第七章 其他进出口货物的报关

中心可撤销追索；在9个月期满后，未能提供证
明的，中国国际商会向海关支付关税和罚款。
2、适用ATA单证册的暂准进出境货物的申报 （1）进出口申报 持ATA单证册向海关申报进出境货物，不需向 海关提交进出口许可证件，也不需要另外再
提供担保。
①持证人向出证协会提出申请，缴纳一定的 手续费，并按出证协会的规定提供担保。 ②出证协会审核后签发．ATA单证册； ③持证人凭ATA单证册将货物在出境国暂时出
览者设置临时展台的建筑材料及装饰材料、供展览
品做示范宣传用的电影片、幻灯片、录像带、说明
书、广告等。
▲特殊规定 ①展览会期间出售的小卖品，属于一般进出 口货物范围； ②展览会期间使用的含酒精的饮料、烟叶制
品、燃料，虽然不按一般进出口货物管理，
但是海关对这些商品一律征收关税。
（2）出境展览品的范围：
（三）后续阶段：后续处置和海关监管的解 除 一）后续处置：在海关监管年限内，减免税 申请人往往改变了当初的使用用途，这样 就存在后续处置，后续处置的具体内容见
教材。
二）解除监管
①自动解除监管。
②期满申请解除监管。 ③期内申请解除监管。
第二节 暂准进出境货物的报关程序
一、暂准进出境货物概述
（一）概念和范围 暂准进出境货物指为了特定的目的经海关批
• 2、第二大类：按货物的完税价格和其在境 内滞留时间与折旧时间的比例计算，按月 或者在规定期限内货物复运出境或者复运 进境时征收进出口税的暂准进出境货物。
（二）特征
• 暂免进出口 税费 • 免于提交许 可证件 • 原状复运出 境 • 按货物实际 流向办结海 关手续
二、暂准进出境货物报关程序
（一）使用ATA单证册报关的暂准进出境货物 1、ATA单证册概述
境，
④又暂时进境到进境国(地区)，进境国(地区) 海关经查验签章放行；
⑤货物完成暂时进境的特定使用目的
后，从进境国(地区)复运出境，
⑥又复运进境到原出境国(地区)：持证人将使 用过的、经各海关签注的ATA单证册交还给 原出证协会。
（2）结关 1）正常结关在规定的期限内，将进境展览品 和出境展览品复运出境或复运进境，海关 在白色复出口单证和黄色复进口单证上分
①包括：展览品、以及与展览活动有关的宣
传品、布置品、招待品及其他办公用物品。 ②与展览品货物有关的小卖品、展览品，属 于一般出口货物。
2.展览品的暂准进出境期限
• 进口展览品的暂准进境期限是6个月，即自
展览品进境之日起6个月内复运出境。
• 出口展览品的暂准出境期限为自展览品出 境之日起6个月内复运进境。
• 单选题： 郑州某企业使用进口料件加工的成品，在郑 州海关办理出口手续，经天津海关复核放行 后装船运往美国，此行为称为( )。 A、境内转关运输手续 B、货物过境手续 D C、跨关区结转 D、出口转关运输手续
（二）转关运输货物的范围 1.一般进口商品经主管地海关和进境地海关同 意并备案后均可以办理转关手续。 2.属于《限制转关物品清单》范围之列的进出
（3）展览品放弃或赠送
• 展览会结束后，进口展览品的所有人决定
将展览品放弃交由海关处理的，由海关变
卖后将款项上缴国库。有单位接受放弃展 览品的，应当向海关办理进口申报、纳税 手续。
• 展览品的所有人决定将展览品赠送的，受
赠人应当向海关办理进口手续，海关根据 进口礼品或经贸往来赠送品的规定办理。
（4）展览品损坏、丢失、被窃
担保先予办理货物放行手续的情形：
（四）在海关监管年限内，减免税申请人应
当自进口减免税货物放行之日起，在每年的
第1季度向主管海关递交减免税货物使用状
况报告书，报告减免税货物使用状况。
（五）在海关监管年限内，减免税申请人将进口减
免税货物转让给进口同一货物享受同等减免税优 惠待遇的其他单位的，不予恢复减免税货物转出 申请人的减免税额度，减免税货物转入申请人的 减免税额度按照海关审定的货物结转时的价格、 数量或者应缴税款予以扣减。
一、转关运输货物概述
（一）含义
转关运输是指海关为加速口岸进出口货物的疏
运，方便收、发货人办理海关手续，依照有关法
律规定，允许海关监管货物由关境内一设关地点
转运到另一设关地点办理进出口海关手续的行为。
• “转关运输货物”是海关监管货物，系指：
（1）由进境地入境后，运往另一设关地点办理进口 海关手续的货物； （2）在启运地已办理出口海关手续运往出境地，由 海关监管放行的货物； （3）由国内一设关地点转运到另一设关地点的应受 海关监管的货物。
3、展览品的进出境申报 （1）进境申报 境内展览会的办展人或者参加展览会的办展人、参 展人应在展览品进境20个工作日前，向主管地海关 提交有关部门备案证明或批准文件及展览品清单等 相关单证办理备案手续。展览会主办单位或其代理
人向海关提供担保。
（2）出境申报
• 应在展览品出境20个工作日前，向主管地 海关提交有关部门备案证明或批准文件及 展览品清单等相关单证办理备案手续。
（4）管理
①出证担保机构：中国国际商会是我国ATA单证的
担保协会和出证协会。
②管理机构：海关总署在北京海关设立ATA核销中
心。
③延期审批 自货物进出境之日起6个月，超过6个月的，向海关 申请延期，延期最多不超过3次，每次延长期限不 超过6个月。
• 在规定期限届满30个工作日前向货物暂时进出境 申请核准地海关提出延期申请，直属海关受理延 期申请的，于受理申请之日起20个工作日内制发 “中华人民共和国海关货物暂时进/出境延期申请 批准决定书”（或不批准决定书）。
• 参展期在24个月以上的，在18个月的延长 期届满后仍需要延期的，由主管地直属海 关报海关总署审批。
• ④追索 • ATA单证册下暂时进境货物未能按规定复运出境 或过境的，ATA核销中心向中国国际商会提出追 索。在9个月内，中国国际商会提供货物已经复 运出境或者已经办理进口手续证明的，ATA核销
10 ）旅游用自驾交通工具及其用品；
11 ）工程施工中使用的设备、仪器及用品;
12 ）海关批准的其他暂准进出境货物；
12项内容按照海关监管的方式，本类暂准进出境货物
分为四类监管模式：
（1）使用ATA单证册报关的暂准进出境货物；
（2）不使用ATA单证册报关的展览品
（3）集装箱箱体
（4）其他暂准进出境货物
• 展览品因毁坏、丢失、被窃等原因，而不能复运
出境的，展览会主办单位或其代理人应当向海关
报告。对于毁坏的展览品，海关根据毁坏程度估 价征税；对于丢失或被窃的展览品，海关按照进 口同类货物征收进口税。
• 展览品因不可抗力遭受损毁或灭失的，海
关根据受损情况，减征或免征进口税。
第三节 转关运输货物的报关
（三）转关的条件
转关的指运地和起运地必须设有海关；
转关的指运地和起运地应当设有经海 关批准的监管场所； 转关承运人应当在海关注册登记，承 运车辆符合海关监管要求，并承诺按海 关对转关路线范围和途中运输时间所作 的限定将货物运往指定的场所。
多选题： 按照海关规定，进出口货物在转关运输期间，关于转 关运输的规定以向海关承担的义务下列说法正确的 是( )。 A.转关货物必须存放在海关指定的仓库、场所 B.存放转关货物的仓库、场所的负责人，必须按海关 规定办理收存、交付手续 C.未经海关许可，转关货物不得开拆、改装、调换、 提取、交付 D.转关运输途中，货物发生短少、损坏、丢失，应及 时向海关报告，除不可抗力原因外，承运人应当应 相应的纳税义务和法律责任。
别签注、留存单证正联，存根联随ATA单证
册其他各联退持证人，正式核销结关。
2）非正常结关 不能按规定复运进出境的，我国海关向担保 协会——中国国际商会提出追索。
（二）不使用ATA单证册报关的展览品
1、 进出境展览品的范围：
（1）进境展览品的范围：
进境展览品包含在展览会中展示或示范用的货物、
物品、为示范展出的机器或器具所需用的物品、展
3 ）进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使 用的仪器、设备及用品；
4 ）开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、 设备和用品； 5 ）上述4项所列活动中使用的交通工具及特 种车辆；
6 ）货样；
7 ）慈善活动使用的仪器、设备及用品；
8 ）供安装、调试、检测、修理设备时使用 的仪器及工具； 9 ）盛装货物的容器；
三、减免税货物的报关程序
减免税备案 和审批
进口报关
后续处置和 解除监管
（一）前期阶段：减免税备案和审批
（二）进出境阶段：进口报关 • 1、持减免税证明、许可证等相关证件 按一般进出口货物办理报关程序。
• 2、注意报关单上的备案号一栏的填写， 不要填写错误。“备案号” 栏内填写“进 出口货物征免税证明”上的12位编号。
第七章
其他进出口货物的报关
学习目标
[知识目标]
了解减免税货物、暂准进出境货物、转关运输
货物以及其他进出口货物的范围和报关程序。
[技能目标]
能够为减免税货物、暂准进出境货物、转关运 输货物以及其他进出口货物进行规范的报关作 业流程操作。
第一节 减免税货物的报关
一、关税减免概述 关税减免又称为关税优惠，是减征关税和免征关 税的合称。根据我国《海关法》第五十六条、第 五十七条和第五十八条的规定，关税减免分为三 大类，即法定减免税、特定减免税和临时减免税。 实际上，特定减免税和临时减免税都属于政策性 减免税范围，两的简称。《暂准
进口单证册》是世界海关组织在有关条约中规定
使用的，用于替代各缔约方海关暂准进出口货物 报关单和税费担保的国际性通关文件。
（2）ATA单证册的格式 我国海关只接受中文或者英文填写的 ATA单证册 （3）适用 仅限于展览会、交易会会议及类似活动 的货物。12项内容里面的第一种情况。除 此之外，我国不接受持ATA单证册办理进出 口申报手续。