铁路行车调度指挥安全论文

铁路行车调度指挥安全论文

【摘要】保障行车安全是行车调度指挥工作永远的主题。现阶段我国铁路行车调度指挥安全工作还存在着诸多问题，根据已有经验，结合实际情况，分析调度工作中存在的问题，积极探索解决问题，必将促进铁路调度指挥工作的长效安全稳定。

【关键词】调度指挥；安全；问题；解决措施

一、铁路行车调度安全工作存在的问题

1.铁路调度人员综合素质不够高

责任心是铁路调度人员履行职责，做好本职工作的内在驱动力。缺乏高度的责任心，会使铁路指挥调度出现重大安全隐患。近年来，重大铁路安全事故时有发生，究其原因，多为操作调度工作的懈怠。并且，专业技能的缺乏也使得调度员不能对突发状况做出及时反映。疏于对新调度员的上岗培训、对全体调度员的安全督导检查、业务训练，都导致铁路调度人员的综合素质有待提高。

2.铁路调度命令不够规范

调度命令纰漏是调度安全工作存在的最严重问题，是制约调度安全生产的最大障碍。尽管近年来我国铁路各部调度命令工作不断完善、加强，但是仍在平日工作中存在错漏发令、违章发令的情况。调

度员不了解现实情况，不考虑乘务员作业时间，私自简化调度操作程序，错发命令，越权行事，严重威胁调度安全。比如，漏发超限、限速运行命令，导致超限列车开出、限速车辆放行；错发接触网命令停电范围，导致带电车辆进入无电工作区；漏发施工台命令中的机务段信息，导致列车被拦停。这些不合格调度命令为整个调度安全的维护带来了麻烦，造成调度工作危险无序。

3.调度安全管理制度不够完善

调度安全管理制度缺乏标准化、流程化的责任体系，缺乏对铁路调度人员的具体工作计划设计，工作流程缺乏具体，可操作细则。并且，模棱两可的责任体系、工作设计造成了责任落实不到头，形成了职责盲区，出现了事故责任互相推诿的恶性后果。除此之外，调度安全管理缺乏有力的制度监督。制度的实施效果要靠有力的监督机制来保障，没有了监督，制度定的再严谨无缺，也会是一纸空文。现阶段调度安全管理制度的监督工作存在不按规章办事、参杂个人情感的问题，不公正的监督使人员安全责任感下降，认为无论做的好与坏，只要和监督人员处好关系，就能过关的不端心理，严重消磨了调度工作人员的责任心，阻碍了安全高效调度作业目标的实现。

4.行车调度配备设备跟不上发展

铁路行车调度配备的设备是保证调度指挥安全工作的物质基础，目前铁路调度设备存在陈旧、故障率高、维修、查管不及时、更新速度慢等问题，硬件设施的薄弱条件，高科技设备的缺乏，使调度人员

难以发挥主观能动性。物质条件的充沛是更好发挥意识形态的基础保证，如果仅仅靠着责任心、安全意识，而没有科学的设备，铁路行车调度指挥安全工作也不能顺利进行。

二、提高调度指挥安全工作的四个关键点

要做好行车调度的安全工作，必须注意四个“是否”：调度命令是否规范严谨、应急指挥是否及时得当、组织施工是否安全有序、超限运输调度是否有效控制。

1.调度命令的规范严谨

调度命令是制约调度安全的最大问题，其是否规范高效影响着整个调度工作安全的实现。调度人员要保持严谨认真的工作态度，对于安全信息具有高度敏感性，做好每一条调度命令的发布工作，并且提出已发生问题的解决措施，防止事态扩大。调度人员要学会应用新的设备设施，掌握新的组织指挥办法，善于发现问题、解决问题，在已有经验的基础上总结出一套科学的工作体系，促进业务水平提高。调度人员要做好行车台工作的把关，行车台在发布命令时应设立卡控措施，施工组织、命令的发布，超限运输组织、命令的发布要有专人负责进行把关。

2.应急指挥的及时得当

应急指挥关系到突发状况的处理解决效果。有经验的应急指挥避免了事态进一步扩大，反之就会严重危害行车安全。重视培养铁路调

度员灵活机动的应变能力，扎实他们的专业基础，有计划派有经验的老调度员指导他们进行实践，定期组织考核，贯彻“预防为重，安全保障”的思想，是提高调度员应急指挥能力，确保行车安全的必要途径。

3.组织施工的安全有序

施工改造对正常运输生产的影响不容忽视，如何在保证生产运输活动顺利进行的同时完成施工任务，考验着铁路调度员的工作水平。首先，调度员必须对施工具体内容有一个大致的了解，调度部门组织员工进行班前学习，使员工对于施工流程、时间等与调度工作息息相关的信息熟稔于心，做到进行调度操作时从容有序。相反，只在交接班前后草率进行的施工交代工作给调度安全带来重大隐患。第二，调度员要做好安全卡控工作，计划员要走到行车台对施工安排、指令发布、禁止行车等方面做好卡控，监控管辖区内施工是否安全有序进行。第三，增加施工作业量大辖区调度人员数量。施工作业密集地区的作业量大、内容复杂，仅靠少数调度员难以清楚、准确的摸排情况，发布命令，组织施工，协调秩序，过于繁重的工作任务影响工作人员的质量，分毫的疏漏就可能导致工作隐患。虽然计划员、值班主任应协助调度员加强检查，但是也难以做到对施工过程的全面监控。

4.超限运输调度的有效控制

超限运输调度是调度工作的一项重要内容，违章超限运输与重大交通事故总是相伴相生。要做到超限运输调度的有效控制，对于特调

人员来说，必须杜绝特调主观臆造行车、擅自更改超限报告的行为，避免违反规定，自行变更超限运输车辆行驶条件的违章行为，按规章办事，从源头切断超限运输的运行危险。对于列车调度员，要正确执行特调人员发布的超限命令，严格遵守现实条件，下达正确的运行计划。了解超限车辆甩挂和编组情况，依据制度规定放行超速列车。绝不在未收到特调人员超限命令的情况下放行超速列车。

调度命令是否规范严谨、应急指挥是否及时得当、组织施工是否安全有序、超限运输调度是否有效控制决定着铁路调度工作的安全效率程度。如果这四个关键点存在隐患，一旦发生事故，则对行车安全造成不可估量的损失。所以，要针对这四个关键点，提出切实可行的改革方案，保障铁路调度工作的安全开展。三、提高铁路行车调度指挥安全工作的措施

1.加强班组建设，规范调度命令

把行车台作为工作出发点，加强对安全重点环节的控制，建立及完善安全自我控制、相互控制与他人监督体系。对于需要跨调度台进行的工作，要保障相邻调度台间的有效联系，督查彼此工作，相互卡控，阻塞纰漏。计划员要对所管辖行车台的调度命令、阶段计划、行车组织、施工组织等关键作业环节进行卡控，按时上台巡视，及时发现情况解决问题，一旦行车台有错漏时，及时弥补防止。现场受令人员接收命令后，要检查确认，发现命令与实际情况不符时，立即报告调度员处理。