黄奇帆的精彩语录与6大关键词

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黄奇帆：绝不搞脱离实际的“政绩工程”

黄奇帆：绝不搞脱离实际的“政绩工程”
2013年01月26日10:47
来源：重庆华龙网
【黄奇帆】10:33 四、加快服务型政府建设
今年是新一届政府的开局之年，改革发展任务十分繁重，对政府自身建设提出了更高要求。

我们要以党的十八大精神为指引，切实增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，深化行政体制改革，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

【黄奇帆】10:34 第一，坚持科学理政，提高服务发展水平。

转变政府职能是深化行政体制改革的核心。

加快政企、政资、政事和政社分开，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

稳步推进大部门制改革，开展新一轮市和区县政府机构改革，完善乡镇行政体制，优化开发区管理体制。

深化事业单位分类改革，促进公共资源更多地向民生、三峡库区、贫困地区和基层一线倾斜。

严格控制机构编制。

全面清理和规范行政审批事项，完善行政审批电子监察系统，提高服务企业、服务群众的质量和水平。

开展“十二五”规划中期评估。

做好第三次全国经济普查。

健全有利于科学发展的考评机制，绝不搞脱离实际的“政绩工程”和劳民伤财的“形象工程”。

黄奇帆市长招商引资和投融资讲课稿

黄奇帆市长招商引资和投融资讲课稿重庆市长黄奇帆内部讲话：招商引资，我为什么一定要谈这6点？今天，我用MBA教学的方式，给大家上一堂有关投资融资、招商引资方面的专题课，主要与大家一起探讨运用市场化手段融资招商的问题。

我除了讲一些基本原理、基本知识外，将较多地介绍市政府近几年投融资体制机制改革和招商引资方式改进的案例，使大家对这方面的情况有比较直观的了解。

目的就是要促进各区县政府和各工商产业集团解放思想，更新观念，加强投资融资的平台建设，改进招商引资的模式和手段，提高招商引资工作的质量和效率，为我们的建设发展提供足够的资金保障。

狭义的招商引资，指直接面对、直接招引各类工商产业的内资、外资投资商。

搞好招商引资，是扩大开放，加快发展的重要措施。

在具体工作中，要注意六个方面。

一、培育主体，提高工商企业融资能力企业是市场主体，当然也就是投融资主体。

提高工商企业的融资能力是提高一个地区融资水平的根本。

要提高工商企业融资能力，必须从工商企业自身下手，重点是降低工商企业的资产负债率，降低工商企业的不良债务率，提高工商企业资本运作能力。

2000年时，重庆市属国有重点企业资产负债率高达80%甚至90%以上，全市工商企业不良贷款率高达30%以上，企业自身融资能力不强导致每年的贷款余额增长在10%以下徘徊。

从2003年起，我们着力降低工商企业的资产负债率，降低工商企业的不良债务率，提高工商企业资本运作能力，取得了重大成效。

近4年全市累计处置了各类不良债务450多亿元，工业企业资产负债率下降到60%以内，工商企业不良债务率由2000年时的30%以上降到了6%左右。

为什么能够取得这么明显的成效呢？我们主要采取了三条措施。

一是实施破产关闭劣势企业，大体上消除50-60亿元的坏账；二是处置各个资产管理公司的不良债务100亿元左右；三是打包打折集中处置包括国有和民营在内的工商企业在过去10多年向各大商业银行融资形成的300多亿元不良债务。

黄奇帆市长讲话精神

他指出去年重庆对外开放工作有了战略性的推进，取得里程碑意义的成果，一是去年全市外资投资到位数105亿美元，增长了65%，增长率居全国第一，绝对值排在全国第八、中西部第一。

二是进出口贸易实现350多亿美元，翻了一番多，占到全国1%，增长率居全国第一。

其中加工贸易60亿美元，居中西部第一。

这三个指标标志着重庆基本建成内陆开放高地，今年要在现有基础上进一步深入推进对外开放，力争全面建成内陆开放高地。

他强调重庆开放高地建设之所以取得这样突飞猛进的成果，一得益于“五个重庆”的建设，营造了良好的投资发展大环境。

二得益于低税负成本、低物流成本、低要素成本、低土地房产成本、低金融融通成本“五低”商务环境的打造。

三得益于对外开放中的十大改革创新，或者说十个秘诀。

即（一）实现整机加零部件垂直整合一体化的创新。

（二）“渝新欧”铁路的创新。

（三）在内陆率先建保税区的创新。

（四）海关实现跨关区便捷通关模式的创新。

（五）离岸金融结算方式上的创新。

（六）电子商务的国际金融结算的创新。

（七）在全国率先试点海外私募基金的创新。

（八）云计算的创新。

（九）在海外投资上的创新。

（十）劳动力模式的创新。

对于如何进一步做好今年的对外开放工作，黄奇帆市长做了重要指示，总的要求就是要认真贯彻好锦涛总书记在中国加入WTO十周年高层论坛上关于中国下一步对外开放提出的六条要求，即进一步扩大对外经济技术合作；进一步促进对外贸易平衡发展；进一步完善全方位对外开放格局；进一步坚持“引进来”和“走出去”并重；进一步营造公平透明的市场环境；进一步推动共同发展。

同时，还要着力在体现开放高地核心价值功能的五个方面下功夫：一是努力打造世界级的整机加零部件垂直整合一体化的加工贸易基地。

二是努力打造一个以云计算为中心，同时包含软件开发、数据处理开发、各种服务外包业在内的一个世界级的云计算数据处理基地。

三是努力打造内陆的口岸高地、进出口的自由贸易区。

四是大力推动离岸金融结算、电子商务国际结算、跨国公司区域性批发贸易等结算业务，加快重庆结算类金融中心建设。

黄奇帆在2010北大光华论坛讲话

黄奇帆在2010北大光华论坛讲话黄奇帆：大家好！我今天讲的题目是《世界是可以重组的》，这是几个人在聊天的时候谈到世界是圆的，世界是平的时候说的一句话，后来有兴趣就把它写成了一篇文章，最近财经杂志的记者来采访我，有一个应答，也发表了一下。

我今天借这个题目就是要讲，在世界金融危机的过程中，整个世界更多的依赖重组摆脱困境，在世界金融危机以后的阶段，更要多依靠重组的思维来抓住机遇。

什么是重组呢？从经济学上讲也就是要素和资源的优化配置，实现1+1大于2的效果，从哲学上讲，重组和哲学上的一个定义，我们说一切事务都在一定的时间和空间中运动，这种运动是有条件的，事务在一定的条件下有一定的运动状态或者趋势，条件是可以改变的，改变条件的方法实际上也是一种重组，重组就是在改变事务的一些运动的外界条件。

在这个意义上讲，世界是可以重组的。

我们平时讲创新，讲改革，改革和创新也是一种重组的行为。

人为什么要重组？作为一个管理者，一个企业家，一个社会的领导者为什么要重组？什么情况下要推动重组？并不是每时每刻每天每个月都要想重组这件事，大部分时间还是按常规办事，如果整天想重组会有精神病的。

在以下五种情况下要考虑重组，第一你如何想超常规的发展，你可能就要超常规的行事，可能要从重组的行为想一些措施。

第二你如果想解决历史遗留的问题，长周期的问题，五年十年前就有的问题，你的前任的前任都没有解决这个问题，你现在真想解决，你可能要用重组的思维，因为老方法不行，如果老方法都行的话，现状的办法都行的话，你的前任和前任的前任可能都解决了。

第三如果是广泛存在的问题，你这个省，他那个省，你这个企业，那个国家的企业，各个地方广泛存在的问题你如果想解决，那可能要重组，因为常规的办法你没有想到别人也想到了。

第四如果你要摆脱危机，不管是经济危机，企业危机还是社会危机，你可能要用重组的思维去想办法。

第五如果在一个新的时期，新的阶段、新的条件下，你要发展，可能要用改革创新的思维，就要用重组的思维去想问题。

市长黄奇帆在全市水利工作会议上的讲话1

市长黄奇帆在全市水利工作会议上的讲话黄奇帆说，召开全市水利工作会，主要是贯彻中央最近召开的水利工作会议精神，这次会议中央政治局常委全体参加，是共和国60多年第一次，说明中央对水利工作的高度重视。

熙来书记专门为全市水利工作会作出重要批示，我们一定要认真加以贯彻。

黄奇帆说，“十一五”期间，重庆认真贯彻国家新时期的治水方略，水利总投入达到385亿元，为“十五”期间的2.5倍，其中市区县财政和市政府水利投融资平台共投入264亿元，是“十五”期间的20倍。

正是有了这样的投入，“十一五”全市水利发展取得五个重大成效：一是骨干水源建设创历史新高。

开工建设大中型水库24座，新增蓄引提水能力14亿立方米，特别是开县鲤鱼塘、大足玉滩水库的建成，填补了我市没有大型农灌水库的空白；建成工业园区供水工程22个，水利发展基本满足了全市工业生产、农田灌溉、特色产业种养和第三产业用水需求。

二是饮水安全工作全国率先，兴建各类供水工程6.8万处，解决1100万城乡居民饮水安全问题，提前一年完成国家规划任务，受益地区地方性疾病得到有效防控；大学城、茶园片区率先在西部地区实现自来水直饮。

三是病险水库整治提前到位，基本完成2200座病险水库除险加固，实现了三年任务两年完成，恢复蓄水5亿立方米，新增或恢复有效灌面150万亩。

四是水生态环境建设成效显著。

开展“水系森林”工程建设和“绿化长江”行动，为“森林重庆”建设增色不少，新增水系绿化面积39.5万亩，绿化长江水利林近2万亩，治理水土流失面积4000多平方公里。

五是防汛抗旱能力大幅提升，建成城镇达标堤防220公里，新增防洪达标县城20个，集镇100个。

黄奇帆说，重庆这几年大规模的水利建设投入，从2009年开始发挥功效，近几年旱洪灾害与重庆总是擦肩而过，有惊无险，其中水利工程功不可没。

在实现江河安然的同时，还为沿江30多座城市、600多个场镇、800多万居民树起一道生命财产安全的保护屏障，年防洪效益达60亿元。

59.黄奇帆最新震撼好文：干好国家中心城市,河南郑州怎么办？

黄奇帆最新震撼好文：干好国家中心城市，河南郑州怎么办？【招商引资内参导言】近期，中国国际经济交流中心副理事长、全国人大财经委原副主任、重庆市原市长黄奇帆围绕郑州区域中心城市定位，出了一个深度报告。

报告中，从2018年郑州先后取得的三个突破出发：第一个是常住人口突破了1000万人；第二个是市域的建成区突破1000平方公里，第三个是GDP突破1万亿元。

黄奇帆说：三个突破具有历史性意义，标志着郑州进入了一个新时代、郑州的城市发展进入一个新的阶段。

报告中，黄奇帆为郑州发展新阶段的发展提出了很多目标和观点，这里选摘五个代表性的点：1、郑州要成为国家中心城市，将是经济中心，贸易中心，交通枢纽航运中心；2、郑州市未来10多年要占河南省20%的人口、30%的GDP，40%的教育、卫生、文化等公共服务；3、高地价必定导致高房价，而高房价不但老百姓不满意，还会削弱实体经济的发展，终究得不偿失；4、要善于建设强大的、有信用的投融资平台，但不能层层叠加、搞得太多太滥；5、郑州要成为中原地区城市群的领头羊，形成以郑州为中心、为枢纽的一个城市群。

【招商引资内参正文】区域中心城市郑州的战略定位与发展重点黄奇帆作者简介:黄奇帆，中国国际经济交流中心副理事长、全国人大财经委原副主任、重庆市原市长一：郑州发展的战略定位问题2018年，郑州在三个重要的城市指标上有了里程碑意义的突破。

一是常住人口突破了1000万;二是建成区面积增加了200平方公里左右，使得郑州市域的建成区突破1000平方公里;三是GDP突破1万亿元。

郑州在2018这一年实现了三个指标一起突破，具有历史性意义，标志着郑州进人了一个新时代、郑州的城市发展进人一个新的阶段。

郑州下一步应该发挥怎样的功能?需要从全局出发来谋划，要周全的规划和顶层设计。

我国除港澳台外的31个省份，超过1亿人口或者7000万到1亿人口的大省有七八个，这些省的省会城市一般跟本省的经济比例有一个约定成俗的逻辑，这个逻辑大体可以用“一二三四”四个指标来衡量。

黄奇帆讲话集!!!

黄奇帆讲话集解放思想，以改革创新解决疑难杂症扩大开放，以求真务实搞好招商引资——在市管领导干部现代经济知识强化上的报告（2008年3月25日，根据录音整理）黄奇帆党的十七大之后，改革开放30周年之际，市委举办这次市管领导干部现代经济知识强化，旨在推动全市上下进一步解放思想、改革创新、扩大开放，更好地贯彻落实胡锦涛总书记对重庆发展新阶段“三大定位、一大目标、四大任务”的总体部署。

按照市委的统一安排，今天我就改革创新和扩大开放问题和大家作一些探讨。

一、解决哪些问题需要改革创新？一般情况下，只要我们认真贯彻执行国家法律法规和政策措施，充分借鉴汲取历史经验，认真踏实办事，就能够解决日常工作中的矛盾和问题。

但是，实践中我们也会遇到一些特殊问题，必须通过改革创新才能解决。

根据我的体会，特殊问题大致有三大类。

第一类，长期存在的历史遗留问题。

这类问题，已经存在三五年、十来年甚至更长，在这漫长的时间内，这个问题如果能够解决，肯定已经解决了。

既然遗留到现在，肯定是在当时的体制、政策和实际条件下不能解决。

我们现在要解决这类问题，沿用既有政策和措施肯定是不行的，这就需要改革创新。

第二类，大面积存在的问题。

大面积存在的问题，是大家都面临、大家都试图解决但大家都没能解决的问题。

既然如此，这就说明大面积存在的问题中，可能有体制、政策的束缚和局限，要解决这些问题需要有体制、政策方面的改革创新。

第三类，新形势下出现的新矛盾和新问题。

进入新的历史阶段，我们面临新的形势和新的任务，必然会遇到新的矛盾和新的问题。

之所以叫新矛盾和新问题，当然是史无前例的，而且往往是突发的，前人没有面临过也没有处置过，我们没有先例和经验可循。

解决这些矛盾和问题，我们必须改革创新。

二、改革创新从哪里入手？改革创新不是抽象的东西，是知识和智慧的密集型活动，是具体的理性思维和感性实践。

改革创新不仅需要魄力和勇气，还需要对历史经验、国际惯例、方针政策、实际情况的全面把握，需要对经济、法律、文化、历史、社会等各类知识的融汇贯通和灵活运用。

黄奇帆：重庆300多万农民转移到城市没出现矛盾

黄奇帆：重庆300多万农民转移到城市没出现矛盾2011年11月03日 22:42来源：凤凰卫视/mainland/detail_2011_11/03/10397499_0.shtml字号:T|T35人参与0条评论打印转发核心提示：凤凰卫视《新闻今日谈》请来重庆市长黄奇帆，介绍重庆的“共富”措施。

谈到农民转移为城市市民，黄市长说，一年下来300多万农民“进城”，“没出现财政困难，也没出现社会矛盾，或者该付的钱不付，该承诺的事情结果到了要兑付的时候，兑付不了。

”以下为文字实录：阮次山（主持人）：大家好，欢迎收看今天的《新闻今日谈》，我是阮次山，熟悉我们节目的观众朋友，可能都会感觉到我们今天的《新闻今日谈》的场景跟过去不一样，对的。

我们今天把我们的演播室放到重庆来，为什么呢？因为过去重庆在各项的经济发展，或者是民生的政策上面，其实有很大的跟国内各个大城市不一样的地方，它们有独特之处，而且有创新之处。

那么过去这么半年多以来，大家被重庆“唱红打黑”好像失焦了，其实重庆有很多地方值得外面的参考，值得其他国内、国外的参考，所以我们今天非常高兴，能够请到重庆市市长黄奇帆先生来跟我们现场说法。

到底重庆过去的两年多、三年以来的种种，它们做了什么样的事情，那么黄市长欢迎到我们的节目里面来。

我想大家最近讨论最多的就是重庆所谓的“共富”这个概念，那么您可不可以跟我们很精要的探讨一下，在您领导之下的“共富”概念是什么？黄奇帆（重庆市市长）：其实这个概念很简单，就是一个社会不应该两极分化，两极分化不是社会主义，平均主义也不是社会主义，能够避免平均主义，又避免两极分化的社会是共同富裕的社会，而共同富裕的追求是社会主义的本质追求，也是我们共产党人的核心价值观。

那么最近几年在熙来书记倡导下，重庆市委市政府在围绕着共同富裕这件事，围绕着民生这件事，我们的确采取了一系列措施，比如我们在去年6月份，市委的全会，我们专门研究了能够改善民生的十大措施，总的花3400多亿，我们叫做民生十条，3000多字，3000多亿，这个民生十条，我们经过一年多的努力，已经有1700亿的措施到位了，还有1700亿我们想今年年内到明年年底就能把它解决好，这个是十个环节上的促进，缩小差距，促进民生改善的一些措施。

“金融市长”黄奇帆

“金融市长”黄奇帆智谷趋势2015-08-04 10:06 7月31日，题为《黄奇帆：金融的本质就是三句话》的文章在互联网中广泛传播。

黄奇帆说的金融本质三句话是：一是为有钱人理财，为缺钱人融资；二是信用、信用、信用，杠杆、杠杆、杠杆，风险、风险、风险；三是金融不是单纯的卡拉OK、自拉自唱的行业，金融如果不为实体经济服务，就没有灵魂，就是毫无意义的泡沫。

实际上，黄奇帆的这三句话是在今年2月11日的重庆市金融工作会上说的。

5个月前的语录，为何到现在还有很多人转载？原因很简单，素有“金融市长”、“学者市长”之称的黄奇帆，在当下股市持续震荡的当口，有关股市的观点契合广大股民的关切。

重庆“CEO”和重庆GDP31个省区市已经公布了今年上半年的GDP。

重庆以11%的GDP增速领跑，在31个省区市中排名第一，不仅远高于7%的全国平均水平，也超过了自己10%的预定目标。

2005年，重庆的GDP增速还排在全国的第22名。

2006年，排名前提了3位，排在第19名。

可从2007年开始直到今年上半年，重庆的GDP增速排名，再未出过前五名。

2010年黄奇帆正式担任重庆市市长以来，重庆拿了三个第二名（2010年至2012年）、1个第四名（2013年），2个第一名（2014年和2015年上半年）。

分析人士认为，重庆经济高速发展，与黄奇帆个人也有关系，黄奇帆“开创了重庆模式”。

中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立也曾经说过，上海给重庆的一大贡献是送来了一个资本市长黄奇帆。

今年是黄奇帆来到重庆的第14个年头。

2001年他从上海市政府副秘书长调任重庆市副市长，上任伊始就组建重庆的国资经营平台，盘活重庆的存量资产。

5年前出任重庆市长之后，开始筹划外汇结算离岸中心。

这期间，还有重庆老工业基地的复兴及重整、成立上市公司重组领导小组和上市公司重组办等一系列组合拳。

今年以来，黄奇帆密集会见了华硕集团全球总裁、加拿大加中贸易理事会总裁、香港贸易发展局总裁、英国怡和集团主席等各类商业精英。

黄奇帆市长在全市商务工作会议上的讲话

黄奇帆市长在全市商务工作会议上的讲话(摘要)今年商务领域的重点工作今年，全市商务工作的主要目标是：社会消费品零售总额增长15%，力争16%以上；利用外资保持100亿美元规模；外贸进出口增长25%，努力争取700亿美元；服务贸易力争突破100亿美元。

这些指标对加快重庆经济发展具有五大意义。

一是推动经济中心的要素集聚和辐射。

二是带动交通建设和物流产业发展。

三是推动产业结构优化升级。

商贸业都是第三产业，无污染、能耗低、附加值高，可直接改变产业结构。

四是增加就业。

重庆每年新增大中专毕业生近40万人，其中高校和中专毕业生大致各占一半。

发展服务业可以创造更多的“白领”岗位，吸纳大专院校毕业生就业。

五是服务和改善民生。

商务与百姓生活息息相关，衣食住行都离不开商务发展。

商务发展也会影响和改变百姓消费结构，促进消费升级。

抓好今年外贸、内贸各有五项重点。

外经贸方面：对外开放是我国长期坚持的基本国策。

内陆开放比沿海至少晚十几年，要尽快补上这一课，不能因为国家启动内需就忽视开放。

习近平总书记在全国经济工作会议上强调：“当务之急是稳住出口，要继续实施以质取胜和市场多元化战略，推进贸易便利化，稳定和扩大国际市场份额，要鼓励对外投资带动出口，增强服务业出口能力，加快形成出口竞争新优势。

要发挥出口对结构调整的支持作用，积极引进国内短缺的先进技术装备，扩大国内紧缺的原材料进口。

要稳定利用外资规模，优化利用外资结构，引导外资为产业转型升级和区域协调发展服务。

要抓住当前有利时机，通过建立海外合作发展基金、参与境外基础设施建设、并购先进技术企业等形式，扩大对外投资，提高投资效益。

”重庆贯彻落实习总书记的讲话精神，要重点抓好五件事：一是进一步改善利用外资结构，促进利用外资与海外投资“双轨联动”。

外资带来的不仅是资金，更重要的是带来先进技术、管理理念、人才队伍和国际市场。

实践证明，我们利用外资形成“全方位、宽领域、多渠道”的“九字方针”，行之有效，今后要继续坚持。

(279篇)重庆市原市长黄奇帆讲话文章汇编

（279篇）重庆市原市长黄奇帆讲话文章汇编黄奇帆讲话文章汇编1. 提高创新能力是重庆经济发展的关键（500字）重庆市原市长黄奇帆在一次讲话中强调，提高创新能力是重庆经济发展的关键。

他指出，创新是推动经济增长和转型升级的重要力量，只有不断加强创新能力，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

重庆作为中国西部地区的重要城市，应该充分认识到创新对于地方经济的重要性，并采取有效的措施加以推动。

黄奇帆还表示，要加强创新人才的培养，为他们提供更好的创新环境和政策支持，并积极引进和培育高新技术企业，为经济发展增添新的动力。

2. 重庆市将加大对农村经济发展的支持力度（400字）在一次重庆市政府工作会议上，原市长黄奇帆强调，要加大对农村经济发展的支持力度。

他表示，农村经济是我市经济发展的重要组成部分，加强对农村经济的支持是实现农业现代化的关键举措。

为此，我们要加大对农民的培训力度，提高他们的技能水平，同时加强农村基础设施建设，改善农民的生产和生活条件。

此外，还要积极推动农村产业结构调整，引进新的农业生产技术，提高农业的生产效率。

通过这些措施，我们相信农村经济会有更好的发展前景。

3. 加强环境保护是重庆市可持续发展的重要任务（350字）黄奇帆在一次环境保护专题讲座上表示，加强环境保护是重庆市可持续发展的重要任务。

他指出，环境污染已经成为制约城市发展的重要因素，我们必须采取切实有效的措施，保护好我们的环境。

黄奇帆强调，要加强环境监测和治理，提高空气质量和水质标准，减少有害物质的排放。

同时，要加大对环保产业的支持，鼓励企业投资环保设施，推动环保技术的创新和应用。

最后，他呼吁全社会共同参与，共同努力，共同保护我们的环境，为我们的后代留下一个美好的家园。

4. 加快城市化进程促进人口流动（450字）黄奇帆在一次城市发展研讨会上指出，加快城市化进程是重庆市促进人口流动的重要举措。

他表示，城市化是我国目前经济转型和发展的需求，也是我市实现经济社会可持续发展的关键。

黄奇帆在复旦演讲坚定不移抓好三件事

黄奇帆在复旦演讲坚定不移抓好三件事一、坚定不移深化改革，疏通国内大循环的堵点改革涉及多个方位，当下改革的重点就是建设统一大市场。

这是进一步释放中国经济超大规模单一市场潜力、形成世界经济强大引力场的头等大事，需要我们以改革的思维、务实的措施消除经济系统中客观存在的体制性、机制性障碍内循环的政策性梗阻，以新政策、新应用拓展市场新空间。

从现实来看，当下至少有八个方面的体制性、基础性的问题，形成了国内市场大循环的堵点：一是地区间过度竞争产生的负面效应。

地区之间的相互竞争、比拼经济增速和规模被认为是中国经济持续高速增长的内在动力之一。

这是地区竞争带来的积极效应。

但地区竞争也有负面效应，低水平重复建设、地方保护等阻碍了市场优胜劣汰功能的发挥。

近年来，随着供给侧结构性改革的推进，这种现象有所减少，但仍然在一定范围内客观存在。

二是城乡二元架构导致市场分割。

这表现在要素配置方面，劳动力在城乡的流动、区域间的流动仍有不少束缚，农村集体经营性建设用地入市机制还在探索。

在商品服务方面，一些地方在农村流通的商品与在城市的同类商品看上去很像，但质量标准差得很远，甚至部分就是假冒品牌、伪劣商品。

在交通物流、市场设施和公共服务等方面，城乡之间差距比较显著，制约着商品、要素的自由流动，反过来加剧了发展的不平衡。

三是部分领域行政配置资源的色彩仍然浓厚。

比如在能源领域，油气进出口仍然高度管制。

中国是能源进口和消费大国，却在能源定价上缺乏话语权，这与我们的高度管制政策有关。

再比如在电力领域，去年出现了大规模电荒，就是因为上网电价与煤炭价格不平衡配置造成的。

国家为此推出了有序放开全部燃煤发电电量上网电价，电力市场化改革迈出了重要一步。

此外，还有一些领域还存在不同程度的“玻璃门”“弹簧门”现象，一些领域的市场准入，不同地方的政策各不相同，企业在一个地方能注册，但换个地方就不行。

等等。

重庆市长黄奇帆重磅总结：招商引资9条军规！

重庆市长黄奇帆重磅总结：招商引资9条军规！重庆在招商引资方面取得了有目共睹的成绩，市长黄奇帆拥有“学者市长”、“金融市长”、“重庆CEO”等诸多称号，他在招商引资和金融财经领域有独特而深刻的见解，重庆经济的的高速增长与其贡献密不可分。

为此，我们选取重庆市长黄奇帆对做好招商引资的总结，将其称为“招商引资9条军规”与大家共享。

【招商引资内参正文】1、宣传自身优势投资者有比较才会有选择。

“王婆卖瓜，自卖自夸”。

招商引资过程中需要对自身比较优势进行宣传，让投资者关注、信服并作出决策。

比如，我们给外商介绍时会突出以下方面的优势：综合性交通枢纽、大城市综合服务功能强大、老工业基地产业基础雄厚、要素成本较低而且保障有力、金融匹配能力强大、劳动力资源丰富素质较高成本较低以及政策环境。

2、创造基础条件机会总是青睐有准备的人。

先有大码头才有轮船泊，先有梧桐树才有凤凰栖。

要想在招商引资中得到更多的机会，就要做好充分的准备。

比如工业开发区招商，一定要先搞好开发区基础设施配套体系建设，让园区等项目，而不是项目等园区。

这既为投资者节约了资金、时间和精力，也显示了我们的诚意和决心。

工业开发区的基础设施等配套体系建设主要有六个方面。

①搞好土地保障。

只要项目满足我们规定的投入产出强度条件，我们就要保证项目的土地供应，不能让优质项目因为用地问题而流失，当然也要节约土地。

②搞好园区的征地拆迁、基础设施开发，实现“七通一平”。

开发商投资到位后，项目就可以迅速开工建设投产。

③搞好园区标准厂房建设等前期工作。

中小企业需要标准厂房，有的大企业也不愿意自己投资修建厂房。

政府要尽可能用一笔资金先行投入园区建设，把标准厂房、职工配套用房建起来。

④加强园区融资担保平台建设。

园区具有融资担保资质和能力，能够为中小企业提供融资服务，是招商引资的重要条件。

现在每个园区基本上都有园区担保公司，要加强建设，搞好服务。

⑤搞好生产性服务体系建设。

包括工业园区内的物流、贸易、海关、商检和其他服务等等。

黄奇帆演讲全文：我看政府与市场、国有与民营

黄奇帆演讲全文：我看政府与市场、国有与民营尊敬的领导、尊敬的嘉宾、女士们、先生们：今天，我要跟大家分享一些我的想法，这些想法跟全国的政府干部、企业家们的思考密切相关。

我的演讲的主题是“我看政府与市场、国有与民营”。

首先，我想说的是，政府和市场的关系是一条动态的线。

在市场经济中，政府的角色发生了改变，政府要承担规范市场的功能，让市场发挥好自身的作用。

其实，政府和市场的关系可以用一个非常可爱的小动物来形容，政府好比熊猫，市场好比猫头鹰。

政府熊猫通过制定规章制度，保护市场猫头鹰的生存和成长，使市场猫头鹰为人类爆发出智慧的才华。

其次，我想谈谈国有和民营企业的关系。

在过去，国有企业占据了很大的市场份额，民营企业往往很难获得良好的市场机会，但是在改革开放的大背景下，这种情况已经发生了很大的改变。

现在，民营企业已经成为了推动市场经济发展的重要力量，国有企业在保持经济基础设施掌控的同时，也在慢慢转型，并且在一定领域内与民营企业进行深度融合。

其实，国有企业和民营企业在共同发展的过程中，有一些特殊的性质和条件，我把这些特殊的性质和条件称为“四个不同的值”。

这四个值分别为：不同的性质、不同的市场空间、不同的机会成本和不同的激励机制。

第一个“不同的性质”，就是国有企业和民营企业在资产所有权上的差异。

国有企业的所有权归属于国家或者社会，民营企业的所有权则归属于个人或者家族等私人企业。

这个差异决定了两种企业的价值观以及镜像中的企业文化也会产生价值观的不同。

国有企业更注重‘国企责任“而私营企业更加强调企业效益。

第二个“不同的市场空间”，即指两种企业在市场上争夺市场份额的差异。

国有企业一般在经济基础设施领域拥有绝对的优势，而民营企业则在服务、消费品等领域更具有优势。

因此，在市场的角逐中，两种企业可以互相借鉴，共同发展。

第三个“不同的机会成本”，是指国有企业和民营企业在政策扶持及发展机遇上的差异。

国有企业经常得到政府的大力支持，在各方面的政策和资源上占有很大的优势，而民营企业则需要自己寻找机会。

黄奇帆演讲全文：我看政府与市场国有与民营

黄奇帆演讲全文：我看政府与市场、国有与民营2023-04-19很高兴在午餐会时间与大家交流。

高质量发展是我们全面建设社会主义现代化国家的首要任务。

没有坚实的物质基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。

中国是世界上最大的发展中国家，发展不平衡不充分的问题依然十分突出。

我们等不得也急不得，必须脚踏实地，行稳致远。

围绕推进高质量发展、构建新发展格局，党的二十大报告布置了五个方面的重点任务，借这个机会，我想就报告中涉及的有关内容与线上线下的国际友人和各位来宾做个分享，供大家参考。

全面深化改革构建高水平社会主义市场经济体制党的二十大报告强调，构建高水平社会主义市场经济体制。

什么是高水平？我的理解，核心是要处理好两类问题，分别是政府与市场的关系、国有与民营的关系，进而放大中国作为超大规模单一市场的优势和红利。

首先，处理好政府与市场的关系。

我认为，着重体现在党的二十大报告中的两句话:“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度:要通过这些市场基础制度的完善，在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革及其他各方面体制改革，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境，进一步降低市场交易成本，进而持续推动国内市场高效畅通和规模拓展。

当然，社会主义市场经济条件下，政府不是自由放任的市场经济中的“守夜人”，更好发挥政府作用就是要体现在维护市场、弥补市场、发展市场方面有所作为，以有为政府促进形成高效市场。

其次，处理好国有与民营的关系。

党的二十大报告再次强调了两个“毫不动摇”一一毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济。

非公经济对国民经济的贡献被概括为“56789”。

近些年来，非公经济增加值占GDP的比重一直在60%左右，这个比重能不能再往上升呢？这里面有一个认识问题。

任何经济体的增加值按照活动主体可以分为政府行为产生的增加值和市场主体的经营活动产生的增加值。

黄奇帆在全市工业企业座谈会上的讲话

黄奇帆在全市工业企业座谈会上的讲话(总2页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--黄奇帆在全市工业企业座谈会上的讲话.txt25爱是一盏灯，黑暗中照亮前行的远方；爱是一首诗，冰冷中温暖渴求的心房；爱是夏日的风，是冬日的阳，是春日的雨，是秋日的果。

黄奇帆：继续加大投资力度切实转变发展方式2010年07月21日 08:43:59 来源：重庆日报【字号大中小】【打印】【关闭】【Email推荐：】重庆日报讯（记者任锐商宇）今年已经过半，全市工业发展情况如何下一步该如何来推进昨天，市长黄奇帆主持召开全市工业企业座谈会，与有关部门、企业负责人一道，共同对重庆工业“把脉会诊”。

黄奇帆指出，要继续加大重庆工业投资力度，保持其良好的发展势头，按照科学发展观的要求，大力调整工业投资结构，切实转变工业发展方式。

重庆上半年GDP增长%，排西部第一，工业板块起了2/3的推动力会上，重庆钢铁集团、四联集团、重庆长安汽车股份有限公司等10家企业负责人，就企业上半年发展情况，以及面临的困难、有关建议作了发言。

从大家反映的情况看，上半年我市工业发展持续向好。

听了发言后，黄奇帆通报了我市上半年令人兴奋的一组经济指标：GDP增长%，排西部第一，超过内蒙古，列全国第三。

而在重庆GDP增长中，工业一马当先,增长的贡献率占到%，也就是说，重庆经济之所以高速增长，工业板块起了2/3的推动力。

更难得的是，今年工业不仅增长高，而且效益好，1—6月份工业利润突破了200亿元。

重庆工业万亿级项目库的储备，一定是产业链的储备，是百亿级、千亿级的项目群谈及如何未雨绸缪，进一步促进重庆工业更好更快发展，黄奇帆说，首先是要进一步加大工业的投资。

上半年工业投资涨了30%左右，全年预计也应保持在30%左右，我市工业去年是1700亿元投资，如果今年保持30%的增长，就会增加四五百亿，全年就会突破2000亿元。

在未来的“十二五”期间，如果相对保守，按每年工业投资增长百分之十几算，“十二五”工业投资也会达到万亿元，工业销售值也会到万亿。

黄奇帆：智慧城市建设要接地气 4.0版智慧城市实现路径要引入市场机制

黄奇帆：智慧城市建设要接地气4.0版智慧城市实现
路径要引入市场机制
（本站原创，作者为友执行副主编章鹰）8月20日，在深圳会展中心举
办的2018中国智慧城市（国际）创新论坛上，十二届全国人大财政经济委员会副主任委员黄奇帆发表了主题演讲，就智慧城市发展进程中的四大阶段、
两大平衡和五个建设关键点做了深度解析。

智慧城市内涵和两个平衡
对于智慧城市，如何解读？黄奇帆认为有两大关键词：一是智慧，二是城市。

城市是智慧的基础，推进智慧城市建设，首先要遵循新型城镇化规律，
完善产业布局、功能配套和治理体系，建设宜居、富有活力和各具特色的城
市形态。

黄奇帆提出，智慧城市概念源于2008年IBM公司提出的智慧地球的概念，是数字城市与物联网结合的产物，其实质是运用现代信息技术推动城市运行
系统的互联高效和智能，赋予城市智慧，包括感知智慧，反应智慧和管理的
能力。