我国奶业发展和食品安全建设

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农业部等五部委联合印发《全国奶业发展规划(2016—2020年)》

划（２０１６ — ２０２０年）》（以下简称《规划》）。《规划》首次明确奶业发展的战略定位，指出奶业是健康
中国、强壮民族不可或缺的产业，是食品安全的代表性产业，是农业现代化的标志性产业，是一二三产业协调发展的战略
限度降低负面影响。
要求，努力构建结构合理、衔接配套、覆盖全面、国际接轨的
适应我国现代饲料行业发展需求的新型标准体系。为建设饲料Ｔ业强国提供有力技术支撑。换届大会后．邀请农业部科技发展中心张新明处长、国家标准技术审评中心程瑾瑞副编审就当前标准化工作改革的政策措施、标准修订工作程序及相关要求对委员进行了培训。通过培训，委员们进一步熟悉掌握了当前标准化工作
农业部等五部委联合印发
《全国奶业发展规划（２０１６ — ２０２０年）》
为深入推进奶业供给侧结构性改革，加快奶业振兴，２０１７年１月９日，农业部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部和食品药品监管总局联合印发《全国奶业发展规
（２０１６ — ２０２０年）》涉及养殖部分内容
２０１６年１２月３０日，农业部印发《农业资源与生态环境保护工程规划（２０１６ — ２０２０年）》的通知。对未来五年，我国农业生态保护和污染防治制定了详细的工作部署。其中，加强耕地质量建设与保护、开展农业废弃物资源

2023年关于奶业政策文件

2023年关于奶业政策文件2023年奶业政策文件全文第一章引言随着人们对健康饮食意识的增强，奶制品作为一种重要的营养食品受到了广泛关注。

为了推动奶业的发展和保障消费者的权益，本文件旨在制定2023年奶业政策。

本政策将从监管奶源质量、规范生产加工、促进可持续发展等方面进行规定，以推动奶业的良性发展。

第二章奶源质量监管为了确保奶制品的质量安全，各生产企业必须遵守以下规定：1.1 奶源必须来自合格的奶牛场或奶山羊场。

其养殖环境必须符合相关的卫生标准，并且奶牛或奶山羊必须接受定期的健康检查。

1.2 奶制品生产企业必须建立严格的奶源追溯体系，确保奶源的来源可追溯，并能够迅速有效地处理任何可能的食品安全事件。

1.3 奶制品生产企业必须定期进行奶源质量监测，确保奶制品中不含有违规添加物质或超标物质。

第三章生产加工规范为了提高奶制品的质量和安全性，各生产加工企业必须遵守以下规定：2.1 奶制品生产企业必须建立完善的质量管理体系，包括原料采购、生产制造、产品检测等各个环节。

确保产品符合国家相关标准。

2.2 奶制品生产企业必须严格遵守生产工艺和操作规程，防止交叉污染和交叉感染。

2.3 奶制品生产企业必须定期对生产设备进行清洁消毒，并确保设备处于良好的运行状态。

第四章促进可持续发展为了保障奶业的可持续发展和资源的合理利用，各相关部门应采取以下措施：3.1 支持农牧民发展奶业，提供技术培训和经济扶持，鼓励他们发展规模养殖，提高奶牛或奶山羊的产奶效益。

3.2 推动奶业与农作物种植或其他农畜产品生产的协调发展，实现农畜产品的互补利用，提高资源的利用效率。

3.3 加强科技创新和信息化建设，推动奶业的技术升级和品种改良，提高奶制品的品质和竞争力。

第五章奶业市场监管为了维护奶业市场的公平秩序和消费者的权益，各相关部门应采取以下措施：4.1 加强奶制品市场的监测和抽检工作，及时发现和处理问题产品，保障消费者的权益。

4.2 建立健全奶制品监管的法律法规体系，加大对违法违规企业的处罚力度，维护市场的公平竞争环境。

奶业发展三年行动计划

奶业发展三年行动计划自古以来，牛奶就一直是被赞誉为“白色的黄金”。

不仅有很强的营养成分，而且比起其它食品品牌，它具备更高的消费频次和性价比。

更何况，随着国民经济的不断发展和人们生活水平的提升，牛奶行业的市场也不断扩大。

据行业专家预测，到2030年，中国的奶业市场将超过1万亿元，庞大的机遇显然是不可忽视的。

为了促进奶业的可持续发展，2020年10月28日，国家发改委、农业农村部联合印发了《奶业发展三年行动计划》。

该计划方案旨在加大奶业结构上的调整，推进产业集群建设，提高进出口水平，将优良的奶源更多地优先为国内市场所用。

同时完善市场监管措施，加强监管制度建设，增强市场容忍度。

今天，我们就来一探奶业发展三年行动计划的内容。

一.总体推进目标奶业发展三年行动计划的总目标是：到2022年，实现奶业可持续、安全、健康、高质量发展。

具体分为以下五个方面：1.生鲜牛乳生产能力稳步提升：全国生鲜牛乳生产能力达到1亿吨以上，其中高品质牛乳生产能力占到50%以上；2.生产集约化向规模化方向发展：形成4-5个以双品牌（特色奶+大众奶）为主导的10亿斤级生产、科研、销售一体化基地；3.进出口稳步增长，品质提升和结构优化：预计到2022年，奶产品及其衍生品的进口数量将超1.5万吨；同时我国出口奶制品经济区域向“一带一路”沿线国家拓展；4.推动政府与市场合作建立长效机制：形成科技创新服务平台、银行信贷支持与风险共担机制、种牛优选配备支持机制、食品安全信用体系建设等政府与市场合作机制；5.规范市场秩序，保障食品安全：建立严格的市场化监管制度，对奶业企业的产品、服务、广告行为开展日常监督和定期监督检查。

二.重点任务和实施路径1.提高原奶质量和“双品牌”建设为提高泌乳牛品质、增强原奶生产效益，加强农牧业生产条件，计划加快推进奶牛挤奶机器人、智能喂食系统、牛舍环保改造等现代化屠宰技术的应用。

另外，实施双品牌品牌评选工程，增强双品牌代表企业的品牌影响力，提高消费者对奶制品品质的认可度。

乳制品2024年工作计划

乳制品2024年工作计划2024年乳制品工作计划随着人们对健康饮食的关注度不断提高，乳制品作为重要的营养来源之一，也备受关注。

2024年，乳制品行业将继续致力于提供更加优质、安全、多样化的产品，满足消费者的需求。

以下是2024年乳制品行业的工作计划：1. 提高产品质量和安全标准乳制品行业将继续加强产品质量和安全标准的监管和执行力度，确保生产过程中的卫生和安全措施得到严格执行。

同时，加强对原料的筛选和检测，确保产品的质量达到国家标准，并且不含有害物质。

2. 推动乳制品营养价值的宣传乳制品作为重要的营养来源，含有丰富的蛋白质、钙和维生素等营养成分。

乳制品行业将通过各种渠道，包括媒体宣传、营养教育等，向消费者传递乳制品的营养价值，增强消费者对乳制品的认知和信任。

3. 加强乳制品品牌建设乳制品行业将加强品牌建设，提升产品的知名度和美誉度。

通过提升产品包装设计、品牌形象宣传等手段，提升消费者对乳制品品牌的认知和好感度，从而增加产品的市场竞争力。

4. 开发新产品和创新乳制品行业将不断开发新产品和进行创新，满足消费者日益多样化的需求。

包括低脂乳制品、有机乳制品、功能性乳制品等，以及针对不同年龄段、不同消费群体的定制化产品，以丰富产品线，提升市场占有率。

5. 加强乳制品行业的国际合作与交流乳制品行业将加强与国际乳制品组织和其他国家乳制品行业的合作与交流，学习国际先进经验和技术，提升我国乳制品行业的国际竞争力。

同时，加强对国际市场的开拓，拓展乳制品的出口渠道，提升我国乳制品的国际影响力。

6. 加强乳制品行业的绿色可持续发展乳制品行业将加强环保意识，推动绿色生产，减少对环境的影响。

推动乳制品生产过程的节能减排，提升资源利用效率，推动乳制品行业向绿色可持续发展方向转型。

综上所述，2024年乳制品行业将继续致力于提高产品质量和安全标准，推动乳制品营养价值的宣传，加强乳制品品牌建设，开发新产品和创新，加强国际合作与交流，以及推动绿色可持续发展。

我国乳品行业质量安全存在的问题及原因

我国乳品行业质量安全存在的问题及原因一．引言随着人们生活水平的不断改善，人们越来越注重食品的营养和健康,对乳制品的需求也越来越大。

婴儿是乳制品最大的消费群体。

乳制品的质量安全将关乎下一代的发育和成长,甚至关乎生命的安危。

当然，乳制品的质量安全也关乎牧民的切身利益。

但近几年来，乳制品质量安全的事故时有发生，给我国乳制品市场造成了很大的冲击。

（乳制品质量安全问题分析及对策措施，卢宝川）奶业是节粮、高效、产业关联度高的产业，在我国国民经济中具有重要战略地位。

奶业的平稳健康发展，对于改善居民膳食结构、推动农业生产结构调整、增加农民收入、促进我国农业和农村经济的可持续发展，具有十分积极作用。

近几年来，奶业生产保持了良好的发展态势，奶类产量、生产方式、规模结构和存栏数量都发生了新的变化，综合生产能力进一步加强。

但是，在我国奶业生产中还存在一些问题，风险因素突出：奶牛养殖成本增加，比较效益下滑，部分散户亏损，退出养殖环节；饲料营养不均衡，奶牛疾病频发；原料奶质量安全事件时有发生，严重影响消费者对国有品牌的信心；奶农专业合作组织发展滞后，奶农缺失话语权，只能被动接受原奶收购价格等等。

在未来的发展过程中，我国奶业生产能否顺利进行，在很大程度上取决于能否有效地发现风险因素和预防风险发生，因此，研究奶业生产风险因素与防范对奶业生产有重要意义。

二．我乳业发展现状及存在问题目前，我国奶类总产量和人均占有量都实现了稳步增长!仅次于印度和美国位居世界第三位(我国乳业发展历史，现状，问题及对策，刘永峰，李建科，林森）。

2008年9月11日石家庄三鹿柴团公司发布召回声明，三鹿婴幼儿奶粉事件浮出水面，三鹿三聚氰胺事件爆发。

接着，国家质检总局通报全国婴幼儿奶粉三聚氰胺含量抽检结果，河北三鹿、山西雅士利、内蒙古伊利、蒙牛集团、青岛圣源等22个厂家69批次产品中检出三聚氰胺。

三聚帮胺奶粉事件引起中国奶业地震，国内外舆论哗然，消费者对国产乳制品质量安全的信心受到重挫，相关责任人受到了严厉的刑事和行政处罚。

发展奶产业经验交流发言稿

大家好！今天，我非常荣幸能够在这里与大家分享我国奶产业发展的经验和心得。

奶产业是我国农业的重要组成部分，对于保障国家食品安全、提高人民生活质量具有重要意义。

近年来，我国奶产业取得了长足的发展，但也面临着诸多挑战。

下面，我将从以下几个方面谈谈我国奶产业发展的经验。

一、政策扶持与引导1. 政策制定：我国政府高度重视奶产业，制定了一系列扶持政策，如奶业振兴规划、农业支持保护政策等。

这些政策为奶产业发展提供了有力保障。

2. 资金支持：政府通过设立奶业发展基金、农业信贷担保等方式，为奶产业提供资金支持，助力奶业转型升级。

3. 技术创新：政府鼓励奶业企业加大科技创新力度，提高奶产品质量，提升奶产业竞争力。

二、产业布局与结构调整1. 优化产业布局：我国奶产业布局应遵循区域特色、资源优势、市场需求等原则，形成“北奶南果、东猪西牛”的产业格局。

2. 调整产业结构：优化奶牛养殖、乳品加工、奶业物流等环节，提高产业链整体效益。

三、奶牛养殖与饲料保障1. 提高奶牛养殖水平：加强奶牛品种改良、繁育、疫病防控等工作，提高奶牛单产和奶品质。

2. 保障饲料供应：加大饲料作物种植面积，提高饲料质量，确保奶牛饲料供应稳定。

四、乳品加工与品牌建设1. 乳品加工技术升级：提高乳品加工技术水平，确保乳品质量安全。

2. 品牌建设：培育一批具有国际竞争力的乳品品牌，提升我国奶产业形象。

五、市场拓展与消费引导1. 拓展国内市场：加大宣传力度，提高消费者对奶制品的认知度和接受度，扩大国内市场。

2. 开拓国际市场：积极参与国际竞争，提升我国奶产业在国际市场的地位。

六、人才培养与科技创新1. 人才培养：加强奶产业人才队伍建设，培养一批高素质的奶业管理、技术、营销人才。

2. 科技创新：鼓励奶业企业加大研发投入，推动奶产业科技进步。

七、绿色发展与可持续发展1. 绿色生产：推行绿色养殖、绿色加工，降低奶产业对环境的污染。

2. 可持续发展：加强奶产业资源节约和环境保护，实现奶产业可持续发展。

奶业振兴存在的问题及建议

奶业振兴存在的问题及建议引言奶业是农业中的重要产业之一，对于国民经济和人民生活有着重要的意义。

然而，我国奶业在发展过程中面临着一系列问题，如产能过剩、质量安全、市场竞争等。

本文将详细分析奶业振兴存在的问题，并提出相应的建议。

问题分析1. 产能过剩随着我国奶牛养殖规模的扩大和技术进步，奶制品供应量逐年增加，导致市场上出现了严重的产能过剩现象。

这不仅浪费了资源，还给企业带来了巨大的经济压力。

2. 质量安全问题近年来，我国奶制品质量安全问题频发，如乳制品添加非食用物质、农药残留超标等。

这些问题不仅损害了消费者权益，也给企业形象带来了很大打击。

3. 市场竞争激烈我国奶制品市场竞争激烈，各个企业为了争夺市场份额进行价格战，导致奶农利益受损，同时也限制了企业的发展空间。

4. 奶牛养殖环境问题奶牛养殖过程中存在着粪污处理不当、饲料质量不高等环境问题，这不仅影响了奶制品的质量和安全，也对生态环境造成了一定的压力。

建议1. 调整产业结构针对奶业产能过剩问题，政府应加大产业结构调整力度。

鼓励企业进行技术改造和产品升级，提高产品附加值和市场竞争力。

同时，加强农村土地整治工作，推动农民转产或转岗。

2. 加强质量监管为了解决奶制品质量安全问题，政府应建立健全严格的质量监管体系。

增加对奶制品生产企业的抽检频次和抽检指标，并对违法违规行为进行严厉处罚。

鼓励企业推行溯源体系，提高产品可追溯性。

3. 加强行业自律奶制品企业应加强行业自律，共同维护市场秩序。

建立奶制品行业协会，制定行业标准和规范，加强对企业的监督和指导。

促进行业内企业间的合作，形成优势互补、共同发展的局面。

4. 提高奶牛养殖环境管理水平政府应加大对奶牛养殖环境管理的投入，推动奶牛养殖向规模化、标准化方向发展。

加强对饲料质量和粪污处理的监管，建立健全奶牛养殖环境保护机制。

结论奶业振兴是一个复杂而长期的过程，需要政府、企业和消费者共同努力。

政府应加大对奶业的支持力度，提供政策扶持；企业要不断创新，提高产品质量；消费者要增强食品安全意识，选择放心的奶制品。

奶及奶制品在生产加工中的食品安全问题

L u n y u a n1、国内目前的乳制品质量安全概况我国乳制品的生产和销售取得了较好的业绩，并且液体乳生产大幅度增长，整个行业经济效益明显提高。

2004年完成产品销售收入663．3亿元，利润总额33.8亿元。

乳制品市场竞争激烈。

我国乳品行业尚属于幼稚型行业，其规模、技术、产品质量方面同发达国家存在较大差距。

而入世以后，许多外国的乳品品牌打人中国市场，如达能、帕玛拉特、雀巢等，给国内乳品企业造成很大冲击。

另外，国内各品牌也将进行着面对面的竞争与交锋。

大型企业发展迅速，奶制品企业兼并、整合的速度加快，集中度在提高。

一些乳品加工企业通过股份制改造和强强联合等整合方式形成了一批有实力的奶业集团，众多中小乳品企业与实力较强的企业联合或并人大型乳品企业、企业集团。

2.影响乳制品生产的安全因素生产一款乳制品，要经过奶牛饲养、安全挤奶及储存获得优质原料乳，再经过严格验收、标准化处理、正确的工艺流程、良好的设备保障、合格的产品形态、科学物流等一系列过程，最终才能获得合格的产品。

这个复杂过程中的任何环节出现问题，都有可能影响乳制品的质量。

因此，认真解决影响乳及乳制品安全的各项关键点，逐一加大管理力度，杜绝可能存在的质量隐患，积极探索安全优质乳制品全程质量控制管理的组织和技术措施，才能有效的解决无公害乳制品全程质量的控制问题。

2.1 原料乳的质量控制原料乳是控制乳制品质量的第一个环节，也是最重要的环节。

首先，在奶牛的饲养条件方面，存在着奶牛质量参差不齐、奶牛饲养分散、饲料搭配不完全、泌乳期管理松散等问题；在对奶牛疾病的预防和治疗上，还存在疾病预防不足，饲养管理人员混杂，环境卫生条件差，滥用药物特别是抗生素，导致原料乳抗生素问题屡禁不止。

其次，在挤奶过程中，使用器具不规范，卫生条件差，直接造成的微生物污染，导致原料乳质量下降。

最后，影响原料乳质量的重要原因还有恶意掺假及化学性污染等，而这些情况一旦发生，就很难通过现有技术全面监控。

国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见

国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2018.06.03•【文号】国办发〔2018〕43号•【施行日期】2018.06.03•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农产品质量安全正文国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见国办发〔2018〕43号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业，是食品安全的代表性产业，是农业现代化的标志性产业和一二三产业协调发展的战略性产业。

近年来，我国奶业规模化、标准化、机械化、组织化水平大幅提升，龙头企业发展壮大，品牌建设持续推进，质量监管不断加强，产业素质日益提高，为保障乳品供给、促进奶农增收作出了积极贡献，但也存在产品供需结构不平衡、产业竞争力不强、消费培育不足等突出问题。

为推进奶业振兴，保障乳品质量安全，提振广大群众对国产乳制品信心，进一步提升奶业竞争力，经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，以实施乡村振兴战略为引领，以优质安全、绿色发展为目标，以推进供给侧结构性改革为主线，以降成本、优结构、提质量、创品牌、增活力为着力点，强化标准规范、科技创新、政策扶持、执法监督和消费培育，加快构建现代奶业产业体系、生产体系、经营体系和质量安全体系，不断提高奶业发展质量效益和竞争力，大力推进奶业现代化，做大做强民族奶业，为决胜全面建成小康社会提供有力支撑。

（二）基本原则。

创新驱动，绿色发展。

强化科技创新，推动管理制度改革，推进节本增效，提高奶业综合生产能力。

因地制宜，合理布局，种养结合，草畜配套，促进养殖废弃物资源化利用，推动奶业生产与生态协同发展。

我国乳制品行业存在的问题及消费者给出的建议

我国乳制品行业存在的问题及消费者给出的建议1. 介绍乳制品是人们日常生活中重要的食品之一，对于人体的健康发挥着不可忽视的作用。

然而，在我国乳制品行业中存在着一些问题，如产品质量不稳定、食品安全隐患较多等。

本文将就我国乳制品行业存在的问题进行深入探讨，并结合消费者的建议，提出改进措施。

2. 产品质量不稳定的问题2.1 品质标准不统一在当前乳制品市场上，不同品牌的乳制品所依据的品质标准存在差异。

这导致了同一种类型的乳制品在质量上的差异化，给消费者选择带来了困扰。

2.2 质检不严格乳制品生产过程中，质检环节不严格，导致部分产品出厂前未被严格检验，而这些未经过检验的产品很可能存在质量问题。

这对消费者的权益构成了严重威胁。

3. 食品安全隐患较多的问题3.1 饲料安全问题乳制品的质量与饲料的安全密切相关，部分奶牛饲养过程中使用的饲料可能含有不合格的添加剂。

这会直接影响乳制品的品质和安全性，给消费者的健康带来潜在风险。

3.2 生产环节控制不严乳制品的生产过程中，每个环节都需要严格控制，一旦出现环节控制不严的情况，就会导致食品安全隐患。

例如，生产线上可能存在交叉污染或使用过期原料等问题。

4. 消费者的建议4.1 加强监管力度消费者希望政府能够加大对乳制品行业的监管力度，加强对企业生产环节和产品质量的监督检查，确保乳制品的安全性和质量稳定性。

4.2 提高透明度消费者呼吁乳制品企业提高产品信息的公开透明度，如在产品包装上标明生产地、生产日期、质检合格证明等信息，方便消费者了解产品的质量情况。

4.3 完善投诉渠道消费者认为建立健全的投诉渠道对于解决问题和保护消费者权益至关重要。

乳制品企业应建立客户服务热线或在线投诉平台，及时接受消费者的反馈和投诉，并积极采取措施解决问题。

4.4 加强行业自律消费者希望乳制品行业能够加强自律，建立行业标准，规范市场秩序，提高行业整体的质量水平和安全性，增加消费者对乳制品的信任度。

结论乳制品是消费者日常生活的重要组成部分，保证乳制品行业的安全性和质量稳定性对于消费者的健康至关重要。

《全国奶业发展规划(2016—2020年)》发布.pdf

《规：ＥｌＪｊ提出，到２０２０年，奶业现代化建设取得明显进展，现代奶业质量监管体系、产业体系、生产体系、经营体系、支持保障体系更加健全。奶业供给侧结构生改革取得实质生成效，产业结构和产品结构进一步优化，供给和消费需求更加契合，消费信，显著增强。奶业综合生产能力、质量安全水平、产业竞争力、可持续发展能力迈上新台阶，整体进入世界先进行列。
为促进食品工、－ｌ／健康发展提供有力保障，意见要求，政府部门应为我国食品工业营造良好发展环境，完善食品工业支持政策，加强人才队伍建设，充分发挥行、＿Ｊ，组织的
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Ｉ要闻
两部委发文促进食品工业健康发展
为贯彻 “创新、协调、绿色、开放、共享 ” 发展理念，落实国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，加快食品行业发展，推动食品工业转型升级，国家发展改革委、工业和信息化部共同发布关于促进食品工业健康发展的指导意见，提出 “十三五”期问食品工业发展意见。
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《全国奶业发展规划（２０１６—２０年）》发布
近日，农业部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部和食品药品监管总局联合印发《全国奶业发展规划（２Ｏ１６－２０２０年）。规划要求，提升婴幼ＪＬｉｎｇ方乳粉竞争力。严格行、ｌｌ，准入，加大婴幼儿配方乳粉质量安全监管力度，支持乳品企业建设自有自控的婴幼Ｌａｇ方乳粉奶源基地，鼓励研发适合中国婴幼儿的产品，培育 Байду номын сангаас产品牌。

农业农村部等九部委：印发《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》

农业农村部等九部委：印发《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》为了促进我国奶业的健康发展，不断提升奶业的发展水平，农业农村部等九部门共同制定并印发了《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》。

该文件以推动奶业振兴为出发点，全面铺开奶业振兴的工作思路和政策举措，为奶业发展提供了更加明确的方向和指导。

一、奶业振兴的总体思路文件提出，奶业振兴的总体思路是以推动奶源地和产业基地建设为重点，以改革优育提升奶牛品种为关键，以提高奶牛养殖、奶牛养殖场建设、饲料生产、奶业加工等产业链各环节技术水平为保障，着力加快奶业转型升级和提质增效，不断提高我国奶业的国际竞争力和可持续发展能力。

在奶业振兴的总体思路中，奶源地和产业基地建设被视为重中之重。

文件提出，要全面落实乡村振兴战略，加快构建奶业发展新型农村社会经济体制，大力推进奶业综合配套服务体系和农业产业融合发展，不断提高奶业发展的整体水平。

为了更好地推动奶业振兴，文件还要求各地积极组织开展奶业发展规划编制、奶业示范区建设、奶业技术推广、奶业产业化发展等工作。

二、奶牛品种改革优育奶业振兴离不开奶牛品种的改革优育。

文件提出，要加强科学养殖和品种改良，坚持选拔出优良奶牛品种，推广适合我国东北、华北、东北地区的奶牛品种，促进奶牛品种的完善和提升。

为了提高奶牛的养殖效益和产业发展，文件还强调要不断加大对奶牛良种繁殖、饲养管理、疫病防控等方面的支持力度，提高奶牛养殖水平和产奶效益。

三、产业链各环节技术水平的提高文件对奶业产业链各环节技术水平提出了明确的要求。

在饲料生产方面，文件要求要加大对优质牧草、优质牧草种植技术的支持力度，提高奶牛饲料供给和品质。

在奶牛养殖场建设方面，文件强调要不断加强奶牛养殖场的建设规范，提高养殖场的生产能力和管理水平。

在奶业加工环节方面，文件提出要不断引进国外先进奶业加工技术，提高我国的奶业加工水平，推动我国奶制品的质量和品牌的提升。

四、奶业转型升级和提质增效奶业振兴的目标是实现奶业的转型升级和提质增效。

2023年我国乳制品行业消费潜力、发展空间及对策建议

我国乳制品行业消费潜力、发展空间及对策建议我国乳制品消费潜力和进展空间(一)国家政策有助于乳制品德业的健康进展“三鹿婴幼儿配方奶粉大事”之后，国家有关部委先后出台了一系列与食品平安相关的政策及法律法规。

监管体系的完善，将对消费者信念恢复以及促进乳制品德业理性进展起到乐观有效的作用。

(二)乳制品仍有较大消费潜力1、居民收入连续快速增长将为乳制品德业走出低谷供应有力支持 2022年一季度，城镇居民人均可支配收入同比实际增长11%，农村居民人均现金收入同比实际增长8.6%。

收入水平的稳步提高，将直接对乳制品市场形成较强购买力，为乳制品生产销售的增长供应前提条件。

2、消费者对乳制品的刚性需求将支持行业快速回升国际阅历表明，人均GDP达到2000美元，消费水平将得到肯定提升。

2022年我国人均GDP已超过3000美元，开头步入消费的加速转型期，居民消费由原来简洁的数量增长演化为数量增长与质量提升并行。

近年来，我国人民生活水平日益提高，家庭膳食结构普遍改善，乳制品已由特别养分品转化为大众化养分食品，消费量呈明显上升趋势。

3、我国人均乳制品消费量仍旧很小，消费潜力巨大近年来，尽管我国年人均奶占有量上升很快，达到人均25升，但与世界平均水平100升、美国263升相比仍有很大差距。

同时，城乡之间、地区之间的乳品消费也极不平衡。

目前，城市乳制品销量占到全国乳制品总销量的90%，广阔农村乳品市场潜力巨大，有待挖掘。

随着农村乳制品消费量的逐步增长，我国乳制品德业将会迎来更加宽阔的进展空间。

通过以上分析，我们认为，随着我国宏观经济企稳回暖、相关政策措施的落实和消费者信念的逐步恢复，二季度我国乳制品德业景气将有望见底回升，但回升幅度不会太快。

对策和建议当前，我国乳制品德业的进展方式正从数量扩张向整体优化转变，行业企业必需从“三鹿婴幼儿配方奶粉大事”中吸取教训，准时调整进展思路和经营策略。

(一)加强宣扬，引导消费近年来，尽管乳制品消费量逐年提高，但消费者对乳制品的消费观念和习惯有待进一步提升和转变。

我国乳制品发展的重要意义

我国乳制品发展的重要意义我国乳制品发展的重要意义乳制品是人类生活中重要的营养来源，其对身体的健康发育和维护起着重要作用。

在我国，乳制品的发展具有重要意义，主要体现在以下几个方面。

首先，乳制品发展改善了我国人民的饮食结构。

随着经济的快速发展和城市化进程的加速，人们的生活水平不断提高，富有营养的食物需求也不断增加。

传统的中式饮食结构以植物性食物为主，动物性食物相对较少，导致了蛋白质和钙的摄入不足。

而乳制品富含高质量的蛋白质、钙、维生素等营养成分，能够有效补充人体所需的营养物质，改善了人们的饮食结构。

其次，乳制品发展推动了我国农业结构调整和农民增收。

乳制品生产需要大量的牛奶，而牛奶的生产需要大规模养殖场和现代化的生产设备，这就推动了农业结构的调整，促进了畜牧业的发展。

牛奶的生产不仅提供了大量的就业机会，也为农民增加了收入来源。

近年来，我国政府积极推动乳业发展，通过政策扶持和资金支持，促进了乳制品企业的发展，带动了乳品产业的快速发展。

再次，乳制品发展促进了乳农民的生活质量和农村经济的发展。

我国农村地区的资源优势和乳业基础条件良好，发展乳制品产业可以有效利用农村资源，提高农村经济的发展水平。

乳制品的生产加工需要专业的技术和先进的设备，这就为农村乳农提供了就业机会，改善了乳农的收入和生活质量。

此外，乳制品产业带动了农村产业链的发展，促进了农村经济的多元化发展。

此外，乳制品发展对我国人民的身体健康和国家的食品安全具有重要意义。

乳制品作为重要的营养来源，对人体的生长发育和健康维护起着重要作用。

乳制品中含有丰富的蛋白质、钙、维生素等营养物质，对促进儿童的骨骼和智力发育、预防骨质疏松症、提高免疫力等有益处。

乳制品的发展还推动了我国食品行业的升级和国家食品安全的加强。

政府对乳制品的监管和质量控制有力地保障了人民的食品安全，提高了人民对乳制品的信任度。

最后，乳制品的发展也促进了我国与其他国家的交流与合作。

随着经济全球化的发展，乳制品成为了国际市场上的重要贸易品。

全国奶业发展规划(2016-2020年)

一
（一）奶业生产能力迈上新台阶
奶业发展现状２０１５年，我国生鲜乳和乳制品产量分别达到２００８年以来，各地区各部门认真贯彻落实党中３８７０．３万吨和２７８２．５万吨，总体规模仅次于印度
管力度不断加强。生鲜乳抽检覆盖所有奶站和运输４８．３％，比２００８年提高２８．８个百分点。机械化挤奶车，乳制品实行出厂批批检验制度。２００８年以来率达到９５％，提高４４个百分点，规模牧场全部实
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ｌ新疆畜牧业２。１７年第２期
政策法规
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全国奶业发展规划（２０１６— ２０２０年）
奶业是现代农业和食品工业的重要组成部分，对于改善居民膳食结构、增强国民体质、增加农牧民收入具品质量安全监督管理条例》，
制定本规划。
、
央国务院部署，以保障乳品质量安全为核心，全面和美国，位居世界第三位。乳品市场种类丰富、供开展乳品质量安全监督执法和专项整治，加快转变应充足，人均奶类消费量折合生鲜乳达到３６．１千克，奶牛养殖生产方式，推动乳品加工优化升级，奶业比２００８年增加５．９千克。奶业已成为现代农业和食素质大幅提升，现代奶业建设取得显著成绩。品工业中最具活力、增长最快的产业之一（见表１）。

我国乳品质量安全现状及发展建议

我国乳品质量安全现状
市场监管情况
市场监管情况
近年来，我国乳品市场监管工作逐步加强，出台了一系列法律法规和标准。然而，在实际执行过程中存在诸多问题。一方面，监管部门职责不清、监管重叠现象严重，导致资源浪费和重复执法；另一方面，法律法规和标准体系不够完善，部分指标低于国际标准，给劣质乳品留下了生存空间。
对策措施
3、加强国际合作与交流。学习借鉴国外乳品行业的先进经验和技术，参与国际标准制定和交流，提高我国乳品行业的国际地位和影响力。
对策措施
4、充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用。行业协会应加强与政府、企业、消费者的沟通与协调，推动行业自律和乳品质量安全水平的提升。
对策措施
5、加强宣传教育。政府和媒体应加大对乳品质量安全知识的宣传教育力度，提高消费者对乳品质量安全的认知度和重视程度。
政府层面
2、强化监管机制。加强乳品生产、加工、流通等环节的监管力度，建立从源头到餐桌的全过程监管体系。加强对企业质量管理体系的监督检查，确保企业严格按照标准进行生产和管理。
政府ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ面
3、建立信用体系。将乳品企业纳入信用体系建设范围，建立企业信用档案，对失信企业进行公示并予以相应处罚，引导企业诚信经营。
3、参与社会监督。消费者应积极乳品质量安全问题，参与社会监督，向相关部门举报质量问题，推动乳品行业健康发展。
对策措施
对策措施
1、政府应加大对乳品行业的扶持力度，提供政策倾斜和资金支持，推动乳品产业转型升级，提高企业技术创新能力和市场竞争力。
对策措施
2、建立健全乳品质量安全应急机制。政府应加强对乳品质量安全突发事件的应急管理，制定应急预案，及时处理和解决乳品质量安全问题。

纯牛奶食品安全现状与对策研究

纯牛奶食品安全现状与对策研究【摘要】随着经济和科技的不断发展，食品安全问题已经成为热点话题。

自2008年三聚氰胺事件后，纯牛奶制品相关问题已被推到风口浪尖。

本文结合纯牛奶质量安全的概念、我国奶业的发展现状、目前我国纯牛奶食品安全现状、影响奶制品安全因素等，对我国纯牛奶食品出现的问题的主客观因素等全方面分析，得出客观结果。

并对相应的问题提出对策并进行研究，讨论其的可行性、作用及结果。

最终为构建持续健康的牛奶产业提供帮助。

【关键词】纯牛奶；食品安全；现状；对策；研究1.纯牛奶质量安全的基本概念纯牛奶质量安全指标包括两个方面：营养指标和卫生指标。

其中，营养指标主要包含乳蛋白、乳脂肪、非脂固形物和功能活性物质。

卫生指标主要包含冰点、体细胞数、总细胞数、致病菌、抗生素、农药、重金属、霉菌毒素、亚硝酸盐、掺假物质等。

营养和卫生指标有各自的标准和要求。

营养是牛奶的基础，营养不高，则构建除牛奶安全体系成为空谈。

卫生则是养殖环境和原料奶加成生产全过程的体现。

在纯牛奶生产加工过程中营养与卫生相互统一。

2.我国奶业的发展现状近几年，我家颁布并实施了《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿与振兴规划纲要》。

出台了一系列扶持政策，从而加快了奶业生产方式的转变，促进了奶业恢复和振兴。

另一方面加快奶牛品种改良，此外中央财政每年安排专项资金进行补贴。

大力推进奶牛标准化规模养殖，每年发放资金支持奶牛养殖场和养殖小区改善养殖条件；同时加强奶农培训，每年培训奶农和技术人员近万人次。

目前，奶业在恢复中发展，在整顿中提高，出现了一系列积极的变化。

奶牛存栏和牛奶产量每年增长稳定。

2010年，全国奶牛存栏1260万头，牛奶产量3575万吨，分别比2006年增长了百分之17.9和百分之11.9。

奶牛规模养殖水平不断提高。

目前，全国奶牛100头以上规模化养殖比例达到百分之28，比2009年提高5个百分点，荷斯坦奶牛良种覆盖率达到百分之100，机械化挤奶率达到百分之87，比清理整顿前提高了36个百分点。