中国政治制度史

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中国政治制度史

The History of Chinese Political System

田锡全

一、课程简介

中国政治制度史是中国历史不可分割的重要组成部分，它既是政治学的一门重要分支学科，又是历史学的一门重要专门史。中国政治制度史的研究对象是中国历代的国体和政体，亦即历代的国家性质与形式问题。研究中国政治制度史，也就是研究中国国家制度产生、发展和演变的历史。其中，不但要重视研究在中国历史各个阶段中各阶级间的关系、力量对比和各阶级在国家政权中所占的不同地位，还必须认真探索各个历史时期各级国家机关的组织结构形式，职、权责、利的划分和运用，各个时期总的国家体制以及行政、立法、司法、军事、监察、人事、财政、文教、民族等方面的典章制度的形成和执行情况，探讨它们对社会发展的影响和在当时政治生活中所起的作用，并据此作出符合历史实际的分析和评价。本课程内容宏富，要求学生广泛涉猎相关文献，掌握基本知识，以期对中国政治制度的历史变迁有总体的把握。本课程重点关注中国历代国家元首制度、中枢辅政制度、中央和地方行政体制、官员选拔制度、法律制度、监察和考课制度、胥吏和幕府制度、军事制度、学校制度、乡里制度与乡绅制度、赋役制度与俸禄制度等典章制度的变迁及影响等。

The History of Chinese Political System is an inseparable part of Chinese history, it is not only an important branch of political science, but also an important special history of history. The searching objects of the history of Chinese political system is the Chinese nation and the government, in other words, the study aims to country's nature and form of the problem. Studying the history of China's political system, that is to say, this course study the history of China's national system, development and evolution. It is necessary not only to pay attention to the study of the relationship between the various classes in the various stages of Chinese history, the comparison of forces and the different status of the various classes in the state power, but also

中国政治制度史专题

第三讲中央行政制度
一、以三公九卿为主体的秦汉中央行政体制 2、九卿
太仆。 ⑤ 太仆。管理宫廷车马的长官和部门廷尉（大理）。）。国家最高司法长官和部门 ⑥ 廷尉（大理）。国家最高司法长官和部门 ⑦ 典客（大鸿胪）。处理民族与外交事务的长官和部典客（大鸿胪）。处理民族与外交事务的长官和部）。门治粟内史（大司农）。）。全国最高财政长官和部门 ⑧ 治粟内史（大司农）。全国最高财政长官和部门 ⑨ 少府。管理全国山河湖泊税收的长官和部门少府。
1、独占性和排他性 2、神秘性 3、强化礼乐制度 4、决策的随意性
中央中枢机构—宰相制度第二讲中央中枢机构宰相制度
●何谓宰相？何谓宰相？
宰相是辅弼天子，参赞机务，统领百官，宰相是辅弼天子，参赞机务，统领百官，综理军国大政的最高行政长官的通称。大政的最高行政长官的通称。
●宰相的基本权力：宰相的基本权力：
中央中枢机构—宰相制度第二讲中央中枢机构宰相制度
五、明清的中枢机构——内阁与军机处明清的中枢机构内阁与军机处
2、清代中枢机构
议政王大臣会议——康熙中期前中枢机构 ● 议政王大臣会议康熙中期前中枢机构 ● 内阁。1629年，设文馆→1636年，改文馆为内三院内阁。1629年设文馆→1636年内国史院、内秘书院、内弘文院） 1658年（内国史院、内秘书院、内弘文院）→1658年，改名内阁。

简明中国政治制度史

中国政治制度是中国历史演变过程中的重要组成部分。在中国几千年的历史中，政治制度经历了多次变革和演进，从君主制到共和制，再到现代的社会主义政治制度。本文将从三个方面来概述中国政治制度的历史发展。

第一部分，封建王朝的政治制度

中国古代的政治制度可以追溯到中华五千年的历史。最早的政治制度是封建王朝。在这一制度下，中国的政权由一个皇帝和一系列贵族统治。皇帝拥有绝对的权力，他们通过封建制度将土地分配给贵族，以换取他们的忠诚和支持。

封建王朝的政治制度有其优势，比如在一定程度上保持了社会稳定。然而，这一制度也存在缺点，如皇帝权力过于集中，贵族享有特权，民众的权益受到压制。这些问题导致了社会的不平等和民生的不满。

第二部分，近代中国的政治制度

近代中国经历了一系列的变革，封建制度被推翻，取而代之的是新的政治制度。其中最重要的是辛亥革命，它推翻了清朝封建王朝，建立了中华民国。

中华民国是一种新的政治制度，采用了共和制。它的特点是国

家主权属于人民，通过选举产生国家领导人。然而，在中华民国建

立后不久，国内就陷入了动荡和分裂，政权频繁更迭，导致政治不

稳定。

第三部分，现代中国的政治制度

1949年，中华人民共和国成立，中国进入了社会主义政治制度

的阶段。中华人民共和国是一个以共产主义为目标的社会主义国家，国家权力由共产党领导，实行人民代表大会制度。

人民代表大会制度是现代中国政治制度的核心。中国全国人民

代表大会是最高国家权力机关，由全国各个地方的代表组成。代表

们通过选举产生，负责制定法律和大政方针。此外，中国还采用了

严耕望中国政治制度史纲

标题：严耕望的中国政治制度史纲

中国，作为世界上历史最悠久的文明之一，其政治制度的演变和发展具有深远的影响。而在这漫长的岁月中，有一个人的名字无法忽视，那就是严耕望。他以其卓越的研究成果和深厚的学术底蕴，为中国政治制度史的研究注入了新的活力。本文将以严耕望的《中国政治制度史纲》为中心主题，深入探讨这一领域的研究。

严耕望，原名严家齐，是中国现代著名的史学家、教育家，曾任北京大学历史系教授、中国社会科学院历史研究所所长等职。他的《中国政治制度史纲》，是一部系统梳理和总结中国古代政治制度变迁的历史著作。该书以严谨的治学态度，丰富的史料支持，以及深邃的历史洞察力，对中国古代的政治制度进行了深入的剖析。

在《中国政治制度史纲》中，严耕望将中国政治制度的发展划分为三个阶段：封建时期、专制主义时期和共和时期。这三个阶段的划分，既符合中国历史发展的实际，又揭示出中国政治制度演进的内在逻辑。

在封建时期，中国的政治制度主要表现为分封制和宗法制，这是中国古代社会的基础。严耕望通过对大量历史文献的研究，揭示了这两种制度的本质及其在中国历史发展中的作用。

在专制主义时期，中国的政治制度转变为中央集权制。严耕望认为，这种转变是由于社会生产力的发展和阶级斗争的结果。他对秦汉以来的中央集权制度进行了详细的论述，指出它既有积极的一面，如有利于国家的统一和社会的稳定，也有消极的一面，如导致权力过于集中，容易产生腐败等问题。

在共和时期，中国的政治制度发生了根本性的变革，从君主专制转变为民主共和。严耕望对辛亥革命后的政治改革进行了深入的研究，他认为这是中国历史上的一次重大转折，标志着中国开始走向现代化。

公务员必备的七大参考书籍推荐

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1.《中国政治制度史》

这本书是公务员考试中政治科目必备的参考书之一。通过深入了解中国的政治制度演进过程，考生能够对中国政治理论和实践有全面的把握。它涵盖了从古代封建制度到现代社会主义制度的发展历程，使考生对中国政治的发展脉络有清晰的认识。

2.《中国经济发展史》

经济是公务员考试中的另一个重要科目。这本书系统地介绍了中国经济的发展历程，从改革开放到现代化建设，考生可以了解到中国经济改革的各个方面和相关政策。它还包括了各个历史时期的经济特点和发展趋势，帮助考生深入了解中国经济的发展路径。

3.《行政法学》

行政法学是公务员考试中的法律科目之一，该书详细介绍了我国行政法律制度的基本原理和规定。考生可以通过学习这本书，了解行政法律的基本框架和实践应用。重点内容包括行政行为、行政责任等，对于考生掌握行政法律知识非常有帮助。

4.《新闻学基础》

新闻学是公务员考试中的另一个重要科目。这本书全面介绍了新闻

学的基本理论、原则和实践。考生可以从中了解到新闻报道的原则和

规范，掌握新闻写作的要领和技巧。对于公务员考试中的新闻素材分

析和写作环节，这本书是必备的参考资料。

5.《英语口语自学宝典》

英语口语在公务员考试中是必考项目之一，这本书适用于考生自学

英语口语。书中包含了丰富的口语练习材料和实用的口语表达技巧，

中国政治制度史

1.国体的概念

通常把国家的性质称为国体，也就是国家的本质。它是由社会各阶级、阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性。它包括两个方面：一是各阶级、各阶层在国家中所处的统治与被统治地位；二是各阶级、阶层在统治集团内部所处的领导与被领导地位。人民、领土和主权是国家存在的前提，是国家存在的外部形式。

2.古代国体的历史演变过程

夏商奴隶制国体的形成与演变

（1）夏代：奴隶制国体的形成

夏代国家是奴隶主统治奴隶的国家，因此夏代国体是奴隶制国体。

（2）商代：奴隶制国体的演变

与夏朝相比，商代进入比较发达的奴隶制社会，尤其是盘庚迁殷以后商代奴隶制社会进去它的兴盛期，但因后期奴隶主阶级统治的残酷，统治阶级与被统治阶级的矛盾日益激化，促进了奴隶制的衰亡，后因周灭掉了商，中国古代奴隶制国体就此结束。

西周与东周：封建领主制国体的建立与衰亡

（1）西周时期：领主封建制的建立

在领主封建制下社会的主要阶级是封建领主与农奴，但封建领主制占主导地位，因此西周的社会性质是封建社会，其主要的土地制度是井田制。

（2）春秋战国时期：领主制向地主制的过渡

随着铁器与牛耕的普遍推广促进了农业的进步从而推动了封建生产关系的调整与改革，各国诸侯展开变法运动与争霸战争促进了领主制的瓦解，从而建立了地主制。

秦汉—明清地主封建制国体的善变

（1）秦汉魏晋南北朝时期：地主封建制的确立与发展

地主封建制社会发展的初级阶段存在着以下三大特点，包括国家封建制强大，土地关系实行严格的等级占有制，奴隶制残余保留的较多，地主制要发展就要排除这些因素，后经社会动乱慢慢向发达的、成熟的地主封建制过渡。（2）隋唐宋元时期：成熟的地主封建制

中国政治制度史

思考题

一、什么是政治制度，中国古代政治制度史研究内容有哪几方面？

政治制度：在特定的社会中统治阶级通过组织政权，以实现其政治目的的政治方法与原则的总和。

研究内容：

1、中国古代历史上出现的政治体制、社会生活背景、政治理论依据、政权结构、政治运作及其产生的各种制度。

2、中国古代出现的国家机关的组织机构、形式、机关官员责、权、利的划分及其运用以及由此产生的各种制度。

3、中国古代出现的制度对历史及现代的影响（分积极与消极的影响）。

4、中国古代历史上产生的政治思想学说。

5、中国古代历史上出现的法律制度、经济制度、监察制度等具体制度。

6、中国古代政治制度对世界文化、世界文明的影响

。

二、简述中国古代政治制度史的特点？

1、君主专治、个人集权、宗法血缘关系、婚姻裙带关系贯穿中国古代政治制度中。

2、政权与神权相结合，以神权作为论证政权合理性与合法性的依据，政权和神权是制定制度的标准。

3、政治制度与伦理道德相结合，体现为儒家学派。

4、贵族特权与官僚政治始终伴随着中国古代政治制度史的始终。

5、在高度君主集权的制度上，行政权利包含一切，体现“人治”而非“法治”。

6、中国古代政治制度公开承认等级差别，公开承认不平等原则，对不同阶层的人的制度不同。

7、中国古代的统治阶级无论汉族或是少数名族都对不同民族采取不同制度，“因俗而治”。

三、结合实例，谈谈你对历史上道路的选择，决定制约今天道路选择的理解？

一、中国古代政治制度对我国的影响——

1，专制主义中央集权制度

1、积极作用

①有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护国家的统一和领土的完整。

中国政治方面的书籍

中国政治方面的书籍有很多，在这里给大家推荐一些经典和有代表性的书籍，以供参考。这些书籍涵盖了中国政治的历史、理论、制度、国际关系等方面，适合对中国政治感兴趣的读者阅读。

1.《中国近代史》（汪晖著）

这本书是中国近代史的经典著作之一，详细介绍了1840年鸦

片战争以后的中国历史，包括清朝末年的政治动荡、辛亥革命、各个时期的政治实践等。通过对历史事件和人物的深入剖析，全面展现了中国政治的变革和发展。

2.《中国政治保守主义思潮研究》（曹业熙著）

这本书系统地研究了中国传统政治文化中的保守主义思潮，包括儒家保守主义、道家保守主义以及现代中国的保守主义思潮。通过对保守主义的深入分析和评述，可以更好地理解中国政治的传统特点和现代政治文化的延续。

3.《中国政治制度史》（杨继绳著）

这本书详细讲述了中国政治制度的演变历程，从古代的封建制度到现代的社会主义制度，涵盖了帝制、封建制度、辛亥革命、国共内战等重要阶段。通过对政治制度的历史沿革和对比分析，可以更好地理解中国政治制度的特点和发展路径。

4.《中国的政治发展演变与走向》（约翰·L·桑特、寇仲夫等

合著）

这本书是一部关于中国政治的综合论述，既涉及理论分析，又

包含具体案例和实证研究，以全面系统地呈现中国政治的发展演变和走向。对中国政治的制度、经济、社会等方面进行了深入剖析，提供了丰富的信息和思考。

5.《中国梦：习近平讲话与文献选编》（多位作者合编）

这本书收录了习近平总书记在2012年以来的一系列讲话和文献，系统地阐述了中国梦的内涵和实现路径。通过阅读这本书，可以了解中国共产党的领导层对中国发展道路和政治方向的构想和规划。

中国政治制度史

1制度，政治制度，隐性规则概念分析

制度时为了规定人与人关系而人为设定的一些制约

政治制度指人类组织发展到国家阶段后从事政治活动的组织，框架以及政治游戏的规则和政治运行的内在机制

隐性规则指非正式规则，它是人们在长期的社会生活交往中无意形成的不易成文形式表现各种规则约束俗称非正式约束或者潜规则

2中国传统政治制度有哪些特点？

君主专制主义中央集权文官政治文化官僚体系（选拔平衡）重文轻武

3制度史研究范围

政治组织框架，政治文化变迁；政治运作规则机制变迁；社会权利结构变迁

4论述中国国家起源

政治上上：随着部落的发展使得氏族成员内部发生了分化，某些强武和掌握巫术的氏族或者氏族首领逐渐占据了聚落权利中

经济上：随着生产发展，使得这部分人拥有更多剩余财产，贫富分化

军事上：随着社会制度的进化氏族制度逐渐瓦解，被宗族制取代军事与宗教贵族开始形成富裕和握有权利的家族将权利世袭化，依权势的大小形成权利金字塔的雏形，频发的自卫和扩张战争需要拉动了动员和从事战争的机制建立

5国家起源学说有哪些，试谈谈自己看法

契约说冲突说贸易说水利灌溉说战争说圣人造福说；六说各有道理，历史是复杂的，国家产生原因也是复杂的导致国家起源的因素也就不同

6夏朝的行政体系具体构建如何

服内（夏后直接控制区）：分为内廷和外廷，内廷设疱子，御龙氏，臣外庭设六卿六事牧正；服外：同族方国和异族方国

7夏制历史地位

顺应历史发展趋势，保障生产力发展的继续发展；创立王位世袭制保证最高统治的连续性稳定性为后世提供参照标准；逐步确立分封制影响巨大

8结合商周实际分析宗法制与分封制关系

中国政治制度史

The History of Chinese Political System

田锡全

一、课程简介

国开大《中国政治制度史》形考答案

形考任务一

1.中国古代的早期国家与古希腊和古罗马不同,直接实行( )。

君主专制

2.春秋战国时期中国的政体属于（）。

贵族君主制向专制君主专制的过渡

3.我国文武分职，即文官有相，武官有将制度确立的时期是在（）。

战国

4.为中国近代工商业奠定了一定基础的是历经30余年的（）。

洋务运动

5.1900年，八国联军攻占北京后，以慈禧太后为首的清王朝不惜牺牲国家的利益与之签订了丧权辱国的（）。

辛丑条约

6.中国彻底废除科举制是（）。

清末的1905年

7.晚清时期中国的国体是（）。

半殖民地半封建制

8.标志着现代政治制度的确立是( )。

中华民国的建立

9.夏启通过暴力夺取政权，启之后经过“太康失国”、“少康中兴”，确立了（）。

世袭君主制

10.从夏代创建王权制度到秦统一中国建立皇帝制度，最高统治者的专称一直是( )。

王

11.我国开始推行“封建”是下列那个朝代（）。

西周

12.中国历史上王位传子制度的“家天下”开始于（）。

夏朝

13．秦以后各朝代政治结构的共同点是( ) 。

皇权专制

14.结束中国封建专制制度是由于（）。

1911年的辛亥革命

15.清末仿行立宪政体，首先试图的改革的是（）。

政治制度

16.抗日战争时期集党、政、军最高权力于一体的是（）。

国防最高委员会

17.孙中山“新三民主义”的主要内容不包括（）。

民生

18.建立了中国第一个资产阶级的议会的政府是（）。

南京临时政府

19.戊戌变法的代表人物不包括（）。

李鸿章

20.三公九卿制形成于战国，确立于（）时期。

秦汉

21.晚清政治变革给人们留下哪些启示？

答：第一，官方的政治制度变革是在世界形式的推动下进行的，原本就是带有被动的性质．第二．自上而下的政治体制改革需要中央政府集中权力，以便于有效统筹规划，合理地分配社会资源，对改革中遇到的问题进行具体干预，需要有强大的财政支持．第三，政治体制改革需要社会力量的支持，在传统政治体制弊端日益显露的情况下，需要政治体制改革，而改革必然需要新的社会力盆支持．在伶统的政治体制下进行近代化政治体制改革，新与旧的矛盾不可避免，能否处理好新与旧的矛盾是改革的关键。清政府没有把握好机遇和妥善解决矛盾，也就决定它的政治体制改革不可能成功。

中国政治制度史白钢

引言

中国政治制度的发展经历了漫长的历史进程，其中白钢时期是一个重要的节点。白钢时期指的是白崇禧领导下的中国国民政府时期，主要涵盖了1930年至1949

年的历史时期。在这个时期，中国政治制度经历了一系列重大变革，对中国政治生态产生了深远的影响。本文将以中国政治制度史白钢为题，对这一时期的政治制度进行分析和解读。

白钢时期的背景

白钢时期是在中国抗日战争时期发生的，这段时期的政治制度受到了战争环境

和社会动荡的巨大影响。中国国民政府在这段时期承担着抗日战争的重任，并且在这个过程中不断进行政治制度的调整和优化。

国共两党的合作与抗战胜利

在白钢时期，中国共产党与中国国民党实现了第二次国共合作，共同抵抗日本

侵略。这一合作不仅在军事上取得了重大的成果，也在政治上带来了重要的变革。国共两党达成了一系列政治共识，包括平等合作、政治协商和共同执政等。这些共识为战胜日本侵略提供了坚实的基础，也为未来的政治制度演变奠定了基础。

重庆谈判与中国政治制度的调整

白钢时期的一个重要转折点是重庆谈判。国共两党在重庆进行了长时间的谈判，就中国政治制度的调整达成了一系列协议。这些协议包括了政府结构调整、选举制度改革和土地改革等内容。这些调整和改革对中国政治制度产生了深远影响，为战后政治形势打下了基础。

白钢时期的政府结构调整

在重庆谈判的基础上，白钢时期中国政府的结构得到了重大调整。其中最重要

的是成立了中央政府委员会和行政院，国民政府总理由蒋介石担任。这一调整使得中央政府的权力得到了进一步集中，加强了政府的执行力和统一度。

中国古代政治制度史

中国古代政治制度是中国历史上的重要组成部分，经历了漫长的发展和演变。

从原始社会到秦统一，再由汉代的官僚制度到唐代的科举制度，中国古代政治制度经历了多个阶段，每个阶段都有其独特的特点和影响。

1.原始社会与部落制度中国古代政治制度最早起源于原始社会。原始

社会时期，人们生活在部落社会中，部落长老担任着部落的首领，负责协调内部事务和处理外部关系。这种部落制度是最早的政治组织形式，基于血缘和族群的关系。

2.封建制度的兴起随着农业的发展和社会分工的加深，封建制度逐渐

取代了部落制度。封建制度以封建君主拥有天命来统治全国，君主授予诸侯土地和封号，而诸侯则向君主效忠。这种等级制度中，封建王朝与诸侯国之间形成了稳定的政治关系。

3.官僚制度的推行汉代是中国政治制度发展的重要时期，官僚制度在

这个时期被推行起来。官僚制度以中央政府为中心，设置一系列官职来管理国家事务。官员通过考试选拔，并按照明确的等级制度进行管理。这种制度在整个古代中国政治史上也起到了深远的影响。

4.科举制度的兴起唐代是中国政治制度史上又一个重要的转折点，科

举制度在这个时期兴起。科举制度以考试选拔官员，提倡文治，通过科举考试选拔优秀人才加入政府。这种制度为社会中的人们提供了平等参与政治的机会，也推动了社会的进步和发展。

5.封建王朝的衰落与变革随着历史的发展，封建王朝出现了衰落的迹

象，并最终被推翻。新兴的市民阶级崛起，开始追求民主与自由，推动了政治制度的变革。辛亥革命后，中华民国成立，实行了一系列现代化的政治制度。

中国古代政治制度经历了千余年的演变，每个阶段都有其特点和影响。这些政

中国政治制度史纲1严耕望

中國政治制度史綱嚴耕望

第二章殷商政治制度1

P15第三章西周政治制度-—宗法社會的封建國家周室統治廣土眾民之兩大政策：封建與宗法2

P19 宗法就是利用血緣關係造成一種政治統制的系統。3

第四章春秋列國政治制度3

第五章戰國政治制度3

第二编第一章皇帝4

第三編魏晉南北朝時代 6

第四編隋唐五代7

第五編宋代9

P192 宰相：北宋初-—極弱南宋-—極強（變化大）9

p224 （元代）樞密院之樞密使與中書令同為皇太子之兼任官10

緒論一、釋名

組織必賴有一定的規則,俾群眾能遵行，以維護這些組織!

廣義的政治制度：國家體制、政府組織、人才任用，以及法律、教育、經濟、財政、軍政、社會……制度均可包括在內。

狹義的政治制度：只限於國家體制、政府組織與人才任用。中國歷史上，國家制度變化較少,故可講者也較少，目前一般注重在政府組織與人才任用.

官制演變的規則:(1）小臣由親近君主而掌權(由宮官到府官）→地位增高為大臣→大臣位高而疏遠，因此漸漸失權。(2）官與職的合一與分離.（3）组织名号,愈後愈複雜。後代複雜，其故有二：其一:事由簡越繁。其二:舊官不廢，新官滋生。

第二章殷商政治制度

一．殷商時代的氏族部落

P9 殷商仍非一個統一國家，大抵仍為氏族聯盟制,但氏族聯盟的盟長由殷族子姓一氏的子弟所承襲，稱為王，王對於本盟中的氏族可命令指揮。

二、盟主（王）繼承制——子族兄終弟及制

P10 殷氏族重視橫的世代層，同一世代層的兄弟身份相同.

P11 王氏殷周制度論曰：“商之繼統法,以弟為主,而以子繼輔之。無弟然後傳子……其以子繼父者，亦非兄之子，而多為弟之子。"

中国政治制度史

一、名词解释

1、官僚政治

所谓的官僚政治，是指一种与专制统治相结合的政治形态，是指当时官吏普遍以出任官职作为固定职业，只对君主和上级负责而不问社会效益和民生疾苦，只知墨守成规，按例办事而不管实际情况的变化，遇事模棱两可，行动迟缓，推诿责任，甚至贪污受贿，营私舞弊，苟且偷安。

2、礼崩乐坏

所谓“礼崩乐坏”，即是原来的以血缘构成的宗法制受到破坏，原来的社会意识已经不适应社会的发展，而新的社会意识已经深入人心，并通过权力使之达到合法化，新的政治治理形式不可避免地出现，并且显示出强大的威力。

3、朝聘

“朝聘”，是天子与诸侯、诸侯与诸侯之间的一种政治交往方式。诸侯亲自觐见天子称为“朝”，派遣卿觐见天子称为“大聘”，派遣大夫觐见天子称为“小聘”。春秋时期礼崩乐坏，诸侯之间的交往也开始称为朝聘，而在西周时是不许可的。

4、猛安谋克制

猛安谋克制是中央政务管理体制中“因俗而治”的政治管理机构的一种。猛安谋克制原来是女真族在部落联盟时期的组织形式，猛安为部落单位，谋克为氏族单位。完颜阿骨打时规定300户为一谋克，10谋克为一猛安。金代进入中原以后，在地方行政中保留这一制度，与州县形成互不统属的两个系统，施用范围除女真族之外，还有归附的契丹和部分汉人所在地区。猛安相当于防御州，谋克相当于县，主管休整军务、训练武艺、劝课农桑，是军事编制、生产单位、地方行政三位一体的组织。

5、三司推事

隋唐以后，形成以刑部、御史台、大理寺为主的三大司法机关，它们之间有一定的分工。遇有大案，由三个部门的长官共同审理，称为“三司推事”。

中国政治制度史名词解释

三省六部是隋文帝创立的，目的在于分割和限制丞相权力的机构或体制。其中三省包括中书省、门下省、尚书省，六部包括吏部、礼部、兵部、度支（后改为户部）、都官（后改为刑部）和工部；每部各辖四司，共为二十四司。三省六部制的特点在于分散了丞相及中央机构的权力，把相权“一分为三”，互相牵制；同时，又将尚书省权分六部，即限制了地方割据势力的产生和发展又推动部门牵制与机构运转，加强了皇权。

察举制是汉代至隋代的一种选官制度，王朝根据不同需要设立各种科目，指定有关官员担任举主，依规定荐举相应人才，经朝廷检验后给予录用或升迁。定期的察举科目称为常科或岁举，如孝廉、秀才科；由皇帝不定期地下诏要求贡举的为特科、制科或诏举，如贤良、文学、明经、有道等科。察举的对象，既有平民，也有现任的吏员。孝廉科是汉代最主要官员来源。从察举科目的可以看出它是封建伦理道德为中心，注重声名取士。它的另一个特点是以荐举为主，考试为辅。察举制是在中国古代产生的第一个系统的选官制度，它对当时社会以及后来的选官制度产生有至关重要的影响。察举是两汉时期国家选拔人才进行行政管理的主要方式。根据察举对象的不同，可以将察举分为多种科目，如孝廉、茂才、贤良方正、贤良文学、明经、明法、至孝、尤异、治剧、童子、有道、明阴阳灾异、勇猛知兵法等。根据察举科目的不同，察举程序也有一定的区别，但其主要程序是相似的，即首先由皇帝颁布举荐人才的诏令，然后由中央至地方郡国一定级别的官吏按照诏令的要求举荐人才。被荐举者或由皇帝亲自策间，根据对策评定等级高下，然后授予相应的官职。晃错、董仲舒等人就是这样走上仕途的。也有的由尚书台考核选任，有的科目如明经等还必须经过文字考试这道程序。