历史：1.2《走向“大一统”的秦汉政治》课件10(人民版必修一)

形成原因特点
• 形成原因：①是由封建的经济基础决定的。封建经济的分 散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一，社 会安定，保证生产发展。②封建地主阶级也需要有一个强 有力的政权保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。③法 家“集权”理论的影响。 • 特点：①皇权至上原则。②帝位终身制和皇位世袭制。③ 从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免，不得世袭。 ④皇帝从决策到行使立法、司法、行政等独断权力。 • ⑤宣扬“君权神授”。⑥ 中央与地方、君权与相权的矛 盾伴随着中央集权制度发展的始终。 • 突出特征：皇权至高无上，主要表现在皇位世袭和皇帝总 揽国家的政治、经济、司法和军事等一切大权，中央和地 方的官员必须绝对服从皇帝的命令。
2、郡县制和分封制相比最主要的区别是？ 、郡县制和分封制相比最主要的区别是？
）、形成了中央垂直管理地方的形式 （1）、形成了中央垂直管理地方的形式。 ）、形成了中央垂直管理地方的形式。
）、郡县长官一概由皇帝任免调动 （2）、郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。 ）、郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。
作用和影响
• 作用和影响：①使秦朝国力增强，形成中国历史 上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时的 世界大国。②促进了封建经济和文化的发展，对 祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一以及形成以 华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。主 要表现在秦始皇颁布了通行全国的秦律；统一度 量衡、货币 、车轨、文字 ；修驰道；开灵渠；筑 长城；大规模移民等。③奠定了中国两千多年封 建社会政治制度的格局，为历代封建王朝沿用并 不断加强。④秦朝依靠皇帝的专制权威，实行暴 政，造成阶级矛盾迅速激化，导致了它短命而亡。
既然能够加强中央集权，为什么秦朝很快就覆灭了？ 既然能够加强中央集权，为什么秦朝很快就覆灭了？
●柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，“人怨 柳宗元回答说：因为秦朝统治者残酷压迫剥削人民群众，
于于下” 所以一呼百应，揭竿而起，一下子推翻了秦的统治。 于于下”，所以一呼百应，揭竿而起，一下子推翻了秦的统治。 咎在人怨，非郡邑之制失也” 他的意思说， “咎在人怨，非郡邑之制失也”。他的意思说，秦王朝的灭亡在于 严刑峻法激起人民怨恨，并不是因为郡县制度不好。 严刑峻法激起人民怨恨，并不是因为郡县制度不好。 你认为柳宗元的看法对不对？为什么？ 你认为柳宗元的看法对不对？为什么？ 观点一：柳宗元的看法是正确的。 观点一：柳宗元的看法是正确的。因为郡县制有利于中央集权制 的建立和巩固国家统一，郡县制的推行有着历史的必然性。 的建立和巩固国家统一，郡县制的推行有着历史的必然性。秦朝 速亡的主要原因是秦的暴政。沉重的徭役和赋税， 速亡的主要原因是秦的暴政。沉重的徭役和赋税，残酷的刑罚将 农民推上了绝境，造成阶级矛盾迅速激化， 农民推上了绝境，造成阶级矛盾迅速激化，农民起义推翻了秦朝 统治。 统治。 观点二：柳宗元的看法是不正确的。理由，例如废分封使秦始 观点二：柳宗元的看法是不正确的。理由， 皇孤立无援等。（理由只要能自圆其说即可） 。（理由只要能自圆其说即可 皇孤立无援等。（理由只要能自圆其说即可）
北方： 北方：派蒙恬北击 匈奴，夺河套， 匈奴，夺河套，修 长城， 长城，筑直道 南方：派屠睢南征 南方： 岭南，修灵渠， 岭南，修灵渠，置 郡县 西南：开辟“ 西南：开辟“五尺 道”，在其中部分 地区任命官吏
统一局面形成
灭六国 北方：派蒙恬北击匈奴，夺河套，修长城， 北方：派蒙恬北击匈奴，夺河套，修长城，筑 直道 南方：派屠睢南征岭南，修灵渠， 南方：派屠睢南征岭南，修灵渠，置郡县 西南：开辟“五尺道”，在其中部分 西南：开辟“五尺道” 地区任命官吏
面对疆域辽阔的帝国，地方该如何去管理，秦王 面对疆域辽阔的帝国，地方该如何去管理， 和群臣展开了一场讨论： 和群臣展开了一场讨论： 丞相王绾： 诸侯初破， 荆地远， 丞相王绾：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不 为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。 为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。” 1、王绾主张实行？ 分封制 、王绾主张实行？ 廷尉李斯议曰： 周文武所封子弟同姓甚众， 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众， 秦王曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙， 然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐， 然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天 天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂 子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统， 子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡 不难哉！廷尉议是。” 置诸侯不便。 县，……置诸侯不便。” 置诸侯不便 2、李斯主张实行？ 郡县制 、李斯主张实行？ 3、假如你们是他们中的其中一员，你们如何说服 、假如你们是他们中的其中一员， 秦王同意你们的主张？ 秦王同意你们的主张？
秦统一后，嬴政认为“名号不更， 秦统一后，嬴政认为“名号不更， 无以称成功，传后世” 无以称成功，传后世”，于是下令 大臣“议帝号” 大臣“议帝号”。 始皇帝
三公 太尉 丞相 御史大夫
奉 常
郎 中 令
卫 尉
太 仆
廷 尉
典 客
宗 正
治 粟 内 吏
少 府
专 三公九卿制 制 主 义 中 央 集 制 权 制
秦朝的中央集权制度
• （1）概念：专制主义中央集权制度，包括 专制主义和中央集权制度两个含义。专制 主义是就中央的决策方式而言的，主要是 帝位终身制与皇位世袭制。即帝王一旦登 基，终身为帝；皇帝个人专断独裁，集国 家最高权力于一身 .中央集权是针对地方分 权而言，特点是地方政府在政治、经济、 军事和文化上没有独立性，必须严格服从 中央政府的命令，受制于中央政府。
学习思考： 学习思考：
有人说秦始皇是 千古一帝， 千古一帝，有人说秦 始皇是暴君， 始皇是暴君，根据书 上的材料和你搜集的 资料， 资料，说说你是如何 看待秦始皇？ 看待秦始皇？
练习
1、材料一：秦王：“朕为始皇帝。后世以计数，二 、材料一：秦王： 朕为始皇帝。后世以计数， 世三世至于万世，传之无穷。 世三世至于万世，传之无穷。” 材料二：“天子之事无大小，皆决于上”，“丞相 材料二： 天子之事无大小，皆决于上” 诸大臣皆受成事，倚办于上” 诸大臣皆受成事，倚办于上”。 依据材料归纳专制主义中央集权制的本质 特点是什么？ 特点是什么？ 本质特点：皇权至上，皇位世袭，即君主专制， 本质特点：皇权至上，皇位世袭，即君主专制，皇 帝是封建国家政权的主宰和权力中心。 帝是封建国家政权的主宰和权力中心。
知识结构
• 实现统一
巩固统一， 巩固统一，加强集权
灭六国， 灭六国， 北征匈奴， 北征匈奴， 南征夷越
推行郡县制 皇帝制 建立三公九卿制 焚书坑儒， 焚书坑儒，挟书律
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政治 思想
汉承秦制，武帝时设十三部刺史和司隶校尉，加强对地方 控制。
争鸣
●有人质问：“夏、商、周、汉封建而延，秦郡邑而促。”郡县制 有人质问： 汉封建而延，秦郡邑而促。
海内为郡县
秦：春秋战国出现，秦时成为地方制度。“郡” 设郡守、郡尉、监御史，下设“县”，县下设 “乡”、“里”两级地方基层行政机构。还有负 责治安兼管公文传递的“亭”。少数民族聚居地 方设“道” 与分封制区别：1、主要是形成了中央垂直管理地 形成了中央垂直管理地 方的形式。 方的形式。 2、郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭 、郡县长官一概由皇帝任免调动， 汉地方机构；郡国并行到“大一统”政体更巩固
建立的前提确立的标志
• 建立的前提：秦王嬴政发动战争，灭掉六 国，结束诸侯割据的局面，建立了统一的 封建王朝。 • 确立的标志：秦始皇统一后，确立了至高 无上的皇权，建立了完备的中央和地方行 政体制。主要包括皇帝制度、三公九卿制、 郡县制。这套金字塔形统治机构的建立， 标志着专制主义中央集权制度的确立。
《古 风 》
诸 侯 尽 决 西 来 ， 云 浮 剑
挥 视 何 雄 哉 ！
虎 王 扫 六 ， 合
秦
—— 唐 李 白 ·
二、走向“大一统”的 秦汉政治
“六王毕，四海一”—统一局 六王毕，四海一” 统一局 六王毕 面的形成
带甲百余万，车千乘，骑万匹，奋击百万。
秦王如何统一六国？ 秦王如何