领导讲话稿之药监局局长讲话稿

药监局局长讲话稿

【篇一：药监局局长在药品监管大会上的讲话】

科学监管执法为民

促进药品监管工作和谐发展

——在2007年xx区药品监管工作大会上的报告

同志们：

今天，我们在这里召开xx区药品监管工作会。这次大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党

的十六届六中全会、xx市药品质量大会以及xx区第三次党代会精神，总结过去一年的药品监管工作，分析当前面临的新形势，部署今年

的工作。下面我讲两个部分的内容：

第一部分：2006年工作回顾

2006年，是我们按照xx市药品监督管理局要求实施争创“四个一流”目标的第一年，同时也是全国药监形势经受严峻考验的一年。在

这一年里，我们认真学习党的十六届六中全会精神以及党中央、国

务院对药品监管工作的重要指示精神，在xx市药品监督管理局和区委、区政府的正确领导下，进一步落实科学发展观，树立科学监管

理念，不断创新监管方式，圆满完成了年初制定的各项工作任务。

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一、强化药品监管、狠抓工作落实，人民群众根本利益得到进一步

维护

履行监管职责，必须把维护群众的根本利益放在首位，从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实际问题入手，实现好、维护好、

发展好人民群众的用药权益。2006年，我们紧紧围绕保证药品质量

这个核心，以《药品管理法》等法律法规为依据，加强日常监管，

强化专项治理，严厉打击违法行为，不断净化药品市场环境。

（一）开展专项行动，规范“三品一械”市场秩序

为了进一步规范药品市场秩序，严厉打击制售假劣药品违法行为，

确保公众使用“三品一械”（药品、保健食品、化妆品、医疗器械）

安全有效，按照市局统一部署，我们结合工作实际制定了整顿和规

范“三品一械”市场秩序专项行动实施方案，召开企业大会进行部署，在全区范围内开展了大规模的专项检查。

此次行动涉及生产、流通、使用各个环节，对“三品一械”市场进行

了全方位的检查。生产环节：全面地检查了我区38家药品生产企业、

2家药品包装材料生产企业、2家医疗机构制剂室关键岗位人员资质、质量保证控制体系、物料供应商资质、生产管理等，实施gmp跟踪

检查3家、责令限期整改2家，配合市局完成4家注射剂药品生产

企业的飞行检查；对80家

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医疗器械生产企业进行了监督检查，完成了对37家医用电气、6家

骨科植入物和支架生产企业的专项检查；重点检查了32家保健食品、10家化妆品生产企业的原辅料及直接接触产品包装材料的购进、产

品生产过程等。流通环节：对210家药品经营企业，251家药品销

售服务网点的进货渠道、人员资质等方面进行了检查；对500家保

健食品、896家化妆品经营企业进行了检查，重点为产品标签标识是否规范、说明书是否宣传治疗作用等。使用环节：共对52家一级以

上医疗机构进行了检查，药品方面主要检查各项管理制度、供货方

资质、药品验收、储存等；医疗器械方面推行“六统一”管理，进一

步完善了用械监管体系。同时还完成了对全区农村药品市场的专项

检查。针对上述专项行动发现的问题，我们逐一提出整改意见，对

问题严重的单位给予了相应的行政处罚，全面规范我区“三品一械”

的市场秩序。

（二）加强抽验监督，严把质量关口

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查处，通过严格的市场监测，更好地控制了流通领域“三品一械”的

质量，为开展科学有效监管奠定了基础。

（三）强化认证工作，实施规范化管理

2006年我区共有6家药品生产企业和103家药品经营企业分别通过了gmp（药品生产质量管理规范）和gsp（药品经营质量管理规范）认证。为防止企业通过认证后产生一劳永逸的思想，针对企业的不

同情况研究制定了认证跟踪检查实施方案，对已认证企业进行跟踪

检查，进一步规范了药品生产经营企业质量管理，建立起相对稳固

的药品安全保障体系。

（四）严格行政执法，打击违法行为

严厉打击药品市场的违法违规行为，维护广大群众的切身利益是药

监部门的神圣职责。我们进一步加大对“三品一械”违法违规案件的

查处力度，逐步规范了市场行为。全年共处理举报183件、上级批

转36件、外省市协查27件，立案查处30件，其中：药品经营企业10件，医疗机构8件，药品生产企业5件，化妆品经营企业5件，

医疗器械生产、经营企业各1件，罚没金额13万元，执法检查

1885人次，取缔无证经营药品72户、保健食品宣传点25个，进一

步净化了我区药品市场环境。我们与卫生、工商、公安等部门密切

配合，多次开展联合执法，严厉地打击违法违规行为，确保我区“三

品一械”市场稳定有序。

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（五）加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作 2006年，我

们深入推进药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作，不断加大

宣传、教育和培训力度，组织实施药品不良反应监督检查、调查、

核实、报表收集和上报工作。完成了心脏起搏器和介入手术常用器

械不良事件的专项调研工作；不良反应上报率同比大幅增加，医疗

机构报告达到17家，增加88.9％，药品不良反应报告共计471份，增加了一倍，二级以上医疗机构上报率达到100%；全区338家药

品经营企业建立了不良反应领导小组，监测网络进一步扩大。

（六）成功应对突发事件，应急能力经受严峻考验

去年突如其来的“齐二药”、“欣弗”事件，对药品监督管理工作和我

们的应急体系提出了严峻的挑战。两起事件发生后，分局在第一时

间全体出动，检查涉药单位1300家，最大限度地减少了问题药品对

我区的危害和影响。一是在最短时间内摸清了底数，做到不留死角，控制了势态的蔓延。接到通知后，我们立即召开紧急会议，布置全

区检查工作，启动应急预案，开展拉网式检查，使我区所有问题药

品及时得到控制。二是及时向社会发布信息，正确引导舆论，让广

大群众了解问题药品情况和我们的检查情况。三是吸取经验教训，

加大日常监管力度。在“齐二药”事件发生后，我们全面开展了针对

药品生产企业和医疗机构的药用原辅料、包装材料、药品和制剂配

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【篇二：药监局局长在党风廉政建设会议上的讲话】

药监局局长xxx同志在党风廉政建设会议上的讲话

同志们：

这次党风廉政建设工作会议主要是传达学习贯彻市局和县纪检监察

工作会议精神，总结去年工作，研究部署我局今年党风廉政建设和

反腐败斗争工作，为全局各项工作的开展和食品药监事业的发展提

供坚强有力的政治保证。下面，我结合我局的实际，就如何进一步

加强党风廉政建设和反腐败斗争再强调几点意见。

一、深刻认识反腐倡廉工作的极端重要性

（一）加强党风廉政建设和反腐败工作，是实践“三个代表”重要思想，提高党的执政能力的必然要求

党风廉政建设和反腐败斗争，事关中国特色社会主义事业的兴衰成败。党的十六届四中、五中全会对加强党的执政能力建设作出了全

面部署，对反腐倡廉工作提出了新的要求。我们必须严格按照中央

和省、市的部署要求，站在提高党的执政能力的高度，充分认识坚

持从严治党，深入开展反腐败斗争的重要性，进一步抓好领导干部

廉洁自律、加大查处案件力度、纠正损害群众利益的不正之风工作。（二）加强党风廉政建设和反腐败工作是解决我局党员干部党风党

纪方面存在的突出问题，保持共产党员先进性的现实需要

我局每年均召开党风廉政建设专题会议，把党风廉政建设责任制的

落实与各项业务工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，实行“一岗双责”,健全了党组统一领导、党政齐抓共

管的反腐倡廉工作领导体制。把党风廉政建设具体任务与业务工作

结合起来，把工作任务分解到领导班子成员或责任人的身上。建立

健全各级领导班子和领导干部述廉评廉制度，党风廉政建设巡视、

考核、奖罚制度。把党风廉政建设列入各级班子的日常管理工作之中。抓头头、头头抓，按照分级负责、层层落实，横向到边，纵向

到底的原则把党风廉政建设责任延伸到基层。还通过签订党风廉政

建设责任书，把责任分解到每个人员的身上，增强了廉洁自律的自

觉性。同时经过一系列的专题教育，大部分的党员干部能够自觉严

格要求自己，清正廉洁、艰苦奋斗、廉政勤政。一些不正之风也有

所遏制，群众信访、腐败案件的发生呈下降趋势，人民群众对党风

廉政建设的满意程度有所提高。但我们更应清醒地看到，我局的党

员干部队伍在作风上还存在一些问题，反腐倡廉形势仍不容乐观，

主要表现为：群众观念淡薄，服务意识不强；纪律散漫，工作缺乏

热情；推过揽功，不愿承担责任；好大喜功，沽名钓誉；缺乏艰苦

奋斗，整个队伍的凝聚力不够强，有闹不团结现象；不依法行政，

弄虚作假；如此等等，虽然发生在个别同志或者某个同志的某一方面，但影响了整个队伍的形象，影响了整

个局的形象。对此，我们必须要有清醒的认识，必须通过不断加强

党风廉政建设和反腐败工作切实解决好机关和党员干部队伍中存在

的各种突出问题。

（三）加强党风廉政建设和反腐败工作，是提高行政能力和监管水

平的重要保证

我局是政府的职能机构，是党领导下的行政机关，其行政能力的高低，关系到政府行政能力和党的执政能力的强弱。因此，深入贯彻

落实党的十六届四中全会精神，全面提高行政能力和食品药品监管

水平，是我们当前的一项十分重要而又迫切的政治任务。要完成这

一重任必须坚持不懈地抓好反腐倡廉工作。作为政府职能部门，最

终目的是为人民群众服务，行政能力的强弱是要人民群众来评判的。如果我们履行职责中的腐败现象得不到有效预防和惩治，就会使人

民群众对我们失去信心，就不会支持我们的工作。反之，还会消磨

队伍的意志，丧失战斗力，我们的行政能力和监管水平不仅不能提高，还会被削弱。因此，必须把反腐倡廉工作作为提高行政能力和

监管水平的大事，旗臶鲜明、坚持不懈地抓下去。我们一定要增强

忧患意识，从保持党的先进性和提高行政能力及监管水平的高度，

进一步认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，旗臶鲜明、态度坚决、坚持不懈地把反腐倡廉工作抓好抓出成效。只有把

反腐倡廉工作抓好了，才能保障我们有效地履行职能，我们所从事

的事业

才能健康地发展，才能得到人民群众的信赖和支持。

二、教育、制度、监督并举，深入推进反腐倡廉工作坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经

济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是

党中央科学判断新形势基础上作出的重大战略决策。只有抓紧治标，严惩各种腐败行为，才能为治本创造条件。只有抓好治本，从源头

上铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败取得的成果，

从根本上解决腐败问题。

（一）继续狠抓干部队伍的思想政治和职业道德教育，筑牢拒腐防

变的思想道德防线

反腐倡廉，教育是基础。教育搞好了，党员干部的思想作风端正了，精神境界提高了，才能自觉拒腐防变。实践证明，一些党员干部腐

化堕落，走上违法犯罪道路，都是从思想防线崩溃开始的，都是逐

步放松了思想道德修养和世界观的改造，从而导致私欲膨胀、利令

智昏，最终从一名党员领导干部蜕变为人民的罪人。因此，我们要

多花点时间精力来认认真真地抓好教育。一是要建立健全教育的制度，用制度来管教育，使教育制度化，形成人人爱学习、人人爱德

育的氛围；二是党员领导干部尤其是“一把手”要带头教育，在部署

教育的同时，也教育了自己；三是抓住教育的重点把党员领导干部

和掌管人、财、物及执法许可审批权的科室作

为教育的重点。

（二）抓好制度的落实

制定制度，重在落实。目前，我局的反腐倡廉制度已经不少，现在

的关键是抓制度的落实。要养成严格按制度办事，用制度管人、管

事的良好习惯。只有落实制度才能管住人、办好事，任何长官意志，或凭老经验是办不好事的，甚至最终要犯错误。近年来，局在落实

反腐倡廉制度方面总体上是比较好的，但也应该看到还存在不少漏洞，在一些环节上还有断层。如工作中随意性较大，不按制度办事、不按程序办事等。这些问题虽然出在局部和少数人身上，可严重损

害了我们局的形象，挫伤了人民群众的感情，也影响了内部的团结。这些问题的解决，很重要的方面还是要靠落实制度，只有真正把制

度落实到实处，才能从源头上防止腐败，才能减少甚至避免违法违

纪问题的产生。我们要进一步完善落实制度的保障措施，建立健全

落实制度的制度，保证制度不折不扣地落到实处。

（三）加强监督，加大对权力运行的监督制约力度腐败的核心是权力滥用。加大预防腐败的力度，必须加强对权力运行的监督制约。

把科学配臵权力与干部的有效监督、党内监督和党外监督以及事前、事中、事后监督结合起来，不断探索建立有系统特色的结构合理、

配臵科学、程序严密、制约有效的权力运机制，保证把人民赋予的

权力真正

【篇三：药监局局长在全市食品药品监督管理会议上讲

话】

在全市食品药品监督管理暨党风廉政

建设工作会议上的讲话

xxx

（2010年6月）

同志们：

这次食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议，是食品药品实行

新的监管体制、履行新的监管职能以来召开的第一次会议，会议的

主要任务是：贯彻落实党的十七届四中全会、市委十届十一次全会

和全国、全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神，总

结前一时期工作，分析当前监管形势，研究部署今后一个时期工作任务。

市人大、市政府、市政协对这次会议非常重视， (xx)

领导出席会议，xx副市长还将做重要讲话。大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面我代表局党组讲二点意见。

一、认真总结09年以来工作，进一步坚定做好食品药品监管工作的信心和决心

09年以来是食品药品监管体制改革全面推进、新职能全面履行的特殊时期，也是食药监管形势十分严峻、任务非常繁重、承受压力较大的时期。在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的监督下，在市各部门的大力支持下，全系统深入贯彻落实科学发展观，大力实践科学监管理念，围绕

全市振兴发展大局和保障人民群众饮食用药安全，团结务实，恪尽职守，全力推进各项改革，不断提高监管水平和队伍素质，各项工作都取得了明显成效。

（一）监管体制和机构改革扎实推进

根据国务院办公厅123号文件精神要求，将食品药品监管机构由省级以下垂直管理改为由地方政府分级管理，为了做好这一工作，市局领导班子积极与省局、市委、市政府沟通，在较短时间内完成了监管体制调整和机构改革的各项任务。

1、顺利完成了与市（县）区局的食品药品监督管理机构编制、人员划转交接和人事档案移交工作，落实了分级监管责任体制。

2、按照《食品安全法》规定，从09年7月份开始履行食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生监督管理新职能；同时，在全省中等城市中率先组建食品安全监督所，保证了餐饮服务等监管工作的连续性。

3、贯彻落实我局“三定”方案，调整配臵内设机构和人员，市局职能科室由6个增加到10个，中层职数有10个增加到17个。实行竞聘上岗，完成了干部轮岗工作，初步建立人员搭配合理、工作运转高效的干部激励机制。

（二）切实加强药品、医疗器械监管。

坚持日常监管与专项整治相结合，坚持打假治劣不放松，突出监管重点，有力的保障了人民群众用药安全。

1、药品专项整治工作不断深化。全年共进行了大连金港安迪生物制品有限公司生产的人用狂犬病疫苗、中药注射液及血液制品、假药

“糖脂宁胶囊”和“降糖胶囊”、药品制剂生产企业原料药、中成药、

非药品冒充药品等八项专项整治工作。特别是今年以来，集中查处

无证经营、销售假劣药品行为20余起，打掉非法销售药品窝点9个，对60余家药品经营单位下达了整改通知书，吊销了5家药店的经营

许可证，没收违法所得x万元，最近又集中销毁假劣药品近xx万元。通过整顿和规范药品市场秩序，人民群众用药安全得到有效保障，

取得了良好的社会效果。

2、强化医疗器械日常监管。医疗器械监管在抓好监管和服务两条主

线的基础上，将医疗器械的日常监管与各专项检查工作紧密结合，

依托“百日安全大检查”、“全省医疗器械监督抽验工作”、“防控甲型

h1n1流感工作”和“计生类医疗器械专项检查”等几大平台，强化对

辖区内器械经营企业和医疗服务单位的监督检查力度，并对全地区120余家医疗机构和医疗器械经营企业进行检查抽验，监督检查了6

大类300余个品种，进一步规范了我市医疗器械市场。

3、加大药品监督抽验工作的力度。药品抽验工作是药品监督管理工

作的一项重要内容，是把住人民群众用药安全

有效的关键环节和重要关口，是查处假劣药品的一种重要途径。我

局克服市药检所因房屋动迁，药品检验工作暂停的困难，较好地完

成了抽验任务。特别是今年以来，专题召开了全市的抽验工作会议，加大抽验力度，抽验工作的序时进度全省第二，特别是医疗器械抽

验工作，仅用5天就完成了全部工作任务，实现了抽验、送样在全

省的“双第一”，受到了省所领导的表扬。

4、加强了对药械广告的监管。重点对营口市内的电视台、电台、报

纸等媒体进行监控，共监测到13条违法广告，全部移送有关部门。

对涉嫌非药品冒充药品、多次反复发布虚假广告的药店进行了药店

负责人约谈，并与日常监管、换证和gsp认证工作相结合，加大查

处力度，同时将这些品种作为今后抽验工作重点。建立发布违法广

告“黑名单”制度，推进了药品零售企业诚信体系建设，有效的遏制

了非法广告蔓延势头，药品市场形势趋于好转。

（三）切实履行餐饮保化监管新职能

积极适应监管体制的重大变化，认真做好履行新职能工作，确保监

管工作的连续性，维护了餐饮保化市场的稳定，有力的保障了人民

群众的健康安全。

1、加大餐饮服务市场专项整治力度。重点开展了打击无《餐饮服务

许可证》经营餐饮业行为、学生用餐食品安全、“地沟油”、不合格

一次性筷子等专项检查工作，共出动执

法人员600余人次，检查餐饮服务单位500多家，查处违法案件15起。通过深入的开展餐饮服务环节的专项整治工作，有效的规范了

餐饮服务市场，震慑了不法商家，收到了良好的社会效果。

2、积极做好餐饮服务许可审批工作。截止目前，我局共接收餐饮监

管行政审批申请资料221份。其中完成现场审查149份，严格按照

标准发放《餐饮服务许可证》97份，退件52份，有效的维护了餐饮许可的严肃性，同时也确保了群众饮食安全。

3、《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》的宣传贯彻工作扎实有效。组织辖区内具有代表性的大、中、小型

餐馆及学校食堂负责人学习宣传贯彻“两个办法”，充分利用电视、

报纸等媒体对此次会议进行报道，对“两个办法”进行宣传，并从5

月1日起对“两个办法”贯彻情况进行监督检查，对于不符合“两个办法”要求的近百家餐饮服务单位将一律给予警告并限期整改。此项工

作受到省局充分肯定，并予以推广。

4、切实履行保化监管新职能。积极开展保健食品经营企业备案工作，加强对保健食品经营行为的监管，并积极探索保健食品和化妆品监

管新模式。我局制定的保健品、化妆品监管办法被省局转发推广。

截止目前，已为60家保健食品经营企业办理了备案。开展保健食品

专项检查工作，重点