风险评价准则 通用版
风险管理评价准则
评分 5 4 3 2 1
频繁 很可能 偶尔 极少 不可能
几乎是不可避免的 经常可能反复发生的 反复发生的 发生，但频繁不高 偶然发生
4.可发现度的分类
可探测度 几乎不可能发现 可能发现 可以发现 易发现 显而易见 通过设计控制能探测的可能 故障原因几乎不可能发现 通过系统的检测样品可能发现 通过人工监测可以发现 以上人工监测需要100%检查防止有漏掉 有瑕疵有可能被发现而且会直接影响客户 代号 D5 D4 D3 D2 D1 评分 5 4 3 2 1
2.严重度水平的分类
损害程度 灾难性的 危急的 严重的 轻微的 可忽略的 导致患者死亡 造成永久性损伤或危及生命的创伤
模凌两可的，难以判断其是否需要职业医疗介入的创伤或损伤
代号 S5 S4 S3 S2 S1
评分 5 4 3 2 1
导致不需要职业医疗介入的临时性的创伤或损伤 不便或暂时性的不适 3.发生概率的分类 发生概率描述
风险评价准则
1.风险评价项目及说明
项目 严重程度 发生频率 可探测度 风险等级 风险减少措施 新危害发生 风险是否可接受 说明 5-非常严重，1-不严重 5-经常，1-不发生 5-几乎不可能发现 1-显而易见 风险等级=严重性*发生频率*可发现 风险减少措施 新危害发生(可否接受-如不可接受，写出危害号码） 风险是否可接受
5.接受程度的判断 风险等级=严重性*发生频率*可发现
序号 1 2 3 风险等级 1--8 9--20 ﹥20 可接受程度 可忽略的风险，不需进一步行动 中等风险，要求预防措施 风险通常一般不可接受
风险评价准则
风险评价准则风险评价准则是指为了评估和管理潜在风险而制定的一系列规则和指导原则。
它的目的是帮助组织识别、分析和评估可能对其目标和利益产生负面影响的风险，并为决策者提供基于风险评估结果的决策依据和风险管理方案。
一、引言风险评价准则是为了帮助组织全面了解和评估潜在风险而制定的一套标准。
本文将介绍风险评价的基本原则、评估方法、评估指标和评估过程，并提供一些案例分析，以帮助读者更好地理解和应用风险评价准则。
二、风险评价的基本原则1. 综合性原则：风险评价应该综合考虑各种可能的风险因素，包括自然灾害、技术故障、人为失误等，并将其对组织目标和利益的潜在影响进行全面评估。
2. 科学性原则：风险评价应该基于科学的方法和数据，以确保评估结果的准确性和可靠性。
3. 公正性原则：风险评价应该公正、客观地对待各种风险因素，不偏袒任何一方，确保评估结果的公正性和可信度。
4. 可操作性原则：风险评价应该提供具体的建议和措施，帮助组织制定和实施风险管理计划。
5. 持续性原则：风险评价应该是一个持续的过程，随着组织的变化和风险环境的演变而不断更新和完善。
三、风险评价的方法风险评价可以采用定性和定量两种方法进行。
1. 定性方法：定性方法主要基于专家判断和经验，通过对风险因素的描述和分析，评估其对组织目标和利益的潜在影响程度。
常用的定性评估方法包括故事线分析、因果图分析和场景分析等。
2. 定量方法：定量方法主要基于数据分析和模型计算，通过对风险因素的量化和建模，评估其对组织目标和利益的潜在影响程度。
常用的定量评估方法包括风险矩阵分析、蒙特卡洛模拟和事件树分析等。
四、风险评价的指标风险评价指标是用来衡量和评估风险的重要指标，常用的风险评价指标包括以下几个方面：1. 风险概率：指风险事件发生的概率，通常用百分比表示。
2. 风险影响：指风险事件对组织目标和利益的潜在影响程度，通常用评估等级或评估值表示。
3. 风险优先级：指根据风险概率和风险影响对风险进行排序的优先级，通常用数字或字母表示。
风险评价准则
风险评价准则1.目的为加强作业风险和岗位风险控制，便于对风险进行分级管理，制定本制度。
2.使用范围公司所有作业活动、岗位、部位、装置等的风险评价和风险分级。
3.术语解释3.1风险：风险（R）是发生特定危害事件的可能性（L）及后果（是）的结合。
风险R=可能性L*后果严重性S3.2危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。
4.职责4.1总经理直接负责风险评价工作，安全、生产副总协助风险评价工作，成立评价组织进行风险评价；4.2安环科负责风险评价归口管理；4.3各部门负责人负责本部门的风险评价。
5.控制程序5.1作业风险等级判定5.1.1危害发生的可能性L判定准则表1：危害发生可能性L判定L值判定标准（具有下列情形之一就可判定为该级)5 1.现场没有采取防范、检测、保护、控制措施2.正常情况下经常发生危害3.危害发生时不能被发现（没有监测系统）4 1.危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也没做过任何监测；或现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当；2.或危害常发生或在预期情况下发生3 1.现场没有采取防范措施或控制措施不当2.异常情况下发生过危害3.危害发生时容易被发现2 1.现场有防范措施并能有效执行2.过去偶尔发生过危害事故或事件3.危害发生时能及时发现1 1.有充分有效的防范、监测、保护、控制措施2.极不可能发生危害3.严格执行操作规程5.1.2危害后果严重性S判定准则表2：危害后果严重性S判定S值人员财产损失（万元）停车其他5 造成人员伤亡>50 公司停车重大环境污染4 造成人员重伤>25 部分关键装置停车公司形象受到重大负面影响3 造成轻伤>10 降低生产负荷造成轻微环境污染2 造成人员轻微伤<10 影响不大，几乎不停车造成轻微环境污染1 无人员伤亡无损失无停车无污染，无影响5.1.3风险等级R判定（表3）表3：风险等级R判定风险等级风险（R=L*S) 控制措施巨大风险20——25 在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估重大风险15——16 采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估中等风险9——12 建立目标、建立操作规程、加强培训及交流可接受风险4——8 建立操作规程，作业指导书等，定期检查可忽略风险<4 无需采取控制措施，保存记录5.2岗位（部位、装置等）风险等级判定5.2.1作业条件危险性分析（LEC）评价表对于一个具有潜在危险性的作业条件，影响危险性的主要因素有3个：a、发生事故或危险事件的可能性L；b、暴露于这种危险环境的情况E；c、事故一旦发生可能产生的后果C。
固有风险评价准则
固有风险评价准则比如说，我们在校园里玩耍的时候，有一个高高的滑梯。
这个滑梯呀，它本身就存在一些风险。
它很高，要是不小心摔下来，那肯定会很疼的。
这就是滑梯的固有风险。
那怎么去评价这个风险呢？我们可以从好多方面来看。
就像看这个滑梯的样子，它是不是很陡呀？如果滑梯特别陡，那从上面滑下来就更容易失去控制，这风险就比较大。
这就好比是我们评价固有风险里的一个小准则，从物体的形状或者状态来看风险。
还有哦，我们在教室里，有一些小剪刀用来做手工。
剪刀尖尖的，很容易就会扎到我们的小手。
那对于剪刀的固有风险，我们可以从它的尖锐程度来评价。
剪刀越尖，危险就越大。
又比如说，我们去河边玩耍。
河水看起来很平静，但是河水很深的话，就会有溺水的风险。
这时候，水的深度就是我们评价在河边玩耍这件事固有风险的一个重要方面。
如果水很深，那风险就超级大，我们可千万不能靠近。
在生活里，我们经常会遇到这样的情况。
就像我家的小猫咪，它很可爱，但是它的爪子很锋利。
每次我和它玩的时候，它要是不小心抓到我，我的手就会破。
所以小猫咪爪子的锋利就是一种固有风险。
我就会特别小心，不会随便去惹它生气，也不会在它不开心的时候还去摸它的爪子。
我们要知道这些风险，这样才能更好地保护自己。
无论是在学校里、家里还是外面玩耍的时候，我们都要学会像这样去看看周围东西的风险。
如果我们发现某个东西的风险很大，那我们就要离它远一点，或者在大人的陪伴下才去接触它。
这样我们就能开开心心地玩耍，也不会受到伤害啦。
就像我们在马路上看到车来车往，车跑得很快的时候，就知道很危险。
车的速度就是它带来危险的一个因素，这也是我们评价在马路上玩耍这件事固有风险的一部分。
所以我们一定要在安全的地方玩耍，遵守交通规则，这样才能避免危险呢。
风险评价准则
风险评价准则为加强作业风险和岗位风险控制，便于对风险进行分级管理，制定本准则。
一、适用范围（一）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（二）常规和非常规活动；（三）事故及潜在的紧急情况；（四）所有进入作业场所人员的活动；（五）原材料、产品的运输和使用过程；（六）作业场所的工艺指标、设施、设备、车辆、安全防护用品；（七）丢弃、废弃、拆除与处置；（八）企业周围环境；（九）气候、地震及其他自然灾害等的风险评价和风险分级。
二、术语（一）风险：风险（R）是发生特定危害事件的可能性（L）及后果（S）的结合。
风险R=可能性L×后果严重性S。
（二）危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。
三、控制程序（一）作业风险等级判定1、危害发生的可能性L判定准则2、危害后果严重性S判定准则3、风险等级R判定（表3）（二）工作危害分析（JHA）1、定义：从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。
2、作业步骤应按实际作业步骤划分，佩戴防护用品、办理作业票等不必作为作业步骤分析。
可以将佩戴防护用品和办理作业票等活动列入控制措施。
3、作业步骤只需说明做什么，而不必描述如何做。
作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上，并应与操作者一起讨论研究，运用自己对这一项工作的知识进行分析。
4、识别每一步骤可能发生的危害，对危害导致的事件发生后可能出现的结果及严重性也应识别。
识别现有安全措施，进行风险评估，如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施。
5、如果作业流程长，作业步骤很多，可以按流程将作业活动分为几大块。
每一块为一个大步骤。
可以再将大步骤分为几个小步骤。
6、对采用工作危害分析的评价单元，其每一步骤均需判定风险等级，控制措施首先针对风险等级最高的步骤加以控制。
7、频繁进行的类似作业，可事先制定标准的工作危害分析记录表（见附表一）。
(风险管理)风险评价准则
风险评价准则1、目的为确保公司生产活动平稳进行，减少或避免各种不必要的作业风险，根据国家危化品安全标准化《规范》及其其他相关内容，结合公司生产实际状况，特制定本评价准则，以期指导公司各系统生产趋于良性循环发展，使全员明晰本岗位影响安全的风险及控制措施，提升安全生产意识及知识水平。
2、适用范围本评价准则适用于公司各部门（车间）及其基层诸项活动的安全生产、操作与各项检维修活动。
3、评价依据a国家有关风险管理的法律、法规和标准；b焦化行业的设计规范和技术标准及GB12710-2008《焦化安全规程》;c公司的管理标准和技术标准;d公司安全目标中规定的内容；e 本公司和国内外所发生相类似的事故统计资料4、评价方法公司针对当前安全评价方法众多的实际，安全评价目的和对象的不同，因每种安全评价方法都有其适用范围和应用条件，在进行安全评价时，应根据安全评价的对象和要达到的评价目的，选择适用的安全评价方法。
安全评价主要用的方法罗列如下：5 安全评价所适用准则5.1安全评价准则公司制定的评价准则包括事件发生的可能性L和事件后果的严重性S，以及与其对应的风险度R。
风险度R=事件发生的可能性L×事件后果的严重性S。
5.2安全评价的取值标准根据公司实际经营情况，相关标准罗列如下：5.2.1事件发生的可能性L值大小判断准则：鉴于事件发生可能性大小与及其发生频率与现有的防范、预防、检测和控制措施息息相关，倘若各项控制措施到位，并处于良好状态，则事件发生的可能性（L）值会大大降低。
如下表所示，等级数值越大，说明事件发生的可能性越大。
6 评价与治理6.1风险评价的范围：人——人的不安全操作行为；机——物的不安全状态；环——环境存在的不安全因素；管——规章制度的建立与落实6.2 评价依据公司目前的实际状况，选择适当的安全评价方法，对作业活动、生产设备设施、工艺过程等方面进行危害识别，进而按照风险评价的准则进行风险评价，划分风险等级，确定风险是否属于可接受风险。
2020年 风险评价准则-风险评价
XX有限公司
MS-CARE-01
社会责任及EHS手
册
（1.0版）
制订：
审批：
2020-1-1发布2020-1-1实施
风险评价准则
A.1 风险矩阵分析法（LS）
风险矩阵分析法（简称LS），R=L×S，其中R是风险值，事故发生的可能性与事件后果的结合，L是事故发生的可能性；S是事故后果严重性；R值越大，说明该系统危险性大、风险大。
表C.1-1 事故发生的可能性（L）判定准则
表C.1-2 事件后果严重性（S）判定准则
表C.1-3 安全风险等级判定准则（R）及控制措施
表C.1-4 风险矩阵表
后果等级5
4 3 2 1
作业条件危险性分析法（LEC）
作业条件危险性分析评价法（简称LEC）。
L(likelihood，事故发生的可能性)、E(exposure，人员暴露于危险环境中的频繁程度)和C(consequence，一旦发生事故可能造成的后果)。
给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D(danger，危险性)来评价作业条件危险性的大小，即:D=L×E×C。
D值越大，说明该作业活动危险性大、风险大。
表C.2-1 事故事件发生的可能性（L）判定准则。
(完整版)风险评价准则通用版
风险谈论准则1、目的为保证企业生产活动平稳进行，减少或防范各种不用要的作业风险，依照国家危化品安全标准化《规范》及其其他相关内容，结合企业生产实质情况，特拟定本谈论准则，以期指导企业各系统生产趋于良性循环发展，使全员清楚本岗位影响安全的风险及控制措施，提升安全生产意识及知识水平。
2、适用范围本谈论准则适用于企业各部门（车间）及其基层诸项活动的安全生产、操作与各项检维修活动。
3、谈论依照a国家相关风险管理的法律、法规和标准；b《危险化学品安全管理条例》;c 企业的管理标准和技术标准;d企业安全目标中规定的内容；e本企业和国内外所发生邻近似的事故统计资料4、谈论方法企业针对当前安全谈论方法众多的实质，安全谈论目的和对象的不同样，因每种安全谈论方法都有其适用范围和应用条件，在进行安全谈论时，应依照安全谈论的对象和要达到的谈论目的，选择适用的安全谈论方法。
安全谈论主要用的方法摆列以下：序号风险谈论方法名称英文缩写适用性归纳备注1安全检查表SCL 对各种静态设施摆列所需检查项目及企业采用标准的表格形式2工作危害解析JHA 主要针对工作活动过程的危险有害因企业采用素进行风险性谈论与鉴别故障种类和影响分按实质需要将系统进行切割并解析可3FMEA能发生故障种类，以便采用认识对策，未采用析提升系统安全性4故障树解析 F TA 重点对系统的危险性进行鉴别谈论，未采用可作为安全解析、谈论、和事故展望15危险和可操作性研HAZOP究6故障假设解析法WI 7危险指数法RR 8事件树解析ETA 9人员可靠性解析HRA 10定量风险谈论方法QRA 作业条件危险性评11LEC 价法目的是找出过程中工艺状态的变化（偏差），解析偏差产生的原因、结果未采用及可采用的对策对系统工艺过程或操作过程的创立性解析，可经过提问的方式发现可能的未采用事故隐患经过谈论人员对几种工艺现状，及运行的固有属性进行比较计算，确定工未采用艺危险特点重要性大小，并依照谈论结果，确定进一步谈论的对象用来解析一般设施故障或过程颠簸未采用（初始事件）以致事故发生的可能性一般建议将该谈论方法与其他安全评价方法结合使用，能鉴别出详细的、未采用有严重结果的人为失误该种谈论方法能供应足够的信息，为各级管理者供应有利的定量化决策依未采用据主要将作业条件的危险性作为因变量，采用对所谈论的对象划分的危险未采用程度等级表，查出危险程度的一种谈论方法5安全谈论所适用准则5.1 安全谈论准则企业拟定的谈论准则包括事件发生的可能性L 和事件结果的严重性 S，以及与其对应的风险度 R。
FMEA风险评价准则
现行控制方法找出失效模式的可能性微小
8
很小
现行控制方法找出失效模式的可能性很小
7
小
现行控制方法找出失效模式的可能性小
6
中等
现行控制方法找出失效模式的可能性中等
5
中上
现行控制方法找出失效模式的可能性中等偏上
4
高
现行控制方法找出失效模式的可能性高
3
很高
现行控制方法找出失效模式的可能性很高
2
几乎肯定
现行控制方法几乎肯定能找出失效模式，已知相似过程的可靠的探测控制方法
极低：失效不大可能发生，几乎完全相同的的过程也未有过失效
≤1/1500000
≥1.67
1
探测度（D）
探测性
评价准则：在下一个或后续过程前，或零部件离开制造或装配工位之前，利用过程控制方法找出缺陷存在的可能性
探测度
几乎不可能
没有已知的方法能找出失效模式
10
很微小
现行控制方法找出失效模式的可能性很微小
9
3
很轻微
生产线破坏较轻，部分（少于100%）需要在生产线上原工位返工。装配和涂装或尖响和卡嗒响等项目不符合要求，很少顾客发现有缺陷
2
无
没有影响
1
频度（O）
失效发生的可能性
可能的失效率
CPK
频度
很高：几乎是不可能避免的
≥1/2
＜0.33
10
1/3
≥0.33
9
高：一般与以前经常发生失效的过程似的过程有关
1
二、判断准则：
RPN=S*O*D
判断
说明
RPN≥100
风险过高，必须采取措施重新评定结果
安全风险评价判定准则
4
人员伤亡
造成轻伤3人以上。
15
设备损坏
造成设备或财产损失在10万元到50万元之间。
生产中断
造成设备一类障碍。
环境污染
对周边居民及环境有些影响，引起居民抱怨、投诉。
职业健康损害
造成1～2例可治愈的职业病；
造成3～9例与职业有关的疾病。
5
人员伤亡
造成轻伤1～2人。
5
设备损坏
暴露期低于正常允许水平
0.5
表3 后果（C）基准值
序号
事故可能造成后果的严重程度
分值
1
人员伤亡
造成死亡≥3人；或重伤≥10人。
100
设备损坏
造成设备或财产损失≥1000万元。
生产中断
造成较大以上电力安全事故。
环境污染
造成大范围环境破坏；
造成人员死亡、环境恢复困难；
严重违反国家环境保护法律法规。
职业健康损害
造成设备或财产损失在2万元到10万元之间。
生产中断
造成设备二类障碍。
环境污染
轻度影响到周边居民及小范围（现场）生态环境。
职业健康损害
造成1～2例与职业有关的疾病；
造成3～9例有影响健康的事件。
6
人员伤亡
可能造成人员轻微的伤害（小的割伤、擦伤、撞伤）。
1
设备损坏
可能造成设备或财产损失在2万元以下。
生产中断
造成3～9例无法复原的严重职业病；
造成9例以上很难治愈的职业病。
2
人员伤亡
造成1～2人死亡；或重伤3～9人。
50
设备损坏
造成设备或财产损失在100万元到1000万元之间。
风险矩阵法(LS)评价准则
2年内整改
＜6
蓝色标识
低风险
无需采取控制措施，但需要保存记录
有条件、有经费时治理
四、颜色标示
重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，按照全省统一的色谱技术要求使用颜色。
安全风险等级四色标识RGB色谱标准
序号
风险等级
颜色
色谱标准
3
没有保护措施（如没有防护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危险、有害因素的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下发生过类似事故或事件
2
危险有害因素一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并有有效执行或过去偶尔发生危险事故或事件。
附件6：
风险矩阵法（L·S）
一、事件发生可能性L判定准则
等级
标准
5
在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危险有害因素的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。
4
危险有害因素的发生不能被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危险有害因素常发生或在预期情况下发生
丧失劳动能力
＞25
公司内严重污染
2套装置停工或设备停工
行业内、省内影响
3
不符合上级公司或行业的安全方针、制度、规定等
截肢、骨折、听力丧失、慢性病
＞10
公司范围内中等污染
一套装置或设备停工
地区影响
2
不符合公司的安全操作规程
轻微受伤、间歇不舒服
＜10
装置范围污染
安全生产风险评价准则
********有限公司安全生产风险评价准则1.风险定义: 风险是发生特定危害事件的可能性及后果的结合。
2.作业条件危险性分析(LEC)评价准则2.１准则制定依据（1）有关安全法律、法规要求；（2）行业的设计规范、技术标准；（3）安全管理标准、技术标准；（4）合同规定；（5）企业的安全生产方针和目标等。
2.２发生事故的可能性大小(L值)事故发生的可能性大小用概率表示，绝对不可能发生的事故概率为0；必然发生的事故概率为1。
从系统安全角度考虑，绝对不发生事故是不可能的，所以人为将发生事故可能性极小的分类定为0.1，而必然要发生的事故分数定为10，介于这两种情况之间的指定若干中间值。
2.3人体暴露在这种危险环境中的频次程度(E值)人员出现在危险环境中时间越多，危险性越大。
规定连续出现的危险环境的情况为10，而非常罕见地出现在危险环境为0.5，介于两者之间的各种情况规定若干个中间值。
2.4一旦发生事故会造成的后果(C值)事故造成的人身伤害和财产损失变化范围很大，所以规定分数值为1～100。
把需要救护的轻微伤害或较小财产损失的分类规定为1，把造成多人死亡或重大财产损失的可能性分数规定为100，其他情况的数值均在1～100之间。
2.5风险等级判定准则及控制措施(D值)D值越大，说明该系统危险大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减少事故损失，直至调整到允许范围。
3风险等级对照4以下情形应直接确定为重大风险：(1)违反法律、法规及国家标准中强制性条款的；(2)发生过死亡、重伤、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在的；(3)涉及危险化学品重大危险源的；(4)具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人及以上的；(5)经风险评价确定为最高级别风险的。
风险评价准则
建立合用于公司的安全标准化风险评价方法，为风险评价提供指导原则。
公司所有作业活动、岗位、部位、装置等的风险评价和风险分级。
风险：风险(R)是发生特定危害事件的可能性(L)及后果(S)的结合。
风险 R=可能性L×后果严重性 S危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或者状态。
( 1 )总经理直接负责风险评价工作，生产副总协助风险评价工作，成立评价组织进行风险评价；( 2 )由安全部门负责制定风险评价方法；( 3 )由风险评价使用部门选用适合的评价方法进行风险评价。
(4)职工对作业场所危（wei）险有害因素进行识别，对作业活动及设备设施及危（wei）险工艺进行风险评价。
L 值判定标准(具有下列情形之一就可判定为该级)54面影响1.现场没有采取防范、监测、保护、控制措施5 2.正常情况下时常发生危害3.危害发生时不能被发现(没有监测系统)1.危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也没做过任何监测；或者现场有控制措4 施，但未有效执行或者控制措施不当；2.或者危害常发生或者在预期情况下发生1.现场没有采取防范措施或者控制措施不当3 2.异常情况下发生过危害3.危害发生时容易被发现1.现场有防范措施并能有效执行2 2.过去偶而发生过危害事故或者事件3.危害发生时能及时发现1.有充分有效的防范、监测、保护、控制措施1 2.极不可能发生危害3.严格执行操作规程重大环境污染公司形象受到重大负 公司停车部份关键装置停车 造成人员伤亡造成人员重伤 >50>253 造成轻伤 >10 降低生产负荷 造成环境污染2 造成人员轻微伤 <10 影响不大，几乎不停车 造成轻微环境污染1 无人员伤亡 无损失 无停车 无污染、无影响巨大风险重大风险中等风险可接受风险可忽略风险作业危害分析将对作业活动的每一步骤进行分析，从而辨识潜在的危 害并制定安全措施。
作业危害分析有助于将认可的职业安全健康原则在特 定作业中贯彻实施。
风险评价准则
风险评价准则一、引言风险评价是对潜在风险进行系统性评估和分析的过程，以确定可能导致不利影响的因素，并制定相应的控制措施。
本文将介绍风险评价的准则，包括评价的目的、范围、方法和步骤等。
二、目的风险评价的主要目的是识别和评估可能对项目、组织或者业务产生不利影响的风险因素，为决策提供依据，并制定相应的风险管理措施。
通过风险评价，可以降低风险对组织的影响，提高决策的科学性和准确性。
三、范围风险评价的范围应包括以下方面：1. 项目风险评价：评估项目实施过程中可能面临的风险，包括技术、进度、质量、成本等方面的风险。
2. 组织风险评价：评估组织内部可能存在的风险，包括管理风险、人员风险、财务风险等。
3. 业务风险评价：评估组织业务运营中可能面临的风险，包括市场风险、竞争风险、法律合规风险等。
四、方法风险评价可以采用多种方法，常见的方法包括：1. 定性评估：基于专家经验和判断，对风险进行主观评估，将风险分为高、中、低等级。
2. 定量评估：基于数据和统计分析，对风险进行客观评估，可以使用概率统计、回归分析等方法。
3. 综合评估：将定性评估和定量评估相结合，综合考虑各种因素，得出综合评估结果。
五、步骤风险评价的步骤普通包括以下几个阶段：1. 问题定义：明确评价的目标和范围，确定评价的重点和关注的风险因素。
2. 数据采集：采集与评价相关的数据和信息，包括历史数据、专家意见、市场调研等。
3. 风险识别：通过分析数据和信息，识别可能存在的风险因素，并进行分类和归纳。
4. 风险评估：对识别出的风险因素进行评估，包括风险的概率、影响程度、暴露程度等。
5. 风险优先级排序：根据评估结果，对风险进行排序，确定优先处理的风险。
6. 风险控制措施：制定相应的风险管理措施，包括风险避免、风险转移、风险减轻等。
7. 监控和复评：定期监控已采取的风险控制措施的有效性，对评价结果进行复评。
六、结论风险评价是组织管理和决策的重要工具，通过科学的评估和分析，可以匡助组织识别和应对潜在风险，降低不利影响的发生概率。
风险评价准则
1 风险评价的基本要求风险评价应满足以下要求，以确保其科学合理性：——在危险源充分辨识的基础上，对其危害程度即风险进行评价；——根据评价结果确定风险等级，制定管控措施；——风险评价应为确定设施要求、培训需求和运行控制提供信息，为管控目标、指标和管理方案提供依据；——风险评价结果应形成文件，作为企业建立和保持职业健康安全管理体系中各项决策的基础，为持续改进企业的职业健康安全管理绩效提供衡量的基准。
2 风险等级的划分a）根据风险危险程度，依据企业对风险可接受的程度，按照从高到低的原则划分为一、二、三、四等四个风险级别，分为“红、橙、黄、蓝”四级（红色最高）。
1）一级风险，即重大风险，意指现场的作业条件或作业环境非常危险，现场的危险源多且难以控制，如继续施工，极易引发群死群伤事故，或造成重大经济损失；2）二级风险，即较大风险，意指现场的施工条件或作业环境处于一种不安全状态，现场的危险源较多且管控难度较大，如继续施工，极易引发一般生产安全事故，或造成较大经济损失；3）三级风险，即一般风险，意指现场的风险基本可控，但依然存在着导致生产安全事故的诱因，如继续施工，可能会引发人员伤亡事故，或造成一定的经济损失；4）四级风险，即低风险，意指现场所存在的风险基本可控，如继续施工，可能会导致人员伤害，或造成一定的经济损失。
对于现场所存在的低风险，虽不需要增加另外的控制措施，但需要在工作中逐步加以改进。
b）企业对划定的风险级别实行提级管理，对有下列情形的，风险等级提高一级，直至提至一级风险：——年内发生过生产安全事故，导致发生人员死亡事故的；——年内受到过行政处罚或因现场安全管理不善被行业管理部门记入不良行为的；——对发现的重大事故隐患没有采取治理措施或对重大事故隐患整改不到位的；——随着施工工序、工法、工艺的变化，风险等级急剧增加的；——受天气、环境等自然条件影响，需要提级管理的；——其他需要实行提级管理情形的。
3风险评价方法风险评价的方法很多，如安全检查表法、专家评议法、头脑风暴法、预先危险性分析法、事故树分析法、风险程度分析法、作业条件风险评价法、风险矩阵分析法、事故后果模拟分析法等。
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风险评价准则
1、目的
为确保公司生产活动平稳进行，减少或避免各种不必要的作业风险，根据国家危化品安全标准化《规范》及其其他相关内容，结合公司生产实际状况，特制定本评价准则，以期指导公司各系统生产趋于良性循环发展，使全员明晰本岗位影响安全的风险及控制措施，提升安全生产意识及知识水平。
2、适用范围
本评价准则适用于公司各部门（车间）及其基层诸项活动的安全生产、操作与各项检维修活动。
3、评价依据
a国家有关风险管理的法律、法规和标准；
b《危险化学品安全管理条例》;
c公司的管理标准和技术标准;
d公司安全目标中规定的内容；
e 本公司和国内外所发生相类似的事故统计资料
4、评价方法
公司针对当前安全评价方法众多的实际，安全评价目的和对象的不同，因每种安全评价方法都有其适用范围和应用条件，在进行安全评价时，应根据安全评价的对象和要达到的评价目的，选择适用的安全评价方法。
安全评价主要用的方法罗列如下：
5 安全评价所适用准则
5.1安全评价准则
公司制定的评价准则包括事件发生的可能性L和事件后果的严重性S，以及与其对应的风险度R。
风险度R=事件发生的可能性L×事件后果的严重性S。
5.2安全评价的取值标准
根据公司实际经营情况，相关标准罗列如下：
5.2.1事件发生的可能性L值大小判断准则：
鉴于事件发生可能性大小与及其发生频率与现有的防范、预防、检测和控制措施息息相关，倘若各项控制措施到位，并处于良好状态，则事件发生的可能性（L）值会大大降低。
如下表所示，等级数值越大，说明事件发生的可能性越
6 评价与治理
6.1风险评价的范围：
1. 人——人的不安全操作行为；
机——物的不安全状态；
环——环境存在的不安全因素；
管——规章制度的建立与落实
2.(1)规划、设计和建设、投产、运行阶段；
(2)常规和非常规活动；
(3)事故及潜在的紧急情况；
(4)所有进入作业场所人员的活动；
(5)原材料、产品的运输和使用过程；
(6)作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；
(7)丢弃、废弃、拆除与处置；
(8)企业周围环境；
(9)气候、地震及其他自然灾害。
6.2 评价
依据公司目前的实际状况，选择适当的安全评价方法，对作业活动、生产设备设施、工艺过程等方面进行危害识别，进而按照风险评价的准则进行风险评价，划分风险等级，确定风险是否属于可接受风险。
根据风险值的大小将其分为第（五）项所制定标准，分为巨大、重大、中等风险等级别，分别确定整改的期限和整改措施，措施采取之后，应该再做一次风险评价，确定风险是否降低到可接受的程度，否则应进一步采取有效措施加以整改，直至达到人员可接受程度。
6.2 治理
对评价为重大风险以上级别的风险，各车间科室应该根据风险评价的结果，按优先顺序进行控制治理。
并且应对判定为重大风险的进行详细记录，并定期
更新，各车间科室应针对具体措施采取严格控制的方式，严格按照“四定”措施，依次采取消除、抑制危害，修订操作规程、减少或控制暴露等措施，保证整改质量和效果。
6.3 要求
6.3.1公司及各车间科室应该将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行广泛宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所应采取的控制措施。
各车间科室应将已确定的控制措施，按照优先顺序，逐项进行落实，把风险控制在可接受的程度
6.3.2公司及各车间科室应对于常规活动每一年组织一次危害识别和风险评价，对常规活动重新识别评价；对于非常规性活动，如拆除、新改扩建项目检维修项目、开停车、较重要的隐患治理项目和较严重的工艺变更等危险性较大的活动，在开始之前进行危害识别风险评价，在此基础上编写实施方案，并经有关领导严格审批。
倘若对有发生严重事故可能的作业活动，还应制定应急措施、编写应急预案，并且在活动或施工前进行演练。
6.4 评价的应用
6.4.1风险评价的内容应纳入安全教育培训内容，作为岗位人员应知应会的安全基础知识，并将其列入岗位转正、晋级（升）的考核内容。
6.4.2 岗位安全生产常规活动评价的内容经公司安委会批准后应于岗位公示，便于岗位人员获知。
6.4.3 对于公司各级安全管理部门查出的安全隐患存在异议的可运用评价方法进行评价验证。
7 工作程序
7.1 各部门职责
7.1.1 公司安全环保科负责风险评价组织，评价汇总，经公司安全管理委员会批准后颁布实施。
7.1.2生产车间负责本车间范围内的岗位风险评价。
7.1.3公司安委会负责审核风险评价的批准实施。
7.1.4公司安全科负责岗位风险控制的落实督促。
7.2 风险评价小组
为保证风险评价工作的顺利进行，成立风险评价管理小组如下：
组长：***
副组长：*** *** ***
成员：*** *** *** *** *** *** *** 各班班组长 各岗位一类工 7.3 岗位风险评价实施程序 7.3.1、风险评价实施程序图例
7.3.2 风险评价的控制
风险的控制程序按第六条之规定执行。
7.3.3风险评价实施时间进度
1）公司安环科于4月20日前进行风险评价方法培训； 2）4月20日—5月2日各车间科室全员进行岗位识别； 3）5月6日前各车间完成班组讨论并上报公司安环科；
4）5月20前完成岗位危害提示卡的下发，并跟踪落实评价出的风险消减措施。
5）5月25日---6月5日各车间科室进行专项教育培训，使之熟悉岗位工作和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握落实应采取的控制措施，公司安环科进行抽查验证。
8 罚则
8.1 对不能严格按照风险评价要求积极落实的部门的负责人，给予200元处罚。
8.2 对评价出的岗位危害不能及时告知、落实培训及整改的将追究部门负责人的相关责任。
9 附则
9.1 每年应重新进行风险评价。
9.2 在组织机构发生重大调整、工艺设备发生改造变更、本单位或其他同行业单位发生安全事故及类似安全事故、国家相关法律法规、公司岗位作业规程等发生变更或改动时应重新进行评价。
9.3 本准则最终解释权归能源公司安全环保科。
9.4 本准则自下发之日起执行。
10 支持文件
1、各类活动风险评价报告
2、《各项安全作业活动的风险分析记录表》
3、《隐患整改制度》
11 附：相关术语
危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。
风险：某一特定危害情况发生的可能性和后果的组合
风险评价：评估风险大小以及确定风险是否允许的全过程。
风险度（R）=严重性(S)×可能性（L）。