国家养老产业政策解读
智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025年）（政策解读）
智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025年）（政策解读）文章属性•【公布机关】工业和信息化部,民政部,国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.10.20•【分类】法规、规章解读正文智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025年）（政策解读）近日，工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委共同印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2021-2025年）》（工信部联电子〔2021〕154号，以下简称《行动计划》），为回应社会广泛关注，更好地理解和实施《行动计划》，现对有关政策要点作出解读。
问：《行动计划》出台的背景是什么？随着经济社会的快速发展，人民群众对健康及养老的需求日益增长，而社会中可利用的健康及养老资源供给不足，健康及养老服务供需矛盾依然突出。
为了提升健康及养老服务资源利用效率，推动健康及养老服务质量升级，促进信息技术融合应用，2017年，工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委员会联合发布了《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》（以下简称《行动计划(2017-2020年)》）。
自《行动计划(2017-2020年)》发布以来，智慧健康养老产品和服务不断丰富，标准体系初步建立，新业态持续涌现，智慧健康养老理念深入人心，发展环境不断优化，产业发展取得了一定成果，但仍面临技术产品供给不足，融合应用不够，产业公共服务能力薄弱等问题。
在这一背景下，为了深入贯彻党的十九大和十九届五中全会提出的健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略，进一步推动智慧健康养老产业创新发展，保持政策的延续性、稳定性，研究制定本《行动计划》。
问：《行动计划》的制定遵循哪些主要原则？《行动计划》以贯彻落实党中央国务院决策部署，推动智慧健康养老产业健康发展，满足人民群众日益增长的健康及养老需求为根本，编制过程中遵循以下四方面原则：1.需求拉动，供给升级。
坚持供给侧改革和需求侧管理相结合，促进供给侧与需求侧更高水平动态平衡。
2023年康养项目政策
2023年康养项目政策随着社会的发展和人口老龄化，康养项目在我国越来越受到重视。
2023年，我国政府出台了一系列政策，旨在推动康养项目的开展和发展。
本文将对这些政策进行解读，以期为康养项目的发展提供有益的参考。
一、2023年康养项目政策背景近年来，我国政府高度重视康养产业发展。
2023年，国家卫生健康委员会、民政部、财政部等部委联合发布了《关于推进康养项目建设的通知》，明确了康养项目的建设目标和政策措施。
这一政策背景为康养项目的发展提供了有力保障。
二、康养项目的主要内容与目标康养项目主要以满足人民群众健康需求为出发点，围绕健康养生、康复治疗、养老护理等领域展开。
2023年康养项目政策明确了以下几个目标：1.优化康养服务体系：提升康养服务质量，为人民群众提供多样化、个性化的康养服务。
2.加强康养人才培养：提高康养人才的职业素质，为康养项目提供专业化服务。
3.促进康养产业发展：推动康养产业转型升级，培育新的经济增长点。
三、政策对康养项目的影响和推动作用2023年康养项目政策为康养产业带来了以下积极影响：1.政策扶持：政府加大对康养项目的资金投入和政策支持，鼓励社会资本参与康养项目建设。
2.优化土地政策：对康养项目用地给予优先保障，降低康养项目用地成本。
3.税收优惠政策：对符合条件的康养项目给予税收减免，降低康养企业的经营成本。
4.深化医养结合：推进医疗与养老资源的整合，提升康养项目的服务能力。
四、政策实施的关键环节与注意事项1.加强组织领导：康养项目实施需建立健全组织领导体系，确保政策落地见效。
2.制定实施方案：根据政策要求，结合项目实际，制定具体实施方案。
3.落实政策措施：积极争取政策支持，确保政策措施落地生根。
4.强化监督管理：加强对康养项目的监督管理，确保项目质量与安全。
五、结语2023年康养项目政策为我国康养产业的发展提供了有力保障。
在政策背景下，康养项目迎来了新的发展机遇。
只要抓住关键环节，严格按照政策要求推进项目实施，就一定能实现康养项目的成功。
养老服务政策解读发言稿
养老服务政策解读发言稿尊敬的各位领导、各位嘉宾，大家好！我今天非常荣幸能在这里与各位分享有关养老服务政策的解读。
养老问题是一个关系到每一个人的重大议题，也是一个社会发展中亟待解决的难题。
而当下，我们国家对于养老服务政策的关注与调整，无疑为广大老年人提供了更加优质的关怀与保障。
下面，我将结合一些具体的政策内容，就养老服务政策进行一些解读与分析。
首先，我们不可忽视的是，养老服务政策的出台旨在推动人口老龄化与社会发展的协调。
近年来，随着社会进步和医疗条件的提高，我国老年人口规模不断增长，老年人的需求也日益多样化。
为了适应老年人群体的多样化需求，养老服务政策也在不断调整和完善。
政府通过大力发展社区养老，建设养老院和日间照料中心等多种方式，为老年人提供了更加便利和专业的养老服务。
其次，养老服务政策的出台促进了养老服务业的健康发展。
政府出台政策，将养老服务业纳入国家经济发展规划，引导社会资本积极投身养老服务产业，为老年人提供全方位、多层次的养老保障。
这一政策的出台，不仅为老年人提供了更多的养老选择和更高的服务质量，也为市场创造了新的机会和就业岗位，促进了养老服务业的繁荣。
第三，养老服务政策的出台在推动老年人健康、幸福的晚年生活方面发挥了积极的作用。
政府通过完善养老金制度，提高退休人员的养老金待遇；加大老年人医疗保障力度，提供全面的医疗保障服务；加强老年人关爱工作，建立健全全民养老互助体系等一系列措施，为我国老年人提供了更加安稳舒适、健康幸福的晚年生活。
但是，养老服务政策仍然存在一些问题和挑战。
首先，社会养老服务设施和专业养老人员的供给还不足。
在我国老年人口大幅增长的情况下，养老服务设施和专业人员的匮缺成为制约养老服务发展的瓶颈。
此外，一些地区的养老服务质量与标准不一，养老服务市场还存在一些乱象，需要政府和各方面共同努力加以改善。
因此，为了更好地解决养老服务面临的问题，我们需要采取有效措施。
首先，政府应加大对养老服务政策的宣传力度，提高老年人对政策的了解度和使用率。
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养老产业政策解读_国家养老网
对于我国养老产业，国家近年关注度很高，在今年年初对养老金等政策做出了一系列调整!那么这些政策背后的意义吗?以下是小编整理的：养老产业政策解读，欢迎大家阅读!
养老产业政策解读_国家养老网
近日，中国人民银行等五部门出台的金融新政力挺养老服务进一步证实国家对养老服务业的重视。
受此提振，国内养老产业将迎来快速发展时期。
养老行业毫无疑问是中国一二线城市未来十年至二十年的朝阳产业。
在201X年4月15日的人民网视频访谈中，国务院新闻办原副主任杨正泉先生，“最美夕阳红”活动组委会主任张运防先生畅谈老龄化背景下中国养老问题的解决之道时，我们发现，充满活力的中国民营企业已将“互联网+养老+金融”先行先试。
养老服务业纳入国家战略
中共十八届三中全会提出，要“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”。
201X年，国务院对中国养老服务体系进行顶层设计，发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔201X〕35号)，将养老服务体系建设纳入国家战略。
养老服务相关政策解读
养老服务相关政策解读
近年来，随着我国人口老龄化进程的加速，养老服务的需求日益增长。
为了满足老年人的养老需求，政府近年来出台了一系列养老服务相关政策。
本文将对其中一些重要政策进行解读。
首先，我国实施的养老服务相关政策包括建立多层次的养老保障体系、鼓励发展社区养老服务、推动养老机构智能化建设等。
其中，建立多层次的养老保障体系是为了满足老年人不同层次、不同需求的养老需求。
政府通过社会养老保险制度、居家养老服务、社区养老设施建设等方式来提供全方位的养老保障。
此外，鼓励发展社区养老服务是政府鼓励社会力量参与养老服务的重要举措。
政府通过政策支持和经济补贴等方式，鼓励社区组织、社会组织以及民间力量开展养老服务工作。
这将有效提高老年人的生活质量，为他们提供更多的养老选择。
同时，政府还推动养老机构智能化建设。
随着科技的快速发展，智能化已经成为养老服务的重要趋势。
政府鼓励养老机构引入智能化设备和技术，提高养老服务的质量和效率，为老年人提供更好的养老服务体验。
总的来说，养老服务相关政策的出台，旨在满足老年人日益增长的养老需求。
政府通过多层次的养老保障体系、鼓励社区养老服务以及推动养老机构智能化建设等措施，确保老年人能够享受到全面、优质的养老服务。
这些政策的实施将促进我国养老服务产业的发展，为全社会构建一个良好的养老环境。
健康养老产业发展趋势与政策解读
健康养老产业发展趋势与政策解读随着人口老龄化问题的逐渐凸显，养老服务产业不断发展壮大，成为了社会瞩目的领域。
本文将重点探讨健康养老产业的发展趋势以及政策解读，旨在为读者提供有关此方面的全面了解。
一、背景分析随着科技进步和医疗水平的提高，人口寿命不断延长，老年人口逐年增加。
这种趋势使得养老问题成为社会关注的焦点，养老产业因而迎来了蓬勃发展的机遇。
二、市场潜力现阶段，我国养老服务市场仍处于起步阶段，但其巨大的潜力不言而喻。
随着老年人群体的增加，他们对于养老服务的需求也不断增长。
未来，健康养老产业将成为一个市场规模庞大、潜力巨大的行业。
三、养老服务模式的转变传统的养老服务主要侧重于提供基本的日常生活照料，如饮食、卫生等。
然而，随着人们生活水平的提高以及对养老服务质量的追求，养老服务模式也在不断演变。
如今，养老机构逐渐转向提供全方位、个性化的健康养老服务，注重老年人身心健康的综合管理。
四、社会关注的焦点在健康养老产业发展中，社会的关注焦点逐渐从硬件设施转向软实力。
除了提供良好的基础设施和服务环境外，养老机构还要注重培养专业的养老服务人员，提供全面而细致的护理服务，同时关注老年人的心理健康，提供心理支持。
五、政策支持为推动健康养老产业的发展，政府相继出台了一系列的鼓励政策。
例如，加大对养老服务业的财税支持力度，为养老机构提供减税、免税等政策优惠；同时，政府还鼓励社会资本和民间资本参与养老服务的提供，鼓励各种多样化的经营模式创新。
六、人才培养随着养老服务行业的发展，人才需求也在不断增加。
政府应积极推动相关的人才培养，培养出一批具有专业知识和技能的养老服务人员。
同时，还需要建立健全相应的学科专业和职业培训体系，提高人才的整体素质。
七、技术应用科技的发展为健康养老产业提供了更多的机遇。
例如，人工智能、物联网等技术的应用，可以提高养老服务的智能化、个性化水平，提供更为便捷和高效的养老服务。
在未来，养老机构可以借助这些技术手段，提升服务的质量和效率。
我国最新的十大养老政策解读
我国最新的十大养老政策解读对于养老事业、养老行业、养老产业、养老企业来说，2013年被称为“养老元年”。
国家、地方层面出台了一系列法律法规及相关的配套政策支持。
汇编整理了关注度最高的十个文件，为大家学习研究养老政策提供一个交流的平台。
仅供参考，希望对大家有所帮助!NO.1《中华人民共和国老年人权益保障法》修订版文件号：主席令第七十二号时间：2013.7.1主要内容：新法的内容由原来的50条扩展到了85条，变化主要表现在明确了应对老龄化的战略定位，将每年的农历九月初九设立为老年节，对家庭养老做重新定位，重视老年人的精神需求，逐步建立多层次的养老和医疗保险体系，更加注重对老年人的日常服务，逐步提高对老年人的优待水平，推进宜居环境建设，保障老年人参与公共事务的权利。
上榜理由：从法律高度对养老行业产生影响。
发布单位：中华人民共和国主席令NO.2《养老机构设立许可办法》文件号：民政部令第48号时间：2013.7.1主要内容：《养老机构设立许可办法》为开办养老机构设立了门槛，包括床位数在10张以上，有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员，有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地等。
上榜理由：明确了养老机构的准入门槛。
发布单位：民政部NO.3《养老机构管理办法》文件号：民政部令第49号时间：2013.7.1主要内容：《养老机构管理办法》对养老机构的服务内容、内部检查、监督管理做了规定。
按照管理办法，养老机构应为老年人建立健康档案，组织定期体检，做好疾病预防工作。
养老机构应当实行24小时值班，做好老年人安全保障工作。
养老机构中从事医疗、康复、社会工作等服务的专业技术人员，应当持有关部门颁发的专业技术等级证书上岗。
养老机构应当在醒目位置公示各类服务项目收费标准和收费依据，并遵守国家和地方政府价格管理有关规定。
上榜理由：明确了养老机构的管理要求和监管部门。
国家支持养老产业投融资的六大政策文件
国家支持养老产业投融资的六大政策文件一、国家开发银行2015年4月14日发布关于开发性金融支持社会养老服务体系建设的实施意见(民发〔2015〕78号)申请国家开发银行贷款支持的养老项目，应通过民政部门推荐或认可。
重点支持下列五个方面：(一)、社区居家养老服务设施建设项目。
主要包括城市社区日间照料中心、老年食堂、老年活动中心和养老服务信息平台;其他为改善老年人居住条件和生活环境的便利化社区养老服务设施。
此类项目以市、县(区)为单位，实施整体融资支持。
(二)、居家养老服务网络建设项目。
主要包括支持为老年人上门提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等涵盖生活照料、健康服务、文化娱乐、精神慰藉、法律咨询等服务的居家养老服务型小微企业以及各类规模化、连锁化、品牌化的组织发展，对于此类项目通过统贷方式批量化支持。
(三)、养老机构建设项目。
主要包括养老院、社会福利院、老年养护院、敬老院、养老社区等各类为老年人提供集中居住和照料等综合性服务的建筑及设施。
(四)、养老服务人才培训基地建设项目。
主要包括支持高等院校和职业院校增加养老服务相关专业和学科建设，培养相关专门人才;支持依托职业院校和养老机构开展养老服务培训实训基地建设，加强对相关人员的专业培训。
(五)养老产业相关项目。
主要包括支持直接为老年人提供生活照料、健康服务、产品用品的企业。
解读：文件将引领建设具有中国特色的养老服务体系。
并提出开发银行和各级民政部门建立开发性金融支持社会化养老服务体系建设工作联动机制。
二、关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见(民发〔2015〕33号)由民政部、发展改革委、教育部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、卫生计生委、银监会、保监会等十部委于2015年2月3日发布。
一、鼓励民间资本参与居家和社区养老服务二、鼓励民间资本参与机构养老服务支持采取股份制、股份合作制、PPP(政府和民间资本合作)等模式建设或发展养老机构。
国家养老产业政策解读
国家养老产业政策激发民企活力--养老产业的春天来了近日;中国人民银行等五部门出台的金融新政力挺养老服务进一步证实国家对养老服务业的重视..受此提振;国内养老产业将迎来快速发展时期..养老行业毫无疑问是中国一二线城市未来十年至二十年的朝阳产业..在2016年4月15日的人民网视频访谈中;国务院新闻办原副主任杨正泉先生;“最美夕阳红”活动组委会主任张运防先生畅谈老龄化背景下中国养老问题的解决之道时;我们发现;充满活力的中国民营企业已将“互联网+养老+金融”先行先试..养老服务业纳入国家战略中共十八届三中全会提出;要“积极应对人口老龄化;加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”..2013年;国务院对中国养老服务体系进行顶层设计;发布关于加快发展养老服务业的若干意见国发〔2013〕35号;将养老服务体系建设纳入国家战略..意见从国家战略高度提出完善养老服务配套体系：政策上;健全养老服务政策法规体系、行业规范;服务上;生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救助等养老服务覆盖所有老年群体;产业上;以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等为主的养老服务业全面发展..近日发布的中国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;在多个章节均提及发展养老服务业..纲要指出;要满足多样化公共服务需求;积极推动医疗、养老、文化、体育等领域非基本公共服务加快发展;完善各类社会资本公平参与医疗、教育、托幼、养老、体育等领域发展的政策..纲要要求健全养老服务体系..建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系..全面放开养老服务市场;通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给..加强老年人权益保护;弘扬敬老、养老、助老的社会风尚..养老服务业既是事业也是产业加快发展养老服务业既是事业也是产业;不能将养老服务业简单地视为老年人福利事业;更不能将养老服务视为国民经济发展的负担;而是应当将其视为民生经济的支柱性产业加以发展;使其成为新的经济增长点和社会治理现代化的新亮点;成为保障民生、拉动内需、扩大就业、推进转型的重要动力..全国人大常委会副委员长、民盟中央主席张宝文在浙江调研时谈到;养老服务业覆盖众多人口、涉及众多产业;要取得大的发展;需要打出一套“组合拳”;提供长期稳定的政策支持..在养老理念上;要转变认识观念;分层次满足老年人的服务需求..在政策支持方面;要构建综合型的政策体系;协同推进养老服务业大发展..在经济政策支持方面;包括从财政、税收、金融、土地政策及其他经济政策上支持养老产业发展..在社会资本方面;要多措并举促进其参与养老服务产业..在发挥好政府作用;切实承担好政府托底责任的同时;充分认识养老服务业的商品特性;发挥好市场在配置资源中的决定性作用;放手让企业和社会组织按市场规律运作..在养老模式上;要推动医养资源深度融合..在人才培养方面;加快专业培训步伐..养老产业主要包含养老服务、养老地产、养老金融与养老用品四方面..其中;养老服务是养老产业的基础;在频繁的政策利好下;发展动力强劲..养老服务业核心价值在“服务”;“服务”理念显得尤为重要..让老年朋友以阳光积极的心态;享受精彩、快乐、美好的夕阳生活;做到“老有所养;老有所医;老有所教;老有所学;老有所为;老有所乐”;使每一位去到养老服务机构的老年朋友享受到孝心、爱心、真心、耐心、细心的“五心服务”;应该是每个从事养老服务机构的崇高职业宗旨..像总部在深圳前海的龙骏集团旗下的龙骏家园一样;坚持以管家式秘书服务为核心;倡导由“孝”入门;升华到“家园”的“大孝大爱”的家园文化;将“家”的思想;“家人”的观念融入其中;把“替天下儿女尽孝;为世上老人分忧”做为与理念融入到龙骏家园的企业文化的血脉中;着力承担更多社会责任;致力中国老年事业发展为己任的民营企业;值得提倡和赞赏..政府鼓励民间资本参与养老服务业近年来;政府从社会资源统筹、政策规划设计等方面对民间企业参与养老服务业给予引导和支持：加大政策扶持;优化民间资本投资养老服务业的政策环境;加强规范引导;为民间资本投资养老服务业提供基础支撑：创新体制机制;为民间资本投资养老服务业提供参与平台..打破行业界限;开放养老服务市场;加大资金投入;改善民间资本投资养老服务业的融资环境;加大舆论宣传;营造民间资本投资养老服务业的社会氛围;促进养老行业健康有序发展;为民营企业涉足这一领域坚定信心..2015年2月;民政部、发展改革委、教育部、财政部等十部委联合发布关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见民发〔2015〕33号..意见提出鼓励民间资本参与居家和社区养老服务、机构养老服务、养老产业发展的具体举措;并就推进医养融合发展、完善投融资政策、落实税费优惠政策、加强人才保障、保障用地需求等作出了相关规定和政策优惠..拓宽信贷抵押担保物范围;允许民办养老机构利用有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产办理抵押贷款;不动产登记机构要给予办理抵押登记手续..落实税费优惠政策..对民办养老机构提供的育养服务免征营业税..养老机构在资产重组过程中涉及的不动产、土地使用权转让;不征收增值税和营业税..进一步落实国家扶持小微企业相关税收优惠政策;对符合条件的小型微利养老服务企业;按照相关规定给予增值税、营业税、所得税优惠..对符合条件的民办福利性、非营利性养老机构取得的收入;按规定免征企业所得税..对民办福利性、非营利性养老机构自用的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税..对经批准设立的民办养老院内专门为老年人提供生活照顾的场所免征耕地占用税..对民办非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费;对营利性养老机构建设减半征收有关行政事业性收费..另外;为贯彻落实国务院关于加快发展养老服务业的若干意见国发〔2013〕35号;2014年4月;国土资源部下发养老服务设施用地指导意见;在用地范围、土地用途和年期、供地计划、供地政策、鼓励租赁供地、分类用地监管、鼓励盘活存量用地、利用集体建设用地等方面分别作出了规定;从土地政策上大力支持养老服务业发展..金融与养老产业融合受到肯定2015年鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见、国家开发银行关于开发性金融支持社会养老服务体系建设的实施意见、基本养老保险基金短期理财投资管理办法以及2016年的关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见等文件相继出台;金融与养老产业融合的形式受到政策肯定;养老产业在资金助力下进入发展快车道..意见要求;金融业要充分认识做好养老领域金融服务对于加快养老服务业发展和实现自身转型升级的重要意义;增强战略意识;优化业务布局;大力推动组织、产品和服务创新;不断满足社会日益增长的多层次、多样化养老领域金融服务需求;提升居民养老财富储备和养老服务支付能力;实现支持养老服务业和自身转型发展的良性互动..意见提出;要积极创新专业金融组织形式;探索建立养老金融事业部制、组建多种形式的金融服务专营机构;创新适合养老服务业特点的贷款方式;探索拓宽养老服务业贷款抵押担保范围;加大对养老领域的信贷支持力度;推动符合条件的养老服务企业上市融资;支持不同类型和发展阶段的养老服务企业、项目通过债券市场融资;完善养老保险体系建设;为养老服务企业及项目提供中长期、低成本资金支持..意见明确;建立人民银行、民政、金融监管等部门参加的金融支持养老服务业工作协调机制;加强产业政策与金融政策协调配合;综合运用多种金融政策工具;加强政策落实与效果监测;形成推进养老服务业发展的政策合力..“文化养老”与老年公益事业接轨文化是解决社会矛盾的润滑剂..老年人有大量的空余时间;有精神生活的需求..但是目前;我国老年人的精神文化生活保障情况不容乐观;全国老龄办2012年颁布的关于进一步加强老年文化建设的意见全国老龄办发〔2012〕60号明确指出;目前老年文化建设与老年人日益增长的精神文化需求并不能完全适应..随着老年人的物质生活需求基本得到保障;老年人对文化生活的需求也愈发明显;“文化养老”这一概念应运而生..“文化养老”是一种能体现传统文化与当代人文关怀的养老方式..2015年;由中社社会工作发展基金会、中国社会工作联合会社会养老工作委员会主办;龙骏家园承办的“最美夕阳红”——中老年公益性才艺大赛精彩纷呈;给中老年人提供了一个互相交流和绽放自我的平台..据了解;为活跃和丰富人民群众特别是中老年人的精神文化生活;第二届“最美夕阳红”中老年公益才艺大赛即将延续开赛;这种公益行为让更多的爱心人士关心养老事业;对营造助老、爱老;共建和谐的良好社会氛围起到了积极示范作用;对构建新型和谐社会有着良好的社会效应;值得赞赏与推荐..通过引导社会舆论等多种方式唤起公众对老龄化问题的关注;推进经济社会科学发展;弘扬社会主义核心价值观;凝聚政产学研力量;探讨适合中国国情的养老模式;龙骏家园作为最早进入养老产业的民营企业之一;对此进行了有益的探索..他们即将举办的“最美夕阳红”中老年才艺公益活动、养老智库、全国养老产业文化惠民工作座谈会、“最美夕阳红”大型人文纪录片、“养老会客厅”新媒体项目、图书文库、“最美夕阳红”摄影作品巡回展、“最美夕阳红”文化之旅、“最美夕阳红”文化养老媒体行等系列公益活动是传统的“物质养老”向更高层次养老方式的进步和发展..根据关于进一步加强老年文化建设的意见要求;到2020年基本形成老年文化建设新局面..社会主义核心价值体系建设深入推进;“敬老爱老助老”主题教育活动深入开展;孝亲敬老社会氛围更加浓厚;适应老年人需要的文化产品和服务更加丰富;老年人普遍均等享有基本公共文化服务;老年文化事业全面繁荣;老年特色文化活动广泛开展;老年文化队伍不断壮大;老年文化产业快速发展;老年文化建设在丰富老年人精神文化生活、推进老龄事业科学发展中发挥重要作用..联系人：罗经理。
中国养老行业的分析研究报告(2021年整理)
目录1 中国养老行业概述 (1)1.1中国养老产业分类 (1)1.2 中国主要养老模式 (1)1.3 中国养老需求升级 (3)1.4 支持政策不断出台，养老产业迎来发展新契机 (5)1.5 国外养老体系介绍 (9)2.中国不同养老模式发展分析 (14)2.1居家养老模式 (14)2.2社区养老模式 (14)2.3机构养老模式 (17)3.国内外高端机构养老案例分析 (22)4.养老服务行业的挑战与发展趋势 (29)4.1行业挑战与风险 (31)4.2行业发展趋势 (31)1 中国养老行业概述1.1中国养老产业分类根据国家统计局颁布的《养老产业统计分类（2020）》（国家统计局令30号）对养老产业的定义，养老产业是以保障和改善老年人生活、健康、安全以及参与社会发展，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所安等为目的，为社会公众提供各种养老及相关产品（货物和服务）的生产活动集合。
养老产业范围确定为：养老照护服务，老年医疗卫生服务，老年健康促进与社会参与，老年社会保障，养老教育培训和人力资源服务，养老金融服务，养老科技和智慧养老服务，养老公共管理，其他养老服务，老年用品及相关产品制造，老年用品及相关产品销售和租赁，养老设施建设等12个大类。
从养老产业链来看，主要涉及养老住宅及服务提供者、消费者和养老资金来源三个层面，所涉及机构包括政府、地产公司、养老服务机构、保险机构、其他投资者和养老人群。
1.2 中国主要养老模式根据养老场所和服务形式的不同，大致可将现有养老模式分三类，包括居家养老、社区养老、机构养老。
居家养老：指以家庭为核心，老人与成年子女等家庭成员共同生活，或独自居住在家养老。
该模式因成本更低、老人对环境更熟悉、家人可陪伴时间较长，是大多数老年人养老的主要选择，也符合中国以孝为先的传统家庭文化。
社区养老：指依托社区公共资源和服务设施，或引入专业养老机构服务，如社区老年食堂、日间照料中心、社区卫生服务中心等，让老年人在所生活的社区范围内，即可快速、便捷地获得相应生活服务。
做养老,你到底可以得到哪些补贴？
国家养老政策如何，如何申请养老政策进入养老行业这么久，今天想和大家盘点一下，做养老国家到底有哪些补贴：一、土地政策：国家政策明确指出保障养老机构用地，优先进行供应；支持利用存量、闲置土地发展养老产业,同时营利性养老服务机构涉及划拨建设用地使用权出让的，在原土地用途符合规划的前提下，可不改变土地用途，允许补缴土地出让金(租金)，办理协议出让，出让或租赁建设用地使用权可以设定抵押权。
1.国务院办公厅《社会养老服务体系建设规划（2011-2015 年）》（国办发[2011]60号）2.民政部《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》（民发[2012]129号）3.《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号）4.国务院关于促进健康服务业发展的若干意见（国发[2013]40号）5.住房城乡建设部等部门《关于加强养老服务设施规划建设工作的通知》（建标[2014]23号）6.国土资源部办公厅《关于印发<养老服务设施用地指导意见>》的通知（国土资厅发[2014]11号）7.发展改革委、民政部等部门《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》（2014）8.国土部、住建部《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国土资发〔2015〕37号）二、投融资政策：国家以产业债券、专项建设基金、企业贷款、上市融资等多种支持政策满足养老产业融资需要：例如国开行贷款：各级民政部门根据实际建设需求，向国家开发银行推荐具备贷款条件的重点、示范项目，开发银行每年提供不少于100亿元的专项贷款。
开发银行充分发挥开发性金融中长期融资优势，积极开展养老项目开发、评审、审批及贷款发放和贷后管理。
开发银行养老项目贷款期限根据项目偿债能力分析确定，最长可达15年。
1.《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》(民发〔2012〕129号)2.《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)3.《关于推动养老服务产业发展的指导意见》(商服贸函[2014]899号)4.《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》（民发〔2015〕33号）5.《关于开发性金融支持社会养老服务体系建设的实施意见》(民发〔2015〕78号)6.关于印发《养老产业专项债券发行指引》的通知（发改办财金[2015]817号）7.《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》(银发〔2016〕65号)三、医养结合方面鼓励医养结合，建立绿色通道，申请纳入医保等。
《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》解读
《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》解读新华社经李克强总理签批，国务院日前印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》（以下简称《规划》），明确了“十三五”时期促进老龄事业发展和养老体系建设的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务。
《规划》指出，“十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜阶段，也是我国老龄事业改革发展和养老体系建设的重要战略窗口期。
要坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，着力加强全社会积极应对人口老龄化的各方面工作，着力完善老龄政策制度，着力加强老年人民生保障和服务供给，着力发挥老年人积极作用，着力改善老龄事业发展和养老体系建设支撑条件，确保全体老年人共享全面建成小康社会新成果。
《规划》提出，到2020年，多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善，居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全，有利于政府和市场作用充分发挥的制度体系更加完备，支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固。
城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，政府运营的养老床位数占比不超过50%，护理型床位占比不低于30%, 65岁以上老年人健康管理率达到70%，经常性参与教育活动的老年人口比例达到20%以上，老年志愿者注册人数占老年人口比例达到12%，城乡社区基层老年协会覆盖率达90%以上。
《规划》提出了八个方面主要任务。
一是健全完善社会保障体系。
完善养老保险制度，健全医疗保险制度，探索建立长期护理保险制度，健全老年社会福利和社会救助制度，发展公益慈善事业。
二是健全养老服务体系。
夯实居家社区养老服务基础，推动养老机构提质增效，加强农村养老服务。
三是健全健康支持体系。
推进医养结合，加强老年人健康促进和疾病预防，发展老年医疗与康复护理服务，加强老年体育健身。
2024年《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》方案解读
（一）发展民生事业，解决急难愁盼（7项措施）
以需求为牵引，从“关键小事”着力增进民生福祉。 围绕老年助餐服务、居家助老服务、社区便民服务、老年 健康服务、养老照护服务、老年文体服务、农村养老服务 等7个方面老年人急需的高频服务，分别提出操作性强的 解决方案。
（四）强化要素保障，切实把实事办好（6项措施）
从科技创新应用、用地用房保障、财政金融支持、人才队伍建设、数据 要素支撑、打击涉老诈骗等6个方面提出实实在在的一揽子支持政策。同时， 提出要完善工作机制，加强统筹协调，推动各项任务落实落细。
五、《意见》突出的“四项重点工作”
（一）重点谋划七大潜力产业
• 老年人多元化、差异化、个性化的需求，正变得越来越旺盛和迫切，却尚 未得到有效满足，这其中蕴含着巨大的发展机遇。
• 补齐农村养老服务短板，加强县乡村三级养老服务网络建设，推动将养老 机构专业服务延伸至村级邻里互助点、农村幸福院。
• 工信部先后发布了两批老年人用品产品推广目录，主要聚焦老年服装服饰 、陪护机器人、智能监测仪、多功能护理床等631个优质产品。
最美不过夕阳红，关爱老年人生活，构建和谐社会， 关注银发经济，事关你我，人人有责！
谢谢观看
加大数字助老惠老宣传力度。让老年人真正感受到数字化成果的温度。
（四）扩大家政服务供给
不断完善家政服务业政策支持体系。会同相关部门出台税费优惠、培 训补贴、创业扶持、金融支持等系列支持举措，按年度印发《促进家 政服务业提质扩容工作要点》和《家政兴农行动工作方案》。
持续推动扩大家政服务供给。老年人照护是家政服务的一个重要工作 。推进家政扶贫和家政兴农，送政策下乡、送培训下乡、送岗位下乡 ，千方百计吸引人才，扩大和优化家政服务供给。 建立健全家政服务信用信息体系。建立全国家政服务信用信息平台， 手机版“家政信用查”App，可以查到家政企业和家政服务员相关信 息，为消费者提供信用信息的查询服务。截至目前，全国家政信用信 息平台已经归集了2万多家家政企业，1500多万条家政服务员的信用 信息，累计访问量超过2亿次。
大健康养老产业政策梳理(最新最全)
“健康中国”建设规划纲要和行动计划
《健康中国行动（2019——2030年）》
2019年7月 国务院层面 国务院办公厅关于印发健康中国 行动组织实施和考核方案的通知
2019年6月 国务院层面
《“健康中国2030”规划纲要》
3
4
新型城镇化、集体产权制定改革的机遇
康养职业技能培训将成康养产业新增长点
5
6
康养+保险，将助推生态康养快速发展
实施积极应对人口老龄化国家战略
7
8
中医药、健康产业发展带来的发展机遇
4
【产业驱动】大健康产业驱动因素
大健康产业有6个核心驱配收入增加， 医疗保健比重支出亦增加 明显，消费需求转变
发展社区养老、托幼、用餐、保洁等多样化服务，推进智能化服务要适应老年人需求
更多的社会资源共同来推动社区养老服务的发展。
8.推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算
9.加大对保就业保民生保市场主体的支持力度，特别是对小微企业的支持，减税政策、 解决小微企业融资难、加大就业、职业技能培训、放管服改革、优化营商环境、支持企 业创新政策、稳定和扩大消费等
从促进投资增长、改善全融服务、落实完善相关财税政策、降低企业成本促进民间投资健康发展若干政策措施、改进综合管理服务措施、制定修改相关法律 法规等六个方面提出了具体措施。
2017年
智慧健康养老产业发展行动计划 (2017-2020年)
发展适用于智能健康养老终端的低功耗、微型化智能传感技术，室内外高精度定控技术等核心关键技术;突破适用于管理终端的健康生理检测技术。针对家 庭、社区、机构等不同应用环境,发展健康管理类可穿戴设备、便携式健康监测设备、自助式健康检测设备、智能养老监护设备、家庭服务机器人等。
解读我国现行养老政策
年人的基本生活需求。
应对老龄化社会的挑战与对策
加强老龄科学研究
深入研究老龄化发展趋势、特点和规律，为政 策制定提供科学依据。
完善老年福利制度
提高老年人福利水平，扩大福利覆盖面，满足 不同层次老年人的需求。
促进老年人力资源开发
鼓励老年人参与社会发展，发挥老年人在经济、文化、科技等方面的优势和作 用。
养老保险制度存在的问题与改革方向
问题
养老保险基金收不抵支，部分地区出现缺口；养老保险待遇 差距较大，公平性有待提高；养老保险制度缺乏有效的激励 机制。
改革方向
完善养老保险基金的管理和投资运营，提高基金的收益水平 ；逐步实现养老保险制度的全国统筹，缩小地区间待遇差距 ；建立多层次的养老保险体系，满足不同人群的养老需求。
02 养老保险制度
养老保险制度的种类
01
城镇职工基本养老 保险
面向城镇企业职工，由企业和个 人共同缴纳保险费，满足退休职 工的基本生活需求。
02
城乡居民基本养老 保险
面向农村居民和城镇非职工居民 ，由个人自愿缴纳保险费，旨在 为老年人提供基本生活保障。
03
机关事业单位养老 保险
面向机关事业单位工作人员，实 行社会统筹与个人账户相结合的 制度。
多元化养老
近年来，我国逐渐探索多 元化养老方式，包括社区 养老、互助养老等。
养老政策的现状与特点
养老政策体系基本形成
我国已初步建立起以社会保险、社会救助、社会福利为基础的养 老政策体系。
政府主导与市场参与相结合
政府提供基本养老服务，同时鼓励社会力量参与养老服务供给。
城乡差异逐步缩小
随着城乡一体化进程加速，城乡养老政策差距逐渐缩小。
03 养老服务体系
解读养老金设立的政策背景和目的
解读养老金设立的政策背景和目的养老金是指由国家或企事业单位按照一定比例从职工工资中扣除一部分资金，用于职工退休后的生活保障。
养老金设立的政策背景和目的是为了应对人口老龄化的挑战，保障老年人的基本生活需求，促进社会稳定和经济发展。
一、政策背景1. 人口老龄化问题随着医疗技术的进步和社会经济的发展，人们的平均寿命不断延长，人口老龄化问题日益突出。
人口老龄化给社会经济发展带来了巨大的压力，养老金设立的政策背景就是为了应对这一挑战。
2. 传统的养老模式不再适应传统的养老模式主要依靠家庭养老，即子女负责赡养父母。
然而，随着家庭结构的变化和人口流动的增加，越来越多的老年人面临着无人赡养的困境。
因此，建立养老金制度成为必然选择。
二、政策目的1. 保障老年人的基本生活需求养老金设立的首要目的是保障老年人的基本生活需求。
通过养老金的发放，可以提供老年人的基本生活保障，使他们能够过上相对稳定和安逸的生活。
2. 缓解人口老龄化带来的社会压力人口老龄化给社会经济发展带来了巨大的压力，养老金设立的目的之一就是缓解这种压力。
通过建立养老金制度，可以减轻家庭的经济负担，促进家庭和社会的稳定。
3. 促进经济发展养老金设立的另一个目的是促进经济发展。
通过养老金的投资和消费，可以带动相关产业的发展，刺激经济增长。
同时，养老金的设立也可以提高劳动力的流动性，促进就业市场的灵活性。
4. 增强社会保障体系的可持续性养老金设立的政策目的还包括增强社会保障体系的可持续性。
随着人口老龄化的加剧，传统的养老模式已经无法满足老年人的需求。
建立养老金制度可以提供长期的、稳定的养老保障，确保社会保障体系的可持续发展。
总结：养老金设立的政策背景是人口老龄化问题的突出和传统养老模式的不适应。
政策目的是保障老年人的基本生活需求，缓解人口老龄化带来的社会压力，促进经济发展，增强社会保障体系的可持续性。
通过养老金的设立和发放，可以为老年人提供稳定的养老保障，促进社会稳定和经济发展。
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国家养老产业政策激发民企活力--养老产业的春天来了
近日，中国人民银行等五部门出台的金融新政力挺养老服务进一步证实国家对养老服务业的重视。
受此提振，国内养老产业将迎来快速发展时期。
养老行业毫无疑问是中国一二线城市未来十年至二十年的朝阳产业。
在2016年4月15日的人民网视频访谈中，国务院新闻办原副主任杨正泉先生，“最美夕阳红”活动组委会主任张运防先生畅谈老龄化背景下中国养老问题的解决之道时，我们发现，充满活力的中国民营企业已将“互联网+养老+金融”先行先试。
养老服务业纳入国家战略
中共十八届三中全会提出，要“积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”。
2013年，国务院对中国养老服务体系进行顶层设计，发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)，将养老服务体系建设纳入国家战略。
风尚。
的负担，
“家”的思想，“家人”的观念融入其中，把“替天下儿女尽孝，为世上老人分忧”做为与理念融入到龙骏家园的企业文化的血脉中，着力承担更多社会责任，致力中国老年事业发展为己任的民营企业，值得提倡和赞赏。
政府鼓励民间资本参与养老服务业
近年来，政府从社会资源统筹、政策规划设计等方面对民间企业参与养老服务业给予引导和支持：加大政策扶持，优化民间资本投资养老服务业的政策环境;加强规范引导，为民间资本投资养老服务业提供基础支撑：创新体制机制，为民间资本投资养老服务业提供参与平台。
打破行业界限，开放养老服务市场;加大资金投入，改善民间资本投资养老服务业的融资环境;加大舆论宣传，营造民间资本投资养老服务业的社会氛围，促进养老行业健康有序发展，为民营企业涉足这一领域坚定信心。
2015年2月，民政部、发展改革委、教育部、财政部等十部委联合发布《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》(民发〔2015〕33号)。
《意见》提出鼓励民间资本参与居家和社区养老服务、机构养老服务、养老产业发展的具体举措，并就推进医养融合发展、完善投融资政策、落实税费优惠政策、加强人才保障、保障用地需求等作出了相关规定和政策优惠。
拓宽信贷抵押担保物范围，允许民办养老机构利用有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产办理抵押贷款，不动产登记机构要给予办理抵押登记手续。
落实税费优惠政策。
对民办养老机构提供的育养服务免征营业税。
养老机构在资产重组过程中涉及的不动产、土地使用权转让，不征收增值税和营业税。
进一步落实国家扶持小微企业相关税收优惠政策，对符合条件的小型微利养老服务企业，按照相关规定给予增值税、营业税、所得税优惠。
对符合条件的民办福利性、非营利性养老机构取得的收入，按规定免征企业所得税。
对民办福利性、非营利性养老机构自用的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。
对经批准设立的民办养老院内专门为老年人提供生活照顾的场所免征耕地占用税。
对民办非营利性养老机构建设免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设减半征收有关行政事业性收费。
另外，为贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号)，2014年4月，国土资源部下发《养老服务设施用地指导意见》，在用地范围、土地用途和年期、供地计划、供地政策、鼓励租赁供地、分类用地监管、鼓励盘活存量
2015
“
“文化养老”
2015”——中
通过引导社会舆论等多种方式唤起公众对老龄化问题的关注，推进经济社会科学发展，弘扬社会主义核心价值观，凝聚政产学研力量，探讨适合中国国情的养老模式，龙骏家园作为最早进入养老产业的民营企业之一，对此进行了有益的探索。
他们即将举办的“最美夕阳红”中老年才艺公益活动、养老智库、全国养老产业文化惠民工作座谈会、“最美夕阳红”大型人文纪录片、“养老会客厅”新媒体项目、图书文库、“最美夕阳红”摄影作品巡回展、“最美夕阳红”文化之旅、“最美夕阳红”文化养老媒体行等系列公益活动是传统的“物质养老”向更高层次养老方式的进步和发展。
根据《关于进一步加强老年文化建设的意见》要求，到2020年基本形成老年文化建设新局面。
社会主义核心价值体系建设深入推进，“敬老爱老助老”主题教育活动深入开展，孝亲敬老社会氛围更加浓厚;适应老年人需要的文化产品和服务更加丰富，老年人普遍均等享有基本公共文化服务;老年文化事业全面繁荣，老年特色文化活动广泛开展，老年文化队伍不断壮大，老年文化产业快速发展，老年文化建设在丰富老年人精神文化生活、推进老龄事业科学发展中发挥重要作用。
联系人：罗经理。