贵州省多元化基层农技推广体系改革与建设的主要模式和经验

贵州省多元化基层农技推广体系改革与建设的主要模式和经验在中央和省委、省政府的领导下，贵州省基层农技推广体系改革与建设在实践中取得了重要进展，在贯彻落实省政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》（黔府发〔2007〕11号）中，逐步构建以国家农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农科教结合为纽带，信息化建设为先导，科技特派员、示范园区和专家大院为补充，涉农企业广泛参与的多元化基层农业技术推广体系方面已经形成具有贵州特点的一些模式和经验。

为贵州省基层农技推广体系改革与建设奠定了良好的基础。

这些模式和经验主要是：1. 贵州省基层农技推广体系改革与建设机构有效发挥其主导和带动作用经过长期的努力和工作，我省已经建立功能齐全，结构合理，初具规模的基层农业技术推广机构，在农村科技创新服务中有效发挥其主导和带动作用。

现有9个市（州、地）、88个县（市、区、特区）、乡镇1455个乡镇均设立了农技推广站。

有1428个乡镇建立农技推广服务机构、建立乡镇畜牧站1027个、乡镇农经站209个。

乡镇农推、农经、畜牧“三站”定编20058人，实际在职人员15971人。

近年来，我省农业科技推广体系，组织实施“优质专用农作物新品种选育及繁育技术研究”、“引进国际农业先进技术”、“农业科技跨越计划”、“超级稻新品种选育研究与示范项目”、“贵州省动植物育种专项”等一大批农业科技项目。

以实施农业科学技术项目为载体，突出需求导向，加强项目衔接，强化管理创新，推动科研新突破，配套组装并推广一大批先进农业技术，为科技兴农提供强有力的技术支撑。

2008年，全省杂交水稻和杂交玉米首次分别突破1000万亩，杂交水稻、杂交玉米普及率分别达到93.69%和88.67%；超级稻达到213万亩，比上年增加75万亩。

水稻旱育稀植、玉米育苗移栽普及率分别达到64.58%和73.42%。

测土配方施肥和病虫害综合防治面积分别达到2397万亩和3173万亩。

完成牛输配改良52万头，三元杂交猪比重达到66%。

完成草地建设82.55万亩，其中人工种草61.62万亩，草地改良20.93万亩。

完成夏秋反季节蔬菜种植面积196万亩、比上年增长45.2%，冬春反季节蔬菜109万亩、比上年增加9%，特色辣椒255万亩、比上年增加9.4%。

农业科技入户工程在16个县实施，推广主导品种66个，主推技术87项，示范区主导品种覆盖率达98.65％、主推技术到位率达95.46%。

近年来，我省各级农业科技推广部门把加强农业科技成果转化作为提高农业生产、推进科技进步的主要措施，广泛开展科技下乡和“农业科技年”活动，及时启动“农业科技入户示范工程”项目，举办新技术试验示范样板，大规模、多形式、多层次、多渠道地开展农民科技培训，提高农民科技文化素质，促进科技成果的快速转化。

实施农业科技入户示范工程3年来，在全省23个县(市、区)实施，项目区覆盖150多个乡镇、1000多个村，培育示范户1万余户，辐射带动农户20万户，推广主导品种181个、主推技术70项，项目区主导品种覆盖率、主推技术到位率达97%以上，示范户平均增产19.81%、增收31%。

通过项目的实施，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人“三个直接”的农技推广新机制，建立起省、县、乡、村、户的快捷信息和成果快速转化平台，初步形成科研推广机构带动，龙头企业和农村专业技术协会拉动，示范户、辐射户和农户广泛参与的农技推广长效机制。

今年初凝冻灾害发生后，我省充分利用科技入户示范工程形成的信息反馈机制，及时组织专家、技术指导员，依托网络体系优势，快速组织开展灾情调查和评估，科学制定灾后恢复重建工作方案和分类技术方案，为灾后恢复重建提供了强有力的科技支撑。

长期以来，我省各级农技推广机构和广大农技推广人员，在各级党委政府领导下和相关部门的大力支持下，发扬艰苦奋斗、任劳任怨的精神，在加快农业增长方式转变和农业技术成果转化，提高农业劳动者素质，解决农民温饱问题，实现农业结构战略性调整，促进农业增产增效、农民增收等方面做出了重要贡献。

我省农技推广部门以两杂良种为突破口，着力抓好保温育秧、旱育稀植、玉米营养块育苗移栽和地膜、地膜覆盖和病虫害综合防治技术等各项技术，结合“高产示范工程”“种子工程”、“科技入户工程”等项目的实施，促进了粮食单产水平的提高。

粮食总产连续跃上800、900、1000、1100万吨的四个台阶。

2008年粮食总产量达到1158万吨，比2007年增长5.19％；粮食亩产量达到265公斤，比2007年增长1.92％，实现了农村人口粮食基本自给的历史性跨越。

贵州农业和农村经济发展所取得的成果，基层农业技术推广机构发挥了主导和带动作用2. 农科教结合推进了农业技术推广体系建设农业科研、院校在农业技术推广体系建设中起到了支撑作用。

贵州农科院、贵州大学和省内农业科研院所在农业技术推广体系建设中起到了支撑作用。

据统计，全省累计选育出农作物新品种573个，其中，“十五”期间选育新品种208个，为前21年所选育的总和。

在油菜隐性核不育利用的研究和大面积生产实践的运用上，取得了重大突破，培育的“油研”系列优质杂交油菜品种23个，已覆盖长江流域及陕西等14个省(市、区)，种植面积超过1.5亿亩，新增产值近50亿元。

我省油菜隐性核不育利用的研究成功，在全国开创出一条油菜新的育种途径，在油菜杂交育种领域处于国际先进水平，推动了全国“双低”杂交油菜品种选育的快速发展。

在水稻优质育种、玉米生态育种等领域已进入全国先进行列，有3个水稻品种、5个玉米品种通过国家级审定。

目前，我省自育的杂交水稻品种占全省杂稻种植面积的20%左右，自育的杂交玉米品种占全省杂交玉米播种面积的70%左右，还在云南、广西、重庆、四川等省区市得到大面积应用，累计推广面积达到3000万亩以上。

此外，我省还系统研究总结出夏秋反季节、无公害蔬菜栽培技术，蔬菜飘浮育苗新技术，稻田生态渔业技术和玉米高赖氨酸分子标记研究等一批具有较高水平科技成果和新技术开发应用，在部分领域和行业也进入国内先进行列。

2008年，我省投入1400万元在20个县(市、区)的27个乡镇150个行政村组织实施了粮食高产创建项目，建设20个万亩粮食优质高产创建示范点。

在农业技术推广部门、科研单位和农业院校的的配合下，高产创建项目以优良品种和高产配套栽培技术为核心，通过集约资源、集成技术、集中力量，提高我省粮食生产科技水平，挖掘粮食生产潜力，并通过示范区辐射带动，推动全省粮食规模化、标准化生产，确保全省粮食生产有效供给。

粮食高产创建活动的实施，农科教结合不仅培训和锻炼了农技干部，提高了业务水平，而且还培养了一批农民科学种田能手，使项目区广大农户对高产栽培的概念有了比较清晰的认识，改变了传统栽培观念，自觉接受高产栽培技术；同时集成了水稻和玉米整套高产创建技术模式，摸索总结了一套高产创建机制，为我省大面积推广应用水稻和玉米高产栽培技术奠定了基础。

3. 科技特派员制度加速农业技术推广体系的创新科技特派员制度是在新形势下加速农业技术推广体系创新的一种有效模式。

在贵州省科技特派员创业行动中，科特派试点县的夏秋反季节无公害蔬菜产业，在国家科技部、省科技厅的指导和大力支持下，在省首席科技特派员、蔬菜专家李桂莲研究员带领下，组织省、地（州、市）、县（市、区）、乡（镇）科技特派员成为夏秋反季节无公害蔬菜产业化开发团队，利用贵州农科院1998年以来研究成功的夏秋反季节无公害蔬菜栽培技术，在大方、绥阳等县进行创业示范，大规模建立了夏秋反季节无公害蔬菜基地，取得了较好的效果，得到当地党委、政府好评，受到了广大农民的热烈欢迎。

在特派员创业行动中，他们采用公司或协会+科技特派员+农户的运作模式，实现基地建设、新品种、新技术示范推广相结合；建立科技特派员、农户、公司风险共担、利益共享的共同体，为农户提供优质种子和配套优质丰产栽培技术；同时采取公司（大方县高原无公害蔬菜开发有限责任公司、遵义天阳食品有限公司等）与农户签定定单，保证产品收购和销售工作。

科技特派员也通过组织产品的销售收取一定的中介服务费。

通过建立利益共同体，实现农民增收，企业增效，科技特派员受益的多赢局面，实行产前、产中、产后全程服务，使大水乡接受服务的农户户均年增收500-800元。

科技特派员创业行动为科技人员走向农业生产主战场，推广科技成果提供了一个新的平台。

农科院选育的黔甘一、二、三号、黔茄一、二、三号、黔白一、二、三号、黔椒一号等蔬菜新品种，通过实施科技特派员创业行动，将这些新品种、新成果直接应用到生产，起到了良好的示范带动作用。

通过科技特派员创业活动，培育一批科技脱贫致富典型；推进了贵州特色蔬菜产业化发展；；建立了一批优质特色蔬菜示范基地，带动了蔬菜产业的发展。

科技特派员创业行动的实施，为农业科研成果的推广应用创造了良好的条件，使最新的科研成果尽快地直接应用于生产，起到了较好的示范带动作用，推动了农业科研和农业生产的发展。

科技特派员提供优良的品种和先进的技术，实现了良种良法的配套，大大提高了农民的经济效益。

通过科研单位、农技部门、蔬菜专业协会、公司和农民的联合，有效地整合了资源，对实现多赢的局面起到了推波助澜的作用，为农业技术推广体系建设的创新又提供了一种新的、有效的模式。

科技特派员制度在黔南、安顺、遵义、铜仁、贵阳等地也取得良好效果。

目前，黔南州的12个试点县，科技特派员创办了86个协会或合作社、46个公司。

近两年来，推广新技术112项，引进新品种165个，培训农民95030人次，带动农民人均增加收入331.40元。

科技特派员服务区域重点是县(市)的主导产业、特色产业、农业科技园区、乡镇的骨干企业。

独山县科技特派员围绕奶牛、特色蔬菜等重点优势产业深入乡镇开展服务，实施7项科技开发项目，建立起“黄桥仔猪”等产业基地工作站。

三都科技特派员通过示范、技术指导、新品种引进等，使特色水果发展到7万多亩、辣椒2.2万亩、甜茶0.4万亩，为农业产业化发展奠定了良好基础。

省农科院和贵州大学的12名专家被黔南州聘为首席科技特派员，选拔州、县级科技特派员553名，为黔南州现代农业提供了坚实的科技支撑。

特派员以独资创业、技术资金入股、技术服务等方式与农户等需求方形成利益共同体，通过建立以市场为导向的市场机制，初步形成了“科技特派员＋基地＋农户”、“公司＋科技特派员＋基地＋农户”、“试验基地＋科技特派员＋农户”、“科技特派员创办实体＋农户”、“协会＋科技特派员＋农户”5种服务方式。

瓮安县通过“协会(合作社)＋基地＋农户”的农业产业化模式，培育了湘安牧业等13家龙头企业；初步形成了以雍阳、平定营等乡镇为主的生猪生产基地，同时，完成了“瓮安县畜牧科技信息网”建设。