商场市场消防安全风险

商场市场消防安全风险

分析及防范对策

市政府消防安全委员会“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查

专项行动工作领导小组办公室

2019年8月

第一部分近年来全国相关火灾事故案例

1、2010年1月29日22时40分许，银川市西塔综合市场东区酒店用品市场发生火灾。银川市公安消防支队迅速调集6个中队、21辆消防车、128名官兵赶赴现场扑救，于30日14时30分将大火扑灭，先后抢救出遇险人员5人、疏散群众550余人，无人员伤亡。

2、2011年8月6日上午8时50分许，北京市通州区八里桥批发市场一木质门市发生火灾，现场多名群众被困。该门市为一五层商住两用楼，占地面积340平方米，建筑面积850平方米，其中一层为经营家具及生活用品的门市；二至四层为砖混结构居民住房，住户大多为批发市场商户，五层为业主搭建的彩钢板房，北侧毗邻部分简易彩钢板库房。北京市公安消防总队指挥中心接警后，迅速调集力量赶赴现场扑救。经过参战官兵近两小时的艰苦奋战，成功扑灭大火，并安全营救、疏散被困的10名群众。

3、2011年8月25日14时02分，哈尔滨市公安消防支队指挥中心接到报警：哈尔滨市南岗区宣普街58号施工现场发生火灾。支队指挥中心立即调派6个消防中队赶赴现场扑救，16时火灾被扑灭。据查，起火部位位于哈尔滨南通电脑市场副楼楼顶正在施工的平改坡工程。该起火灾事故过火面积约3000平方米，造成3名施工人员死亡。

4、2013年1月7日，哈尔滨市南岗区中兴大道45号哈

尔滨国润服装面料大市场有限公司发生火灾，该起火灾因安装室外观光电梯时，电焊焊渣飞落引燃可燃物引发，过火面积15000平方米，火灾直接财产损失1586万元。

5、2014年3月7日11时许，七台河市桃山区大同街中心商城（哈哈皮衣皮草城）发生火灾。接到报警后，距离火场500米的特勤中队抵近执勤力量快速反应，不到1分钟便赶到现场，5分钟内火灾即被扑灭，并成功疏散群众120余人，避免了一起恶性火灾事故发生。

6、2015年1月2日，哈尔滨市道外区太古街727号红日百货批发部库房发生火灾，该起火灾因私接电线，违章使用电暖器导致违章敷设的电气线路超负荷过热引燃周围可燃物引发，过火面积3000平方米，造成5人死亡，14人受伤，直接财产损失5913.8万元。

7、2015年1月29日9时49分，北京市东城区永定门外大街百荣世贸商场二期库房发生火灾，过火面积约900平方米，无人员伤亡。截至目前，该商场已持续燃烧50余小时，火灾尚未完全扑灭。百荣世贸商场二期由南北两组连廊与商场一期连通，面积约21万平方米，集小商品批发、零售、外贸、团购等多种商业形态于一体。经查，起火原因初步确定为该商场好孩子童车专卖店员工韩朋永（男，16岁），在商场7层7013A-A库房独自取货期间，用打火机点燃库房内的纸箱，在纸箱还冒烟的状态下离开所致。据初步了解，

该商场消防安全管理责任不落实，库房存在超量储存现象，起火时7、8层仓库内自动喷水系统阀门关闭（违规单独设置控制开关），火灾发生时没有发挥作用。

8、2015年1月31日4时25分，青海省西宁市东川工业园区青海铝型材厂库房区发生火灾，过火面积约1900余平方米，无人员伤亡。火灾原因及财产损失正在调查核实中。据了解，起火建筑为单层钢结构彩钢板库房，大量存放铝塑型材、轮胎、牛奶成品包装箱等物品，用于分隔的空芯彩钢板在火灾发生后影响射水灭火效果。

9、2016年3月31日10时许，吉林省长春市金源大市场家具城发生火灾。长春市公安消防支队调派17个中队、77辆消防车、410 名官兵及大型破拆机械赶赴现场，吉林市公安消防支队14辆消防车、53名官兵实施跨区域增援，总队、支队全勤指挥部遂行作战、科学指挥，经过近6小时的奋战，将火扑灭，营救和疏散被困群众400余人，保住了5.5万平方米相连及毗邻建筑。

10、2016年4月12日15时许，北京市丰台区万隆汇洋灯饰城彩钢板库房发生火灾。北京市公安消防总队调派13个中队、54辆消防车、370名官兵及工程机械到场处置，参战官兵奋战近3小时，有效控制了火势发展蔓延，将火扑灭，保护了6万平方米主体建筑安全。

第二部分商场市场消防安全存在的火灾风险

商场、市场等场所主要存在以下火灾风险：

一是商场、市场营业厅面积大，可燃物品多，火灾荷载大，且每层空间上下贯通，容易造成立体燃烧，火灾蔓延速度快。餐饮场所厨房、锅炉房等固定用火部位，液体、气体燃料泄漏或用火不慎，都会引发火灾。

二是商场、市场、餐饮场所人员多且较为集中，进出频繁，流动性大，对建筑物内的环境、出口和消防设施等情况不熟悉，起火后人员疏散难度大。旅游旺季，各种商业促销活动频繁，商品存放多，容易占用、堵塞疏散通道、安全出口，影响人员疏散逃生。

三是商场、市场电气照明设备多，用电量大，有的在营业期间施工改造，有的违规动火、动焊，导致火灾的因素多。

四是商场、市场、餐饮场所内部大量使用易燃可燃装饰材料以及生活用品和办公用具，一旦发生火灾，燃烧猛烈，有的还会产生有毒气体，给疏散和扑救工作带来很大困难。

五是商场内部空间大，疏散距离长，人员疏散流动的不确定性，导致逃生难度大。

六是货物堆积火灾荷载大。部分服装、建材等商贸市场存在前店后库、以店代库，导致货物堆积严重，火灾荷载增大、疏散通道狭窄的问题。

七是存在消防设施缺损情况。部分商场市场缺少消防设施，且维护保养不够，存在缺损现象。未配备基本的消防设施，如灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等。

第三部分防范对策

一、总体目标

各类商场市场单位严格落实消防安全主体责任，加强防火巡查检查，落实消防安全“三提示”要求，严格用火用电安全管理，严控施工现场安全管理，保持疏散通道、安全出口畅通和消防设施器材完好有效，加强培训演练和应急值守，扎实开展“三自主两公开一承诺”活动，坚决遏制重特大火灾事故发生。

二、工作要求

一是制定实施方案。对照检查重点和要求，分析研判商场市场消防安全突出风险，制定专项行动实施方案，进一步明确工作标准、要求和措施，加强组织领导，逐级压实责任。

二是组织约谈培训。结合近年来商场市场火灾案例和隐患问题，组织对相关单位责任人、管理人进行约谈培训，讲清专项行动的目标和重点，提示火灾风险，提出具体工作要求。

三是督促单位自查。督促各商场市场广泛张贴《通告》，对照整治标准，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，并承诺本单位不存在突出风险或者已落实防范措施。

四是开展行业排查。结合相关行业部门的消防安全检查，督促商场市场进行自查自改和公开承诺，集中开展行业