美国中小学“21世纪技能”计划及启示

美国中小学“21 世纪技能”计划及启示

靳昕蔡敏

（辽宁师范大学田家炳教育书院暨教育学院，辽宁大连116029）

［摘要］21世纪的经济、科技和社会等方面的发展变化对人才培养提出了新的要求，为此，美国基础教育界开展了“21 世纪技能”计划。经过近十年来的探索和实践，目前已有14 个州全面实施了该计划。该计划的技能框架以核心学科为基础，以期发展学生的学习与创新技能，信息、媒体和技术技能，生活和职业技能。其实施策略包括：制定标准和实施评价；改革课程与教学；促进教师专业发展；创设学习环境。

［关键词］美国；中小学；“21 世纪技能”计划

为了能够在未来激烈的国际竞争中持续领跑和应对严重的经济衰退，美国总统奥巴马上任后对国家的很多领域和行业都推行了改革，当然也包括对教育领域的全面改革。为了征求教育工作者和民众对教育改革的意见，美国质量协会（ASQ）在2008 年8 月至11 月间，对全美700 名教师和教育管理者开展了一项调查。结果显示，超过一半的教育工作者认为，排在第一位的、政府应重视的且应优先发展的是“21 世纪技能”的培养。另外一项对公众的调查也显示，96%的公众认为学生应该加强能够在21 世纪生活中取得成功所需要的技能，而目前美国的学校并没有足够重视对“21 世纪技能”的培养。自此，对于“21 世纪技能”的培养成为美国社会广泛关注的热点问题。

一、“21 世纪技能”的由来

早在20世纪90年代，一些国家和国际教育组织就开始讨论21世纪所必需的技能。进入21世纪，这些技能的重要性更加凸显。作

为教育强国的美国，2002 年在联邦教育部的主持下成立了“21世纪技能合作组织（Partnership For 21st CenturySkills）”（以下简称“合作组织”），该组织将21 世纪应具备的基本技能进行整合，制订了《21 世纪技能框架》（以下简称《框架》），并以合作伙伴的形式将教育界、商业界、社区以及政府领导联合起来，帮助21 世纪技能的培养融入到中小学教育当中。

合作组织的成立标志着国家提高了对培养21 世纪人才的重视。2007年3月，合作组织发布了《框架》的更新版本，全面、清晰地将各种技能以及它们之间的相互关系呈现出来，并设计了系统的方案来保障计划的实施。新的框架以科学理论为支撑，并且具有实践的可操作性，加入该组织的14 个州在它的指导下有效开展了“21 世纪技能”计划。

本文将从21 世纪技能框架的结构、内容以及实施效果等角度，展现美国中小学“21 世纪技能”计划。

二、“21 世纪技能”的结构组成

（一）基础：核心学科

美国有研究者认为，21世纪的教育必须建立在坚实的学科知识基础之上，教师在核心学科的教学过程中培养学生的“21 世纪技能”。核心学科包括阅读、外语、美术、数学、经济、科学、地理、历史、政府和公民。核心科的教学需遵循以下原则：1）让学生参与知识获取的过程。学科知识的学习并不意味着只是信息的储存，学生应当通过思考，主动建构自己的知识体系；2）增加学科知识的深度。美国基础教育内容向来侧重广度而非深度，特别是数学学科，有些概念虽然年复一年的重复，但学生并不能够深刻地理解；3）注重知识的实际运用。学生应当能够把学科知识运用到工作、家庭、社区以及未来的学习中。课程设计和教学应当培养学生的迁移能力，使知识与学生个人的真实世界有所关联，加深对学科的理解；4）融入跨学科问题。要将跨学科的主题（全球意识，财政、经济、商业和企业能力，公民素养，健康素养，环境素养等）贯穿于核心课程之中。

（二）技能领域一：学习与创新技能

以建构主义知识观和教学观、布鲁姆的分类学、加德纳的多元智力理论等经典学习理论为依据，美国教育专家认为21世纪的学校要在教学过程中培养学生主动建构知识的能力，发展学生的高级思维能力，养成终身学习的习惯和能力，塑造全面发展的学生。具体包括以下三个方面的能力：

1．批判性思维和问题解决能力

批判性思维是一项可以培养、实践和掌握的技能，通过它可以发展批判性思维能力。俄勒冈州立大学学者的研究证明，在大学的学习中，思维习惯比知识存储更重要。即使离开了课堂，作为公民也要具备批判性思维能力。例如，在做出一个明智的决定之前，需要比较不同的理由或者评价相互抵触的观点；制定一个可行的家庭活动之前，需要筛选纷繁的财经、健康或闲暇活动的信息。在工作中，批判性思考者能更好地服务顾客，开发更好的产品，在不断变化的社会中立于不败。问题解决能力则包含一系列技能，科学解释和描述一个问题，提出可能的解决方案，在实施方案的过程中控制追踪、实施干预，最后评价特定的干预的有效性。这其中有对信息的搜集、筛选和排序，还要有灵活性和自我指导的能力。

2．创造性和创新能力

密歇根州立大学教授赵勇认为，虽然在数学和科学科目上，美国学生与一些国家同龄儿童相比表现平平，但至今美国在许多方面仍在全球居于领先位置，他们的法宝就是冒险、创造力和乐观、肯干精神。美国劳动技能委员会在一个报告中将美国企业的成功归功于他们国家拥有无限的创造力。注重创造性和创新能力的培养一直是美国教育的一大特色。美国心理学家加德纳认为，培养创造力的教学具有以下特征：探究、挑战性问题、宽容、鼓励和多犯错误。

3．交流与合作能力

在美国的学校中，学生在阅读、讲演和写作方面得到大量的训练，但是有调查表明，他们对这些基本技能的掌握情况并不理想。在最近

的一项名为《他们真的做好工作的准备了吗？》的报告中，雇主们说虽然口头和书面的交流是他们选择新雇员时看重的四大技能之一，但所有毕业生在这一点上表现都很差。有72%的雇主认为高中毕业的雇员缺乏英语写作能力，81%的雇主认为他们缺乏书面沟通能力，近一半的雇主认为两年制大学的雇员缺乏以上两种技能，超过1/4 的雇主认为四年制大学毕业生缺乏这两项技能。雇主之所以看重这两项技能，是因为在工作中需要复杂的交流，特别是在提供岗位最多的服务业。在很多情况下合作与交流是同时发生的，比如与不同的团队一起工作，或者为了完成一个共同的目标而进行必要的协商。特别是今天，很多国际化的工作团队需要跨越时间、国家和文化进行合作。

（三）技能领域二：信息、媒体与技术技能

新的科学技术的普及总是与教育密切相关，它既是学习的对象又是学习的方法手段。因此学校要改变教学目标和方法，培养学生的信息、媒体和技术技能。

1．信息素养

现在的孩子生长在一个数字化的信息世界中，他们有丰富的技术设备来接收、存储和加工信息。但事实情况并没有期望中的那么理想，例如当他们使用网络时，有些学生可能得到一些错误的信息——不准确的或内容不适宜情境的，他们也可能不知不觉地利用一些带有很大偏见的资源，还可能剪切和粘贴一个报告来冒充原创作品。合作组织认为，面对今后的工作、大学教育和个人生活，学生应做到以下几点：1）有效和高效地获取信息；2）批判性地、适当地评价信息；3）准确地和创造性地使用信息。

2．媒体素养

来自媒体的海量消息是影响社会的强有力的力量，具备一定的媒体素养是将来作为民主公民所必要的。学生要理解媒体在社会中的角色，能够以多种形式获取、分析、评价和创造信息。

3．信息交流和科技素养

信息交流和科技素养侧重的是信息技术的运用技能，即一个具备