公路十二五规划及国家公路网规划介绍
我国“十二五”期基本可建成8.6万公里的国家高速公路网
一览路桥英才网提供24日上午，交通运输部新闻发言人何建中在例行新闻发布会上表示，我国在“十二五”期基本可建成8.6万公里的国家高速公路网。
何建中透露，“十二五”交通运输发展规划执行一年多来，实现了良好开局。
“十二五”期，公路基础设施建设将加快结构调整，投资建设重点将偏重推进国省道建设和加快集中连片特困地区交通运输发展。
据介绍，“十二五”期间共安排国省道改造18万公里，其中新改建8万公里，重点建设15条国道、1.7万公里，经过全国25个省、5600个县市，覆盖3亿多人口。
到“十二五”末，集中连片特困地区基本形成干线公路框架，提高县城通二级及以上公路的比例，除西藏外，具备条件的乡镇和80%以上的建制村通沥青（水泥）路。
同时，稳步推进高速公路建设，“十二五”期基本可建成8.6万公里的国家高速公路网。
相关链接：《国家高速公路网规划》是国内第一个最高层次的高速公路骨架布局。
国家高速公路网采用放射线与纵横网格相结合的布局方案，形成由中心城市向外放射以及横连东西、纵贯南北的大通道，由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成，简称“7918网”。
此外，规划还包括了辽中、杭州湾、成渝、珠江三角洲和海南共5条地区环线，2段并行线和30余段联络线，总规模约8.5万公里。
国家高速公路网覆盖10多亿人口，其直接服务范围，东部地区超过90%、中部地区达83%、西部地区近70%，覆盖地区的GDP将占到全国总量的85%以上；实现东部地区平均30分钟上高速，中部地区平均1小时上高速，西部地区平均2小时上高速。
国家高速公路网将连接全国所有的省会城市、83%的50万以上人口的大型城市和74%的20万以上人口的中型城市；连接全国所有重要的交通枢纽城市，其中包括铁路枢纽50个、航空枢纽67个、公路枢纽140多个和水路枢纽50个，形成较为完善的集疏运系统和综合运输大通道。
此外将连接主要的国家一类公路口岸，加强对外联系通道；连接国内主要的4A级著名旅游城市。
交通安全十二五规划
2.“十二五”时期道路交通安全工作面临形势（“十一五”期间） 运输企业的主体责任不落实：客货车辆超速、超员、超载及疲 劳驾驶违法行为普遍，挂靠经营车辆问题更突出。，客货运输 车辆肇事导致的一次死亡10人以上特大交通事故127起，占总数 的84.1%，其中44.8%系挂靠营运客车肇事。 农村公路安全基础薄弱：农村公路发生一次死亡10人以上的翻 车、坠车事故76起，占总数的50.3%。摩托、三轮、低速货车、 拖拉机违法载人现象普遍。 车、路安全隐患比较突出：19%的一次死亡3人以上道路交通 事故与车辆机械故障相关。二、三级公路急弯、陡坡、视距不 良、临水临崖路段交通安全防护设施不足，一次死亡10人以上 的对向碰撞和翻、坠车事故分别占总数的36.6%和49.3%。 高速公路交通安全管理水平有待提高：高速公路新增3.3万公 里，总里程7.4万公里，承担的道路交通流量占全国的70%。 交通安全宣传教育亟需加强：交通参与者文明交通和安全出行 意识、文明素质、良好交通行为习惯不足，机动车超速、不让 行，行人、自行车不行其道现象普遍。
二、指导思想与目标 1.指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 以预防和减少重特大交通事故为核心，以解决影响和制约道路 交通安全的基础性、源头性、根本性问题为重点，以落实道路 交通安全责任为保障，以加强基础研究和科技应用为支撑，营 造更加良好的道路交通环境。 2.规划目标：健全机制，完善责任体系、法规规章，改善基础 条件，提升监管、保障能力，增强全民交通安全意识，力争实 现：全国道路交通事故万车死亡率不超过2.2，营运车辆肇事导 致的一次死亡10人以上特大交通事故下降15%以上。 三、规划重点任务 1.强化运输企业交通安全主体责任和安全监管； 2.提升客货运输车辆运行安全性； 3.进一步改善道路通行条件 ； 4.进一步严格道路交通执法； 5.进一步提高道路使用者的文明交通意识和安全驾驶能力； 6.建立完善交通事故应急保障与救助体系 ； 7.提高道路交通安全科学研究和科技应用水平 。
公路水路交通运输信息化十二五发展规划
▪ 完成50%以上国家高速公路网交通量调查站建设； ▪ 完成全国所有Ⅰ、Ⅱ类检测站和省级管理中心建设，实现部、
省、站三级超限信息系统全国联网； ▪ 实现所有“两客一危”车辆和“四客一危”船舶的动态定位跟
踪监测； ▪ 初步建立公路水路客货运市场动态运行信息监测体系。
具体目标
❖ 深化交通信息资源整合，形成部、省、市三 级交通数据中心体系。
▪ 完善信息资源整合与共享机制，实现跨区域、跨 行业的信息交换与共享；
▪ 全面建成公路、航道、港口、营运车辆、船舶、 经营业户、从业人员等行业基础性、战略性数据 库；
▪ 面向社会公众与企业，全面实现交通政务信息的普 遍服务，推进出行、物流等信息增值服务的产业化， 基本形成覆盖城乡的综合交通信息服务体系。
具体目标
❖ 创新信息化管理机制，完善交通信息化发展保 障体系。
▪ 基本完成交通信息标准规范框架体系的建设内容； ▪ 实现交通行业信息系统的等级保护，形成较完善的
规划编制基础 “十一五”信息化建设成效
根据“十一五”信息化发展规划，以示范工程和 试点工程为依托，交通信息化“在交通运输动态 信息的采集和监控、交通信息资源的整合开发与 利用、交通运行综合分析辅助决策和交通信息服 务”四个方面实现了重点突破，在行业应用中取 得了较好的实际效果。
规划编制基础
❖ 增强了交通基础设施运行管理水平
▪ 全国沿海和重要内河水域船舶自动识别岸基网络系统基本搭 建完毕，共建成基站132座，22个中心，实现了全国沿海和 长江干线水域300总吨以上船舶监控
公路交通十二五发展规划
公路交通“十二五”发展规划公路交通要坚持建、养、运、管并重，完善国家公路网规划，基本建成国家高速公路网，加大国道改造力度，加强公路科学养护，优化营运车辆结构，创新运输组织模式，规范建设和运输市场管理，全面提升公路运输保障能力和服务水平。
十二五期间，公路网规模将进一步扩大，技术质量将明显提升。
公路总里程达到450万公里，国家高速公路网基本建成，高速公路总里程达到10.8万公里，覆盖90%以上的20万以上城镇人口城市，二级及以上公路里程达到65万公里，国省道总体技术状况达到良等水平，农村公路总里程达到390万公里。
一、完善公路网规划根据“统筹规划、条块结合、分级负责、联合建设”的公路建设原则，按照现行管理体制，并从事权管理的角度，全面完善公路网规划，推进国家公路网规划建设，形成层次清晰、功能完善、权责分明的干线公路网络系统，重点建设国家高速公路，实施国省道改造，继续推进农村公路建设，加快国家公路运输枢纽等专项建设。
贯彻落实新一轮区域发展规划，重点扶持西部地区、“老少边穷”地区，特别是西藏、新疆等重点区域公路交通建设。
到2015年，基本形成适应综合运输体系发展要求的公路交通网络，公路网结构明显趋于合理，区域公路发展差距明显缩小，城乡之间路网衔接更加顺畅。
积极探索建立高速公路与普通公路统筹发展的新机制，逐步形成以高速公路为主体的收费体系和普通公路为主体的不收费体系。
二、加快形成高速公路网推进国家高速公路建设，加快高速公路网剩余路段、瓶颈路段的建设，基本完成2004年国务院审议通过的国家高速公路网规划，建成比例超过90%，通车里程达到8.3万公里。
积极推进国家公路网规划中的国家高速公路新增路线建设；支持纳入国家区域发展规划、对加强省际、区域和城际联系具有重要意义的高速公路建设，提高主要通道的通行能力；继续完善疏港高速公路和大中城市绕城高速公路等建设；全国高速公路的网络化程度和可靠性显著提高，有力促进综合运输体系的协调发展。
浙江省农村公路“十二五”发展规划
浙江省农村公路“ 十二五” 发展规划浙江省交通运输厅二○一二年二月目录前言 (1)一、“十一五”农村公路发展回顾 (3)（一）“十一五”农村公路发展主要成效 (3)（二）“十一五”农村公路发展实践经验 (6)（三）“十一五”农村公路发展存在的主要问题 (10)二、“十二五”农村公路发展形势特征 (11)（一）“十二五”形势对农村公路的发展要求 (11)（二）“十二五”农村公路发展特征 (12)三、指导思想、基本原则和发展目标 (14)（一）指导思想 (14)（二）基本原则 (14)（三）发展目标 (15)四、“十二五”农村公路发展主要任务 (18)（一）实施“四大推进工程” (18)（二）实施“八项具体行动” (18)五、保障措施 (23)附表1：全省农村公路“十二五”发展规划指导性目标表附表2：全省农村公路“十二五”发展规划投资规模估算表附表3：全省各市农村公路“十二五”发展规划投资规模估算表附表4：全省农村公路“十二五”发展规划主要县道项目表浙江省农村公路“十二五”发展规划（2012年2月20日）前言农村公路是保障农民生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施。
改革开放以来，我省农村公路经历了由少到多、由低级到高级的发展过程。
2003年开始实施“乡村康庄工程”以来，我省农村公路建设快速发展，“十一五”期间更是发展迅猛，我省农村地区基本出行条件得到了极大改善，农村交通运输业实现了历史性突破。
“十一五”期间是我省农村公路发展史上投资最多、建设最快、变化最大、质量最好、受益面最广、反响最好的时期，为促进统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设和实现全面小康社会奠定了坚实的交通运输基础。
“十二五”时期是我省加快转变经济发展方式和全面建设小康社会的关键时期，是推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设的重要时期，也是我省同步推进工业化、城市化和农业现代化的重要战略机遇期，农村公路发展理念、发展阶段、发展任务和发展内涵将发生根本转变，更加注重以人为本、更加注重可持续发展、更加注重统筹兼顾、更加注重民生和和谐发展。
山东省公路、水路交通信息化“十二五”规划
山东省公路、水路交通信息化“十二五”规划山东省公路、水路交通信息化“十二五”规划序言信息化建设是现代交通运输业发展的重要支撑和保障，是实现交通运输发展转型的客观要求，是推进交通转方式调结构的重要抓手，是提高行政效能和公共服务能力的有效途径。
借助信息化手段可实现交通运输快速、高效、集约发展，促进形成资源管理最优化和公共服务规范化的现代交通运输体系。
“十一五”期间，我省交通运输信息化发展水平稳步提高，信息化基础条件不断改善，信息化服务体系初步形成，公共服务能力明显提高，信息化对交通运输发展的推动作用日益增强。
“十二五”是交通运输行业转方式调结构，着力构建“五大体系”，加快推进现代交通运输业发展的关键时期，信息化作为现代交通运输业的核心内涵之一，在“十二五”期间必须在新起点上实现新跨越。
为更好地指导“十二五”期间交通运输信息化发展，特编制《山东省交通运输信息化“十二五”发展规划》，确定“十二五”期间交通运输信息化发展的指导思想、遵循原则、主要目标、重点任务，同时提出规划实施的保障措施。
一、现状评价(一) 发展现状“十一五”期间，厅党组高度重视交通信息化建设和发展，确定了“整合、应用、服务、效益”的发展思路，交通行业信息基础设施建设有了较大发展，电子政务应用进一步深化，行业主要业务系统应用范围逐步扩大，信息化人才队伍整体素质进一步提升，信息化发展环境明显改善，形成了较为完善的信息化管理体系，有效提高了行业整体运行效率和管理服务水平，为“十二五”期间交通运输信息化向更高层次发展奠定了坚实基础。
1. 交通信息化管理水平明显提高信息化政务内网、政务外网以及行业专网的架构基本形成，交通信息资源中心建设取得阶段性成果,电子政务建设和应用得到全面提升，推动了公路路政、道路运政和港航航政的信息化建设，公路水路建设市场监管信息化建设初具规模，建设市场秩序进一步规范，各级交通运输管理部门政务办公和信息交换基本实现数字化，行政办公效率、行业管理和业务监管水平明显提高。
_公路交通_十二五_发展规划_解读_杨爱国
切实提高运输安全 水平和交通应 急保 障 能 力 , 为 国民经 济和社 会发展提 供强有
力的支撑和保障 。
建成 , 通车里程达 到 速公 路总规模 达 到 路覆 盖 以上的
“十二五 ” 期 公路交通 发展 要突 出
坚 持四个 原则 一 是坚持 快速 发展 。要 继 续加强公路交通 基础设 施建设 , 加速 形成基 础设施 网络 , 加快 提 升运输保 障 能力 , 优化 交通 结构 、提 升质量 效率 , 实
发纲要
一
年 》 明确提 出 , 把
国家公 路 网 今年 报 国务 院 。推动 省
公路 网规 划工 作 今年 月部规 划 司 已 经下发了关于 开展省道 规划调 整工作的 指导意 见 , 部分 省份 已经提前开展 了工
六盘山区 、 秦 巴山区 、 武陵山区 、 乌蒙山
区 、 滇桂黔石漠化区 、 滇西边境 山区 、 大 兴安 岭南麓山区 、燕 山一 太行 山区 、 吕梁 山区 、大 别山区 、 罗霄 山区等 个集中连 片特困地 区和 已经明确 实施特殊政 策的
重点区域交 通建设 的投 资倾斜力度 。加 大对 国省道 改造 、 安 全监管 和应 急体系
能 力建设 的 投资 支持力度 。再 次 , 深化
全国乡镇客车通达率接近 客车通达率东部
到
, 建 制村
国
还有
个县 的
, 涉及
亿贫困人
多
以上 , 中西部地 区达
。预 防性 养护得 到 ,
口 。截至 个乡镇 、
年底 , 集 中连 片特 困地 区
现 公路 交通运 输又好又快 发展 。二是坚
市 。农村公路总里 程达到
现具 备条件 的乡镇全 部通沥青 水 泥 路 、建 制村全部通公路 , 具备条件的建 制 村油路通 达率东中部地 区为 地 区为 , 西部 。二 是公路 交通结 构 的战略 万公里 调 整后的 国道
临沂市干线公路网十二五发展规划敲定
临沂市干线公路网十二五发展规划敲定Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-【特别报道】我市干线公路网“十二五”发展规划敲定高速公路网：“三纵三横贯鲁南”普通干线公路网：“六带五纵四横，三环畅绕沂蒙”我市干线公路网“十二五”发展规划敲定实现社会、经济、资源、环境和公路交通之间的协调发展近日，市政府研究通过了市公路局编制的《临沂市干线公路网“十二五”发展规划》。
该规划紧紧围绕全面建设小康社会和建设鲁南苏北中心城市宏伟目标，适应“十二五”期间经济社会发展对公路交通的需求，结合山东省综合运输网的长远发展战略，按照可持续发展的要求，提出了临沂市未来干线公路网布局方案。
规划体现了五个基本原则：一是以人为本、科学发展。
按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放的要求，构筑现代化的公路网络。
二是统筹规划、协调发展。
满足区域经济社会发展要求和国省道干线公路网布局规划，改造升级部分重要县乡公路，注重衔接周边地区尤其半岛经济区、鲁南经济区城市群的路网，共同组建鲁南经济区区域性公路网络，发挥临沂市区域性中心城市凝聚力和辐射作用。
三是突出重点，适度超前。
突出抓好一批重大项目，着力解决“瓶颈”问题，使公路建设适应公路运输增长的需要，在有条件的情况下适当超前，为加快经济社会发展提供有力支撑。
四是坚持区域交通一体化。
充分考虑与市内其他特殊运输的交通需求相衔接，如集装箱运输、大件运输、战备公路、旅游公路等。
五是坚持可持续发展。
在满足或超前于经济发展的同时，公路网规划必须注重与周围资源环境的协调发展，引导公路建设走资源节约型和环境保护型的可持续发展道路。
“十二五”期间干线公路发展的目标是：形成“三纵三横贯鲁南”的高速公路网和“六带五纵四横，三环畅绕沂蒙”的普通干线公路网。
全市每个县区通高速公路，市区至各县都有一条便捷的一级公路和高速公路相连，县与县之间均由高标准的二级以上公路相接，实现市与县、相邻县与县之间“一小时生活圈”。
临沂市干线公路网“十二五”发展规划敲定
【特别报道】我市干线公路网“十二五”发展规划敲定高速公路网：“三纵三横贯鲁南”普通干线公路网：“六带五纵四横，三环畅绕沂蒙”我市干线公路网“十二五”发展规划敲定实现社会、经济、资源、环境和公路交通之间的协调发展近日，市政府研究通过了市公路局编制的《临沂市干线公路网“十二五”发展规划》。
该规划紧紧围绕全面建设小康社会和建设鲁南苏北中心城市宏伟目标，适应“十二五”期间经济社会发展对公路交通的需求，结合山东省综合运输网的长远发展战略，按照可持续发展的要求，提出了临沂市未来干线公路网布局方案。
规划体现了五个基本原则：一是以人为本、科学发展。
按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放的要求，构筑现代化的公路网络。
二是统筹规划、协调发展。
满足区域经济社会发展要求和国省道干线公路网布局规划，改造升级部分重要县乡公路，注重衔接周边地区尤其半岛经济区、鲁南经济区城市群的路网，共同组建鲁南经济区区域性公路网络，发挥临沂市区域性中心城市凝聚力和辐射作用。
三是突出重点，适度超前。
突出抓好一批重大项目，着力解决“瓶颈”问题，使公路建设适应公路运输增长的需要，在有条件的情况下适当超前，为加快经济社会发展提供有力支撑。
四是坚持区域交通一体化。
充分考虑与市内其他特殊运输的交通需求相衔接，如集装箱运输、大件运输、战备公路、旅游公路等。
五是坚持可持续发展。
在满足或超前于经济发展的同时，公路网规划必须注重与周围资源环境的协调发展，引导公路建设走资源节约型和环境保护型的可持续发展道路。
“十二五”期间干线公路发展的目标是：形成“三纵三横贯鲁南”的高速公路网和“六带五纵四横，三环畅绕沂蒙”的普通干线公路网。
全市每个县区通高速公路，市区至各县都有一条便捷的一级公路和高速公路相连，县与县之间均由高标准的二级以上公路相接，实现市与县、相邻县与县之间“一小时生活圈”。
规划布局本次干线公路网布局结果分为高速公路网和普通干线公路网两个层次以及公路出入口规划（1）建设“三纵三横贯鲁南”的高速公路网，形成绕临沂市区的高速公路外环结合国家、山东省高速公路网规划，在我市现有高速公路网基础上添加规划建设新高速公路，形成临沂市高速公路网“三纵、三横、十二大出口”骨架系统。
2020年(发展战略)临沂市干线公路网十二五发展规划敲定
（发展战略）临沂市干线公路网十二五发展规划敲定【特别报道】我市干线公路网“十二五”发展规划敲定高速公路网：“三纵三横贯鲁南”普通干线公路网：“六带五纵四横，三环畅绕沂蒙”我市干线公路网“十二五”发展规划敲定实现社会、经济、资源、环境和公路交通之间的协调发展近日，市政府研究通过了市公路局编制的《临沂市干线公路网“十二五”发展规划》。
该规划紧紧围绕全面建设小康社会和建设鲁南苏北中心城市宏伟目标，适应“十二五”期间经济社会发展对公路交通的需求，结合山东省综合运输网的长远发展战略，按照可持续发展的要求，提出了临沂市未来干线公路网布局方案。
规划体现了五个基本原则：壹是以人为本、科学发展。
按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人和自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，构筑现代化的公路网络。
二是统筹规划、协调发展。
满足区域经济社会发展要求和国省道干线公路网布局规划，改造升级部分重要县乡公路，注重衔接周边地区尤其半岛经济区、鲁南经济区城市群的路网，共同组建鲁南经济区区域性公路网络，发挥临沂市区域性中心城市凝聚力和辐射作用。
三是突出重点，适度超前。
突出抓好壹批重大项目，着力解决“瓶颈”问题，使公路建设适应公路运输增长的需要，于有条件的情况下适当超前，为加快经济社会发展提供有力支撑。
四是坚持区域交通壹体化。
充分考虑和市内其他特殊运输的交通需求相衔接，如集装箱运输、大件运输、战备公路、旅游公路等。
五是坚持可持续发展。
于满足或超前于经济发展的同时，公路网规划必须注重和周围资源环境的协调发展，引导公路建设走资源节约型和环境保护型的可持续发展道路。
“十二五”期间干线公路发展的目标是：形成“三纵三横贯鲁南”的高速公路网和“六带五纵四横，三环畅绕沂蒙”的普通干线公路网。
全市每个县区通高速公路，市区至各县均有壹条便捷的壹级公路和高速公路相连，县和县之间均由高标准的二级之上公路相接，实现市和县、相邻县和县之间“壹小时生活圈”。
公路水路交通运输信息化十二五规划
公路水路交通运输信息化"十二五"发展规划11-06-13前言"十二五"期是我国经济结构战略性调整和转变经济发展方式的重要时期，是推动信息化、工业化深度融合和加快经济社会各领域信息化进程的重要阶段。
交通运输业坚持以科学发展为主题，以转变发展方式、发展现代交通运输业为主线，着力调整交通结构、拓展服务功能、提高发展质量、提升服务水平，构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系。
必须充分发挥信息化对改造传统产业、发展现代交通运输业的支撑和保障作用，着力在信息化环境下强化各种运输方式高效衔接，提高公众信息服务水平，规范市场运行秩序，增强安全监管和应急处置能力，提升政府决策管理效能，促进行业可持续发展。
交通运输部党组高度重视信息化工作，提出"必须把推进交通运输信息化建设摆在'十二五'规划中的突出位置，通过一批带动性强的行业重大信息化项目的实施，全面提高交通运输智能化、现代化水平。
" 根据《交通运输"十二五"发展规划》，编制了《公路水路交通运输信息化"十二五"发展规划》，提出了公路水路交通安全应急、出行服务、市场监管、决策支持等方面的信息化建设任务和重点，充分体现了发展现代交通运输业的要求，描绘了交通运输信息化发展的蓝图，提出了信息化建设的行动纲领，对"十二五"时期公路水路信息化发展具有重要的指导意义。
一、"十一五"公路水路交通信息化发展回顾"十一五"时期，交通运输行业全面推进信息化建设，切实加强部省联动、共建共享，以示范、试点工程建设为依托，不断提高信息资源开发利用水平，在交通运输动态信息采集与监控、交通信息资源整合开发与利用、交通运行综合分析辅助决策和交通信息服务四个方面取得了较好的成效，公路水路交通信息化发展开始进入协同应用和综合服务的新阶段。
天津：“十二五”公路发展思路
天津：“十二五”公路发展思路天津：“十二五”公路发展思路“十二五”期是全面建设小康社会的关键时期，是天津滨海新区纳入国家发展战略以来快速的发展时期，也是天津公路实现基本现代化“三步走”的决胜时期。
通过深入总结“十一五”期天津公路发展的经验，认真分析今后面临的形势与需求，明确“十二五”期公路发展目标和重点，对于推进全面建设小康社会、加快天津公路和谐发展具有重要的建设意义。
一、“十一五”天津公路发展经验与存在问题（一）“十一五”天津公路发展情况及主要特点1.发展概况在交通运输部和天津市委、市政府的大力支持和关怀下，“十一五”期间，天津公路建设紧紧抓住滨海新区纳入国家发展战略布局的历史性机遇，按照统筹城乡发展和经济社会发展的要求，深入落实科学发展观，得到了快速、健康发展。
公路建设突出系统化、网络化, 进一步完善高速公路网骨架，提高普通公路技术等级和容量，基本建成中心城区和滨海新区对外辐射、通达新城、覆盖乡镇的高速公路网络，以及与之配套的普通干线公路和农村公路网络，对提升路网服务水平、改善区域投资环境、拉动经济快速增长发挥了重要的作用。
“十一五”期间，高速公路相继建成京沪高速、津晋高速西段、津蓟延长线、京津高速等，建设里程达到600公里，建成由3条过境主通道（京沈、京沪、唐津）、3条京津城际高速公路通道（京津塘、京津、津晋）和10条中心城区和滨海新区放射线（津沧、津保、津蓟、津宁、津滨、津港、津汕、塘承、滨保、海滨大道）组成的“3310”高速公路网；普通干线先后新改建G102、G103、宝白公路、宝平公路等，新、改建里程达到350公里；农村公路新建和改造里程达到5000公里。
预计到“十一五”期末，全市公路通车总里程将达到12500公里，密度达到105公里/百平方公里。
其中高速公路通车里程达到1100公里，密度达到9.2公里/百平方公里。
2.发展特点“十一五”天津公路发展主要表现为以下特点：（1）公路交通一体化建设逐步加快，促进区域经济一体化进程随着我国经济一体化发展逐步增强，京津冀区域交通一体化规划和建设问题被提到了重要的议事日程，区域高速公路通道的建设基本做到了同时规划、同时建设、同时通车，极大的促进了区域间的经济协调发展。
“十二五”综合交通运输体系规划
“十二五”综合交通运输体系规划“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是构建综合交通运输体系的重要时期，必须抓住机遇，迎接挑战，努力开创交通运输科学发展的新局面。
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变交通发展方式，实现各种运输方式从分散、独立发展转向一体化发展，初步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系，总体适应经济社会发展和人民群众出行需要。
“十二五”时期，综合交通运输体系发展要坚持以下原则：——安全质量。
牢固树立以人为本、安全第一的理念，建立严格的安全监管和质量管理制度，并贯穿于交通运输规划、设计、建设、运营的各阶段，着力提升技术和装备水平，全面提高运输的安全性、可靠性和应对自然灾害、突发事件的保障能力。
——合理布局。
按照主体功能区战略要求，与区域经济发展和城镇化格局、资源分布和产业布局等要求相适应，合理布局不同区域、不同层次的运输网络，实现通道畅通、枢纽高效。
——优化结构。
因地制宜，发挥各种运输方式优势，强化铁路和国省干线公路作用，优化运输结构，促进各种运输方式在区域间、城市间、城乡间、城市内的协调发展。
——适度超前。
按照全面建设小康社会的总体部署、互利共赢的开放战略、扩大内需的长效机制和经济长期平稳较快发展的要求，着眼于综合交通运输体系的建立，在满足现阶段客货运输需求的基础上，使基础设施能力适度超前。
——讲求效益。
坚持以市场为导向，统筹经济效益与社会效益，合理配置和整合交通运输资源，发挥各种运输方式技术经济优势和交通网络效能，提升服务水平、物流效率和整体效益。
——绿色发展。
从国家战略和基本国情出发，把积极应对气候变化、节约集约利用资源和保护环境落实在基础设施、技术装备和运输服务中，推进综合交通运输体系的绿色发展。
——多元投入。
引入市场竞争机制，推进投资主体多元化，营造公平、有序的市场环境，鼓励民间资本参与交通基础设施建设，拓宽社会资本进入交通运输领域的渠道和途径。
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2
普通国道 现有国道、省道 19.0万公里 占89% 需要新建 8700 公里 占 4% 二级及以上公路 12.5万公里 占58%
30
资金和土地需求
国家公路网建设需静 态投资约5万亿元 西部地区占58%
国家公路网建设需要 土地约970万亩 西部地区占62%
31
实施意见——近期实施方案
1
——到2015年，普通国道二级及以上公路 比重达到70% ——重点加强15条国道的升级改造 ——进一步加强瓶颈路段建设
•
公路交通结构的战略性调整取得明显成效
• • • •
二级以上公里： 区域交通发展差距明显缩小
65万公里
调整后国道二级以上比例： 70% 城乡交通一体化进程明显加快
11
发展目标
类别 合计： 高速公路 路网改造 农村公路 国家公路运输枢纽
资金需求（亿元） 50000 24000 11000 12000 3000
•
适应综合运输体系发展要求的基础设施网络基本形成
• • • • • • •
公路网总里程： 国省道总体技术状况： 次差路率： 国家高速： 全国高速： 农村公路总里程： 建制村通畅：
450万公里 良 12%以内 8.3万公里 10.8万公里、覆盖90% 390万公里 东中部100%、西部80%
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发展目标
15
发展重点
•
努力增强公路交通对全社会的运输服务能力
• • •
提高公路运输效率和服务水平 加强信息化建设 进一步加强公路养护管理
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发展重点——进一步加强公路养护管理
• • •
完善公路养护管理法规体系 推进公路科学养护 全面加强农村公路养护
Байду номын сангаас
17
发展重点
•
努力建设以低碳为特征的绿色公路交通体系
• • • • •
2
——“十二五”末，基本建成04年国高线路规划， 国高里程达10.8万公里
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33
12
发展目标
•
公路交通对全社会的运输服务能力显著增强
• • • • • • •
普通国道平均运行速度： 乡镇客车通达率： 建制村客车通达率： 高速公路优良路率: 农村公路“有路必养” 国省道安全设施完好率：
60公里/小时 100% 95%、90% 98% 95%
高速公路电子不停车收费覆盖率:60%
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公路交通“十二五”发展规划 国家公路网规划
1
“十一五”发展评价
•
公路基础设施建设持续快速发展
− − − − 投资规模：1.98——4.05万亿 路网规模：335 —— 398.4万公里 高速公路：4.1 —— 7.4万公里 二级以上：32.6 ——44.57万公里
2
“十一五”发展评价
•
农村公路实现跨越式发展
加大基础设施存量的改造升级力度 推进基础设施增量的集约发展 推进交通行业循环经济建设 继续加强公路生态保护 发展智能交通技术，发挥科技创新的引领作用
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发展重点
•
切实提高运输安全水平和交通应急保障能力
• • • • •
完善交通突发事件监测预警系统 完善公路安保和交通工程设施 消除公路交通安全隐患 提高公路网抗灾能力 建立交通应急动员和补偿机制
− − − − 总投资约：9000多亿元、国家2000亿元 新增规模：54万公里 乡镇通达、通畅：99.9%、96.42% 建制村通达、通畅：98.67、81.06
3
“十一五”发展评价
•
高速公路持续快速发展
− − − − 全社会投资：2万亿 7.4万公里，年均6600 国高建成5.8万公里、67% 国主建成
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政策措施
• • • •
完善公路发展规划，强化规划的指导性 建立资金保障机制 深化体制机制改革 完善法律法规体系
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规划思路
国家高速公路 普通国道 优化提升 整体规划 国家公路网
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路网层次设计
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规划目标
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规划目标
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国家高速公路调整思路
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调整后国高
总规模约14万公里 还有远景展望线约1万公里
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“十一五”发展评价
• • • • • •
公路交通基础设施网络还不完善 公路交通发展中的结构性矛盾突出 公路运输服务能力和水平与人民生产生活要求相比还有较大差距 公路交通安全和应急保障体系建设需要进一步完善 公路建养资金压力大，可持续发展能力不足 土地约束压力凸现，公路发展方式亟待转变
7
“十二五”公路交通发展阶段性特征
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普通国道调整思路
路线保留 现有国道调整 路线调整 局部优化 与国家高速公路共线 完善区域通道 扩大路网覆盖 加强网络衔接
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调整后普通国道
总规模约21万公里 保留 9.9万公里 新增 11.5万公里
（含与国家高速公路共线里程）
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国家公路网
29
建设需求
1
国家高速公路 已建 6.1万公里 在建 3.7万公里 待建 4.6万公里 其中西部地区 3.1万公里 占43% 占25% 占32% 占67%
发展目标
•
绿色交通体系建设取得突破性进展
• • • •
营运客、货车单位运输周转量能耗分别降低3%和12% 营运客货车单位运输周转量的碳排放量下降13% 废旧路面循环利用率达到40%， 国道和省道废旧路面循环利用率达到70%
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发展重点
•
加快推进公路交通基础设施的战略性布局
• • • • •
加快形成高速公路网 加大国道和省道改造力度 继续推进农村公路建设 加快国家公路运输枢纽建设 加强国边防公路、口岸公路等专项建设
4
“十一五”发展评价
• • •
运输服务效率和水平明显提高 应急保障能力建设进一步加强 绿色交通发展成绩显著
5
“十一五”发展评价
指标 公路网总里程 高速公路 二级及以上公路 现有国道和省道中二级以上比例 乡镇通达率 建制村通达率 乡镇通畅率 建制村通畅率 国家公路运输枢纽客运站建成率 国家公路运输枢纽货运站建成率 单位 万公里 万公里 万公里 % % % % % % % “十五”末 334.5 4.1 32.6 63.6 93.6 76.9 80.4 52.9 17 10 2010年 398.4 7.4 44.57 73 99.9 98.67 96.42 81.06 21 13 增量 63.9 3.3 11.97 9.4 6.3 21.77 16.02 28.16 4 3
• • • •
公路交通网络仍处于完善与优化的关键期 公路交通发展处于重要转型期 公路交通运输将进入服务水平提升期 公路交通发展将进入矛盾凸显期
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指导思想与基本原则
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建立“网络畅通、服务高效、安全可靠、绿色环 保”的现代化公路运输系统为发展目标
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快速发展 协调发展 绿色发展 创新发展
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发展目标