多措并举 疏堵结合促禁烧
如皋堵疏并举强推秸秆禁烧
如皋堵疏并举强推秸秆禁烧
汤新明
【期刊名称】《农村工作通讯》
【年(卷),期】2010(000)013
【摘要】@@ 2007 年以来,江苏省如皋市认真贯彻落实省人大通过的<关于促进农作物秸秆综合利用的决定>精神,全面加大了秸秆综合利用和禁烧、禁抛工作力度,多措并举,全力以赴,秸秆综合利用和禁烧、禁抛工作不断取得新成效.全市拥有耕地面积约123万亩,主要农作物三麦、油菜种植面积72.3万亩,水稻种植面积74.8万亩,主要农作物秸秆产量78.61万吨,秸秆机械还田面积占比达60%,除秸秆机械还田以外的其他多种形式秸秆还田量达35%.
【总页数】2页(P62-63)
【作者】汤新明
【作者单位】中共如皋市委研究室
【正文语种】中文
【相关文献】
1.南和县环境保护局在秋季秸秆禁烧中以"疏"代"堵"搞好秸秆综合利用 [J], 尹洪涛
2.变堵为疏实现秸秆禁烧 [J], 何玲娣;谢留洪;童建平
3.以"疏"代"堵"优化公共治理——对禁烧秸秆现象的思考 [J], 蒋莉; 杜学文
4.“疏”代“堵”优化公共治理——对禁烧秸秆现象的思考 [J], 蒋莉; 杜学文
5.大力开展秸秆综合利用“以疏促堵”推动秸秆禁烧工作 [J],
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社区秸秆禁烧工作通知
社区秸秆禁烧工作通知一、深入宣传，广泛发动一是在秸秆禁烧期，各村(社区)、乡级各部门每天深入到各社，深入到田间地头开展禁烧宣传工作;二是各村(社区)、乡级各部门要在重点部位、村口、田间地头悬挂禁烧标语横幅，重点部位要设立宣传站;三是要召开群众大会、坝坝会、院落会等方式进行宣传;四是印发禁烧宣传单在场镇、院落、田间地头广泛分发，学校要有针对性的在校内开展禁烧宣传工作，将禁烧宣传单、发放到每个学生、每个家庭手中，真正做到家喻户晓，人人皆知。
通过大力度的宣传发动，切实提高广大干部群众禁止烧秸秆的法律意识，增强做好禁烧工作的责任感，使秸秆禁烧和综合利用工作真正转化为群众的自觉行动。
二、突出重点，把握关键各村(社区)、乡级各部门要因地制宜地引导农民推广秸秆还田、秸秆栽培食用菌、秸秆青贮、氨化、堆沤、快速腐熟、乡村清洁循环利用、能源转化利用和新型环保秸秆压块(颗粒)等综合利用技术。
重点把握几个关键环节：一要秸秆还田。
大力推广秸秆还田技术，农技部门要搞好现场指导，大力推广秸秆沤肥、食用菌种植等技术，提高秸秆综合利用率。
二要及时清运。
对残留的秸秆要及时清运，做到边收割边清运，当日收割当日清运不过夜，确保田间不留一堆秸秆，做到干净彻底。
各村(社区)分包人员要督促群众搞好清运。
同时，要设置集中堆放点，明确专人看管，防止集中焚烧。
三要死看死守。
对没有及时清运的残留秸秆要实施严密的监管，强化巡查，实行无缝隙监管，死盯死守。
同时，各村(社区)、乡级各部门要做好防火预案，落实人员和物资，避免产生新的火情。
四要全面禁烧。
各村(社区)、乡级各部门不仅要禁烧秸秆，还要抓好其它方面焚烧行为，禁止焚烧树叶、杂草、垃圾、废旧电缆、废旧塑料等。
三、明确任务，细化责任要坚持疏堵结合、以疏为主的方针，进一步明确各村(社区)、乡级各部门的禁烧责任，建立和完善秸秆禁烧工作目标管理责任制，严格奖惩措施，加强监督管理，强化责任追究。
各村(社区)、乡级各部门对辖区内秸秆禁烧工作负总责。
辽宁省人民政府办公厅关于推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的实施意见（2016-2018年）
辽宁省人民政府办公厅关于推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的实施意见（2016-2018年）文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府办公厅•【公布日期】2016.01.14•【字号】辽政办发〔2016〕8号•【施行日期】2016.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文辽宁省人民政府办公厅关于推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的实施意见（2016-2018年）辽政办发〔2016〕8号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：按照省委、省政府关于加强雾霾治理的工作部署，加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作，逐步实现秸秆资源化利用，经省政府同意，现提出以下实施意见。
一、总体要求牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“政府引导，市场运作，疏堵结合，多措并举”的原则，进一步提高秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用率，建立秸秆综合利用长效机制，提高秸秆禁烧监管水平，推动农业可持续发展，推进资源节约型、环境友好型社会建设。
到2018年，全省初步建立秸秆收集储运体系，形成秸秆多元化综合利用格局；秸秆综合利用率达85%以上；在人口集中区域、机场周边和交通干线沿线以及地方政府划定的重点区域内，基本消除露天焚烧秸秆现象。
二、重点任务（一）推进秸秆机械化直接还田。
结合作物品种和区域特点，研究制定具体可行的秸秆机械化直接还田技术标准和作业质量规范，加强农机农艺结合，完善作业技术路线和技术模式。
大力推广保护性耕作技术，示范推广秸秆机械翻压还田技术，将符合条件的秸秆机械化还田机具全部纳入全省农机补贴范围，补贴资金重点向大中型拖拉机、免耕播种机、秸秆粉碎还田机、捡拾压捆机、联合整地机等农机具设备倾斜。
全省实施秸秆机械化还田面积和数量，2016年超过600万亩和150万吨，2017年超过800万亩和240万吨，2018年超过1000万亩和350万吨。
（责任部门：各市政府，省农委、省国资委）（二）推广秸秆生物反应堆技术。
农作物秸秆禁烧工作方案
农作物秸秆禁烧工作方案为确保事情或工作顺利开展，往往需要预先制定好方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。
方案应该怎么制定才好呢？以下是作者收集整理的农作物秸秆禁烧工作方案，仅供参考，大家一起来看看吧。
农作物秸秆禁烧工作方案1为全面提升大气环境质量，保障人民群众身体健康，按照《中华人民共和国大气污染防治法》及省市20xx年秸秆禁烧与综合利用工作要求，结合我乡实际，特制定本方案。
一、工作目标坚持“标本兼治、堵疏结合、属地管理、源头控制”的原则，明确职责，严格监管，加强宣传，强化联动，把秸秆禁烧与综合利用工作落实到位，确保全区“不见烟雾，不见火光，不见黑斑”。
二、工作内容（一）时间安排：禁烧时段为全年禁烧，其中重点时段为：4月15日至6月30日（夏收季节）；8月15日至11月30日（秋收季节）。
（二）禁烧区域：辖区内不得出现秸秆（垃圾、落叶、杂草）露天焚烧行为。
各村（社区）要按照“属地管理”原则，将辖区内全域、全时段禁烧要求对外加大宣传。
三、工作措施（一）健全工作机制。
各村（社区）要建立完善秸秆禁烧与综合利用工作机制。
一是建立“两包”机制。
建立驻村干部包村、村社领导包田块的“两包”工作机制，加强防控监管。
二是建立资金投入机制。
制定完善秸秆资源化利用、粉碎还田和腐熟还田等综合利用方式的扶持政策，针对“收割、储存、转运、利用”不同节点给予相应资金补贴，同时设立专项资金，用于兑现秸秆禁烧和综合利用工作的奖励，充分调动各方和广大农户开展秸秆禁烧和综合利用的积极性、主动性。
三是建立考核机制。
制定秸秆禁烧工作考核与责任追究办法，将秸秆禁烧工作纳入村（社区）的综合目标考核和部门的单项目标考核，把考核结果与单位工作经费及绩效挂钩，对禁烧工作落实不到位、造成严重影响或恶劣后果的责任人进行责任追究。
（二）加强宣传教育。
各村（社区）要根据收割时节，提前安排禁烧宣传教育，通过制发倡议书、播放广播、张贴通告、悬挂标语、发送手机短信、组织宣传车辆、召开社员大会和院坝会等形式，深入乡镇、村社开展宣传动员。
2019年农作物秸秆综合利用和禁烧工作总结
2019年农作物秸秆综合利用和禁烧工作坚持因地制宜、多措并举、疏堵结合、以用促禁的原则，采取强化宣传、严格执法、建立长效监管机制、突出政策引导推动综合利用等措施，通过周密部署、精心组织和各级艰苦细致的工作，取得了显著成效，实现了“不见烟雾，不见火光，不见黑斑”，秸秆综合利用率达到99%以上的目标，促进了资源节约型和环境友好型社会建设。现将我县开展此项工作总结如下：
一、加大财政引导投入，拓宽综合利用渠道
以财政补贴的方式积极引导农民、企业、合作社多渠道、多形式开展秸秆综合利用。在市级财政对多种综合利用方式予以补贴的基础上，县、镇财政对开展机械化秸秆粉碎还田的农机专业合作社予以每亩30元的作业补贴;对免耕覆盖沃土还田需腐熟剂的按每亩给予10元的补助;对从事秸秆能源化、肥料化、基料化、原料化利用的企业、合作社，小春利用秸秆2019年XX县制作了禁烧宣传手提袋发放给农户，既实用又达到了宣传效果，深受群众欢迎。全县共出动宣传车30余台，张贴禁烧公告2019年继续把秸秆综合利用和禁烧工作纳入了县政府专项目标。县、镇、村、社层层签订了目标责任书，有农作物种植的农户以社为单位签订了禁烧承诺书，层层落实了责任。建立了“全面覆盖，网格清晰，分级管理，逐级负责，责任到人”的网格化管理体制。继续实行县级部门包镇负责制，全县32个县级部门充实到禁烧工作第一线开展巡查、督查，形成了通力协作，齐抓共管的工作机制。
广泛开展机关节能降耗活动。围绕机关节能降耗工作，大力提倡和发扬艰苦奋斗的优良传统，反对铺张浪费。要求广大机关干部职工以节约每一滴水、每一张纸、每一度电为美德，从我做起，树立节约型机关形象，倡导文明的生活方式。办公室、会议室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯，室内亮度足够时不再开灯。离开办公室随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”，饮水机随用随开，减少用电设备。并强化文印耗材的管理工作，提倡双面用纸，降低纸张消耗。
秸秆禁烧目标责任书
秸秆禁烧目标责任书秸秆禁烧目标责任书为有效防止秸秆焚烧，持续改善我镇大气环境质量，根据《中华人民共和国环境保护-法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和故城、政府秸秆禁烧工作安排，结合我镇实际，特制订目标责任书。
一、秸秆禁烧工作实行“属地管理、源头控制”的原则，村民委员会是责任主体，村委会主任是第一责任人。
各村要成立秸秆禁烧工作组，对辖区秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。
二、各村要与农户签订秸秆禁烧承诺书，并把秸秆禁烧纳入《村规民约》。
严格落实村干部包农户、农户包田块的禁烧工作制度，做到目标明确，责任到人，监管到位。
三、加强舆-论宣传和监督，要加大秸秆禁烧工作的宣传，明确任务和监管职责，充分利用村广播、标语、会议等多种形式，广泛宣传。
村干部要主动上门宣传教育，做到家喻户晓，人人皆知。
四、在秸秆禁烧重点时期，各村要成立禁烧巡防应急小分队，每天深入村、田块，全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查，一旦发现焚烧现象，快速出击，及时扑救，。
五、镇政府将对秸秆禁烧工作进行综合评比，并作为各村年度工作考核的重要内容，对成绩突出的村进行通报表彰。
对秸秆禁烧工作不力、出现严重焚烧现象的，将依法进行问责。
本责任书一式二份，镇政府、村民委员会各一份。
**镇人民政府村委会：（盖章）（盖章）镇长（签字）：书记（签字）：二〇一五年六月 -1-2015年秸秆禁烧目标责任书2016-06-03 8:47 | #2楼为加强秸秆综合利用，实现秸秆全面禁烧，镇政府特制订2015年度夏季秸秆禁烧综合利用工作目标责任状。
具体目标和要求如下：一、工作目标1、辖区内实现国家卫星遥感监测零火点记录，省、市、区督查组零查处。
2、收割秸秆及时清运、堆储，没有沿主次道路乱堆乱弃现象，不发生一起因秸秆下河引起的饮用水源污染事故，或因大面积焚烧秸秆引起的大气污染事故。
辖区内无焚烧杂草、垃圾、落叶等现象。
3、秸秆综合利用水平明显提高，秸秆还田、堆储等综合利用率达70%以上。
多措并举扎实推进秸秆禁烧工作
多措并举，扎实推进秸秆禁烧工作 夏粮收割已进入高峰期,秸秆禁烧工作正式拉开序幕。
为切实做好秸秆禁烧工作，改善大气环境质量，各地环境保护部门严阵以待，扎实推进秸秆禁烧工作，确保秸秆禁烧“零火点”。
近日，江苏省镇江市丹徒区环保局周密部署、迅速行动，实施严控举措，全面落实秸秆禁烧工作。
丹徒区环保局在强化宣传的同时，要求各地注重“点”“面”结合，严格巡查。
为此，区环保局成立了5个督查组，督促各地分级组建秸秆禁烧巡查网络，实行网格化监管，确保做到禁烧巡查全覆盖；注重突出夜间、雨前、收割高峰等重点时段和种植密集区、重点路段等重点区域的巡查执法，做到有火必禁、有烟必查。
近日，湖北省麻城市环保局以实现考核“零火点”“零通报”为目标，强化措施，狠抓落实，全力以赴做好乡镇办秸秆禁烧督查工作。
麻城市环保局成立了秸秆禁烧工作组，把秸秆禁烧作为当前重点工作，落实管理责任制，明确工作要求，彻底杜绝焚烧秸秆现象发生；抽调精干的环境监察人员进行包片巡查，坚持抓小、抓早、抓苗头；禁烧期间，保持“12369”和“2995004”投诉热线24小时畅通，对群众反映的秸秆焚烧问题，随时接待，此外，丹徒区环保局要求要注重长效管控，特别是要加强秸秆禁烧火点防控和应急管理。
目前，丹徒区强化了对主要干线、重点区域的火点实时防控，全区“蓝天卫士”高清探头增加到40个，基本实现了乡镇全覆盖；同时，丹徒区环保部门实行领导带班24小时专人值班制度，保障上下信息联络畅通，及时妥善处置焚烧秸秆突发事件。
(陈国荣 邹维维 陈巍元)迅速查处；切实加大对高速公路、国道省道重要干线、集中式饮用水源地等敏感地区以及夜间、雨前、收割高峰等重点时段的巡查力度，做到时间上不留空档、地域上不留死角。
同时，市环保局成立了2个巡查组，对管控区域面上禁烧工作进行不间断巡查，并加强督查和指导；报请市政府将秸秆禁烧工作纳入大气污染防治目标考核内容，加强行政问责，并将秸秆禁烧工作与年度环保目标责任考核挂钩。
秸秆禁烧工作方案范本(三篇)
秸秆禁烧工作方案范本同志们：“三夏”就要到来，我镇又一轮禁止焚烧农作物秸秆的战役即将拉开序幕。
为了进一步加强今年的夏季秸秆禁烧工作，切实保护环境，维护公共交通安全，加快推进环境优美、村容整洁的____新农村建设步伐，镇党委政府决定召开这次会议，对今年特别是对三夏期间秸秆禁烧工作进行动员部署。
刚才，宣读了《》；镇政府与各办事处签订了目标责任书。
会后，请各办事处、村、各相关部门迅速行动，未雨绸缪，统筹安排，确保完成今年禁烧工作任务。
下面，我再讲四点意见：一、提高认识，进一步增强做好秸秆禁烧工作的紧迫感和责任感近年来，各级对秸秆禁烧工作高度重视，每年镇党委政府都要对农作物秸秆禁烧和综合利用工作进行专题安排部署，各办事处、村及各相关部门齐心协办，并肩作战，取得了显著成效。
但我们也要看到，随着我镇农业经济的发展，广大农民群众生活水平不断提高，农村生产和生活方式发生了较大转变，秸秆在一些地方出现大量剩余，秸秆综合利用相对滞后，从而出现了焚烧事件屡禁不止的现象。
因此，我们今年一定要总结经验，吸取教训，充分认识焚烧农作物秸秆的危害性和严重性，切实增强做好秸秆禁烧工作的紧迫感和责任感。
就农作物秸秆而言，它是一种重要的能源资源，如果每年产生的秸秆都能够有效的作为能源资源，将是我们完成节能减排目标任务可以利用的一种巨大潜在资源。
秸秆具有极高的综合利用价值，可以用作加工饲料，实现草、畜、肥的生态模式，促进畜牧业发展。
通过秸秆的过腹还田还可改善土壤结构，提高土壤保墒能力，增加土壤有机质，有利于发展生态农业，以期达到良性循环。
推广秸秆综合利用，既可以保护环境，又能增加农民收入。
与之相反，焚烧秸秆即污染环境、浪费农业资源，又影响农业生产、影响公共交通安全。
所以抓秸秆禁烧、推广综合利用，不仅仅是一个环境问题、经济问题、安全问题，同时又是一个政治问题。
因此，禁烧工作实质上是对我们各级执政能力和执政水平的一次考验，我们一定要总结经验，强化措施，切实把秸秆禁烧工作抓实抓好，彻底扭转秸秆焚烧屡禁不止的现象。
以堵促疏开展双禁 以疏保堵任重道远
以堵促疏开展双禁以疏保堵任重道远作者：王井根金广林卫永成来源：《农民致富之友·下半月》2013年第09期[摘要] 江苏兴化近两年来开展的农作物秸秆禁烧禁抛实践，行动有力，措施扎实，堵疏结合，效果明显，双禁工作是时势所需，势在必行，其对农业生产的影响深刻，面临的困难问题较多，仍须不断探索和完善。
[关键词] 农作物秸秆禁烧禁抛堵疏对策措施效果困难问题建议[中图分类号] S141.4 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）09-0059-02自2012年夏熟开始我市全面启动实施秸秆禁烧禁抛双禁工作以来，各地根据市委市政府的统一部署和要求，严格执行市委市政府秸秆双禁政策，在夏秋两熟收获之季，未雨绸缪早准备，层层分解定目标，部门协同齐推进，创新举措抓堵疏，近两年来的实践，确保了各地秸秆禁烧禁抛双禁百分之百目标的实现，同时在如何解决农作物收获后大量秸秆焚烧乱抛问题上，找到了以堵促疏、以疏保堵、堵疏结合、还田促农的有效途径。
本站通过对陶庄镇三和庄、昌荣镇富民等村近两年来双禁工作的走访调研，对今后秸秆双禁工作的实施信心、长效管理举措、秸秆科学有效的综合利用以及生态兴化建设有了更多的认识与思考，在总结和分析秸秆双禁工作及对农业生产影响的基础上，积极为全市后续秸秆双禁工作的机制手段创新和政策措施落实探索新路。
一、双禁措施及主要的经验做法在近两年来的秸秆双禁工作中，各地通过不断实践创新，现已摸索出一整套相对成熟的经验和做法。
1.迎难而上，因势而为是各地秸秆双禁工作的共同做法作物农业大市，我市根据江苏省十一届人大常委会第九次会议《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》精神，于2012年夏熟开始在全省率先全面开展和推进秸秆禁烧禁抛工作，且取得了可喜的成绩，其双禁政策、措施目前已落实到千家万户，且逐步得到了基层广大干群的理解、支持和配合，这是大势所趋势在必行，更是遵循科学发展观，实现社会经济可持续发展战略的必然。
秸秆禁烧攻坚战实施方案(最新)
秸秆禁烧攻坚战实施方案为认真贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》和《X市X年度蓝天工程实施方案》，扎实有效推进我市秸秆禁烧工作，落实省委、省政府大气污染防治攻坚战决策部署，持续改善全市环境空气质量，特制定本实施方案。
一、总体要求坚持疏堵结合，综合施策，有效解决多年来秸秆焚烧屡禁不止的突出问题；标本兼治，多措并举，全面提高秸秆禁烧和综合利用水平；统筹兼顾，全面推进，严控秸杆焚烧、落叶焚烧等面源造成的大气污染，切实改善环境空气质量；建立健全秸秆禁烧和综合利用长效管理机制，实现从治标到治本、从攻坚战到常态化监管的转变，基本消除秸秆焚烧对大气环境质量的影响。
二、目标任务全面落实各产业集聚（开发）区、镇（街道）和相关部门职责，强化基层行政村和居民组秸秆禁烧联防联控责任，形成全市3个集聚区、11个镇、5个街道办事处、478个村庄、2541个村民组秸秆禁烧网格化管理体系，保持全市“零火点”目标；强化秸秆综合利用和秸秆禁烧有机结合，加快提高全市秸秆综合利用率，秸秆综合利用率达到85%以上；加强宣传引导和政策扶持，提高村民秸秆禁烧自觉意识，建立秸秆禁烧监督管理长效机制，使秸秆禁烧常态化制度化；严格监督管理和责任追究，严惩各类秸秆焚烧行为，把秸秆焚烧产生的PM10、PM2.5浓度降到最低限度，确保X年底前全市可吸入颗粒物（PM10）平均浓度达到116微克/立方米以下，细颗粒物（PM2.5）平均浓度达到73微克/立方米以下，优良天数达到195天以上，重污染天气大幅减少。
三、工作步骤在全市全年实行秸秆禁烧，禁止各类露天焚烧。
重点禁烧阶段为夏收、夏种（5月20日至6月30日）和秋收、秋种（9月5日至11月5日）时节。
做到秸秆禁烧全覆盖，秸秆综合利用取得扎实成效。
（一）筹备组织阶段（1月1日至5月19日、8月16日至9月4日）。
召开全市秸秆禁烧和综合利用工作动员会，部署全年秸秆禁烧和综合利用工作。
完善秸秆禁烧监管机构和工作措施，建立完善各项工作制度。
秸秆禁烧讲话
孔庆建同志在全镇秸秆禁烧工作会议上的讲话（2011年6月10日）同志们：今天这次会议的主要任务是，贯彻落实省市各级会议精神，安排部署我镇秸秆禁烧工作。
这既是秸秆禁烧工作的动员会，也是禁烧工作的誓师大会。
2007年以来，秸秆禁烧工作已经成为一项严肃的政治任务和常规性工作，特别是今年，各级对秸秆禁烧工作的要求更高，处罚更严，刚才，满其君同志传达了镇党委政府《关于做好2011年夏秋农作物秸秆禁烧及综合利用实施方案》，会前下发的禁烧工作责任书，这表明了镇党委政府对禁烧工作的坚决态度。
希望各级各部门按照要求，认真抓好贯彻落实。
根据党委政府研究的意见，我讲三点意见：一、进一步强化思想认识，牢牢掌握禁烧主动权经过连续几年的努力，绝大多数群众对禁烧有了深刻的认识，我镇的禁烧工作可以说成效十分明显。
但是，从我镇近年的禁烧工作情况来说，秸秆综合利用率还比较低，焚烧秸秆现象在个别管区、个别村依然存在，可以说屡禁不止。
因此，今年一定要强化思想认识，切实增强做好秸杆禁烧工作的紧迫感和责任感，牢牢把握禁烧工作的主动权。
第一，要深刻认识秸秆的价值。
就农作物秸杆而言，它是一种重要的能源资源，如果每年产生的秸秆都能够有效的作为能源资源，将是我们可以利用的一种巨大潜在资源。
秸秆具有极高的综合利用价值，可以用来发酵作食用菌底料，种植双孢菇等食用菌，废料又可以生产有机肥，实现秸秆—食用菌—有机肥的循环链条，也可以用作加工饲料，实现草、畜、肥的生态模式，促进畜牧业发展。
通过秸秆的过腹还田还可改善土壤结构，提高土壤保墒能力，增加土壤有机质，有利于发展生态农业，以期达到良性循环。
推广秸杆综合利用，既可以保护环境，又能增加农民收入。
与之相反，焚烧秸杆即污染环境、浪费农业资源，又影响农业生产、影响公共交通安全。
所以抓秸杆禁烧、推广综合利用，不仅仅是一个环境问题、经济问题、安全问题，同时又是一个政治问题，是一个能否实现科学发展的问题。
第二，要彻底消除麻痹厌战的思想。
国家发展和改革委员会、农业部、环境保护部关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知
国家发展和改革委员会、农业部、环境保护部关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,农业部(已撤销),环境保护部(已撤销) •【公布日期】2013.05.14•【文号】发改环资[2013]930号•【施行日期】2013.05.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文国家发展和改革委员会、农业部、环境保护部关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知（发改环资[2013]930号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局发展改革委、经信委（经委、经贸委、工信委）、农业（农机）厅（委、局、办）、环保厅（局）；广西壮族自治区林业厅：2008年以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发[2008]105号）文件精神，明确分工，加强配合，建立农作物秸秆综合利用协调机制，形成了共同推进秸秆综合利用的良好工作格局，秸秆综合利用和禁烧工作取得一定成效。
为进一步推进秸秆综合利用和禁烧工作，杜绝秸秆违法违规露天焚烧造成的资源浪费和环境污染问题。
现将有关事项通知如下：一、充分认识秸秆综合利用和禁烧工作重要性和紧迫性近年来，部分地区秸秆随意丢弃和焚烧现象仍屡禁不止，造成资源巨大浪费，带来空气重度污染，严重影响交通安全，威胁广大人民群众生命财产安全。
随着我国农村经济的快速发展，农民生活水平有了很大提高，原来用于取暖做饭的农作物秸秆出现了地区性、结构性的过剩，“十二五”秸秆综合利用和禁烧形势仍然十分严峻。
同时，秸秆综合利用和禁烧工作存在地方政府重视不够、激励机制不健全、责任落实不到位、群众认识亟待提高等问题。
这种状况如不及时改变，不仅制约农业农村经济可持续发展，还将影响粮食安全，乃至农村生态文明建设进程。
二、加强组织领导各地要按照本地区《秸秆综合利用规划》提出的目标要求，切实转变工作思路，下大力气加大对秸秆收集和综合利用的扶持力度，抓好秸秆禁烧工作，采取“疏堵结合”、“以用促禁”的方式，加快构建政府主导、企业主体、农民参与的秸秆综合利用工作格局。
秸秆禁烧攻坚战实施方案(最新)
秸秆禁烧攻坚战实施方案为认真贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》和《X省X年度蓝天工程实施方案》，切实做好全市秸秆禁烧和综合利用工作，有效保护城乡生态环境，保障人民群众身体健康和财产安全，减少秸秆焚烧带来的大气环境污染，确保完成年度环保责任目标，结合我市实际制定本方案。
一、总体要求疏堵结合，综合施策，有效解决多年来秸秆焚烧屡禁不止的突出问题；标本兼治，多措并举，全面提高秸秆禁烧和综合利用水平；统筹兼顾，全面推进，严控秸杆焚烧、落叶焚烧等面源造成的大气污染，切实改善环境空气质量；建立健全秸秆禁烧和综合利用长效管理机制，实现从治标到治本、从攻坚战到常态化监管的转变，基本消除秸秆焚烧对大气环境质量的影响。
二、目标任务全面落实各级政府、管委和相关部门职责，强化基层行政村和村民组秸秆禁烧联防联控责任，形成全市5个县区和X区、X区、X示范区，40个乡镇（街道）、873个村民组秸秆禁烧网格化管理体系，加快实现全市基本“零火点”目标，努力在全市消除秸秆焚烧现象；强化秸秆综合利用和秸秆禁烧有机结合，加快提高全市秸秆综合利用率，X年秸秆综合利用率全市平均达到85%以上，基础条件好的县区达到90%以上；加强宣传引导和政策扶持，提X民秸秆禁烧自觉意识，建立秸秆禁烧监督管理长效机制，使秸秆禁烧常态化制度化；严格监督管理和责任追究，严惩各类秸秆焚烧行为，把秸秆焚烧产生的PM10、PM2.5浓度降到最低限度。
三、工作步骤在全市全年实行秸秆禁烧，禁止各类露天焚烧。
重点禁烧阶段为夏收、夏种（5月20日至6月30日）和秋收、秋种（9月5日至11月5日）时节。
做到秸秆禁烧全覆盖，秸秆综合利用取得扎实成效。
（一）筹备组织阶段（1月1日至5月19日、8月16日至9月4日）。
召开全市秸秆禁烧和综合利用工作动员会，部署全年秸秆禁烧和综合利用工作。
完善秸秆禁烧监管机构和工作措施，建立完善各项工作制度。
大力宣传秸秆禁烧和综合利用的意义，形成全社会广泛参与、农民群众自觉行动的良好氛围。
xx镇秸秆禁烧工作情况汇报
xx镇秸秆禁烧工作情况汇报根据上级文件要求，我镇秸秆禁烧工作一直以来都十分重视，积极开展宣传教育工作，加大执法力度，推动清洁能源利用，推动农业废弃物资源化利用，取得了一定的成效。
以下是我镇秸秆禁烧工作情况的汇报。
一、宣传教育工作为加强对秸秆禁烧工作的宣传教育，我镇在今年组织了一系列宣传活动。
首先，在镇区开展了多场宣传活动，包括利用广播、电视、宣传栏等形式，向群众宣传秸秆禁烧的相关政策法规，强调禁烧的重要性和必要性。
同时，在村级也进行了一系列的宣传活动，邀请专家学者为农民进行讲座，普及禁烧的知识和技术。
通过这些宣传活动，提高了广大农民对秸秆禁烧工作的认识和重视程度。
二、执法力度加大为了加大对秸秆禁烧工作的执法力度，我镇加强了对禁烧行为的监督和管理。
首先，成立了由相关部门和专家组成的执法小组，对禁烧行为展开了全面的监管和检查。
对于发现的违规行为，我镇坚决予以取缔和处理，并严格按照相关政策法规进行处罚。
此外，我镇还对一些重点区域进行了加大巡查力度，确保全面覆盖，及时发现和处理违规行为。
通过这些举措，有效地遏制了禁烧行为的发生，维护了农村环境的整洁和美观。
三、推动清洁能源利用为了解决农民燃烧秸秆的渠道，我镇积极引导和推动农村清洁能源的利用。
首先，以政府为主导，通过政策扶持和财政补贴等方式，鼓励和支持农民购买清洁能源设备，如生物质燃料锅炉、沼气池等，替代传统的秸秆燃烧方式。
同时，我镇还协调了相关企业和单位，开展相关的技术培训和推广活动，帮助农民熟练掌握清洁能源利用的技术和方法。
通过这些努力，逐渐改变农村地区的能源利用方式，有效减少了秸秆的燃烧行为。
四、推动农业废弃物资源化利用除了推动清洁能源利用，我镇还积极推动农业废弃物的资源化利用，减少秸秆的产生和积压。
首先，我镇加强了对农业废弃物的收集和统一处理，引导农民将秸秆等废弃物集中存放，通过统一的处理方式进行综合利用。
此外，我镇还组织了一些科技人员和农技专家，针对农业废弃物的资源利用进行了深入的研究和探索，开发了一些相关的利用技术和产品，如秸秆包装材料、有机肥料等，为农民提供了新的资源化利用途径。
疏堵结合多措并举
疏堵结合多措并举信阳市秸秆禁烧及综合利用成效显著今年夏秋季以来，我市按照省关于秸秆禁烧工作的总体要求，坚持“标本兼治，疏堵并举”的原则，强化领导，明确责任，多措并举，秸秆禁烧效果明显好于往年，特别是秋季秸秆禁烧成效显著，目前基本上看不到较大面积的秸秆焚烧现象，许多地方作物收割留茬高度降低，秸秆综台利用水平有所提高。
省秸秆禁烧办近日到信阳调研，对我市前一阶段秸秆禁烧及综合利用的效果给予了充分肯定。
今年以来，我市秸秆禁烧主要采取了以下措施。
一、加强领导，健全组织市政府5月初下发了《关于加强秸秆禁烧工作的紧急通知》，在光山县召开的全市三秋生产暨高产创建工作现场会上，对我市秸秆禁烧与综合利用工作进行了安排部署。
9月25日，乔新江市长在光山县调研时对秸秆禁烧工作也提出了明确要求。
10月8日，国庆节刚过，在秋季秸秆禁烧进入关键阶段之际，市政府召开了全市秋季秸秆禁烧工作电视电话会议，各县区政府及市有关部门主要负责同志参加了会议，市政府常务副市长冯鸣对下步工作进行了详细安排。
目前我市大多数县区都按市要求调整成立了由县区主要领导牵头负责的秸秆禁烧工作领导小组，建立健全了目标责任制度，制定了严格的奖惩措施，有的县区党委政府主要负责同志亲自安排部署，形成了党政齐抓共管的局面，确保了辖区秸秆禁烧工作的扎实开展。
二、明确责任，强化督查市政府《紧急通知》明确了有关职能部门的具体工作责任，印发了《关于加强秸秆禁烧督查工作的通知》，成立了九个督导组，定期不定期到所包县区督查责任落实情况。
大部分督导组在国庆节假期间，坚持在所包县区和乡镇正常督查。
各县区也明确了秸秆禁烧工作责任，实行县区政府及部门包乡镇、乡镇包村的责任体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的局面。
三、落实措施，以用促禁市农业部门编印下发了《农作物秸秆综合利用》手册，并制定了《信阳市秸秆综合利用示范点建设实施方案》，筛选了一批秸秆综合利用示范点。
农机部门严把收割作业关，使多数田块机收留茬高度控制在15公分以下，从源头上制止焚烧秸秆行为。
秸秆综合利用工作总结1500字
秸秆综合利用工作总结1500字时间在悄然飞逝，我们在工作中还有很多总结需要做，可以开场写工作总结了，工作总结内容一般比拟丰富，写作中要处理好主次详略的关系。
那么这个总结文章要怎么去写？也许"秸秆综合利用工作总结"就是你要找的，供你参考，希望能帮到你。
秸秆综合利用工作总结【篇1】县委、县政府高度重视，紧紧以农作物秸秆综合利用工作为依托，按照政府推动、农户参与、财政扶持、多种形式综合利用的工作推进机制，因地制宜、多措并举，全面推进秸秆综合利用，有效杜绝秸秆露天燃烧。
一、工作开展情况按照疏堵结合、以疏为主、以堵促疏的总体思路，以全面进步玉米秸秆综合利用率为目的，以科技创新为动力，通过秸秆还田、饲料化、燃料化、基料化利用等多途径、多层次的合理利用，有效解决玉米秸秆露天燃烧带来的资浪费与环境污染问题。
其中：推广秸秆还田面积200万亩，秸秆还田量为150万吨;饲料化利用转化秸秆数量80万吨(黄贮饲料10万吨、加工颗粒饲料3万吨、直接畜禽过腹还田67万吨);秸秆燃料化利用转化秸秆数量15万吨，基料化利用转化秸秆3万吨，全县秸秆综合利用率达90%以上。
一是通过保护性耕作技术开展秸秆还田。
主要推广全覆盖保护性耕作技术、秸秆存量覆盖还田和玉米秸秆全量条旋还田技术，以玉米秸秆全覆盖为核心，建立秸秆覆盖、播种、施肥、除草、防病及收获全程机械化技术体系。
该项技术得到国内外专家的高度认可，被誉为形式。
20xx-20**年度全县推广秸秆还田面积200万亩以上。
二是秸秆饲料化利用。
县现有肉牛40万头(3600斤/头)，羊35万只(1000斤/只)，主要是通过青黄储和压块饲料加工等方式利用，实现家畜过腹转化。
目前全县现有秸秆青黄贮饲料的合作社12户，建青黄贮池19万立方米，秸秆转化量达10万吨;秸秆饲料加工企业4户，年消费2万吨饲料，利用秸秆3万吨。
三是秸秆燃料化利用。
全县在消费的秸秆加工燃料企业共有6户，县箭农生物质科技开发年产2.5万吨生物质颗粒建立工程，消耗秸秆3万吨;县成功再生能研发年产5万吨秸秆生物质燃料建立工程，消耗秸秆6万吨;县健波新能开发年产2万吨生物质燃料颗粒工程，消耗秸秆3万吨;中远生物质能年产2万吨生物质燃料颗粒工程，消耗秸秆2.5万吨;韩州新能环保科技年消费2万吨秸秆燃料颗粒工程，消耗秸秆2.5万吨，县凤鑫能年产2万吨生物质燃料工程，消耗秸秆2.5万吨。
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化秸秆综合利用 占到总利用量 的 ９ ． ０ ％。 ７
机驾驶操作人员 的技能培训工 作 ，选派专业技 术人员
二是加 大 示范 田的建设 力 度 。在 全 市建设 了 １ 深 入生产 一线 ，利用 多媒体 讲解秸 秆综 合利 用技 术 ， ０ 个 万亩秸秆机械化综 合利用示 范 田，通 过对不 同技术
全 市已拥 有高陵县七 星农 机合作社 和陕西金禾农业 科 机综 合信息 服务 平 台。一 是三夏 、ｊ秋 期 间 ， 全 市 技 开 发有 限责 任公 司两个 小 麦秸 秆 捡拾 收 贮专 业 组 开通 了 １ 部农 机作业服务 热线 ，安排 专人 ２ 时值 １ ４小 织 。拥有 西安新天地草业 有限公 司和未 央区农友专 业 班 ，为群众 和机手提供小 麦 、玉米机 收 、秸 秆机械化 合作社饲 草加工基地 两个 玉米秸秆饲草 加工组织 。通 综合 利 用 、机 具维 修 网点 、农 机 作业 需 求等 有 关信 过 采取 ‘ 司 ＋农 户 ＋企业 ”的物流形式 ，把农 业和 息 ，引导机 具合理流动 、规范作业 。二 是采取手机 即 公
二、多措并举 ，强化推广
越式 发展 ，基 本实 现 了 ‘ 烧 ”秸秆 的 目标 。尤其 禁
１ 示范带动 ，强 力推 进 近年来 ，西安市充 分发 ．
２０ 年 ，先后 ４ 召开专题会议 ，研究 部署秸 秆综合 挥农 业机械在秸秆综合利用 中的主渠道作用 ，大力 推 ０９ 次 利用和禁烧工作 。一是制定 出台了 《 西安市加快 推进 广与小麦联合收割机配装 的秸秆切碎 、小麦秸秆捡 拾 农作物秸 秆综合利 用 的实施 意见 》 ，下发 了 《 西安 市 打捆 、玉米秸秆机械粉碎还 田、玉米秸秆揉搓拉丝 、玉 ２ ０ 年农作物秸秆综合利用和禁烧工作实施方 案 》和 米带棒青贮等技术 ，不断加大秸秆机械化综合利用面积。 ０９
《 西安市 ２ ０ 年农作物秸秆综合利用 和禁烧工作 奖惩 ０９
一
是积极推广新机具 。农机部 门积极争取市 财政
细则 》 ，明确 了工作 要求 ，落实 了工 作责任 。二是成 支持 ，对秸秆 利用机 械实行 ‘ 补 ” 双 ，使秸秆 综合利
立 了由市及 各涉农 区县政府 牵头 ，由发改委 、财政 、 用机械单 台补贴率 由 ３ ％提高到 ５ ％，大 大激发 了农 ０ ０ 科技 、农业 、环保 等 １ ２个部 门参加 的秸秆综 合利用
演示各 种秸秆机械化综 合利用机具 操作过程和 注意事
配套模式 的对 比试 验示范 ，促进 了秸秆机械化 综合利 项 ，收到了很 好的效果 。２ ０ 年 ，全市培训秸 秆机械 ０９ 用模 式的创新 ，让农 民亲身体验秸 秆机械化综 合利用 化综合 利用机具操作 手 １ 万余人 。三是加大 了新 闻媒 的好处 ，引导农 民运用 先进 适用 的新技 术 、新机具 ，
民购机热情 。５ 来 ，共 推广秸秆 综合利 用机 械约 １ 年
和禁烧工作领导小组 ，明确分工 ，密切配合 ，统筹研 万 台 ，其 中 ２ ０ ０ ９年全 市新增各 类秸秆 综合利 用机具 究推进秸秆综合利用的重大 问题 ，提 出促进秸秆综合 ５ ９ １６台 ，使 秸秆综 合利用 机械拥 有量达 到 １ ． 台。 ４万 利用的政策建议 ，加强对地方秸秆综合利用工作 的督 ２ ０ 年 完成秸 秆综合利用 面积 ５ ２ ０９ ２． ９万亩 ，其 中机械
体 的宣 传 力度 。西安 市农 业 、农 机 部 门通 过各 种 形
拉大手 ” 宣传秸秆综 合利用和禁烧活动 。
２ 信 息服 务 ，便捷 高效 西安 市农机 部 门启动农 ．
用 示范 田的 良好效 果带动和促进 了全市秸秆综合 利用 式 ，大 力宣传秸秆综合 利用补贴政 策 ，开展 了 ‘ 手 小 工作 的开展 。 ２ 拓 宽渠道 ，全方位探 索秸 秆利用新模 式 目前 ， ．
一
用工作 ；财政部 门负责秸秆综合利用财政扶持 政策的
制定 、实施 ，以及秸秆综合利用和禁烧 的资金保 障工
、
政府重视 ，形成合力
西安市 政府 高度 重视农 作物秸 秆综 合利用 工作 ， 作 。三是逐 级签订 目标责任 书 。四是严格 奖惩措施 。 自２ ０ ０ ６年起 ， 在实施 方案 中，改原来 的 ‘ 秸秆禁 烧 市政府拿 出 １０万元专款 ，用于奖励在秸秆综 合利用 ０ 和综合 利用 ”为 ‘ 秆综合 利用 和禁烧 ” 秸 ，两个词 语 和禁烧工作 中成绩突 出的乡镇 和街道 办。同时对 出现 的前后调整 ，使市政府 的工作思路从 ‘ 环保 部门为 焚烧现象的区县和乡镇 （ 街道办 ） 按照着火 点数 进行 主加大禁烧力度 ”转移到 ‘ 农业部 门为 主加 大综 合 相应的处罚 ，真正做到 了思想认识 到位 、组织领 导到 利用 力度 ，以疏为 主 ，疏堵 结合 促禁 烧 ” 的新 思 路 位 、责任落实到位 、奖惩措施到位。 上 。经过近 ３年努力 ，西安市秸秆综合利用 出现了跨
推广天地
鬟 嚣ｌ 》 Байду номын сангаас ＝
２０ 年 以来 ，陕西 省 西 安 市 相继 投 人 １０ ０６ ０ ０万 促和指导。环保部门负责秸秆禁烧工作 的统 一监督管 元 用 于秸秆机 械化综 合利用技 术推 广工作 。５年来 ， 理 ，组织实施秸秆禁烧 的现场检查 和执法 ；农 业部 门
共推广各类秸秆综合利用机械约 １ 台 ，使秸 秆综合 负责指导农作物秸秆综合利用 的组织 实施 工作 和秸秆 万
利用机械拥有量达 到 １ ． ４万台 。２ ０ 年 ，西安 市农 作 机械化综合利用技术推广 ；发改委 负责秸秆综 合利用 ０９
物秸秆综合利用工作实现 了历史性 突破 ，全市 秸秆综 重大项 目的立项审批工作 ；科技部 门负责秸秆综 合利
合利 用面积 达 ５ ２ ２ ． 亩 ，利用 率达 ９ ． ９万 ５ ％，创历 史 用有关新技术 、新工艺 、新产 品的开发推广 和普及运 ８ 新高 。全市首次实现 了三夏秸秆完全禁烧 。