2012高一政治：2.4.2权利的行使：需要监督(新人教必修2)
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高一新人教政治必修2课件242权力的行使：需要监督
误区四：政府的权威是通过政府及其工作人员的道德形 象树立的，因此，政府及其工作人员只要遵循为人民服务的 原则，就能树立起政府的权威。
[解析] 政府及其工作人员的德行操守，是一种无形的 影响力，这种影响力促使政府与公民的关系趋向协调和谐， 促进政府权威的形成。但政府权威的形成也离不开政府依法 行政的态度、能力和水平及其履行职责的效果等。政府在宪 法和法律的框架内行使权力，维护宪法和法律的权威，同时 政府的权威也受到宪法和法律的保障；政府能充分运用法律 手段来管理自身，管理社会公共事务，它的权威便得到树立 和维护。
2．实施“阳光工程”的意义 (1)有利于增强________________，便于群众加强对 ________________。 (2)有利于群众________________，化解 ________________，维护________________。
你知道政府实施“阳光工程”的根本原因是什么吗？
(2)仅仅依靠领导干部的廉洁自律来减少腐败是远远不够 的。减少腐败现象的发生，关键还是要加强对权力的制约和 监督，建立和完善对权力的制约和监督机制，形成对权力进 行制约和监督的有效体系。
重难点2 “阳光工程” [例3] 2012年5月1日是《中华人民共和国政府信息公开 条例》实施四周年。按照《中华人民共和国政府信息公开条 例》的要求，行政机关应将主动公开的政府信息，通过政府 公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式 公开。这有利于( )
与价值观 爱社会主义祖国的情感，积极参与 国家的各种政治活动。
导学线索
主干知识梳理
一、对政府权力进行制约和监督的意义 1．制约和监督的必要性 权力是把双刃剑。为了________________，需要对权力 进行制约和监督。 2．制约和监督的关键 有效制约和监督权力的关键，是________________。这 个机制，一靠________，二靠________，二者缺一不可。
高一政治 《权力的行使需要监督》教案(新人教版必修2)新人教版
第四课我国政府受人民的监督第二框权力的行使：需要监督【教学目标】1、知识目标：了解建立健全制约和监督权力的机制；认识我国的行政监督体系；了解“阳光工程”及其意义。
2、能力目标：学会辨证地观察问题、认识问题。
例如，要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。
提高归纳与分析的能力。
例如，归纳监督政府权力的若干途径。
分析政府接受民主监督的重要意义，分析建立健全权力监督机制的内涵等。
3、情感、态度与价值观目标：了解权力的两面性，形成正确的权力观念；认识人民监督政府对国家发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府接受人民监督的意义。
【教学重点】建立健全行政权力制约和监督机制是政府权力制约和监督的关键【教学难点】建立健全行政权力制约和监督机制是政府权力制约和监督的关键【教学用具】多媒体课件、实物展示【教学过程】（情景导入）上节课我们学习了依法行政的有关要求，我们知道了政府及公职人员应依法行政，这只不过是法律法规给我们提出了刚性的要求，如果政府及公职人员不依法行政，我们应怎么办?这就是我们这节课所要探究的内容，请大家观看视频。
（播放视频）《罗彩霞事件》（探究一）材料中王佳俊为什么能冒名顶替成功?(学生独立思考并回答)略（教师引导）说明政府权力缺乏监督，我们这节课就来研究权力需要监督的有关内容。
通过这节课的学习，大家要了解权力为什么需要监督，如何监督，有何意义。
（课本导读，让学生阅读课本，寻找四个问题的答案）1、对政府权力进行监督的必要性2、对政府权力进行监督的途径3、政府接受监督的意义4、政府的“阳光工程”及意义（学生阅读课本）（板书）一、对政府权力进行制约和监督的必要性（展示图片）学生思考：权力是魔鬼还是天使?(学生活动)同桌讨论，叫代表回答（教师讲授）正如大家所说的那样，权力是一把双刃剑。
权力运用得好，就可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无穷。
高一政治同步课件2.4.2 权力的行使需要监督(人教版必修2)
(教师用书独有) 我国政府是人民的政府，权力是人 民赋予的，权力不受制约和监督必然导 致权力滥用，滋生腐败。 政府的权力应该如何正确行使？ 请进入本框学习。
[教材探究解读](教师用书独有) 1．教材P46“探究问题1”
提示： (1)《焦点访谈》专门报道事关百姓切身利益的问
观点二： 2004 年 4 月 23日，湖南省嘉禾县珠泉商贸城拆迁工 程誓师动工。这个以极端理想主义思想为指导，为嘉禾县委 上下干部看好的工程，严重地脱离了嘉禾县实际承担能力， 极大地损害了工商业户的利益，遭到了工商业户的一致抵制，
甚至演化为社会冲突。在上级主管部门的干预下， 2004 年 6
月4日，珠泉商贸城拆迁工程下马。
出如此严重的违法乱纪、滥用权力行为？其原因首先固然是
其思想方面的问题，长期以来不注重思想意识改造，法治观 念淡薄，个人主义、享乐主义思想滋生，是产生腐败的思想 根源。但对政府及其工作人员行政权力缺乏必要的制约和监 督，是滋生腐败的制度根源。
因此，在政府行政过程中，必须建立健全制约和监督机制，
充分发扬民主、健全法制、健全行政监督体系，以权力制约 权力，才能确保人民赋予政府的权力真正为人民谋利益，才 能建设为民、廉洁、务实的政府，才能使政府工作人员真正 成为人民的公仆，为人民谋利益。
大会议期间要向人大作政府工作报告，接受国家权力机关的监督；
府，对政府工作提出批评和建议，体现了政协的监督；群众检举、
集相关材料，用心体验该部分理论。
3．教材P48“探究问题3”
提示：(1)作为中学生，关心政府文化教育方面的政策，可
以使我们了解相关的权利和义务。如关于减轻学生课业负 担、减轻学生经济负担、对特困生进行帮扶的政策等。当 遇到违反政府法规的情况时，可以利用相关条文保护自己 的利益。又如，了解关于文化市场方面的规定，可以帮助 我们自觉抵制不良文化影响，全面健康地发展自己。 (2)根据当地政府的具体情况作答，如设臵“政务公开栏”。
[教材探究解读](教师用书独有) 1．教材P46“探究问题1”
提示： (1)《焦点访谈》专门报道事关百姓切身利益的问
观点二： 2004 年 4 月 23日，湖南省嘉禾县珠泉商贸城拆迁工 程誓师动工。这个以极端理想主义思想为指导，为嘉禾县委 上下干部看好的工程，严重地脱离了嘉禾县实际承担能力， 极大地损害了工商业户的利益，遭到了工商业户的一致抵制，
甚至演化为社会冲突。在上级主管部门的干预下， 2004 年 6
月4日，珠泉商贸城拆迁工程下马。
出如此严重的违法乱纪、滥用权力行为？其原因首先固然是
其思想方面的问题，长期以来不注重思想意识改造，法治观 念淡薄，个人主义、享乐主义思想滋生，是产生腐败的思想 根源。但对政府及其工作人员行政权力缺乏必要的制约和监 督，是滋生腐败的制度根源。
因此，在政府行政过程中，必须建立健全制约和监督机制，
充分发扬民主、健全法制、健全行政监督体系，以权力制约 权力，才能确保人民赋予政府的权力真正为人民谋利益，才 能建设为民、廉洁、务实的政府，才能使政府工作人员真正 成为人民的公仆，为人民谋利益。
大会议期间要向人大作政府工作报告，接受国家权力机关的监督；
府，对政府工作提出批评和建议，体现了政协的监督；群众检举、
集相关材料，用心体验该部分理论。
3．教材P48“探究问题3”
提示：(1)作为中学生，关心政府文化教育方面的政策，可
以使我们了解相关的权利和义务。如关于减轻学生课业负 担、减轻学生经济负担、对特困生进行帮扶的政策等。当 遇到违反政府法规的情况时，可以利用相关条文保护自己 的利益。又如，了解关于文化市场方面的规定，可以帮助 我们自觉抵制不良文化影响，全面健康地发展自己。 (2)根据当地政府的具体情况作答，如设臵“政务公开栏”。
人教版高中政治必修二2.4.2权力的行使：需要监督
②才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 高效政府 （执行环节）
③才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为， 保证清正廉洁 廉洁政府 （监督环节） ④才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个 具有权威的政府 权威政府
邓小平同志曾经说：“
制度好可以使坏人无法任
意横行，制度不好可以使
这说明了什么？
从2002年12月1日起，中国人、外国人都可 以到广东省的省档案馆免费查阅政府的红头文 件。北京一些街道、广场、社区，一台台电子 触摸屏引起许多人的注意。这是北京市推进政 务公开的举措之一。任何人不需要任何花费， 就可以在街头点击触摸屏，查询法律、政务信 息，下载政府部门的“红头文件”。其他各省 市也纷纷向社会公开“红头文件”的查阅。
监察部门的监督
4月10日，为深入开展“五一”前后执 纪监督工作，深化中央八项规定精神落实， 中央纪委、监察部网站昨日开通纠正 “四风”监督举报“直通车”，并公布了 近期各级纪检监察机关查处的违反八项规 定精神的案例183件。
中央党委，共产党的监督
2017年3月5日，国 务院总理李克强在第十 二届全国人民代表大会
好人无法充分做好事，甚 至会走向反面。”
思考：应如何加强对政 府权力进行制约和监督？
二、对政府权力进行制约和监督的措施
1、关键是健全权力运行的制约和监督体系。这
个体系，一靠民主，二靠法制。
民主对权力的制约和监督：切实保障广大人民的 知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效 ？ 地监督政府权力的运行。（参与权＝参政权）
2014年12月17日，中央电视台《焦点访 谈》节目播出了桃源县创源铝业工业园区环境 被严重污染的情况，该厂至首条生产线投产以 来产生的废渣给彭塘及周边地区的环境造成严 重污染。水稻、柑橘严重减产，植物果实变异、 多人患癌症死亡。经媒体曝光后，国家、省、
最新高中政治课件 高一政治必修2课件：2.4.2权力的行使：需要监督(新人教版) (2)
A
2、新华网报道，从2月10日至13日，在短短嘚三日里，超过60万网民通过新华网“总理，请 听我说”、“假如我是人大代表、政协委员，我建议……”以及“我参与我期盼——2009年全 国‘两会’大型调查”等互动栏目参政议政，用跟帖、留言和投票嘚形式“说”出了自己心中 嘚五大期盼。其中，反腐倡廉居首。
结合材料说一说，加强对政府权力嘚制约和监督嘚主要依据和意义是什么？
小结
权力嘚行使： 需要监督
为什么 要监督
怎样 监督
必要性
现实意义 监督体系 监督机制 具体做法—— 阳光工程
1、(单选)党嘚十七大报告指出，完善制约和监督机制，保证人们赋予嘚权力始终用来为人民谋利 益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。政府要时时刻刻接受人民监督嘚根本原因在于 （） A、我国是人民当家作主嘚社会主义国家 B、政府工作人员是由人民直接选举产生嘚 C、我国人民享有广泛嘚民主权利 D、人民代表代表人民
②建立健全制约和监督嘚有效机制。 民主
关键 法制
群众举报威力大 我国各级检察机关10年来立案侦查嘚贪污贿赂等职务犯罪案件中,有80%嘚线索来自群众嘚 举报.迫于群众举报嘚威慑,10年来共有6万多人到检察机关投案自首。
《行政许可法》 《行政诉讼法》 《行政复议法》 《国家赔偿法》 《公务员法》 《监督法》 《物权法》
2.如何对政府权力进行制约和监督？
①建立、健全我国行政监督体系
关键
②建立、健全制约和监督机制
一靠民主 二靠法制
国家和政府嘚性质决定人民有权制约和监督政府嘚权力。 要切实保障广大人民嘚选举权、知情权、参与权、监督权。
• 《令人质疑嘚“通行费”》短片中政府哪些行为不够“阳光”？ • 你知道什么是“红头文件”吗？ • 你在网上查阅过长沙市政府嘚“红头文件”吗？你觉得这对你有何意义？
2、新华网报道，从2月10日至13日，在短短嘚三日里，超过60万网民通过新华网“总理，请 听我说”、“假如我是人大代表、政协委员，我建议……”以及“我参与我期盼——2009年全 国‘两会’大型调查”等互动栏目参政议政，用跟帖、留言和投票嘚形式“说”出了自己心中 嘚五大期盼。其中，反腐倡廉居首。
结合材料说一说，加强对政府权力嘚制约和监督嘚主要依据和意义是什么？
小结
权力嘚行使： 需要监督
为什么 要监督
怎样 监督
必要性
现实意义 监督体系 监督机制 具体做法—— 阳光工程
1、(单选)党嘚十七大报告指出，完善制约和监督机制，保证人们赋予嘚权力始终用来为人民谋利 益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。政府要时时刻刻接受人民监督嘚根本原因在于 （） A、我国是人民当家作主嘚社会主义国家 B、政府工作人员是由人民直接选举产生嘚 C、我国人民享有广泛嘚民主权利 D、人民代表代表人民
②建立健全制约和监督嘚有效机制。 民主
关键 法制
群众举报威力大 我国各级检察机关10年来立案侦查嘚贪污贿赂等职务犯罪案件中,有80%嘚线索来自群众嘚 举报.迫于群众举报嘚威慑,10年来共有6万多人到检察机关投案自首。
《行政许可法》 《行政诉讼法》 《行政复议法》 《国家赔偿法》 《公务员法》 《监督法》 《物权法》
2.如何对政府权力进行制约和监督？
①建立、健全我国行政监督体系
关键
②建立、健全制约和监督机制
一靠民主 二靠法制
国家和政府嘚性质决定人民有权制约和监督政府嘚权力。 要切实保障广大人民嘚选举权、知情权、参与权、监督权。
• 《令人质疑嘚“通行费”》短片中政府哪些行为不够“阳光”？ • 你知道什么是“红头文件”吗？ • 你在网上查阅过长沙市政府嘚“红头文件”吗？你觉得这对你有何意义？
高中政治 权力的行使 需要监督 新人教版必修2
第四课 4.2 权力的行使：需要监督【教材分析】课程标准的基本要求：评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。
本标准要求学生认识政府的权力不能滥用，认识人民监督政府对国家发展的重要性，形成正确的权力观，培养积极参与民主监督的政治素养，体会我国接受人民监督的重要意义。
【教学目标】1、知识目标：了解建立健全制约和监督权力的机制；认识我国的行政监督体系；认识监督政府的意义。
2、能力目标：学会辩证地观察问题、认识问题，用一分为二的观点看待权力。
提高归纳与分析的能力，归纳监督政府权力的若干途径；分析政府接受民主监督的重要意义；分析建立健全权力监督机制的内涵等。
3、情感、态度、价值观目标：了解权力的两面性，形成正确的权力观念；认识人民监督政府对国家发展的重要性，培养积极参与民主监督的政治素养；了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府接受人民监督的重要意义。
【教学重点】监督制约权力的关键和意义，我国的行政监督体系【教学难点】有效制约和监督权力的关键。
【教学方法】综合探究法和多媒体演示法【教学过程】材料一2011年1月因涉嫌违纪问题，现任河南省交通厅厅长董永安被纪检部门“双规随后，董永安被“双规”一事在河南政界迅速传开，很多人都表示惊讶，这与董永安的“交通厅长”身份有关，因为在此前，河南省交通厅已有3任厅长因为贪腐问题落马。
他们分别是曾锦城(1997年，被判刑15年)、张昆桐(2001年，被判无期)和石发亮(2003年，被判无期)。
“落马”的三任河南省交通厅长均有各自的“廉政名言”。
第一任“落马”厅长曾锦城在任时就曾以写血书的方式给河南省委表白：“我以一个党员的名义向组织保证，我绝不收人家的一分钱，绝不做对不起组织的一件事”------探究活动一：(1)思考漫画中的反映的现象(学生回答)某些政府官员滥用权力，谋取私利、违法乱纪,甚至走上犯罪道路(老师引导)通过前面的学习，我们知道我国政府及其工作人员的权力是人民赋予的，应该用来为人民服务，不能用来谋取私利。
高中政治 2.4.2权力的行使：需要监督课件 新人教版必修2.pptx
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2．2017年7月28日，李克强在国务院常务会议上，强调要 充分利用“互联网＋政务”，把更多清单放到网上晒，同时必 须健全投诉处理机制，让企业和群众投
诉有结果。阳光工程网运行，政务公开“一网尽扫”。 “集中信息查询，通过公开‘晒权晒事’，既保障群众的知情 权，也保障了群众的参与权、监督权，实现一站式服务。”
9
判一判：“政务公开是否扩大了公民的监督权”？ 提示：不是。政务公开有利于公民更好地行使监督权，而 不是扩大公民的监督权。
10
情景材料探究
1．H省政府在政府工作报告中指出，政府要自觉接受法律 监督，主动接受人民政协民主监督，认真办理人大代表建议和 政协提案，广泛听取民主党派、无党派人士、人民团体意见， 虚心接受社会监督，让人民更有效地监督政府，使政府更好地 服务人民，绝不允许慵懒散奢，绝不允许弄虚作假，绝不允许 损害群众利益。
关的监督
这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层 次的监督。权力机关由人民选举的代表组成，政 府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监
督，是人民当家作主的具体体现
系统
这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院
外部
通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政
监督 司法机关 违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察
4
议一议：“以上各种监督方式的法律效力是否相同”？ 提示：以上各种监督方式的法律效力是不同的。①国家 权力机关、司法机关及行政系统内部监督具有明显的强制性 和法律效力；②政协、社会与公民的监督不具有强制性和法 律效力；③中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可通 过党规党纪对党员干部进行有效的监督。
阳光工程网正式运行，政务公开“一网尽扫”的意义有哪 些？
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2．2017年7月28日，李克强在国务院常务会议上，强调要 充分利用“互联网＋政务”，把更多清单放到网上晒，同时必 须健全投诉处理机制，让企业和群众投
诉有结果。阳光工程网运行，政务公开“一网尽扫”。 “集中信息查询，通过公开‘晒权晒事’，既保障群众的知情 权，也保障了群众的参与权、监督权，实现一站式服务。”
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判一判：“政务公开是否扩大了公民的监督权”？ 提示：不是。政务公开有利于公民更好地行使监督权，而 不是扩大公民的监督权。
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情景材料探究
1．H省政府在政府工作报告中指出，政府要自觉接受法律 监督，主动接受人民政协民主监督，认真办理人大代表建议和 政协提案，广泛听取民主党派、无党派人士、人民团体意见， 虚心接受社会监督，让人民更有效地监督政府，使政府更好地 服务人民，绝不允许慵懒散奢，绝不允许弄虚作假，绝不允许 损害群众利益。
关的监督
这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层 次的监督。权力机关由人民选举的代表组成，政 府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监
督，是人民当家作主的具体体现
系统
这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院
外部
通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政
监督 司法机关 违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察
4
议一议：“以上各种监督方式的法律效力是否相同”？ 提示：以上各种监督方式的法律效力是不同的。①国家 权力机关、司法机关及行政系统内部监督具有明显的强制性 和法律效力；②政协、社会与公民的监督不具有强制性和法 律效力；③中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可通 过党规党纪对党员干部进行有效的监督。
阳光工程网正式运行，政务公开“一网尽扫”的意义有哪 些？
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政治：222《权力的行使：需要监督》PPT课件(新人教必修2)
作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱商界为了挣钱，我在官 场为了当官；你在商界需要权力支持，我在官场需要经济支持； 我支持你经商，你支持我从政；我的官越做越大，你的钱越挣 越多。”
原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构 对我形同虚设。
（政府自身的监督）
中国经济年度人物评选，审 计长李金华深受青睐。
“2004CCTV中国经济年度人物评选” 活动在央视国际网站的总投票人数 125883中，有88742人投了李金华， 占总人数的70.5%，远远超过了其他 候选人。
制度根源：缺乏必要有效的制约和监督 机制，是滋生腐败的制度根源。
（2）建立健全政府权力制约和监督机制
有效制约和监督权力的关键，是建立健全政府 权力制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠 法制，二者缺一不可。具体说来，发挥人民民主对 权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的选举 权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约 束掌权者的行为；加强法制对权力的制约和监督， 就要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化， 使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按 法律行使，合理运行。
２００２年至２００３年，陈良宇在担任上海市市长、中共上 海市委书记期间，明知其弟陈良军不具备土地开发的资质和条件， 为徇私情同意有关部门违规为陈良军征用土地，导致５３７亩土地 被征用，其中１８３亩系由耕地转为建设用地。陈良军最终违规获 得３５４亩土地使用权，给国家造成直接经济损失３４４１万余元。 后陈良军将其获得的土地使用权变相倒卖，非法获利１．１８亿元。
（社会公众的监督、司法机关的监督）
材料四：2003年10月至2004年1月，审计署组织17个驻地方特派员 办事处，对17个省(区、市)的50个县(市、区)2002年和2003年上半 年基础教育经费投入及管理使用情况进行了审计调查。审计调查发 现，43个县地方政府及财政、税务、教育主管部门和中小学校挤 占、挪用、滞留各类教育资金4.45亿元。对此国家提出要严肃纪律 ，严禁挤占挪用教育资金，严肃查处挤占挪用教育资金等违规行为。
原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构 对我形同虚设。
（政府自身的监督）
中国经济年度人物评选，审 计长李金华深受青睐。
“2004CCTV中国经济年度人物评选” 活动在央视国际网站的总投票人数 125883中，有88742人投了李金华， 占总人数的70.5%，远远超过了其他 候选人。
制度根源：缺乏必要有效的制约和监督 机制，是滋生腐败的制度根源。
（2）建立健全政府权力制约和监督机制
有效制约和监督权力的关键，是建立健全政府 权力制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠 法制，二者缺一不可。具体说来，发挥人民民主对 权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的选举 权、知情权、参与权、监督权，使人民能够真正约 束掌权者的行为；加强法制对权力的制约和监督， 就要实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化， 使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权力按 法律行使，合理运行。
２００２年至２００３年，陈良宇在担任上海市市长、中共上 海市委书记期间，明知其弟陈良军不具备土地开发的资质和条件， 为徇私情同意有关部门违规为陈良军征用土地，导致５３７亩土地 被征用，其中１８３亩系由耕地转为建设用地。陈良军最终违规获 得３５４亩土地使用权，给国家造成直接经济损失３４４１万余元。 后陈良军将其获得的土地使用权变相倒卖，非法获利１．１８亿元。
（社会公众的监督、司法机关的监督）
材料四：2003年10月至2004年1月，审计署组织17个驻地方特派员 办事处，对17个省(区、市)的50个县(市、区)2002年和2003年上半 年基础教育经费投入及管理使用情况进行了审计调查。审计调查发 现，43个县地方政府及财政、税务、教育主管部门和中小学校挤 占、挪用、滞留各类教育资金4.45亿元。对此国家提出要严肃纪律 ，严禁挤占挪用教育资金，严肃查处挤占挪用教育资金等违规行为。
高一政治必修2课件：2.4.2权力的行使：需要监督
小组讨论: “作为政府官员，为什么会出现如此严重 的违法乱纪、滥用权力的行为？
思想根源（内部原因）： 制度根源（外部原因）：
缺乏有效的制约和监督机制
党的十七大报告中胡锦涛同志说: “…… 党同各种消极腐败现象是水火不相容的。
中央将更加注重制度反腐和反腐体系的完 善 ;国家预防腐败局的成立 ,显示中国正着 力提高预防腐败工作的专业化水平。
②提高政府工作的透明
④扩大公民的法定检举权
A.①②
C.②④
B.①③
D.③④
2.(2009· 北京高考)1989年，第七届全国人民代表ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ会第二次全体会
议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》。这是一部里程碑式的法
律，标志着“民告官”有了法律保障。此后，全国人民代表大 会及其常委会又通过了国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法、行
政许可法等多部法律。上述立法的目的是
①扩大行政权力，增强政府权威 督 ③规范政府行为，保障公民权益 A.①② C.②③ B.①④ D.③④
(
)
②规范公民行为，加强司法监 ④健全法律制度，建
设法治政府
焦点访谈披露 : 某市在修建公路时 , 必经 村民张三的承包地。在未经当事人同意 的情况下,毁掉了张三种植的龙眼两亩多 , 只象征性地给了张三200元的补偿。张三 多次找政府有关部门讨个说法却未果。
第四课
我国政府受人民的监督
回顾与思考
1.我国公民可以通过哪些渠道进行民主监督? 监督的是什么?
信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论 监督制度 、监督听证会、民主评议会、网上评议 政府。
注意：公民监督的不是公职人员所有的行为，
只是监督公职人员行使权力的情况。
高中政治 4.2权力的行使：需要监督课件 新人教版必修2
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１、＿自＿觉＿接＿受＿人＿民＿监＿督＿＿＿是法治政府的基本要求。
２、 “阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及 其公职人员进行监督，建立了＿信＿息公＿开＿制＿度＿和＿公＿开，办事制度 增强了＿＿政＿府＿工＿作＿的＿透＿明＿度＿＿＿。
３、人民政府制定和发布文件：一方面是规范 政府及其公职人员的＿＿行＿政＿执＿法＿行＿为＿＿＿＿， 另一方面是＿＿协＿调＿各＿方＿面＿的＿利＿益＿＿＿，目的是 ＿实＿现＿和＿维＿护＿广＿大＿人＿民＿的＿根＿本＿利＿益＿。＿＿＿。
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7
发挥民主对权力的制约和监督，就要切实保 障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权， 使人民能够有效地监督政府权力的运行。
加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用 制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济 责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
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2
国家权力机关的监督
行政系统外部 的监督
人民政协的监督
我国的行政监督体系 中国共产党的监督 监察部门
社会公众的监督 司法机关的监督
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（07海南）近年来，我国政府把实行科学 民主决策、推进依法行政、加强行政监督 作为政府工作的三项基本准则。从监督体 系上看，对我国政府具有外部监督职能的 中央国家机关有 ①全国人民代表大会 ②国家监察部和国家审计署 ③最高人民法院和最高人民检察院 ④中国人民政治协商会议 A．①③ B. ①④ C．③④ D．②④
法制部门
社会与公民的监督
行政系统外部 的监h 督
司法机关的监督
3
（07广东）某市政府规定，“凡是市政府发布或经 市政府同意以部门名义印发的涉及经济社会发展和 人民群众切身利益的重要文件，均需进行解读”。 强调解读文件“要使用人民群众读得懂、听得明的 语言”。这一措施
高一政治(人教版)必修2课件：2.4.2权力的行使 需要监督
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网民把我审了
上述漫画《网民把我审了》体现了行政监督体系中哪种监督形 式?
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3.为政务公开喝彩 (1)为了更好地为人民服务,我国政府全面推进政务公开。政府 坚持以公开为常态、以不公开为例外的原则,推进决策公开、执行
公开、管理公开、服务公开、结果公开。
(2)意义:政务公开,有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提 高政府的公信力;更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和 监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。
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对政府权力进行制约和监督 1.对政府权力进行制约和监督的原因 (1)理论依据。
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政府要自觉接受人民监督的根本原因是什么?
提示:我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,
享有监督权。政府的权力是人民赋予的,因此,政府要自觉接受人
民的监督。
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2.怎样对政府权力进行制约和监督
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(2)建立全面的行政监督体系。
分类 监督主体 国家权力 机关的监 督 中国共产 党的监督 人民政协 的监督 社会与公 民的监督 司法机关 的监督 行政系统 行政机关 内部监督 的监督 特点 这是根据宪法授权进行的,是最具权威、最高层次 的监督。权力机关是由人民选举的代表组成的,政 府接受权力机关的监督,实质上是接受人民的监 督,是人民当家作主的具体体现 政府要接受中国共产党的领导,接受党的各级组织 部门对政府的监督 主要通过政协会议或政协委员视察政府工作等形 式,对政府机关的工作和干部作风提出批评和建议 包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新 闻舆论监督等形式 这种监督是通过两种形式实现的:一是人民法院通 过行政诉讼审查行政行为的合法性,纠正行政违法 行为,监督政府依法行政;二是人民检察院、人民 法院通过追究惩治职务犯罪,防范和纠正政府工作 人员违法犯罪行为,保证落实依法行政 主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部 门的监督组成
高中政治 2-4-2《权力的行使 需要监督》教学案 新人教版必修2
高一政治教学案2----12第四课第二框政府权力的行使：需要监督温故知新：近几年来，各地以贯彻实施行政许可法为契机，在依法行政、建设法治政府的道路上作了许多积极有益的探索。
山东省已在17个市和15个县，设立了行政投诉中心，普遍开展了相对集中的行政处罚的工作。
2006年上半年山东省各级行政投诉中心共受理行政效能投诉2997件，查结2896件，有456名公务员因“不作为”或“乱作为”受到追究。
（1）为什么政府应该依法行政？（2）结合上述材料谈谈政府怎样才能做到依法行政？[学习目标]：1、课程标准的基本要求：评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。
2、教育教学目标分析：①对政府权力进行制约和监督的必要性、意义我国行政监督体系的分类（1）按民主监督与法制监督分类[自我反思][课后练习]1、国务院通过新闻发布会的形式，主动向社会公布信息，有利于①转变政府职能，深化行政体制改革②公民切实监督政府，实现政务公开③扩大政府决策的范围④发展社会主义民主政治A、①②③B、②③④C、①②④D、①②③④2、近年来，我国政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。
从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关有：①全国人民代表大会②国家监察部和国家审计署③最高人民法院和最高人民检察院④中国人民政治协商会议A．①③ B. ①④ C．③④ D．②④3、2006年3月，国务院向社会公开发布《围务院2006年工作要点》，明确本届政府在本年度的主要工作与相关负责部门。
这表明①政府自觉接受人民的监督②政府坚持了依法行政原则③政府坚持了民主集中制原则④政府密切联系群众A.①②B.②③C.①④D.①③4．历史一再告诫我们，任何人都不是神仙圣人，都有认识与道德发展的局限性。
没有人能够保证自己在拥有权力和运用权力时永远不出任何差错。
为了减少乃至杜绝权力的负效应，防止权力的滥用，就必须制约权力．监督权力。
高中政治【人教版】必修2：2.4.2 权力的行使：需要监督
6
(2)重要性。 必要保证 。 ①政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的_________ ②政府接受监督，实现四个“才能”： 合民意 、集民智、_______ 聚民心 ，作出正确的决策。 才能更好地_______ (决策科学) 行政水平和_________ 工作效率 ，防止和减少工作失误。 才能提高_________ (工作高效) 滥用权力 ，防止_________ 以权谋私 、权钱交易等腐败行为， 才能防止_________ 保证清正廉洁。(清正廉洁) 权为民所用 ，造福于人民，建立一个具有 才能真正做到___________ 权威和公信力 的政府。(树立权威) _____________
2.各种监督的具体方式 (1)国家权力机关的监督：政府要定期向人大报告其 工作，接受人大及其常委会的质询等。 (2)中国共产党的监督：政府要接受中国共产党的领 导和监督。 (3)人民政协的监督：人民政协通过建议和批评的方 式进行监督；也可以通过调查研究，积极主动地向 政府提出建设性意见。 (4)社会与公民的监督：提出批评和建议、申诉、控 告、检举等。 (5)司法机关的监督：通过行使审判权和检察权，对 国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。 (6)行政系统内部的监督：通过监察、审计等方式进 行行政监督。 14
3.行政监督体系的分类 (1)按监督主体分类 ①国家机关的监督：上级政府、监察部门、审计部 门、法制部门、人大及其常委会的监督、司法机关 的监督。 ②非国家机关的监督：中国共产党的监督、人民政 协的监督、社会与公民的监督。 (2)按民主和法制分类 ①民主监督：人大及其常委会、人民政协、新闻舆 论和社会公众、群众的监督。 ②法制监督：司法机关、法制部门的监督。 (3)按政府机构体系分类 ①行政系统内部的监督。 ②行政系统外部的监督。
高中政治必修二 4.2权力的行使：需要监督
第二单元
第四课 我国政府受人民的监督 第二框 权力的行使：需要监督
1、为什么要对政府权力进行监督？ 2、有效制约和监督权力的关键是什么？ 3、如何对政府权力进行监督？ 3、我国的行政监督体系包括哪些？请你尝 试进行分类，你会如何对他们进行分类？
一、对政府权力进行制约和监督
【问题】结合刘铁男贪腐案， 想一想：为什么要对政府权力 进行制约和监督？ 请大家帮他分析下为何高级知 识分子最后沦为了阶下囚？
加强对权力的制约和监督的关键是健全权力 运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主， 二靠法制，二者缺一不可。
1.（2012·天津文综）PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微 米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至 渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保 部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做 法表明（ ） A.政府工作的透明度进一步提高 B.政府切实保障广大人民的知情权 C.政务公开有利于对政府权力的制约 D.人民能够有效地监督政府权力的运行
5.审计署发布的社保资金审计结果显示，部分地区违 规使用社保资金共17.39亿元，其中5.95亿元被挪用 为政府部门经费。该审计结果体现了( ) ①权力是把“双刃剑”，权力的行使需要监督 ②国家权力机关的监督是最高层次的监督 ③行政系统内部的监督是重要的监督形式 ④建立行政监督体系是监督权力的关键 A．①② B．②④ C．①③ D．③④
知识框架
权力的行 使：需要 监督
Why How
必要性：国体；政府性质、宗旨、原则；权力的
两面性
重要性： “五点”
关键：健全权力运行的制约和监督体系(民主 + 法制) 建立全面的行政监督体系（行政系统内外部监督） 推行政务公开，建立信息公开制度和办事公开制度
第四课 我国政府受人民的监督 第二框 权力的行使：需要监督
1、为什么要对政府权力进行监督？ 2、有效制约和监督权力的关键是什么？ 3、如何对政府权力进行监督？ 3、我国的行政监督体系包括哪些？请你尝 试进行分类，你会如何对他们进行分类？
一、对政府权力进行制约和监督
【问题】结合刘铁男贪腐案， 想一想：为什么要对政府权力 进行制约和监督？ 请大家帮他分析下为何高级知 识分子最后沦为了阶下囚？
加强对权力的制约和监督的关键是健全权力 运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主， 二靠法制，二者缺一不可。
1.（2012·天津文综）PM2.5是指空气中直径小于或等于2.5微 米的颗粒物，它负载的大量有害物质能直接进入人体肺部，甚至 渗入血液，诱发多种疾病。从2012年起，北京、天津等地环保 部门率先开展PM2.5监测，并把监测数据向市民公布。这一做 法表明（ ） A.政府工作的透明度进一步提高 B.政府切实保障广大人民的知情权 C.政务公开有利于对政府权力的制约 D.人民能够有效地监督政府权力的运行
5.审计署发布的社保资金审计结果显示，部分地区违 规使用社保资金共17.39亿元，其中5.95亿元被挪用 为政府部门经费。该审计结果体现了( ) ①权力是把“双刃剑”，权力的行使需要监督 ②国家权力机关的监督是最高层次的监督 ③行政系统内部的监督是重要的监督形式 ④建立行政监督体系是监督权力的关键 A．①② B．②④ C．①③ D．③④
知识框架
权力的行 使：需要 监督
Why How
必要性：国体；政府性质、宗旨、原则；权力的
两面性
重要性： “五点”
关键：健全权力运行的制约和监督体系(民主 + 法制) 建立全面的行政监督体系（行政系统内外部监督） 推行政务公开，建立信息公开制度和办事公开制度
人教版高中政治必修2精品课件12：4.2 权力的行使：需要监督
民主监督的方式。
二、为政务公开喝彩
政务公开
信息公开
你对都匀市政府“裸露”信息给公众怎么看？
都匀市市长：邓忠学
都匀市普通市民：某某
政务公开
是什么：信息公开和办事公开制度
意义：
1、政府和政府工作人员方面：有利于规 范政府及其公职人员的行政行为，提高 政府的公信力； 2、公民方面：更好地保障公民的知情权、 参与权、表达权和监督权，便于公民监 督政府的工作，维护自己的合法权益。
材料：案件全过程
中央纪委就《党纪处分条例》公开宣布对赵德汉 进行调查； 最高人民检察院依据《关于人民检察院直接受理 立案侦查案件立案标准的规定（试行）》立案； 北京市人民检察院N级分院依据《刑事诉讼法》 向北京市N级人民法院提起公诉； 北京市N级人民法院“以事实为依据，法律为准 绳”进行审判。
二靠法制 坚持用制度管权、 管事、管人，让 权力在阳光下运 行，把权力关进 制度的笼子。
中共纪委的监督 上级政府
政府要定期向人大报
告工作，人大代表对
行政机关
政府工作提出质询。
监察部门
法制部门
社会与公民的监督
审计部门
批评、建议、检 举、申诉和控告；
人民政协的监督 履行民主监督职能， 提出建议和批评。
通过独立行使审判权 和检察权对国家机关、 国家工作人员的违法 行为实行监督。 司法机关的监督
如何制约和监督政府权力？
1、按小组的的形式抽题作答。 2、从模拟案件审判过程，分析是如何对政府权力进行制约和监督的？
材料：公开审理
人大代表、政协 委员、新闻记者、 各界群众70多人 旁听了庭审。
一靠民主 切实保障广大人民的知情 权、参与权、表达权、监 督权，使人民能够有效地 监督政府权力的运行。
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责令被告镇政府对原告做出合理赔偿. 社会公民监督和司法机关监督
材料4：深圳市监察局日前宣布：今年在加强廉政监 察和查办大案要案的同时，将加大力度查处七种行 政过错及行政效能问题，对行政过错的典型案件， 还将进行通报批评或在新闻媒体上曝光。今年将严 格执行《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追 究暂行办法》，以促进机关作风转变，提高政府部 门办事效率和服务水平。 （监察部门的监督）
2011年3月5日温家宝总理在十一届全国人大四次会 议上作《政府工作报告》，提请大会审议。
材料2：中国审计署2011年3月23日发布审计 公告称，京沪高铁建设中存在招投标不合 规现象，涉及金额49.36亿元人民币。在招 投标过程中，存在排斥了潜在投标人、转 移挪用公款和建设资金等涉嫌违法违纪问 题。
政府权力运用得好，可以指挥 得法，令行禁止，造福人民； 权力一旦被滥用，就会滋生腐 败，贻害无穷。 梧桐树事件昭示我们政府怎样 才能把权力运用得好，造福于 人民呢？
①发挥人民民主对权力的制约和监督。切实保障广大人 民的选举权、知情权、参与权、监督权
目前地铁3号线的移树工作已经全面停止，接下 来邀请各方专家重新论证施工方案，优化后的 方案将向社会公布，充分听取市民意见。
②加强法制对权力的制约和监督。坚持用制度管权、管 事、管人、健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、 罢免等制度
政府
【深度探究】
1、在这里 为什么总理 语速迟缓， 表情凝重？ 2、温总理 打算怎样解 决？
关键在于建立和健全制约和监督机制
+
【抽丝剥茧】
有人说，这是公民行使监督权的一个范例， 也有人说梧桐树事件是一堂很好的公民素 养教育课。
隐 瞒 事 实
监 督 机 制
政府 南京市市长信箱的回复概要：
我们深知梧桐树承载了南京人太多的历史记忆，将从以 下几个方面着重做好工作：
一是最大限度保护树木，尽量少移植或不移植大树。
二是最大限度优化方案。压缩车站站台宽度，减少出入 口数量和尺寸等措施，将地铁施工对绿化的影响降到最 低。 三是最大限度保持“绿量”。我们实施移植的数目，必 须园林专业单位实施，由专业部门、专业人员对树木维 护的全过程进行跟踪服务，确保树木存活，“绿量”不 变。
【生活感悟】
请你找一棵被移植的大树，定期去观察它的成长状况， 并结合本课内容，攥写一篇小论文，谈谈你行使监督 权后的感受。
除了社会与公民这种监督主体外，大家还 能想到其他的行为主体监督政府吗 ？ 行政体系内部监督有哪些部门？除此以外 还有哪些外部监督方式呢？
中国共产党的监督
上 级 政 府 监察部门
人民政协的监督
国家权力机关的监督
行政机关
审 计 部 门
法制部门
社会与公民的监督
司法机关的监督
（2）健全和完善行政监督体系。
——审计监督
审计部门监督
材料3：某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包
地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，
便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求
镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是， 该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将出判决，
第四课 我国政府接受人民的监督
南京地铁三号线建设已启动，城内走向要经过太 平北路、太平南路等道路，车站施工和行道树的 保护成为不得不面对的难题 ，政府拟定迁出600 棵梧桐树为地铁让道。
【集思广益】 在这个过程中，公民可以通过哪些渠道进 行民主决策、民主监督？
民主决策：写信、打电话、发邮件给政府； 邀请专家对决策的科学性进行论证；政府 的重大决策尽量公示；开一次社会各界参 加的座谈会 民主监督：信访举报制度，联系人大代表， 让新闻媒体曝光
【追本溯源】 你如何看待南京市民为拯 救梧桐树致信南京市长？ ①政府权力接受制约和监督的必要性： 首先，权为民所赋，要让权为民所用。 其次，权力是把“双刃剑” 。
2、对政府权力进行制约和监督的意义
（1）对权力进行制约和监督的必要性
权力是把双刃剑。政府权力运用得好， 可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权 力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限， 就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权 力的滥用，需要对权力进行制约和监督， 保证把人民赋予的权力用来为人民谋福利。
政府表态
重大工程要以保大树为前提 为移树定下6条规定 进展 全面叫停移植行道树 地铁指挥部：等方案优化到位后再施工 城管局：公众意见大的移树不予批准 新规 原则上工程要让树
【群策群力】 这么做有什么意义？
政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监 督的意义： （1）有利于增强政府工作的透明度，便于群 众加强对政府工作的监督。 （2）有利于群众维护自己的合法权益。 （3）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定
——市民和政府之间的一次深度对话
南京街道上已经被 放倒的梧桐树
此前被移栽的梧桐， 成活率不足20%
市民
1.你如何看待南京为修建地铁迁移梧桐树？
A.有必要，地铁建设对大城市不可或缺
834票4.0%
B.没必要，梧桐大道是南京特色，应保留 18897票90.5%
C.各有利弊，政府、市民应互相让步
1063票5.1%
2.你觉得梧桐树对南京人而言意味着什么？
A.“火炉”中的南京人夏日遮荫之地
B.梧桐中凝聚的民国记忆与文化内涵
1355票6.5%
10956票52.5%
8577票41.1%
C.南京的城市象征、城市灵魂
南京市民为拯救梧桐树致南京市长的一封信的 内容部分摘要 市民
我们希望表达几点建议，希望您能够采纳： 第一， 尽快停止对太平南路段39棵英国梧桐的移栽 行为； 第二， 向公众公布，因地铁三号线建设施工，计划 被移栽的行道树的数量及路段； 第三， 召开论证会和听证会，邀请各方专家、媒体、 公众重新论证地铁建设方案，尽最大可能保留行 道树； 第四， 对确定一定要移栽的大树，逐一进行拍照登 记，跟踪其生存状况，并向市民公示； 第五， 提高城市树木管养经费标准，增加养护人力 和资金投入。
②政府权力接受制约和监督的现实意义：
1、才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正确 的决策； 2、才能提高行政管理水平和工作效率，防止和减 少工作失误； 3、才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易 等腐败行为，保证清正廉洁； 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而 建立起一个具有权威和公信力的政府
材料4：深圳市监察局日前宣布：今年在加强廉政监 察和查办大案要案的同时，将加大力度查处七种行 政过错及行政效能问题，对行政过错的典型案件， 还将进行通报批评或在新闻媒体上曝光。今年将严 格执行《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追 究暂行办法》，以促进机关作风转变，提高政府部 门办事效率和服务水平。 （监察部门的监督）
2011年3月5日温家宝总理在十一届全国人大四次会 议上作《政府工作报告》，提请大会审议。
材料2：中国审计署2011年3月23日发布审计 公告称，京沪高铁建设中存在招投标不合 规现象，涉及金额49.36亿元人民币。在招 投标过程中，存在排斥了潜在投标人、转 移挪用公款和建设资金等涉嫌违法违纪问 题。
政府权力运用得好，可以指挥 得法，令行禁止，造福人民； 权力一旦被滥用，就会滋生腐 败，贻害无穷。 梧桐树事件昭示我们政府怎样 才能把权力运用得好，造福于 人民呢？
①发挥人民民主对权力的制约和监督。切实保障广大人 民的选举权、知情权、参与权、监督权
目前地铁3号线的移树工作已经全面停止，接下 来邀请各方专家重新论证施工方案，优化后的 方案将向社会公布，充分听取市民意见。
②加强法制对权力的制约和监督。坚持用制度管权、管 事、管人、健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、 罢免等制度
政府
【深度探究】
1、在这里 为什么总理 语速迟缓， 表情凝重？ 2、温总理 打算怎样解 决？
关键在于建立和健全制约和监督机制
+
【抽丝剥茧】
有人说，这是公民行使监督权的一个范例， 也有人说梧桐树事件是一堂很好的公民素 养教育课。
隐 瞒 事 实
监 督 机 制
政府 南京市市长信箱的回复概要：
我们深知梧桐树承载了南京人太多的历史记忆，将从以 下几个方面着重做好工作：
一是最大限度保护树木，尽量少移植或不移植大树。
二是最大限度优化方案。压缩车站站台宽度，减少出入 口数量和尺寸等措施，将地铁施工对绿化的影响降到最 低。 三是最大限度保持“绿量”。我们实施移植的数目，必 须园林专业单位实施，由专业部门、专业人员对树木维 护的全过程进行跟踪服务，确保树木存活，“绿量”不 变。
【生活感悟】
请你找一棵被移植的大树，定期去观察它的成长状况， 并结合本课内容，攥写一篇小论文，谈谈你行使监督 权后的感受。
除了社会与公民这种监督主体外，大家还 能想到其他的行为主体监督政府吗 ？ 行政体系内部监督有哪些部门？除此以外 还有哪些外部监督方式呢？
中国共产党的监督
上 级 政 府 监察部门
人民政协的监督
国家权力机关的监督
行政机关
审 计 部 门
法制部门
社会与公民的监督
司法机关的监督
（2）健全和完善行政监督体系。
——审计监督
审计部门监督
材料3：某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包
地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，
便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求
镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是， 该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将出判决，
第四课 我国政府接受人民的监督
南京地铁三号线建设已启动，城内走向要经过太 平北路、太平南路等道路，车站施工和行道树的 保护成为不得不面对的难题 ，政府拟定迁出600 棵梧桐树为地铁让道。
【集思广益】 在这个过程中，公民可以通过哪些渠道进 行民主决策、民主监督？
民主决策：写信、打电话、发邮件给政府； 邀请专家对决策的科学性进行论证；政府 的重大决策尽量公示；开一次社会各界参 加的座谈会 民主监督：信访举报制度，联系人大代表， 让新闻媒体曝光
【追本溯源】 你如何看待南京市民为拯 救梧桐树致信南京市长？ ①政府权力接受制约和监督的必要性： 首先，权为民所赋，要让权为民所用。 其次，权力是把“双刃剑” 。
2、对政府权力进行制约和监督的意义
（1）对权力进行制约和监督的必要性
权力是把双刃剑。政府权力运用得好， 可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权 力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限， 就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权 力的滥用，需要对权力进行制约和监督， 保证把人民赋予的权力用来为人民谋福利。
政府表态
重大工程要以保大树为前提 为移树定下6条规定 进展 全面叫停移植行道树 地铁指挥部：等方案优化到位后再施工 城管局：公众意见大的移树不予批准 新规 原则上工程要让树
【群策群力】 这么做有什么意义？
政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监 督的意义： （1）有利于增强政府工作的透明度，便于群 众加强对政府工作的监督。 （2）有利于群众维护自己的合法权益。 （3）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定
——市民和政府之间的一次深度对话
南京街道上已经被 放倒的梧桐树
此前被移栽的梧桐， 成活率不足20%
市民
1.你如何看待南京为修建地铁迁移梧桐树？
A.有必要，地铁建设对大城市不可或缺
834票4.0%
B.没必要，梧桐大道是南京特色，应保留 18897票90.5%
C.各有利弊，政府、市民应互相让步
1063票5.1%
2.你觉得梧桐树对南京人而言意味着什么？
A.“火炉”中的南京人夏日遮荫之地
B.梧桐中凝聚的民国记忆与文化内涵
1355票6.5%
10956票52.5%
8577票41.1%
C.南京的城市象征、城市灵魂
南京市民为拯救梧桐树致南京市长的一封信的 内容部分摘要 市民
我们希望表达几点建议，希望您能够采纳： 第一， 尽快停止对太平南路段39棵英国梧桐的移栽 行为； 第二， 向公众公布，因地铁三号线建设施工，计划 被移栽的行道树的数量及路段； 第三， 召开论证会和听证会，邀请各方专家、媒体、 公众重新论证地铁建设方案，尽最大可能保留行 道树； 第四， 对确定一定要移栽的大树，逐一进行拍照登 记，跟踪其生存状况，并向市民公示； 第五， 提高城市树木管养经费标准，增加养护人力 和资金投入。
②政府权力接受制约和监督的现实意义：
1、才能更好地合民意、集民智、聚民心做出正确 的决策； 2、才能提高行政管理水平和工作效率，防止和减 少工作失误； 3、才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易 等腐败行为，保证清正廉洁； 4、才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而 建立起一个具有权威和公信力的政府