是 日常并 账 。 即 ２ ０ １ ３ 年 １ 月 １日以 后 每 月必 须将 基建 账发 生额 并 人事 业单 位 的 “ 大账” ，而
事业单位基建账财务制度
事业单位基建账财务制度一、总则为规范事业单位基建账财务管理，提高资金使用效率，保障基建项目顺利推进，制定本制度。
二、管理范围适用于事业单位基建账及相关财务管理工作。
三、基建账设置1. 建立基建专项账，用于记录基建项目的经费收支和资产情况；2. 在财务软件中设置基建账，进行统一管理；3. 基建账主要包括基础设施建设、设备采购、工程施工、材料采购等相关费用。
四、经费来源1. 基建经费来源包括政府拨款、自筹资金、借款等；2. 定期对基建账收支情况进行汇总和分析，确保资金使用情况合理。
五、资金管理1. 严格按照规定程序使用基建经费，禁止挪用、私分；2. 对基建资金使用情况进行定期监控和审计，发现问题及时处理；3. 基建资金的收付必须通过指定账户进行，不得私自调动。
六、项目管理1. 建立基建项目档案，记录项目立项、实施、验收等相关信息；2. 针对不同类型的基建项目，建立相应的管理流程和审批程序；3. 对项目进度、质量、安全等方面进行定期检查和评估。
七、资产管理1. 对基建项目所购置的资产进行清查和登记，建立档案；2. 对资产进行定期检查和维护，确保资产完好。
八、监督检查1. 由财务部门对基建账进行定期审计，发现问题及时处理；2. 监督各部门对基建账的使用情况，督促其合理使用资金。
九、违规处理1. 对挪用、私分基建经费的行为，给予严厉处理；2. 对涉嫌违法违纪的情况，及时报告上级部门处理。
十、附则1. 本制度由财务部门统一执行，如有重大改动需报领导批准；2. 对基建账的使用情况进行定期汇总和报告，以便领导决策。
以上为事业单位基建账财务制度，仅为参考，具体执行细则请按实际情况制定。
事业单位基建会计的账务处理
事业单位基建会计的账务处理
对跨年度工程事业财务结转自筹基建数与基建财务实际支出数不符的问题,笔者建议在年终清理时,事业财务和基建财务将跨年度工程的当年基建拨款数调整为基建实际投资数。
若实际投资数大于当年拨款数,事业财务追加拨款;若实际投资数小于当年拨款数,将小于部分双方先挂于往来账,第二年再做相反分录。
下面按自筹基建经费的不同来源分别进行阐述:
(一)用当年财政拨款以外的收入安排自筹基建
1.资金结转基建专户时:
借:结转自筹基建
贷:银行存款
2.当年工程完工交付,年终结账时:
借:事业结余
贷:结转自筹基建
同时增加资产:
借:固定资产
贷:固定基金
3.跨年度工程年终结账时:
当基建实际投资数大于结转自筹基建数账面数时: 借:结转自筹基建(大于部分)
贷:银行存款(追加拨款)。
论新制度下事业单位基建并账的会计处理
论新制度下事业单位基建并账的会计处理需要图片风格清晰，不需要实际上传图片
一、基建并账的概念
基建并账指的是在事业单位财务管理过程中，将固定资产的投资费用
作为并账项，放在事业单位基本账户当中，并在事业单位内部按照原帐办
理的一种财务管理形式，将因基建投资而产生的报销费用及时分摊到相应
科目上去，以达到规范管理的目的。
基建并账是指事业单位的固定资产投
入可以在固定资产科目的基础上，设立“基建并账”的科目。
固定资产的
投资费用用于正常维修、拆卸、报废和加工的支出，以及购置固定资产投
资费用，都可以放在基建并账科目里办理，统筹调配支出，减少实际现金
支出。
1、事业单位新制度下基建并账的处理方式
新制度下事业单位基建并账按照当年应付款形式办理，当事件投入时，要以基建并账的方式办理，应付款应月末结账。
当事项费用支出时，要以
基建并账的方式办理，应付款及时分摊到相应科目，使资金能够得到合理
分配，减轻实物支出的负担，达到规范管理的目的。
（1）购置固定资产时，应付款放在固定资产科目基建并账科目。
事业单位基建财务制度
事业单位基建财务制度一、总则为规范事业单位基建财务管理行为，维护国家和社会的利益，保障基建财务的合法、公正、透明运作，根据《事业单位管理条例》等法律法规，制定本制度。
二、基建项目立项1、基建项目立项需经过事业单位主管部门审批，并提交相关报告和申请表；2、基建项目立项报告应包括项目名称、投资额、建设地点、工程内容等内容；3、立项阶段需要做好投资预算、风险评估、可行性研究等工作，确保项目的合理性和可行性；4、立项后，项目负责人应组织编制项目实施计划，并按照计划进行落实。
三、基建项目预算1、事业单位基建项目的投资采用预算制度管理，项目负责人应编制详细的投资预算表；2、投资预算应包括项目费用、人工成本、设备费用、工程款等方面的支出；3、投资预算应经相关部门审核批准后，始可使用；4、在实际执行过程中，如有超支或变动，需及时向上级部门报备并办理审批手续。
四、基建项目资金管理1、基建项目资金来源主要包括财政拨款、借款、自筹资金等，项目负责人应根据实际情况制定资金使用计划；2、项目资金应专款专用，不得挪作他用；3、项目资金的审批、支付、报销等环节应严格遵循财务制度，确保资金安全和合理使用；4、项目完工后，应及时进行结算和报账工作，对资金使用情况进行核对和审计。
五、基建项目监督1、事业单位基建项目应建立健全的监督机制，由部门主管领导、财务人员、审计部门等共同参与监督；2、项目规划、实施、验收等各个阶段均需进行全程监督，及时发现和解决问题；3、监督过程中发现违规行为，应及时报告并处理，确保基建项目的合规性和透明性；4、定期对基建项目进行绩效评估和资金使用情况审计，评估项目进展和效果。
六、基建项目验收1、基建项目完成后，需进行验收工作，确认项目的质量、效果等是否符合要求；2、验收工作应由专业人员组成验收组，进行现场检查和核实分析；3、验收结果需形成书面报告，并由有关部门领导签字确认；4、验收合格后，方可办理项目竣工手续和结算工作。
新事业单位会计制度下基建账如何并入大帐
新事业单位会计制度下基建账如何并入大帐清楚？
一、基建账并入大帐的原则
1、基建账是会计制度分类账，是企业经营活动和建设性投资活动的
财务记载，其账目内容和账龄都应按照企业会计制度的要求而制定。
2、基建账并入大帐，是指企业在不影响会计核算的前提下，将基建
账目整合到大帐中，以提高会计核算的有效性和准确性。
3、基建账目整合到大帐的原则是，必须保证账目的真实性和准确性，同时要考虑其影响性，以及特殊因素，特别要保证财务报表的准确反映，
以减少企业的风险。
二、基建账并入大帐的方法
1、基建账由各自会计科目统一管理。
银行存款、应收款及应付款的
处理原则是：应设置单独的基建会计科目，对应的应收账款和应付账款分
别设置在应收会计科目和应付会计科目中。
2、一般科目与基建科目的处理方式是：设置单独的基建会计科目，
其记载的金额可以合并到一般会计科目中，其它会计科目不影响。
3、投资账户的处理方式是：将投资账户设置为基建会计科目，其记
载的金额需要分别记入投资会计科目、投资损益会计科目和资本公积会计
科目中。
行政事业单位基建财务处理
一、单位经费户拨款至基建户时，根据资金的性质进行账务处理。
1、借：拨出经费或结转自筹基建-----××基建贷：银行存款二、基建项目竣工结算后，经费户的帐务处理。
1、项目完工后，按基建帐“交付使用资产”结转金额增加经费帐的“固定资产”。
借：固定资产贷：固定基金2、将基建户“应交结余”款转回“经费户”，经费户的帐务处理。
借：银行存款贷：结余或事业结余－专项结余3、对借款购建固定资产的会计处理，根据竣工验收后从基建账户转入的有关资料进行处理。
借：固定资产(反映真实资产金额)贷：固定基金(反映单位用拨款及自筹资金投资的金额)暂存款或借入款项(反映单位通过其它渠道借入的资金)4、用财政拨款或自有资金归还借款时：借：经费支出或事业支出、事业基金贷：固定基金(原记的固定资产与固定基金的差额部份)同时记：借：暂存款或借入款项贷：银行存款三、基建账的科目设置。
1、现金；2、银行存款；3、库存材料；4、库存设备；5、在建工程；6、待摊投资；7、交付使用资产；8、预付工程款；9、预付备料款；10、其他应收款；11、基建借款；12、应付工程款；13、应付器材款；14、其他应付款；15、应交结余；16、基建拨款；17、其他收入；18、专项资金支出；19、其他支出。
四、会计科目使用说明。
1、现金：核算基建户的库存现金。
2、银行存款：核算基建户的银行存款。
3、库存材料：核算单位购置库存的，用于基建支出的各项物资材料。
领用时，借记“在建工程”，贷记本科目。
(1)库存材料以购入价格、调拨价格作入帐价格。
材料采购、运输过程中发生的差旅费、运杂费等直接列入支出。
(2)库存材料按其类别、品种等有关项目设置明细帐。
(3)库存材料的盘盈、盘亏，经报批后，直接列作当期支出的增加或减少处理。
(4)库存材料如果变价出售，直接冲减“库存材料”科目。
售价与购入价的差额，列作“在建工程-其他投资”。
4、库存设备：核算单位购置库存的用于基建项目的各项设备（其入账价格，明细科目设置等同“库存材料”）5、在建工程：核算建筑安装工程、设备安装工程和购置土地等的资金使用情况，分“建筑安装工程投资”、“设备安装工程投资”、“其他投资”三个明细科目。
基建账务及并账
zyq1353331、可以将基建帐的收入、支出汇总，根据汇总表编制记账凭证转入到大帐中。
2、会计分录（1）根据财政拨款汇总表入账时借：银行存款贷：专用基金--财政拨款（2）根据工程支出、欠款汇总表入账时借：在建工程贷：银行存款等贷：应付账款--工程欠款（3）根据工程完工结转表入账借：专用基金--财政拨款贷：在建工程同时借：固定资产贷：固定基金基建账的科目设置：1、现金；2、银行存款；3、库存材料；4、库存设备；5、在建工程；6、待摊投资；7、交付使用资产；8、预付工程款；9、预付备料款；10、其他应收款；11、基建借款；12、应付工程款；13、应付器材款；14、其他应付款；15、应交结余；16、基建拨款；17、其他收入；18、专项资金支出；19、其他支出。
基建账会计科目使用说明：1、现金：核算基建户的库存现金。
2、银行存款：核算基建户的银行存款。
3、库存材料：核算单位购置库存的，用于基建支出的各项物资材料。
领用时，借记“在建工程”，贷记本科目。
(1)库存材料以购入价格、调拨价格作入帐价格。
材料采购、运输过程中发生的差旅费、运杂费等直接列入支出。
(2)库存材料按其类别、品种等有关项目设置明细帐。
(3)库存材料的盘盈、盘亏，经报批后，直接列作当期支出的增加或减少处理。
(4)库存材料如果变价出售，直接冲减“库存材料”科目。
售价与购入价的差额，列作“在建工程-其他投资”。
4、库存设备：核算单位购置库存的用于基建项目的各项设备（其入账价格，明细科目设置等同“库存材料”）5、在建工程：核算建筑安装工程、设备安装工程和购置土地等的资金使用情况，分“建筑安装工程投资”、“设备安装工程投资”、“其他投资”三个明细科目。
(1) 建筑安装工程投资：①核算内容：（a）自建工程：核算基建（含改建、拆建）、装修等项目支出的资金使用情况。
（b）外包工程：核算基建（含改建、拆建）、装修等项目结算资金使用情况。
②核算办法：基建、装修项目支出结算时，借记本科目，贷记“银行存款”，“现金”,“库存材料”,“预付工程款”等科目。
基建项目账务处理讲解
基建项目账务处理讲解1、乡道以上道路交通建设项目——交通局（基建项目）2、《十年行动计划》、农村义务教育、“9+3”免费教育、扫盲教育、校舍建设及维修项目——教育局（补助和基建项目）3、防沙治沙、植树造林、植被恢复、封山育林和退耕还林项目——林业局（基建和采购项目）4、水利建设与修复、抗洪防汛、牧民新村建设及乡村机耕道建设项目——水利局（基建项目）5、疾控中心、乡村卫生站建设项目——卫生局（基建项目）6、村道及机耕道建设、增量增收补助项目——农业局（补助项目）7、退牧还草、兽医站建设与动物防疫、生猪标准化养殖等项目——畜牧局（基建、采购与补助项目）8、敬老院、农村低保和自然灾害补助项目——民政局（基建和补助项目）9、扶贫两资、以工代赈项目——三办（补助项目）10、城市和农村医疗救助和新农合资金项目——财政报账制11、包虫病防治——卫生局（补助项目）12、少生快富工程——计生委（补助项目）（二）扶贫开发和综合防治大骨节病试点项目1、易地育人项目——教育局（补助项目）将儿童转移到非病区学校就读，兑现生活补助和离校期间的口粮。
2、易地搬迁项目——三办（基建项目）3、更换粮食项目——粮食局（采购项目）4、饮水安全项目——水务局（基建项目）5、社会保障项目——财政报账制（低保、医疗救助）6、移民安置项目——移民办（补助项目）7、调整结构项目——农业局（采购和补助项目）8、卫生防治项目——卫生局（综合项目）（建立病情监测点、购置医疗设备、病人救治）（三）牧民定居行动计划及帐篷新生活行动项目——定居办（基建项目和采购项目）定居房建设、公共和基础设施建设、饮水设施建设、电力设施建设、环境保护设施建设、其它基础设施项目、配套设施建设（文体广场）、牧家书屋、牧业技术服务设施及帐篷运输等项目（四）幸福美丽家园建设项目——众多部门（基建、采购和补助项目）目标：完善基础设施，配套公共服务，改善人居环境，发展特色产业，不断提高农牧民收入和幸福满意度。
新事业单位会计制度基建规定并账
新事业单位会计制度基建规定并账为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，促进公益事业健康发展，《事业单位会计制度》(简称新《制度》)下事业单位的基本建设投资除应当按照XX年印发的《基本建设财务管理规定》(财建394号)和财政部《国有建设单位会计制度》(财会字45号)单独核算基本建设投资的同时，将基建账相关数据至少按月并入事业单位会计“大账”。
这一新变化能够提高事业单位会计信息的完整性、真实性，提供更多对决策有用的会计信息，也解决了长期以来事业单位基建项目完工前账面资产严重不实的问题。
一、新《制度》下事业单位基建并账实例分析根据财政部关于印发《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》(财会2号)规定的账务处理如下：将XX 年12月31日原基建账中相关科目余额并入新账时：按照基建账中“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”、“预付工程款”等科目余额，借记新账中“在建工程基建工程”科目;按照基建账中“交付使用资产”等科目余额，借记新账中“固定资产”等科目;按照基建账中“基建投资借款”科目余额，贷记新账中“长期借款”科目;按照基建账中“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”、“预付工程款”、“交付使用资产”等科目余额，贷记新账中“非流动资产基金”科目的相关明细科目;按照基建账中“基建拨款”科目余额中归属于财政补助结转的部分，贷记新账中“财政补助结转”科目;按照基建账中其他科目余额，分析调整新账中相应科目;按照上述借贷方差额，贷记或借记新账中“事业基金”科目。
例1：某高校于XX年6月开工新建一个分校区，XX年1月1日基建会计账套中的科目余额表数据见右表。
XX年12月31日基建投资拨款来源于高校事业收入(学费、住宿费等)。
某高校XX年1月1日年初的会计分录如下：借：在建工程基建工程建筑安装工程投资 1 200 000在建工程基建工程待摊投资51 700 000在建工程基建工程预付工程款54 000 000贷：非流动资产基金在建工程106 900 000借：银行存款 3 000 000其他应收款 1 100 000事业基金 106 900 000贷：长期借款 42 000 000非财政补助结转 45 000 000其他应付款 24 000 000通过以上分录并入，可以看出基建会计账套数据并入事业单位会计账套后存在以下问题：①资产负债表中有些数据不真实。
基建账务及并账
基建账务及并账————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：zyq1353３3１、可以将基建帐的收入、支出汇总,根据汇总表编制记账凭证转入到大帐中。
2、会计分录ﻫ（1）根据财政拨款汇总表入账时ﻫ借:银行存款ﻫ贷：专用基金－－财政拨款(2)根据工程支出、欠款汇总表入账时借：在建工程ﻫ贷:银行存款等贷:应付账款--工程欠款ﻫ（３）根据工程完工结转表入账ﻫ借:专用基金--财政拨款ﻫ贷：在建工程ﻫ同时借：固定资产ﻫ贷:固定基金基建账的科目设置：ﻫ1、现金;2、银行存款;3、库存材料；4、库存设备;5、在建工程；6、待摊投资；７、交付使用资产；8、预付工程款；9、预付备料款；10、其他应收款;11、基建借款;12、应付工程款;13、应付器材款；14、其他应付款；15、应交结余;16、基建拨款;17、其他收入;18、专项资金支出;19、其他支出。
基建账会计科目使用说明:１、现金：核算基建户的库存现金。
ﻫ２、银行存款:核算基建户的银行存款。
3、库存材料：核算单位购置库存的，用于基建支出的各项物资材料。
领用时，借记“在建工程”,贷记本科目。
ﻫ(1)库存材料以购入价格、调拨价格作入帐价格。
材料采购、运输过程中发生的差旅费、运杂费等直接列入支出。
(2)库存材料按其类别、品种等有关项目设置明细帐。
(3)库存材料的盘盈、盘亏,经报批后,直接列作当期支出的增加或减少处理。
ﻫ(4)库存材料如果变价出售,直接冲减“库存材料”科目。
售价与购入价的差额，列作“在建工程－其他投资”。
4、库存设备：核算单位购置库存的用于基建项目的各项设备(其入账价格，明细科目设置等同“库存材料”)5、在建工程：核算建筑安装工程、设备安装工程和购置土地等的资金使用情况，分“建筑安装工程投资”、“设备安装工程投资”、“其他投资”三个明细科目。
(1) 建筑安装工程投资：①核算内容：（a）自建工程：核算基建（含改建、拆建)、装修等项目支出的资金使用情况。
行政事业单位基本建设项目的会计核算
2012.No19摘 要 随着经济的发展，各级财政财力逐步增长，政府投入基础性公益性项目建设的资金越来越大。
此类项目大多是由政府部门（即行政事业单位）作为建设单位直接实施。
在会计核算上往往简单使用行政事业单位会计制度中的“经费支出”科目进行核算，对基建项目实施过程中以及竣工后的债权债务采用备查簿进行登记。
因此有必要对根据基本建设财务管理规定结合当前国库集中支付的新情况对行政事业单位如何合理组织基本建设项目会计核算进行探讨。
关键词 行政事业 基建 会计核算政府投资基本建设项目具有投资额大，建设周期长的特点。
其资金来源主要是财政投入，部分项目因为财政资金不足采用了BT融资方式以及分期支付工程款等形式筹集建设资金。
随着国库集中支付制度的推进，政府投资基本建设项目在会计核算面临着较为复杂的局面。
笔者就行政事业单位如何组织基本建设项目的会计核算谈谈自己的看法。
1 行政事业单位基本建设项目的会计核算目标行政事业单位基本建设项目的会计核算目标有以下几个方面：1.1 准确反映政府投资基本建设项目的实际总投资政府投资基本建设项目的投资主要资金来源是财政投入，在项目完成后财政部门需要项目的实际总投资进行核定，对竣工财务决算进行批复，与建设单位进行财政资金清算。
这就要求行政事业单位合理组织会计核算，准确反映政府投资基本建设项目的实际总投资和资金来源。
1.2 准确反映政府投资基本建设项目的交付使用资产价值交付使用资产价值是资产入账的依据，是加强国有资产管理的基础。
在基建会计核算中应正确归集分摊建设成本，保证交付使用资产价值的准确性，防止国有资产流失。
1.3 准确核算项目竣工后形成的债权债务基建项目一般在竣工后会形成债权债务。
债务方面主要有银行借款、未清算的合同欠款、质量保证金、BT融资款甚至拖欠工程款等。
债权方面主要有工程实施中借给相关单位或个人的款项、应收赔款、罚款等。
准确核算项目竣工后形成的债权债务有利于明确收款还款责任，有利于政府债务的准确性。
基建项目财务管理
基建项目财务管理
一、基建财务人员由财务科委派，分设会计、出纳岗位，一人不能办理货币资金业务的全过程。
基建会计应对每项工程合同、预算和决算严格审查，并向财务科上报基建合同，编制按合同支付工程款预算计划，严格按基建合同支付工程费用，要掌握基建财务收支，监督资金使用情况。
二、对发生的各项经济业务，必须取得或填制原始凭证，根据审核无误的原始凭证填制记账凭证。
正确处理会计账务, 做到账账相符，账务清楚，日清月结。
三、按规定编制医院基建财务月、季、年度决算报表，做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚，并及时上报领导和上级有关部门。
四、对本部门的各种凭证、会计账簿、会计报表，按时装订成册，分类妥善保管。
五、严格执行基建计划，上报筹措资金预算，保证基建计划的实施和落实，为合理使用资金当好科室参谋。
六、经常下施工现场，做到心中有数，协助搞好工程决算。
ZTT O
七、根据审计结果，及时办理固定资产的交付使用核算，并及时移交每项工程的审计资料。
八、财务科定期不定期检查基建财务核算资料，根据工程进度测算资金使用情况。
每年定期接受内部审计，并出具审计结果。
分支机构的财务管理
、需要财务独立核算部门的可设置财务机构，财务科对分支机构的财务工作统一管理，财务人员统一由财务科委派，财务人员应当具备良好的职业道德，会计、出纳不得兼任，一人不能
办理货币资金业务的全过程。
二、财务独立核算部门每月按时向财务科报送会计报表, 年终报送年度会计报表并分析本年度财务经营情况，财务科随时检查各部门的库存现金、银行存款未达帐情况以及帐务处理的合法性、公允性、正确性。
每年定期接受审计科进行内部审计，并出具审计报告。
事业单位会计怎样做好基建财务工作
一
并逐渐开始安排实施基本建设财务规则， 这是 ２ ０ ０ ２ 年 以来 的又 次全面修订 。 较之于 ｌ １ 年之前 的相关规定 ， 新规确实发生 了
一
初步设计编制； 从设计施工图到整个施工全过程中， 均 由基础建 设人 员来完成操作 。在此过程中 ， 事业单位 的会计财务人员仅 支付相应的款项、 算账以及记账等 ， 对基建工程建设根本不了解 。
事业单位会 计怎样做好基建 财务工作
寇 琳 琳
（ 吉林 市龙 潭区妇幼保健院 吉林 ・ 吉林 １ ３ ２ ０ ２ １ ）
摘 要：近年来，随着国内 社会经济的快速发展和市场经济经济体制改革的不断深化，财政体制也加快了改革的步伐，事业单位
发展过程 中的基础设施建设 工作也 变得 更加 的复杂、繁琐 ，因此对当前的事业单位 会计财务管理工作提 出了更高、更新的要 求。
同时， 部分事业单位建投资支 出过程中， 还存在着 长期挂账的现 《 基本建 设财务管理规则》 是加 强事业单位会计财 务工作的 象， 一方面不转增固定资产， 另一方面也没有严格按照相关财务 基础 ， 它可 以使事业单位的基建会计财务工作有法可依 、 有章可
制度列支作费用 。实践中还可 以看到， 很 多用于事业单位基建 循 。针对事业单位基建投资财务核算不够规范问题， 笔者认 为 投资 的相关借款及利息 ， 没有在基建投 资项 目中明确 的反映 出 财务会计人员应 当认真学 习和全面贯彻执行 《 基本建设财 务管 来， 没有备案记录； 部分资产在事业单位基建工程完成决算后， 理规则》 的内容和要求 ， 并将其作为 日常工作的主要参考依据和 尚未转入到大账之 中， 作为 固定资产进行 标示 。之所 以会 出现 行为规范。同时， 还要不断的加 强管理机制建设， 以免基建财务 这些 问题 ， 主要原 因在于事业单位财 务管 理人 员对基建财务 以 会计 管理核算违规现象 的发生 ， 从而使事业单位的基建财务会 及会计核算缺乏足够 的认识，因未能及 时系统 化的培训而导致 对基建财务 工作 陌生 ， 所 以基 建财务核算难 以实现规范性 。
行政事业单位对自筹基建的会计处理.
行政事业单位对自筹基建的会计处理行政事业单位对自筹基建的会计处理预览：近来，在会计法的执法大检查中，发现不少行政事业单位对自筹基建的会计处理比较混乱，亟待规范。
大多单位都没有单独建立基建账簿，而是把支付给承包方的款项直接在单位的预算会计账簿中反映，或计入“暂付款”，或计入“预付账款”，有的还计入“应收账款”等往来账户，甚至有的干脆计入“事业支出”，形形色色，五行政事业单位对自筹基建的会计处理正文：近来，在会计法的执法大检查中，发现不少行政事业单位对自筹基建的会计处理比较混乱，亟待规范。
大多单位都没有单独建立基建账簿，而是把支付给承包方的款项直接在单位的预算会计账簿中反映，或计入“暂付款”，或计入“预付账款”，有的还计入“应收账款”等往来账户，甚至有的干脆计入“事业支出”，形形色色，五花八门。
造成这种状况的原因主要有两点：①有关部门对基建资金的监管力度不够。
②部分会计人员对新预算会计制度还不甚了解，不能正确进行会计处理。
目前行政事业单位的基本建设一般为自筹基建、拨入专款基建和借入款项基建，且大多采用发包的形式。
无论哪种形式和情况，根据国家有关法规制度，单位的基建项目都必须列入国家计划，同时还要把用于基建的资金转存在建设银行开户的财政基建专户存取，由当地财政部门监督使用。
单位应按《国有单位基建会计制度》的要求，把这部分资金纳入基建财务管理，建立基建账簿，单独核算反映。
基建账簿可以由单位会计兼管，也可设置基建会计单独管理。
因为单位的日常核算执行的是预算会计制度，而基建核算必须执行基建会计制度，两者不能在一套账簿中混合核算。
所谓自筹基建，就是单位用财政补助收入（或拨入经费）以外资金安排的新建、扩建、改建的基建项目。
为了核算自筹资金转存财政基建专户的情况，单位预算会计要求设置“结转自筹基建”科目。
该科目的核算内容强调资金来源必须是单位财政补助收入（或拨入经费）以外的自筹资金（但不包括职工福利基金及修购基金安排的款项和拨入专款）。
试谈事业单位基建会计的账务处
试谈事业单位基建会计的账务处借:银行存款贷:基建拨款——自筹资金拨款借:交付使用资产(事业财务可接受的基建交付及实际投资数)贷:建筑安装工程投资(4)偿还借款时,事业财务:借:借入款项——××银行贷:银行存款借:事业支出——基建借款——××工程项目贷:事业基金——投资基金2.基建财务核算法取得的银行贷款在基建财务账面仅反映借入和使用的情况,而还款情况由事业财务反映。
这样就避免了贷款两个账户的重复核算。
(1)取得借款时事业财务:借:银行存款贷:其他应付款——基建借款——××工程项目结转到基建账户:借:其他应付款——基建借款——××工程项目贷:银行存款同时,备查登记簿登记银行贷款指标数和已贷入数。
基建财务:借:银行存款贷:基建投资借款——建行投资借款或者(下同):贷:基建投资借款——其他投资借款——其他金融机构借款(2)年末结账时基建财务将基建完工交付数、基建实际投资数与事业财务一般基金余额做一比较,事业财务只能保证在一般基金余额为正数的前提下接受基建交付资产及基建实际投资数并列入当年支出,超出部分基建挂账。
第二年视事业财务财力情况,继续接受交付资产或让基建财务继续挂账。
事业财务:借:结转自筹基建(以一般基金余额不出现赤字为限)贷:其他应收款——基建借款——××工程项目借:事业结余贷:结转自筹基建同时,增加固定资产账面价值:借:固定资产贷:固定基金2.基建财务核算法取得的银行贷款在基建财务账面仅反映借入和使用的情况,而还款情况由事业财务反映。
这样就避免了贷款两个账户的重复核算。
(1)取得借款时事业财务:借:银行存款贷:其他应付款——基建借款——××工程项目结转到基建账户:借:其他应付款——基建借款——××工程项目贷:银行存款同时,备查登记簿登记银行贷款指标数和已贷入数。
行政事业单位基建会计核算办法及会计实务操作
借：在建 工程支出
—土地征 用支出
—拆迁安 置费 —其他前 期经费 —建筑工 程支出 —设备及 安装支出
—其他费 用
6、预付 工程款和 预付备料 款转
在建 工程支出 其他科目 时：
7、按照 规定程序 办理竣工 验收交接
手续 后，结转 交付使用 资产的实
际成 本时：
银行存款
贷：
（现金或 库存器材
等）
二、总账 会计科目
设置
（二）核 算要求
1、资金 来源类设 置
2、资金 占用类设 置
均在基建 账户核 算，并按 项目进行 明细核算 。 4、有建 设项目并 单独建账 核算的单 位，必须 在银行 开设基建 专用账户 。
基建资金 会计核算 统一采用 借贷记账 法。
“基建拨 款”
“基建投 资借款”
“其他应 付款”
2、收到 各种来源 的基建投 资借款时
3、支付 借款利息 时：
4、单位 在预付工 程款和预 付备料款 时：借： 在建工程 支出—预 付工程款
5、单位 在发生各 种在建工 程支出 时：
借：银行 存款
基建投资 借款— 贷： （按借款 来源明细 核算）
借：在建 工程支出 —其他费 用
贷： 银行存款
贷： 银行存款
借：在建 工程支出
—土地征 用支出
—拆迁安 置费
—其他前 期经费 —建筑工 程支出 —设备及 安装支出 —其他费 用 贷：在建 工程支出 —预付工 程款
借：交付 使用资产
贷：在建 工程支出
—土地征 用支出
—拆迁安 置费 —其他前 期经费 —建筑工 程支出 —设备及 安装支出 —其他费 用
8、基本 建设项目 决算经批 准后，冲
浅谈事业单位会计如何做好基建财务工作
建 设单 位在进 行会 计基 础工作 的范 畴 中 ，若显 示 出较 为薄弱 的一 面 ，就要将 监督 检查 力度加 强 ，同时要 将工 作 程序规 范化 。严谨 的检 查基 建项 目中的会 计 基础 工作 。具 体的检 查 内容包含 ：财 经法 规执行 情况 、会计 档案 、财 务 决算 、建设 成本 核算 、固定 资产管 理 、岗位 责任制 、人 员
合理开展 以及会计核算不够有效等 问题。本文就事业单位会计如何做好基建财务工作为基本点，进行详细的分析。
［ 关键 词 ］事 业单位 会计 ；基 建财务 工作 ；解 决对 策
［ 中图分类号］Ｆ ２ ３ ３
［ 文献标识码 ］Ａ
［ 文章编号］１ ０ ０ ５— ６ ４ ３ ２（ ２ ０ １ ３ ）４ ６ 一 Ｏ １ １ ６— ０ ２
１ ． ２ 不够规范的事业单位基建投资财务核算 财务 核算体 系不 规范 。现在 没有对 基建 投 资开展单 独 性质的建账核算 ，而是利用往来核算作用在事业单位的经
费账 中。一些单 位在 同一个 账 目里会 核算 多 个 项 目建设 ， 在工 程竣 工 的时候 ，不能 够将单 独项 的来 往数额 、资 金来 源数 额 以及真 实成本 数额 正常确 定 。同时 ，在基 建投 资支 出方 面会 时常 的产生 挂账 的现象 ，一 方面对 固定 资产 没有 转增 ，另 一方 面费用 列支 也不会 根据 财务 制作开 展 。
都会缺 乏认 知度 。此外 ，在 事业单 位 中不会 经常发 生基 建 项 目，相关 的财 务人员 以及 领导 没有严 格 的关 注 ，若产 生 突发 的基建 业务 ，相关 人员 在会计 核算 方面 就不知 该怎 样
处理 ，所 以在基 建业务 管理 方面欠 缺资 质 。
基本建设财务管理规定
基本建设财务管理规定第一条、为了适应社会主义市场经济体制和投融资体制改革的需要，规范基本建设投资行为，加强基本建设财务管理和监督，提高投资效益，根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》和《政府采购法》等法律、行政法规、规章，制定本规定。
第二条、本规定适用于国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位，包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项月和资产已交付使用但未办理竣工决算项目的建设单位。
其他建设单位可参照执行。
实行基本建设财务和企业财务并轨的单位，不执行本规定。
第三条、基本建设财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。
第四条、各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门，对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。
第五条、使用财政性资金的建设单位，在初步设计和工程概算获得批准后，其主管部门要及时向同级财政部门提交初步设计的批准文件和项目概算，并按照预算管理的要求，及时向同级财政部门报送项目年度预算，待财政部门审核确认后，作为安排项目年度预算的依据。
建设项目停建、缓建、迁移、合并、分立以及其他主要变更事项，应当在确立和办理变更手续之日起30日内，向同级财政部门提交有关文件、资料的复制件。
第六条、建设单位要做好基本建设财务管理的基础工作，按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作；严格按照批准的概预算建设内容，做好账务设置和账务管理，建立健全内部财务管理制度；对基本建设活动中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录；及时掌握工程进度，定期进行财产物资清查；按规定向财政部门报送基建财务报表。
主管部门应指导和督促所属的建设单位做好基本建设财务管理的基础工作。
第七条、经营性项目，应按照国家关于项目资本金制度的规定，在项目总投资（以经批准的动态投资计算）中筹集一定比例的非负债资金作为项目资本金。
事业单位最新基建财务制度
事业单位最新基建财务制度近年来，我国事业单位基建工作逐渐走向了规范化、科学化的发展道路。
为了更好地管理和利用财务资源，保障基建项目的顺利实施，各级事业单位纷纷制定了新的基建财务制度。
本文将对事业单位最新基建财务制度进行探讨。
一、事业单位基建财务制度的基本原则1. 合规和透明原则：事业单位在进行基建项目时，必须遵循国家法律法规，确保项目投资合法合规。
同时，在项目的财务管理上要做到信息公开透明，接受社会监督。
2. 经济合理和可持续原则：事业单位在进行基建项目投资决策时，必须充分考虑项目的经济效益和可持续发展性，确保资源的合理利用和项目的长期运行。
3. 确保财务稳健原则：事业单位在进行基建项目融资和支出时，要确保财务的稳健性，避免因为投资过度导致财务风险。
4. 风险管理和控制原则：在进行基建项目时，必须对项目的风险进行全面评估，采取有效的控制措施，确保项目能够按时按质完成。
5. 提高效率和效益原则：事业单位在进行基建项目时，要注重提高管理效率和项目效益，不断提升绩效和服务水平。
二、事业单位基建财务制度的内容1. 基建项目编制与批准制度（1）事业单位应根据自身发展规划和实际需求，编制基建项目计划，并经相关部门批准后方可实施。
（2）基建项目计划应包括项目名称、建设内容、投资预算、工期计划等内容，确保项目的可行性和科学性。
2. 基建项目投资预算制度（1）事业单位应根据基建项目计划，编制详细的投资预算，包括建设投资、设备购置、人力成本等相关费用。
（2）投资预算应遵循经济合理和可持续原则，确保项目的投资规模和配置合理。
3. 基建项目资金筹措制度（1）事业单位应根据投资预算，制定资金筹措计划，包括自筹资金、贷款融资等方式。
（2）资金筹措计划应充分考虑财务稳健原则，避免财务风险和过度负担。
4. 基建项目财务监督和审计制度（1）事业单位应建立健全的财务监督和审计机制，对基建项目的资金使用和管理进行监督和检查。
（2）定期进行内部审计和外部审计，发现问题及时处理，确保项目的财务安全和规范运行。
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事业单位基建会计的账务处理对跨年度工程事业财务结转自筹基建数与基建财务实际支出数不符的问题,笔者建议在年终清理时,事业财务和基建财务将跨年度工程的当年基建拨款数调整为基建实际投资数。
若实际投资数大于当年拨款数,事业财务追加拨款;若实际投资数小于当年拨款数,将小于部分双方先挂于往来账,第二年再做相反分录。
下面按自筹基建经费的不同来源分别进行阐述:(一)用当年财政拨款以外的收入安排自筹基建1.资金结转基建专户时:借:结转自筹基建贷:银行存款2.当年工程完工交付,年终结账时:借:事业结余贷:结转自筹基建同时增加资产:借:固定资产贷:固定基金3.跨年度工程年终结账时:当基建实际投资数大于结转自筹基建数账面数时:借:结转自筹基建(大于部分)贷:银行存款(追加拨款)当基建实际投资数小于结转自筹基建账面数时:借:其他应收款——××工程项目贷:结转自筹基建(“结转自筹基建”账户中尚未形成基建投资部分)借:事业结余贷:结转自筹基建(基建财务实际投资数)(二)用事业基金中的非财政拨款安排自筹基建(分录同上)(三)用专用基金安排自筹基建(以集资建房为例)1.教职工集资时:借:银行存款贷:其他应付款2.资金结转基建专户时:借:其他应收款(不通过“结转自筹基建”科目,避免调整当年事业结余)贷:银行存款3.当年工程完工交付,年终结账时:借:专用基金——住房基金贷:其他应收款同时增加资产和基金:借:固定资产贷:固定基金4.跨年度工程年终结账时,不做处理。
5结算房价时:借:其他应付款贷:专用基金——住房基金借或贷:现金(多退少补部分)如果出售产权,则:借:固定基金贷:固定资产(四)用银行贷款安排自筹基建近几年随着教育事业的不断发展,许多高校利用银行贷款来解决超常规发展中建设资金严重匮乏的问题。
在本文中,我们不探讨高校举债运行的规模与风险控制,仅关注用贷款形成资产的交付及贷款利息的处理问题。
各高校针对此项业务的会计处理五花八门,但笔者通过多年的工作体验和探索,总结出以下两种做法,它们基本可以照顾到方方面面的需求:1.事业财务核算法顾名思义,取得的银行贷款以及偿还均在事业财务账面反映,基建财务按拨款处理。
(1)取得借款时:借:银行存款贷:借入款项——××银行(2)转入基建专户时:借:其他应收款——基建借款——××工程项目贷:银行存款(3)年末结账时需要将基建完工交付数、基建实际投资数与一般基金余额做一比较:若前者大于后者,即存在事业财务无力接受的交付资产或实际投资,大于部分基建挂账;若前者小于后者,则按基建交付数和基建实际投资数全额接受并列当年支出。
借:结转自筹基建(以一般基金余额不出现赤字为限)贷:其他应收款——基建借款——××工程项目借:事业结余贷:结转自筹基建同时,完工资产增加固定资产账面价值:借:固定资产贷:固定基金基建财务:借:银行存款贷:基建拨款——自筹资金拨款借:交付使用资产(事业财务可接受的基建交付及实际投资数)贷:建筑安装工程投资(4)偿还借款时,事业财务:借:借入款项——××银行贷:银行存款借:事业支出——基建借款——××工程项目贷:事业基金——投资基金2.基建财务核算法取得的银行贷款在基建财务账面仅反映借入和使用的情况,而还款情况由事业财务反映。
这样就避免了贷款两个账户的重复核算。
(1)取得借款时事业财务:借:银行存款贷:其他应付款——基建借款——××工程项目结转到基建账户:借:其他应付款——基建借款——××工程项目贷:银行存款同时,备查登记簿登记银行贷款指标数和已贷入数。
基建财务:借:银行存款贷:基建投资借款——建行投资借款或者(下同):贷:基建投资借款——其他投资借款——其他金融机构借款(2)年末结账时基建财务将基建完工交付数、基建实际投资数与事业财务一般基金余额做一比较,事业财务只能保证在一般基金余额为正数的前提下接受基建交付资产及基建实际投资数并列入当年支出,超出部分基建挂账。
第二年视事业财务财力情况,继续接受交付资产或让基建财务继续挂账。
事业财务:借:结转自筹基建(以一般基金余额不出现赤字为限)贷:其他应收款——基建借款——××工程项目借:事业结余贷:结转自筹基建同时,增加固定资产账面价值:借:固定资产贷:固定基金2.基建财务核算法取得的银行贷款在基建财务账面仅反映借入和使用的情况,而还款情况由事业财务反映。
这样就避免了贷款两个账户的重复核算。
(1)取得借款时事业财务:借:银行存款贷:其他应付款——基建借款——××工程项目结转到基建账户:借:其他应付款——基建借款——××工程项目贷:银行存款同时,备查登记簿登记银行贷款指标数和已贷入数。
基建财务:借:银行存款贷:基建投资借款——建行投资借款或者(下同):贷:基建投资借款——其他投资借款——其他金融机构借款(2)年末结账时基建财务将基建完工交付数、基建实际投资数与事业财务一般基金余额做一比较,事业财务只能保证在一般基金余额为正数的前提下接受基建交付资产及基建实际投资数并列入当年支出,超出部分基建挂账。
第二年视事业财务财力情况,继续接受交付资产或让基建财务继续挂账。
事业财务:借:结转自筹基建(以一般基金余额不出现赤字为限)贷:其他应收款——基建借款——××工程项目借:事业结余贷:结转自筹基建同时,增加固定资产账面价值:借:固定资产贷:固定基金这种办法操作相对复杂些,贷款付息时基建财务只需转账,不需动用货币资金。
事业财务账面则相对比较真实地反映了负债及风险情况,有利于对高校经济运行状况进行综合评价。
同时也维护了基建财务本身不具备贷款的法人主体资格和偿还能力的会计核算要求。
目前采用哪种核算方法没有统一规定。
后果往往是横向之间会计信息不可比,误导授信决策。
建议对那些可控风险贷款的会计处理,尽量采用负面影响小的事业财务核算法,企盼相关的政府部门及早做出统—规定。
3.银行贷款利息的处理高校会计制度没有涉及银行贷款利息内容。
本着“谁使用,谁付费”的原则,笔者认为应该将满足资本化条件的贷款利息计入在建工程成本。
(1)事业财务核算法:其一,事业财务收到支付利息的通知时:借:其他应收款——基建借款——××项目工程(利息)贷:银行存款同时基建财务:借:待摊投资——借款利息贷:基建拨款——自筹资金拨款(借款利息)其二,年末基建财务根据各项工程累计支出平均数和资本化比率计算出各工程应予资本化的贷款利息:借:建筑安装工程投资贷:待摊投资——借款利息同时,将与工程支出无关或完工待交付工程的贷款利息转事业财务:基建财务:借:基建拨款——自筹资金拨款(借款利息)贷:待摊投资——借款利息事业财务:借:事业支出——借款利息(注:系与工程支出无关或已完工待交付工程的贷款利息部分)结转自筹基建贷:其他应收款——基建借款——××项目工程(利息)之所以通过“基建拨款”科目而不是“银行存款”或“其他应付款”等科目核算利息,是将事业财务中的借款成本视为建设项目的资金来源的另—部分。
据此再向上级行政主管部门、财政部门和发展改革部门追加基建投资计划,并将此部分资本化记入工程成本,这既符合“谁使用,谁付费”的原则,也是高校基建财务本身无能力也不应该承担还款义务的真实反映。
(2)基建财务核算法:其一,事业财务收到支付利息通知时:借:其他应收款——基建借款——××项目工程(利息)贷:银行存款同时,基建财务:借:待摊投资——借款利息贷:基建投资借款——建行投资借款(借款利息)基建投资借款——其他投资借款——其他金融机构借款(借款利息)其二,年末基建财务根据各项工程累计支出平均数和资本化比率计算出各工程应予资本化的贷款利息:基建财务:借:建筑安装工程投资贷:待摊投资——借款利息同时,将与工程支出无关或完工待交付工程的贷款利息转事业财务:借:基建投资借款——建行投资借款(借款利息)基建投资借款——其他投资借款——其他金融机构借款(借款利息)贷:待摊投资——借款利息事业财务:借:事业支出——借款利息(注:系与工程支出无关或已完工待交付工程的贷款利息部分)结转自筹基建贷:其他应收款——基建借款——××项目工程(利息)对于利息的偿还同偿还本金的账务处理。
上述两种会计方法的共同优点是将建设期间的借款利息资本化,真实反映了工程造价的成本。
4.年终结余分配的问题在事业财务年终有结余的情况下,无论采用事业财务核算法或基建财务核算法,只要存在事业财务无力接受的基建交付工程(或待转在建工程实际投资)的事实,即说明此时的结余尚未扣除待交付的结转自筹基建支出,事业财务的年终结余都不能作为计提职工福利基金等的依据。
5.会计报表的填报问题无论采取上述哪种核算办法,均不打破现有事业财务和基建财务的报表体系,既维护了现有财务核算体系,又满足了新情况下的核算要求。