北京大学图书馆学研究生毕业去向数据统计

第五讲图书馆组织

一、图书馆组织的含义

组织的含义大约包含了四层意思（1）一个组织或机构的存在，必须有共同的使命和目的，其结构是为达到这个目的而设计的；（2）它是一个有机的系统，重视分工合作与相互协调；（3）它的存在是为了制造产品或提供服务；（4）它的结构要能够根据环境的变化随时调整和更新。

我国图书馆界对图书馆组织的理解有多种观点：

1 认为组织是在社会分工的基础上，一些由共同目标、共同任务、共同利益联系在一起的人们，通过成文或不成文的规程，形成的一定的群体。

2 认为组织是由人建立的、形成一个系统的机构，人们通过这个系统能够进行指定的活动。

3 认为组织是为了实现系统的总目标和总任务，设计任务结构和权利结构、进行协调工作等管理活动。

4 认为组织是指建立一个适当的管理系统，配置这个系统的工作部门，定出各部门的名称，职位、人员编制、技能的配备，划分各部门的职权，明确各部门的职责和相互关系并进行协调。它是达到目标和完成计划的手段。

近代的系统理论是把组织当作一种输入—转变—输出的模式，着重工作的流程和结果。我们认为，图书馆组织就是在充分满足社会对文献信息需求的目标下，把图书馆的人力资源、文献资源等各种资源按一定的规则和程序排列组合成一个系统，通过这个系统开展指定的活

动，履行各自的职责，协作协调完成图书馆任务。

二、图书馆组织的原则

1 统一指挥

2 专业分工

3 层级节制（线性功能、幕僚功能）

4 幅度适当

三、图书馆组织的环境

1 外在环境

2 技术环境

3 经费支持

4 社会需求

四、图书馆组织机构

1 形式

（1）“直线式”组织形式

也称军旅式组织形式，一级一级，从上到下呈直线排列，由单一的指挥命令系统联系，不设职能机构。

（2）“职能式”组织形式

图书馆的各级行政管理人员都设有相应的职能机构，各职能机构在自己的业务范围内有权直接指挥下级单位。

（3）“直线－职能”式的组织形式

这种组织形式是将图书馆管理人员分为直线指挥人员和职能管理人员。直线指挥人员拥有对下级进行指挥和命令的权利，并对整个组织的工作负责；职能管理人员则是直线指挥人员的

参谋，只能对下级机构进行业务指导，而不能直接进行指挥和命令。

（4）“矩阵式”组织形式

这种组织形式是在“直线式”垂直管理的基础上，增加横向的管理系统，形成纵向按“指挥－职能”的管理关系，横向按“计划－目标”的管理关系这种纵横交叉的矩阵。

2 图书馆组织机构设置的依据

按功能设置

按服务性质设置

按读者类型设置

根据图书馆分布设置

按学科设置

按文献类型设置

现在，一些学者主张一个地区、一个单位设置一个集中的图书馆，也有的主张设置分散的图书馆。

集中式图书馆指将全馆的图书、人员及其他资源集中在一个总馆之内，集中为全体读者服务。它的优点：

（1）文献资源及服务集中在一个场所，使用较方便；

（2）可以减少文献资源、设备资源的重复配置；

（3）总馆开放时间可以较长，服务项目更齐备;

（4）各学科文献集中在一起，以利于进行跨学科研究；

（5）便于管理。

缺点：

（1）在规模大、藏书丰富的图书馆，由于内部结构复杂，对普通读者利用可能不方便；

（2）在地域辽阔、读者分散的地方，读者利用不方便。

分散式图书馆是在总馆之外另行设立若干分馆，分别为不同需求的读者服务。

它的优点：

（1）一些性质比较特殊的文献资源，如法律、音乐、医学、盲文等，单独收藏与提供服务会更加灵活方便；

（2）分馆与读者距离较近，方便读者利用图书馆；

（3）大学中的分馆、资料室在藏书和服务方面能够针对本馆读者需要，因而受到欢迎；（4）分馆图书馆员往往具有学科专门知识，能够提供专门化的服务。

缺点：

（1）分馆藏书数量少，范围窄，不够使用；

（2）许多资源需重复配置；

（3）分馆经常有经费不足、人员素质差、开放时间短、参考工具书少的问题；

（4）由于资源分散，跨学科研究不方便；

（5）有时读者要跑好几个地方才能获得所需资料；

（6）管理协调比较困难，影响整体功能发挥；

（7）如果管理不善，分馆藏书容易变成个人拥有，影响流通。

3 图书馆机构的设置

（1）图书馆业务机构

A 职能部门

B 综合部门

C 专业部门

D 网络部门

（2）图书馆行政与辅助部门

A 行政部门

B 辅助部门

四、图书馆组织的管理制度

1 图书馆委员会制

形式有：

A 图书馆的权力机构

B 图书馆的审议机构

C 图书馆的咨询顾问机构

2 职工代表会议制

形式有：

A 图书馆权力机构

B 图书馆审议与咨询机构

3 馆长负责制

指在图书馆工作中，图书馆全体工作人员服从馆长的统一管理，馆长作为主要行政负责人享有对全馆行政和业务等重大问题的决策权和指挥权。

馆长的职权包括：决定权、人事权、财政权、奖惩权、代表权、外事权。

思考题：

1 试述图书馆组织的设计原则。

2 试析影响图书馆组织设计的环境因素。

3 简单评价各种图书馆组织形式。

4 目前国内外的图书馆实行有哪些种类的管理制度？

5 试析集中式图书馆和分散式图书馆各自的优缺点。第六讲图书馆决策与指挥