2006广东省申论真题及答案
2006年国家公务员考试申论真题及答案解析
2006年国家公务员考试申论真题及答案解析 ⼀、注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能⼒、综合分析能⼒、提出和解决问题能⼒、⽂字表达能⼒的测试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后⾯提出的“申论要求”依次作答。
⼆、给定资料 2005年9⽉20⽇，新华就经济社会安全稳定发展的相关话题邀请专家与友进⾏了在线交流。
下⾯摘录了这次上交流的主要内容。
【主持⼈】各位友，⼤家好!近年来，伴随着我国经济的快速发展，⼀些突发性的公共事件也时有发⽣，如2003年⾮典爆发、重庆开县井喷事故，2004年禽流感事件、北京密云虹桥踩踏事故，2005年江苏淮安氨⽓泄漏、安徽疫苗事件、四川猪链球菌事件，⼀次⽐⼀次强劲的台风的侵袭，⼀次⼜⼀次的矿难，等等。
这些问题的积累已经影响到我国经济的健康发展。
鉴于此，有关专家指出，应尽快找出当前社会领域存在的主要问题，弄清其性质及产⽣的根源，以便在政策上做出必要的调整。
今天，我们邀请社会发展问题研究专家、x×研究部D部长做客“新华访谈”，就经济社会安全稳定发展的问题及如何提⾼社会各界的危机意识、相关话题，与友在线交流。
欢迎友踊跃参与提问。
【主持⼈】有友问：丁部长，现在⾃然灾害和疾病发⽣越来越频繁，各界政府有没有把建⽴突发事件的机制列为考核执政能⼒的指标? 【D部长】⾸先，我们要理清什么是“突发公共事件”。
它不是⼀般事故，有⼈把他混为⼀般的事故，不是太准确。
当然，如果由于政府本⾝的执政能⼒⽽发⽣问题，使⼀般事故扩⼤为突发公共事件，就是政府的公共能⼒问题。
⼀般情况下，政府对于⼀般情况下的各种⾃然、⼈为的相关事故都有⼀套处理程序，⽐如交通事故，公安局有⼀整套的处理程序，⼀般情况下不会变成突发公共事件。
另外，在⼯业化初期，⽕灾曾经是突发公共事件⼀个重要的隐患和诱因。
但是在建⽴了消防队和联防机制之后，⽕灾就不再成为⼀个突发公共事件的主要诱因了。
2006年广东省招考公务员申论考试真题
2006年广东省招考公务员申论考试真题2005年下半年广东公务员考试(2005年12月11日举行)申论试题一共分为两个部分，一部分是从试卷提供的信息当中概括出我国目前普遍存在车辆超载现象的核心事实，另一部分则是根据考生概括提炼出的核心事实进行论述，并为治理超载献计献策。
参考资料：●5月11日，国家七部委联合召开了全国治理车辆超载超限工作电视电话会议，重拳出击超载超限，拉开了在全国开展公路车辆超载超限治理“攻坚战”的帷幕。
●我国每年因车辆超限超载造成的损失超过300亿元，全国70%的道路安全事故和超载超限有关，超载超限已成为严重影响国家和人民生产安全、危及社会经济秩序稳定的一个突出社会问题。
●超载现象得到标本治理，只有政府部门的联合，统一行动才能取得真正的效果。
打响治超“攻坚战” 5月11日，交通部、公安部、国家发展和改革委员会、国家质检总局、国家工商总局、国务院法制办、国家安全生产监管局七部门联合召开了全国治理车辆超载超限工作电视电话会议，拉开了在全国开展公路车辆超载超限治理“攻坚战”的帷幕。
据悉，我国每年因车辆超限超载造成的损失超过300亿元，全国70%的道路安全事故和超载超限有关，超载超限已成为严重影响国家和人民生产安全、危及社会经济秩序稳定的一个突出社会问题。
为此，国务院成立了由交通部牵头、公安部等其他六部门参加的全国治理超载超限工作领导小组，并批准了七部门联合制定的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》。
◆三个阶段：交通部部长张春贤代表治理领导小组指出，这次整顿将分三个阶段进行。
从现在至6月中旬，为集中宣传阶段和“大吨小标”车辆恢复吨位的准备阶段；从今年6月中旬至明年2月底，为集中治理阶段；明年3月初至5月底，为总结阶段。
张春贤说，交通管理部门将建立货运经营企业和营业性货运驾驶员信誉档案，实行违章登记行为的登记、抄告和公告制度。
凡同一车辆违章公告超过2次，取消违法驾驶员的营业性运输从业资格；同一运输企业违章公告车辆超过总数5%的，降低企业的资质等级。
2006年上半年广东省公务员行政能力测试真题及答案
2006 年上半年广东省公务员录用考试行政职业能力测验试题第一部分数量关系(共15题，参考时间15分钟)本部分包括两种类型的题目一、数字推理。
共5题1. 3/15，1/3，3/7，1/2，（）。
A.5/8B.4/9C.15/27D.-32. -8，15，39，65，94，128，170，，（）。
A.180B.210C.225D.2563. 1269，999，900，330，（）。
A.190B.270C.299D.19004. 1，32，81，64，25，（）。
A.6B.10C.16D.215. 1，2，2，3，4，5 ，（）。
A.4B.5C.6D.7二、数学运算。
共15题，每题1分，共10分。
你可以在草稿纸上运算，要求你充分利用所给条件，寻找问题的途径。
6. 1992是24个连续偶数的和，问这24个连续偶数中最大的一个是几? （）A.84B.106C.108D.1307. 某商品按定价的80%(八折)出售，仍能获得20%的利润，问定价时期望的利润率是多少？（）A.50%B.40%C.30%D.20%8. 已知甲的13%为14，乙的14%为15，丙的15%为16，丁的16%为17，则甲、乙、丙、丁四个数中最大的数是( )。
A.甲B.乙C.丙D.丁9. 甲、乙、丙三人，甲每分钟走50米，乙每分钟走40米，丙每分钟走35米，甲、乙从A地，丙从B地同时出发，相向而行，丙遇到甲2分钟后遇到乙，那么，AB 两地相距多少米？（）A.250米B.500米C.750米D.1275米10．一批商品，按期望获得50%的利润来定价，结果只销售掉70%的商品，为尽早销售掉剩下的商品，商店决定按定价打折出售，这样所获得的全部利润，是原来所期望利润的80%，问打了多少折扣？（）A.4折B.6折C.7折D.8折11. 一个俱乐部，会下象棋的有69人，会下围棋的有58人，两种棋都不会下的有12人，两种棋都会下的有30人，问这个俱乐部一共有多少人？（）A.109人B.115人C.127人D.139人12. 园林工人要在周长300米的圆形花坛边等距离栽树。
2006年广州市公务员考试(申论)真题试卷(题后含答案及解析)
2006年广州市公务员考试（申论）真题试卷(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.作答时限：120分钟。
其中阅读资料30分钟，作答90分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”一次作答。
二、给定资料材料一《京华时报》报道,针对“染发致癌、染发导致白血病”的报道,中国美发美容协会日前首次表示,染发已有百年历史,但没有任何一个部门发布染发可以导致白血病的结论性文件。
自4月16日央视《每周质量报告》称“经常染发易导致白血病”以来,这是有关的机构首次作出回应。
央视的报道援引了北京市友谊医院血液科主任王昭的说法,称自血病患者韩女士有十几年的染发史,而且是定期染发,这与白血病发生有密切关系。
这几乎是一个影响整个行业以及千万消费者利益的大事件了。
然而,针对这两种截然不同的意见,消费者唯一的感觉就是无所适从。
中国美发美容协会会长闫秀珍表示,目前,零售市场卖的和专业美发机构用的基本是化学染发剂,纯植物的染发剂的确很少。
由于化学染发剂含有对苯二胺,有关专家介绍说,对苯二胺对人体有害,于是一些社会媒体将其演绎成为“染发可以导致白血病”。
相信对于绝大多数经常染发的消费者而言,“对苯二胺”这个名词应该是第一次听说,而且,听完了以后仍然无法作出一个判断。
其实这是一个古老的话题,信息不对称。
消费者不可能具备他所要涉及的那么多领域的专业知识,而商家却有着更多的信息优势。
从这一点来讲,这就是市场失灵了。
而由于涉及利益,不能完全相信商家所说的。
办法就是政府制定相应的质量标准,或者由中立的机构出具报告,让消费者能够获得更多信息,从而弥补自己的弱势地位。
然而,由于很多方面并不规范,消费者对很多貌似中立的机构实际上并不信任,所以在信息筛选方面,又会面临着新的困难,因为他们几乎无法判断哪些信息是中立的,还是商家的托儿。
事实上,单纯从此次美容美发协会发表的声明来看,并不具备很强的说服力。
2006年广东省申论真题及参考答案
2006年广东省公务员录用考试申论真题问题一：请你用500字左右的篇幅，将所给定的材料中手机垃圾短信泛滥成灾的具体原因以及垃圾短信的危害性归纳成文。
(本题40分) 问题二：请你对所给材料进行分析和理解，用800字左右的篇幅阐述政府应如何进行综合治理以有效地控制垃圾短信。
(本题60分)材料1：随着通信网络的快速发展以及网络科技的创新，被称为“第五媒体”的手机已经成为人们日常生活中不可缺少的一种通讯工具。
手机短信则以其便捷、实惠的特点发挥着重要的作用。
然而我们在享受短信便捷的同时，不得不随时面对垃圾短信的骚扰，防止垃圾短信骚扰已经成为一个热点问题。
所谓垃圾短信是指未经接受者同意的包含违背法律规定或具有广告信息内容的或以恶意报复他人为目的、侵害接受者通信自由、生活安宁或违背社会善良风俗的信息。
材料2：2005年7月18日中央电视台《焦点访谈》：(材料经过整理，节选) 主持人：前不久，我们播出了《垃圾短信何时休》，反映了那些内容明显违法的不良信息、真假难辨的商业广告给手机和小灵通用户造成的滋扰。
节目播出以后，引起了观众的共鸣，有提供线索的，有给治理工作出谋划策的。
大家在饱受垃圾短信骚扰的同时，也希望《焦点访谈》的记者继续深入调查，看看究竟是什么原因造成这些垃圾短信的泛滥?带着观众的疑问，在一手机用户的帮助下，《焦点访谈》的记者对垃圾短信进行了进一步的调查。
某房地产公司企划人员：之所以选择短信这种方式，主要是因为一个成本的问题。
你现在要做一个路牌广告，动辄一年就得上百万，但是短信广告这种方式，三四万元可能都不用。
解说：这位企划部的负责人说，他们看中短信群发是因为费用低，于是找短信群发的代理公司发了几十万条。
而从记者的调查结果看，绝大部分的短信广告都遭到了冷遇。
记者：你收到垃圾短信以后，通常会怎么处理?手机用户：删掉，不要看。
解说：广告主们想从中获利，但如果收到这些短信的人不理睬这些小广告，指望它发财的广告主恐怕只能收获手机用户的抱怨甚至责骂。
2006年国考申论真题及答案详细解析
2006年国家公务员申论考试真题一、注意事项1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。
二、资料2005年9月20日，新华网就经济社会安全稳定发展的相关话题请专家与网友进行了在线交流。
下面，摘录了这次网上交流的主要内容（未作文字疏通）。
主持人：各位网友，大家好！近年来，伴随着我国经济形势的快速发展，一些突发性的公共事件也时有发生，如2003年非典爆发、重庆开县井喷事故，2004年禽流感事件、北京密云虹桥踩踏事故，今年江苏淮安氨气泄漏事件、安徽疫苗事件、四川猪链球菌事件，一次比一次强劲的台风的侵袭，一次又一次的矿难，等等。
这些问题的积累已经影响到我国经济的健康发展。
鉴于此，有关专家指出，应尽快找出当前社会领域存在的主要问题，弄清其性质及产生的根源，以便在政策上做出必要的调整。
因此，建立预防突发事件、强化危机管理的国家总体应急预案则显得极具必要性。
今天，我们邀请社会发展专家，研究部D部长做客“新华访谈”，就经济社会安全稳定发展的相关话题，与网友在线交流。
欢迎网友踊跃参与提问。
主持人：D部长，现在自然灾害和疾病发生越来越频繁，政府是否应把建立突发事件的应对机制列为考核政府能力的指标？D部长：首先，我们要理清什么是“突发公共事件”。
它不是一般的事故，有人把它混为一般的事故，不是太准确。
当然，如果由于政府本身的执政能力而发生问题，使一般事故扩大为突发公共事件，就是政府的公共能力问题。
一般情况下，政府对于一般情况下的各种自然、人为的相关事故都有一套处理程序，比如交通事故，公安局有一整套的处理程序，一般情况下不会变成突发公共事件。
另外，在工业化初期，火灾曾经是突发公共事件一个重要的隐患和诱因。
但是在建立了消防队和联防机制之后，火灾就不再成为一个突发公共事件的主要诱因了。
由2006～2009年广东省公务员考试真题盘点申论命题规律)
由2006～2009年广东省公务员考试真题盘点申论命题规律2010年广东省公务员考试笔试考试将于3月21日举行，为助广大考生更好地把握广东省公务员考试申论考试的备考，华图公务员考试研究中心通过对2006-2009年广东省公务员考试申论真题的研究总结归纳了广东省公务员考试申论考试的考试特点与命题规律。
一、历年广东省公务员考试申论真题分析（一）广东省公务员考试申论话题年份申论话题2006年垃圾短信2007年农村文化建设2008年社会救助2009年城市地铁建设与安全生产这些话题都紧跟时代脉搏，与时事紧密相连。
如2009年广东省公务员考试申论所考的城市地铁建设所采用的材料就是2008年11月15日发生的杭州地铁塌陷事故。
这起事件新闻媒体给予了集中报道，引起了社会的广泛关注和讨论。
关于地铁建设的安全监管、工期的科学规划等，各类媒体也作了充分的分析和评论。
这就提醒各位考生，要关注时事。
不仅要知道发生了什么事情，还要分析事情发生的原因，以及如何应对，如何从事件中吸取经验教训。
在思考训练时，考生一定要从政府工作人员的身份去考虑问题。
（二）广东省公务员考试申论材料字数年份材料字数2006年 7000多字2007年近10000字2008年 9000多字2009年近8000字广东省公务员考试申论材料字数与其他省市相比，明显偏多。
要在短短的两个小时内阅读这八九千字，还要书写近两千字的文章，是相当不容易的，这也对考生的阅读理解能力提出了更高的要求。
阅读理解是做好申论的前提条件，考生要想在申论考试中取得理想的成绩，首先得突破这一关，关于阅读理解的方法技巧将在后面的章节给予详尽的讲解。
（三）广东省公务员考试申论试题年份试题第一题第二题第三题2006年请你用500字左右的篇幅，将所给定的材料中手机垃圾短信泛滥成灾的具体原因以及垃圾短信的危害性归纳成文。
（本题40分）请你对所给材料进行分析和理解，用800字左右的篇幅阐述政府应如何进行综合治理以有效地控制垃圾短信。
2006年国考《申论》真题及答案
2006年国家公务员《申论》考试真题二、资料2005年9月20日，新华网就经济社会安全稳定发展的相关话题请专家与网友进行了在线交流。
下面，摘录了这次网上交流的主要内容（未作文字疏通）。
主持人：各位网友，大家好！近年来，伴随着我国经济形势的快速发展，一些突发性的公共事件也时有发生，如2003年非典爆发、重庆开县井喷事故，2004年禽流感事件、北京密云虹桥踩踏事故，今年江苏淮安氨气泄漏事件、安徽疫苗事件、四川猪链球菌事件，一次比一次强劲的台风的侵袭，一次又一次的矿难，等等。
这些问题的积累已经影响到我国经济的健康发展。
鉴于此，有关专家指出，应尽快找出当前社会领域存在的主要问题，弄清其性质及产生的根源，以便在政策上做出必要的调整。
因此，建立预防突发事件、强化危机管理的国家总体应急预案则显得极具必要性。
今天，我们邀请社会发展专家，研究部D部长做客“新华访谈”，就经济社会安全稳定发展的相关话题，与网友在线交流。
欢迎网友踊跃参与提问。
主持人：D部长，现在自然灾害和疾病发生越来越频繁，政府是否应把建立突发事件的应对机制列为考核政府能力的指标？D部长：首先，我们要理清什么是“突发公共事件”。
它不是一般的事故，有人把它混为一般的事故，不是太准确。
当然，如果由于政府本身的执政能力而发生问题，使一般事故扩大为突发公共事件，就是政府的公共能力问题。
一般情况下，政府对于一般情况下的各种自然、人为的相关事故都有一套处理程序，比如交通事故，公安局有一整套的处理程序，一般情况下不会变成突发公共事件。
另外，在工业化初期，火灾曾经是突发公共事件一个重要的隐患和诱因。
但是在建立了消防队和联防机制之后，火灾就不再成为一个突发公共事件的主要诱因了。
实际上，在整个人类和自然界的发展过程中，总会遇到一些原来没有遇到过，或者原来遇过但影响没有这么大的事件，比如自然灾害。
还有，由于中国人多，在某些建筑物或者大型活动中产生的踩踏事件等等。
实际上，突发公共事件主要不是来自这个领域。
2006年广东广州公务员行测考试真题及答案
加油！有志者事竟成答卷时应注意事项１、拿到试卷，要认真仔细的先填好自己的考生信息。
２、拿到试卷不要提笔就写，先大致的浏览一遍，有多少大题，每个大题里有几个小题，有什么题型，哪些容易，哪些难，做到心里有底；３、审题，每个题目都要多读几遍，不仅要读大题，还要读小题，不放过每一个字，遇到暂时弄不懂题意的题目，手指点读，多读几遍题目，就能理解题意了；容易混乱的地方也应该多读几遍，比如从小到大，从左到右这样的题；４、每个题目做完了以后，把自己的手从试卷上完全移开，好好的看看有没有被自己的手臂挡住而遗漏的题；试卷第１页和第２页上下衔接的地方一定要注意，仔细看看有没有遗漏的小题；５、中途遇到真的解决不了的难题，注意安排好时间，先把后面会做的做完，再来重新读题，结合平时课堂上所学的知识，解答难题；一定要镇定，不能因此慌了手脚，影响下面的答题；６、卷面要清洁，字迹要清工整，非常重要；７、做完的试卷要检查，这样可以发现刚才可能留下的错误或是可以检查是否有漏题，检查的时候，用手指点读题目，不要管自己的答案，重新分析题意，所有计算题重新计算，判断题重新判断，填空题重新填空，之后把检查的结果与先前做的结果进行对比分析。
亲爱的小朋友，你们好! 经过两个月的学习，你们一定有不小的收获吧，用你的自信和智慧，认真答题，相信你一定会闯关成功。
相信你是最棒的！12006年广东广州公务员行测考试真题及答案第一部分言语理解与表达（共30题，参考时限25分钟）本部分包含两种类型的试题：一、言语表达。
请你从用词、语气、语法等方面对下列各题作出判断，选出最符合题目要求的一个选项（共15题，每题1分，共15分）。
【例题】“三国”是我国民间流传最广、老百姓最为( )的一段历史。
A．喜爱 B．难忘 C．熟悉 D．熟知解答：用“熟知”填空使句子的意思表达得最准确，所以正确答案为D。
1．依次填入下列各句横线处的词句，最恰当的一组是( )。
①中国古代先贤以其强烈的人文关怀写下的大量精彩深刻的策论警语，体现了丰富的民族智慧，_______了伟大的民族精神。
2006年国考《申论》真题及答案
2006年国家公务员《申论》考试真题华图教育二、资料2005年9月20日，新华网就经济社会安全稳定发展的相关话题请专家与网友进行了在线交流。
下面，摘录了这次网上交流的主要内容（未作文字疏通）。
主持人：各位网友，大家好！近年来，伴随着我国经济形势的快速发展，一些突发性的公共事件也时有发生，如2003年非典爆发、重庆开县井喷事故，2004年禽流感事件、北京密云虹桥踩踏事故，今年江苏淮安氨气泄漏事件、安徽疫苗事件、四川猪链球菌事件，一次比一次强劲的台风的侵袭，一次又一次的矿难，等等。
这些问题的积累已经影响到我国经济的健康发展。
鉴于此，有关专家指出，应尽快找出当前社会领域存在的主要问题，弄清其性质及产生的根源，以便在政策上做出必要的调整。
因此，建立预防突发事件、强化危机管理的国家总体应急预案则显得极具必要性。
今天，我们邀请社会发展专家，研究部D部长做客“新华访谈”，就经济社会安全稳定发展的相关话题，与网友在线交流。
欢迎网友踊跃参与提问。
主持人：D部长，现在自然灾害和疾病发生越来越频繁，政府是否应把建立突发事件的应对机制列为考核政府能力的指标？D部长：首先，我们要理清什么是“突发公共事件”。
它不是一般的事故，有人把它混为一般的事故，不是太准确。
当然，如果由于政府本身的执政能力而发生问题，使一般事故扩大为突发公共事件，就是政府的公共能力问题。
一般情况下，政府对于一般情况下的各种自然、人为的相关事故都有一套处理程序，比如交通事故，公安局有一整套的处理程序，一般情况下不会变成突发公共事件。
另外，在工业化初期，火灾曾经是突发公共事件一个重要的隐患和诱因。
但是在建立了消防队和联防机制之后，火灾就不再成为一个突发公共事件的主要诱因了。
实际上，在整个人类和自然界的发展过程中，总会遇到一些原来没有遇到过，或者原来遇过但影响没有这么大的事件，比如自然灾害。
还有，由于中国人多，在某些建筑物或者大型活动中产生的踩踏事件等等。
实际上，突发公共事件主要不是来自这个领域。
2006年国家公务员考试申论真题及详细解析
2006年国家公务员考试申论真题及详细解析一、注意事项1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在制定的位置。
二、资料2005年9月20日，新华网就经济社会安全稳定发展的相关话题请专家与网友进行了在线交流。
下面，摘录了这次网上交流的主要内容（未作文字疏通）。
主持人：各位网友，大家好！近年来，伴随着我国经济形势的快速发展，一些突发性的公共事件也时有发生，如2003年非典爆发、重庆开县井喷事故，2004年禽流感事件、北京密云虹桥踩踏事故，今年江苏淮安氨气泄漏事件、安徽疫苗事件、四川猪链球菌事件，一次比一次强劲的台风的侵袭，一次又一次的矿难，等等。
这些问题的积累已经影响到我国经济的健康发展。
鉴于此，有关专家指出，应尽快找出当前社会领域存在的主要问题，弄清其性质及产生的根源，以便在政策上做出必要的调整。
因此，建立预防突发事件、强化危机管理的国家总体应急预案则显得极具必要性。
今天，我们邀请社会发展专家，研究部D部长做客“新华访谈”，就经济社会安全稳定发展的相关话题，与网友在线交流。
欢迎网友踊跃参与提问。
主持人：D部长，现在自然灾害和疾病发生越来越频繁，政府是否应把建立突发事件的应对机制列为考核政府能力的指标？D部长：首先，我们要理清什么是“突发公共事件”。
它不是一般的事故，有人把他混为一般的事故，不是太准确。
当然，如果由于政府本身的执政能力而发生问题，使一般事故扩大为突发公共事件，就是政府的公共能力问题。
一般情况下，政府对于一般情况下的各种自然、人为的相关事故都有一套处理程序，比如交通事故，公安局有一整套的处理程序，一般情况下不会变成突发公共事件。
另外，在工业化初期，火灾曾经是突发公共事件一个重要的隐患和诱因。
但是在建立了消防队和联防机制之后，火灾就不再成为一个突发公共事件的主要诱因了。
2006年国家公务员考试申论真题及答案详细解析
2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷一、注意事项1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。
二、资料2005年9月20日，新华网就经济社会安全稳定发展的相关话题请专家与网友进行了在线交流。
下面，摘录了这次网上交流的主要内容(未作文字疏通)主持人：各位网友，大家好！近年来，伴随着我国经济形势的快速发展，一些突发性的公共事件也时有发生，如2003年非典爆发、重庆开县井喷事故，2004年禽流感事件、北京密云虹桥踩踏事故，今年江苏淮安氨气泄漏事件、安徽疫苗事件、四川猪链球菌事件，一次比一次强劲的台风的侵袭，一次又一次的矿难，等等。
这些问题的积累已经影响到我国经济的健康发展。
鉴于此，有关专家指出，应尽快找出当前社会领域存在的主要问题，弄清其性质及产生的根源，以便在政策上做出必要的调整。
因此，建立预防突发事件、强化危机管理的国家总体应急预案则显得极具必要性。
今天，我们邀请社会发展专家，研究部D部长做客“新华访谈”，就经济社会安全稳定发展的相关话题，与网友在线交流。
欢迎网友踊跃参与提问。
主持人：D部长，现在自然灾害和疾病发生越来越频繁，政府是否应把建立突发事件的应对机制列为考核政府能力的指标？D部长：首先，我们要理清什么是“突发公共事件”。
它不是一般的事故，有人把它混为一般的事故，不是太准确。
当然，如果由于政府本身的执政能力而发生问题，使一般事故扩大为突发公共事件，就是政府的公共能力问题。
一般情况下，政府对于一般情况下的各种自然、人为的相关事故都有一套处理程序，比如交通事故，公安局有一整套的处理程序，一般情况下不会变成突发公共事件。
另外，在工业化初期，火灾曾经是突发公共事件一个重要的隐患和诱因。
但是在建立了消防队和联防机制之后，火灾就不再成为一个突发公共事件的主要诱因了。
2006年国考《申论》真题及答案
2006年国家公务员《申论》考试真题二、资料2005年9月20日，新华网就经济社会安全稳定发展的相关话题请专家与网友进行了在线交流。
下面，摘录了这次网上交流的主要内容（未作文字疏通）。
主持人：各位网友，大家好！近年来，伴随着我国经济形势的快速发展，一些突发性的公共事件也时有发生，如2003年非典爆发、重庆开县井喷事故，2004年禽流感事件、北京密云虹桥踩踏事故，今年江苏淮安氨气泄漏事件、安徽疫苗事件、四川猪链球菌事件，一次比一次强劲的台风的侵袭，一次又一次的矿难，等等。
这些问题的积累已经影响到我国经济的健康发展。
鉴于此，有关专家指出，应尽快找出当前社会领域存在的主要问题，弄清其性质及产生的根源，以便在政策上做出必要的调整。
因此，建立预防突发事件、强化危机管理的国家总体应急预案则显得极具必要性。
今天，我们邀请社会发展专家，研究部D部长做客“新华访谈”，就经济社会安全稳定发展的相关话题，与网友在线交流。
欢迎网友踊跃参与提问。
主持人：D部长，现在自然灾害和疾病发生越来越频繁，政府是否应把建立突发事件的应对机制列为考核政府能力的指标？D部长：首先，我们要理清什么是“突发公共事件”。
它不是一般的事故，有人把它混为一般的事故，不是太准确。
当然，如果由于政府本身的执政能力而发生问题，使一般事故扩大为突发公共事件，就是政府的公共能力问题。
一般情况下，政府对于一般情况下的各种自然、人为的相关事故都有一套处理程序，比如交通事故，公安局有一整套的处理程序，一般情况下不会变成突发公共事件。
另外，在工业化初期，火灾曾经是突发公共事件一个重要的隐患和诱因。
但是在建立了消防队和联防机制之后，火灾就不再成为一个突发公共事件的主要诱因了。
实际上，在整个人类和自然界的发展过程中，总会遇到一些原来没有遇到过，或者原来遇过但影响没有这么大的事件，比如自然灾害。
还有，由于中国人多，在某些建筑物或者大型活动中产生的踩踏事件等等。
实际上，突发公共事件主要不是来自这个领域。
2006年国家公务员考试申论真题及答案详细解析.
2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷一、注意事项1.申论考试,是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。
2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的材料,然后按申论要求依次作答,答案书写在指定的位臵。
二、资料2005年9月20日,新华网就经济社会安全稳定发展的相关话题请专家与网友进行了在线交流。
下面,摘录了这次网上交流的主要内容(未作文字疏通主持人:各位网友,大家好!近年来,伴随着我国经济形势的快速发展,一些突发性的公共事件也时有发生,如2003年非典爆发、重庆开县井喷事故,2004年禽流感事件、北京密云虹桥踩踏事故,今年江苏淮安氨气泄漏事件、安徽疫苗事件、四川猪链球菌事件,一次比一次强劲的台风的侵袭,一次又一次的矿难,等等。
这些问题的积累已经影响到我国经济的健康发展。
鉴于此,有关专家指出,应尽快找出当前社会领域存在的主要问题,弄清其性质及产生的根源,以便在政策上做出必要的调整。
因此,建立预防突发事件、强化危机管理的国家总体应急预案则显得极具必要性。
今天,我们邀请社会发展专家,研究部D 部长做客“新华访谈”,就经济社会安全稳定发展的相关话题,与网友在线交流。
欢迎网友踊跃参与提问。
主持人:D部长,现在自然灾害和疾病发生越来越频繁,政府是否应把建立突发事件的应对机制列为考核政府能力的指标?D部长:首先,我们要理清什么是“突发公共事件”。
它不是一般的事故,有人把它混为一般的事故,不是太准确。
当然,如果由于政府本身的执政能力而发生问题,使一般事故扩大为突发公共事件,就是政府的公共能力问题。
一般情况下,政府对于一般情况下的各种自然、人为的相关事故都有一套处理程序,比如交通事故,公安局有一整套的处理程序,一般情况下不会变成突发公共事件。
另外,在工业化初期,火灾曾经是突发公共事件一个重要的隐患和诱因。
但是在建立了消防队和联防机制之后,火灾就不再成为一个突发公共事件的主要诱因了。
广东省06年至10年公务员面试真题大全
2006年7月8日上午广东公务员面试题：“八荣八耻”1、旅游开发和环境保护之间的矛盾，你怎么看？2 、某电影拍摄小组到一旅游景点拍摄，却对当地的生态环境造成了破坏，现领导让你调查此事，你怎么处理？(三个小问题)(1)你会主要调查那些内容？(2)你会主要调查那些人？(3)你会主要调查那些细节？3、正值“五一”黄金周，旅游景点人满为患，大多买了票的群众进不了景点，情绪愤怒，要求做出解释。
你做为旅游景点的工作人员，如何处理这种场面？假设考官即为游客，请做三分钟的演讲。
2006年7月8日下午广东公务员面试题：“八荣八耻”1、法国的香水、美国的什么车近几年来受到消费者青睐,尽管价格昂贵,但是买的人还是很多。
问题：(1)你的看法？(2)你由此联想到什么？2、为响应近来党提出的“八荣八耻”，大学生应该怎么做？(从哪些方面着手？)3、假如开展一次一艰苦奋斗、勤俭节约为主题的活动,你怎么组织？其中，要注意哪些细节？4、某学校一年收一次校服费,家长认为没有必要,部分家长拒绝缴纳,并在号召学生停课的同时，把此事上诉至当地教育部门。
假如你是该教育部门的工作人员，怎样处理这件事情？2006年广东公务员面试试题第一题：据报道，有些企业要求员工加时加量工作以达到生产量，损害了员工的身体健康。
对此，你有何看法？第二题：有一家外资企业，不按劳工法，随意要员工加班加量工作。
对此，你有何办法和措施解决这种情况？第三题：如果现在你负责对一个工厂的员工进行健康调查，以下有四个问题：1、你采取什么方式？2、调查的重点是什么？3、调查的对象是什么？2006年1月13日广东公务员面试真题1、近几年，很多青少年由于承受过大压力而休学，你怎么看？2、对于这些问题，你有什么措施？越具体越好。
3、织一个有关青少年心理素质教育的讲座，你怎么组织？4、假如有个学生因和同学相处不好，而萌生了退学的念头，你是辅导员，你会怎么?2006年1月14日广东公务员面试真题1、很多大学生毕业后回技工学校在学习操作技能,发表看法。
2006年广东省公务员录用考试《申论》试题 (1)
[真题] 2006年广东省公务员录用考试《申论》试题一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．作答参考时限，阅读材料40分钟，答卷110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、资料1.1998年7月，漯河市政府(甲方)与广州市南强塑胶有限公司(乙方)签订协议书，同意南强公司在漯河市投资办厂。
协议约定：为使乙方南强公司降低成本提高效益，至2001年底如乙方所办塑胶公司及回收公司月共用电量达700万度、用工达6000人、年交增值税达2000.万元、年产值达6亿元时，甲方漯河市政府将漯河市电厂交付乙方无偿经营使用。
合同签订后，广东南强公司积极履行协议，截至2001年12月31日，全面超额实现了协议书规定的各项指标，达到了漯河市政府交付电厂的各项条件。
但当南强公司找漯河政府协商交付电厂时，漯河市政府一直借故推诿，不予履行协议。
在多次交涉未果的情况下，2002年2月，广州南强公司向河南省高级人民法院提起诉讼，要求判令漯河市人民政府履行投资办厂协议书，将漯河电厂经营权交付原告，如不能交付，由其赔偿原告各项损失共计5000万元。
漯河市政府秘书长刘运杰告诉记者，这个企业(指广州南强公司)很特殊，对政府有了意见，不是通过协调解决，而是直接诉诸法律，这和内地企业的做法不大一样。
2.2004年5月11日，中国香港能源环保集团公司执行董事林标先生一行到沁阳市考察，通过了在沁阳市投资的方案。
5月24日，投资总额为12。
6亿元的发电机组项目正式在沁阳市签约。
6月7日，沁阳市联进电业有限公司正式成立。
之后半个月内，项目审批、注册所涉及的环保、土地规划、工商、外贸等部门的手续，由沁阳市委、市政府出面办理齐全。
8月25日，项目奠基仪式举行。
签订后，投资商对沁阳市的电力建设兴趣甚浓，并流露出想购买一家电厂的意图。
胡小平如数家珍地向投资商介绍了沁阳市煤炭资源充足、地下水资源丰富、有山前宜工坡地、有电力配套企业等适合火电项目的优势，出乎投资商意料的是，对1976年的两台O.6万千瓦机组属环保关闭机组、但可用相应机组替换的实情，他也毫不隐瞒地“抖露”了出来。
广东省近五年省考申论真题答案
广东省近五年省考真题答案广东省2010年考试录用公务员申论真题及参考答案一、省考申论主题:农民工进城务工，加强农民工工作二、法检系统申论主题：未成年人犯罪问题第一题根据材料3、4答出未成犯重新犯罪的原因，不多于250字，25分；第二题阅读材料8，分析司法机关对李某和钱某两名未成年犯采取不同的处理方式的原因，不多于350字，25分；第三题阅读全部材料，针对如何贯彻执行教育挽救感化未成年犯提出对策，800字左右，50分。
三、选调生申论主题：新农村建设第一题，概括两村的发展共同点（概括对策题）20分第二题，写报告（概括主要问题）30分第三题，大作文，论农村经济发展。
策论文50分2010年上半年广东省考试录用公务员《申论》试题一、注意事项1.本次申论考试分题本和答题纸两部分，题本提供资料和问题，答题纸供你作答时使用。
2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置，答题纸上不准做与答题无关的标记符号。
注意：所有作答都必须填写在答题纸指定位置上，否则无效。
3.用黑色墨水笔（签字笔）作答。
要求书写清楚，卷面整洁。
4.本次申论试题共3个问题。
总时限为120分钟。
二、给定材料三、作答要求（一）根据材料1-9，概括出2000年以来“民工荒”四个阶段的特征与成因。
350字以内。
要求：概括全面，条理清晰，语言流畅。
（30分）（二）根据给定材料，分析提炼出近十年来我国政府保障农民工权益工作的特点。
250字以内。
（20分）（三）根据给定材料（仅限所给材料），以“进一步加强农民工工作”为题，写一篇800字左右的策论文。
要求：结构完整，措施全面、可行、操作性强，条理清晰，行文流畅。
（50分）2010年的广东省考刚刚落下帷幕，在此，仅就广东省的申论真题进行解析。
今年的申论试卷设置与去年一样：第一部分，注意事项；第二部分，申论要求，又名作答要求；第三部分，给定材料。
一、关于给定材料1、材料的主题今年考试有11则材料，共有9页。
2006年国考《申论》真题及答案
2006年国家公务员《申论》考试真题二、资料2005年9月20日，新华网就经济社会安全稳定发展的相关话题请专家与网友进行了在线交流。
下面，摘录了这次网上交流的主要内容（未作文字疏通）。
主持人：各位网友，大家好！近年来，伴随着我国经济形势的快速发展，一些突发性的公共事件也时有发生，如2003年非典爆发、重庆开县井喷事故，2004年禽流感事件、北京密云虹桥踩踏事故，今年江苏淮安氨气泄漏事件、安徽疫苗事件、四川猪链球菌事件，一次比一次强劲的台风的侵袭，一次又一次的矿难，等等。
这些问题的积累已经影响到我国经济的健康发展。
鉴于此，有关专家指出，应尽快找出当前社会领域存在的主要问题，弄清其性质及产生的根源，以便在政策上做出必要的调整。
因此，建立预防突发事件、强化危机管理的国家总体应急预案则显得极具必要性。
今天，我们邀请社会发展专家，研究部D部长做客“新华访谈”，就经济社会安全稳定发展的相关话题，与网友在线交流。
欢迎网友踊跃参与提问。
主持人：D部长，现在自然灾害和疾病发生越来越频繁，政府是否应把建立突发事件的应对机制列为考核政府能力的指标？D部长：首先，我们要理清什么是“突发公共事件”。
它不是一般的事故，有人把它混为一般的事故，不是太准确。
当然，如果由于政府本身的执政能力而发生问题，使一般事故扩大为突发公共事件，就是政府的公共能力问题。
一般情况下，政府对于一般情况下的各种自然、人为的相关事故都有一套处理程序，比如交通事故，公安局有一整套的处理程序，一般情况下不会变成突发公共事件。
另外，在工业化初期，火灾曾经是突发公共事件一个重要的隐患和诱因。
但是在建立了消防队和联防机制之后，火灾就不再成为一个突发公共事件的主要诱因了。
实际上，在整个人类和自然界的发展过程中，总会遇到一些原来没有遇到过，或者原来遇过但影响没有这么大的事件，比如自然灾害。
还有，由于中国人多，在某些建筑物或者大型活动中产生的踩踏事件等等。
实际上，突发公共事件主要不是来自这个领域。
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2006年广东省公务员录用考试申论真题问题一：请你用500字左右的篇幅，将所给定的材料中手机垃圾短信泛滥成灾的具体原因以及垃圾短信的危害性归纳成文。
(本题40分)问题二：请你对所给材料进行分析和理解，用800字左右的篇幅阐述政府应如何进行综合治理以有效地控制垃圾短信。
(本题60分)材料1：随着通信网络的快速发展以及网络科技的创新，被称为“第五媒体”的手机已经成为人们日常生活中不可缺少的一种通讯工具。
手机短信则以其便捷、实惠的特点发挥着重要的作用。
然而我们在享受短信便捷的同时，不得不随时面对垃圾短信的骚扰，防止垃圾短信骚扰已经成为一个热点问题。
所谓垃圾短信是指未经接受者同意的包含违背法律规定或具有广告信息内容的或以恶意报复他人为目的、侵害接受者通信自由、生活安宁或违背社会善良风俗的信息。
材料2：2005年7月18日中央电视台《焦点访谈》：(材料经过整理，节选)主持人：前不久，我们播出了《垃圾短信何时休》，反映了那些内容明显违法的不良信息、真假难辨的商业广告给手机和小灵通用户造成的滋扰。
节目播出以后，引起了观众的共鸣，有提供线索的，有给治理工作出谋划策的。
大家在饱受垃圾短信骚扰的同时，也希望《焦点访谈》的记者继续深入调查，看看究竟是什么原因造成这些垃圾短信的泛滥?带着观众的疑问，在一手机用户的帮助下，《焦点访谈》的记者对垃圾短信进行了进一步的调查。
某房地产公司企划人员：之所以选择短信这种方式，主要是因为一个成本的问题。
你现在要做一个路牌广告，动辄一年就得上百万，但是短信广告这种方式，三四万元可能都不用。
解说：这位企划部的负责人说，他们看中短信群发是因为费用低，于是找短信群发的代理公司发了几十万条。
而从记者的调查结果看，绝大部分的短信广告都遭到了冷遇。
记者：你收到垃圾短信以后，通常会怎么处理?手机用户：删掉，不要看。
解说：广告主们想从中获利，但如果收到这些短信的人不理睬这些小广告，指望它发财的广告主恐怕只能收获手机用户的抱怨甚至责骂。
代理发布短信的呢?他们的收入怎么样呢?互联网上搜索短信群发的相关信息，就能够找到许多提供短信群发的代理公司，这些公司有没有资格经营广告还是个问号。
我们与一家广州的科技公司驻北京办事处取得了联系，他们一次就能完成几十万甚至上百万条的短信发送。
某科技公司业务员：我们发送的时候，是通过我们电脑的软件，上去之后通过互联网，再通过我们的服务器端口，再连接到运营商的端口，然后再发送。
解说：这位业务员透露，他们公司承接短信群发的业务已经得到电信运营商的许可，并签有协议。
而且价格比普通手机用户一条一毛钱要低。
某科技公司业务员：5万条是八分五一条，要是在广州那边拿的话，大概是一条六分八左右。
解说：这位业务员说，他们之所以能够大量地群发短信，是因为他们可以从移动、联通等电信运营商那里批发短信。
公司的利润正是来自差价，既便是按照他们所说的一条短信八分五与六分八的差价，一条短信只挣一分七，那么10万条就是1700元，100万条就是17000元。
而短信群发业务少则几万条，多则几百万条，这里面的利润可想而知。
而且不管短信发送出去效果如何，他们总是只赚不赔，另一家位于北京西三旗的公司，用短信包月卡进行群发，价格甚至可以低到两分钱一条。
某公司业务员：这个短信包月卡不好搞，得通过关系拿。
记者：在哪儿拿呢?某公司业务员：在移动公司、联通公司拿。
解说：因为报价低，这家公司短信群发的业务也相当红火。
这位业务员说，仅6月22号一天，他们群发的短信就有80万条之多。
有一个江苏徐州的用户，一次就发了18万条。
这家公司电脑中的记录显示，他们的短信群发业务遍及全国大部分地区。
他们对短信发送的内容也几乎没有任何限制，而且是随时随地，想发就发。
解说：在接触了几个代理短信群发业务的公司之后，我们了解到，短信群发的方式大概有三种：有的是通过互联网，有的是通过手机，有的是利用一种群发器进行群发。
但是不管采用哪种方式，短信最后都必须经过运营商，也就是各个电信公司的短信处理中心才能够发送到用户的手机或者小灵通上，其中也包括那些让大家深恶痛绝的垃圾短信。
记者：移动公司每年短信的流量大概有多少?叶某(中国移动通信集团公司数据部部长)：我只能告诉你一个估计的数字，大概每天有1．5亿左右的用户在发送短信，发送量大概是六七亿条左右。
解说：每天六七亿条的发送量，一些垃圾短信也在其中，这在客观上为运营商提拱了不少的营业收人。
记者：那这里面估计一下，所谓的垃圾短信大概会有多少?叶某：我想这个数据要调查以后才能告诉你。
现在市场上有一些自动的发送装置，它把一条条的短信自动发送出去。
那么从运营商的网络上来看，我们看到的都是一条条发送的，所以服运曹商是没法区分短信是点对点发送的，还是群发的。
解说：而另一家运营商联通公司表示，他们可以在众多的短信中区分垃圾短信。
蔡某(中国联通公司增值服务部副总经理)：一般的用户行为和发送垃圾短信的行为是用量来区别的。
我们认为一般的用户在特定的时间段是不可能把同样的一条内容发送那么多次，所以它的行为是不同的。
解说：除了移动、联通，全国还有另外几家电信运营商，在他们蓬勃发展的电信业务中，短信业务的确给运营商们带来了丰厚的利润。
何某(信息产业部电信研究院工程师)：从目前来看，整个短信收入的市场规模大致在200多亿元。
这其中除掉手机对手机这块收入的话，据我们一些运营商的数据，大量发送的垃圾短信就是几十个亿元的收入份额。
解说：按照这位专家的说法，如果这些短信在给用户带来方便的同时也制造了垃圾，使人们对电信运营商的社会责任产生了怀疑，那么运营商就有些得不偿失了。
何某：如果是大量的用户投诉这种垃圾短信，那么运营商它作为平台的提供者，它要承担来自政府、社会以及媒体各方面的压力。
那么从这几十个亿的收入和几千个亿的收入来比，它的风险和收益是严重不对等。
材料3：发布手机短信的商家大致可以分为三类：一类是短信诈骗者和违法经营者。
他们大多发布办假证、卖枪支以及虚假的中奖信息，或者是卖三无产品、介绍小姐等违法信息。
由于短信具有可以隐匿真实身份、价格便宜、目标性强等特点，因此，群发短信成了这些非法商家推广业务最安全、最理想的手段。
而一旦有人上当受骗，这些商家就可以趁机牟取暴利。
第二类是一些刚起步的企业。
由于缺乏足够的广告资金，又急于寻找新客户，群发短信也就成了他们拓展业务的重要手段。
因为正规渠道的广告投入一般都在百万元以上，而群发短信往往几万元就可以解决问题。
第三类是用短信作为客户服务工具的成熟型企业。
他们向新老顾客发送的信息一般都跟客户本身的业务有关，因此很少被当作垃圾短信，这些企业也很少被起诉。
上述三类商家，除了成熟型企业是接入正规的企业短信平台外，另外两种都需要通过广告代理公司来群发信息。
巨大的市场使得这些代理公司的利润相当可观。
材料4：近几年SP这个名词为众多通信行业内的人们所关注。
SP是Service Provide r的英文缩写，可以直译成“服务提供商”。
SP依附移动运营商，通过从移动运营商那里得到一个入网许可证，他们就可以经营各种手机数据增值业务。
自几年前移动梦网计划实施以来，SP得到了飞速的发展，已经成了新经济的一个热点。
但是好景不长，短信陷阱成了最让SP企业头痛的问题。
SP给手机用户群发短信是通过直接接入运营商的机房网关，发送速度很快，因此SP的通道一度成为群发短信的重要途径，但是其伴随而至的计费陷阱以及强制定制的短信服务，却让不少消费者吃到了苦头，成为了垃圾短信的罪魁祸首。
而企业短信群发平台在设计之初运营商就限制其不能从事手机的代扣费业务，因此由该通道发送出去的短信，手机用户接收都是免费的，回复也是标准的0.1元／条的通讯资费。
也就是说用户无论接收还是回复都无需再担心计费陷阱，这就是企业短信平台和个人短信平台的根本区别。
另外，一些正规的企业群发短信平台提供商在提供服务之前，会要求使用该群发功能的企业必须是合法注册的公司并签署《信息安全保障承诺书》，以保证信息源的安全、合法，发送出去的短信是真正有用的信息。
材料5：有趣的是，在监督部门将打击矛头主要对准SP时，一些不法SP开始转移阵地，找一些地下群发公司来代理发送短信，逃避监督。
中国移动的有关负责人也坦称，运营商监管SP的效果不错，但对一些人用群发器进行欺诈短信发送，监管的难度很大。
这些地下短信群发公司发垃圾短信主要通过短信卡发送，最后在用户端显示的是手机号码。
这种短信卡，外形与市面上公开出售的手机SIM卡并无区别，在发送短信时会在手机上显示该卡的卡号，但仅能用于发短信而不能通话，拨打过去，语音提示是该号码已停机。
实际上，短信卡的价格比SP更加优惠。
价值100元的卡可发送5000条，折算后每条短信是0.02元。
一般人并没有能力拿到这种短信卡，但有的公司由于“和移动、联通关系很好，可以在内部拿到”，而且在卡源充裕的时候，会向器材购买者供应。
这些公司恰恰成为监督的盲区，他们这类公司和许多个人信息发送者一起，还在源源不断地制造垃圾短信，面对这种情况，运营商们也在左右为难。
短信卡推行之初，一些省地运营商为了防止人们地恶意使用做了诸多限制。
比如限制容量，每天一个手机号码最多只能发送100条短信，发现有号码发送短信异常，数量特别多而且集中，会采取七天内禁止该号码再发送信息地处罚。
但这些限制中的一些漏洞已为不法分子所利用。
短信卡群发一部分源自运营商为个人用户提供的短信资源费优惠套餐，短信卡群发业者根据运营商的限制，每发99个号码就会停下来半小时，重新输入一遍信息后继续发送。
另一部分则是异地手机SIM卡恶意欠费。
短信卡群发业者利用运营商异地结算的时间差，在手机号开通后，拿到异地一天24小时不间断地狂发短信，甚至被欠费停机，而这几天地时间差异早就让群发者赚到了一大笔。
再如，为防止恶意使用还采取了关键字过滤技术，但由于现在都用比较委婉地方式表达，不停地变换字眼，也防不胜防。
而且，大多数情况下只能用事后补救的方式处理，收效甚微。
更重要的是，运营商也不能贸然替客户屏蔽掉这些短信息，其中有些可能是用户需要的。
比如交友信息，有些人觉得是骚扰，但是有的人可能会乐意接受。
同时，运营商也要顾及到客户的隐私权。
大部分的垃圾短信制造者并不是抱着手机逐条发送，他们都是通过非法的短信群发器来实现的。
现在很多小商品市场很容易买到的一种俗称“短信猫”的短信群发器，这些群发器有的需要跟电脑一起配套使用，有的可以直接用，只要简单设置需要发送的信息和手机号码库，就可以自动发送了。
“短信猫”已经成为垃圾短信制造者诈骗的工具，诈骗者明知是非法勾当，但是在暴利的驱使下，仍然不惜铤而走险。
材料6：经历一场无孔不入的短信骚扰后，许多手机用户表示：“陌生号码发来的短信根本不敢回应”、“所有的短信服务我都不敢定制了”。