2012年河南公务员考试申论审题三要点

2012年河南公务员考试申论审题三要点来源：[打印本页]2012年河南公务员复习备考已提上日程，对于大部分考生来说，因首次备考，对公务员考试相关政策及笔试内容题型不甚了解，国家公务员考试网（）建议此类考生要做有心人，现在开始着手准备2012年河南公务员考试，合理制订好复习计划，考生在复习时可结合2013年河南省公务员考试备考必读。

申论作答要求是申论试卷的重要组成部分，对作答要求的阅读和理解即审题，是阅读给定资料之前的一个必要而又十分重要的步骤。

申论的审题具体包含三项内容，即审清作答条件，审清作答范围，审清作答任务。

国家公务员考试网专家认为，只有把准这三项内容，才能有效地审清题意，为作答题目奠定基础。

一、审清作答条件作答条件包括作答字数和其他要求，答案的字数必须与题目要求的字数相近或相符。

作答要求的常见表述有：准确、简明、全面、观点明确、条理清晰、有针对性、有可行性，以及文章写作题中常见的观点明确、思想深刻、内容充实、语言流畅等。

二、审清作答范围审清作答范围即审清问题涉及的材料范围。

审清作答范围对于考生接下来阅读材料时对时间的分配和对重点的区分具有关键性的指引作用。

一般来说，申论题目题干中既有给出明确的作答范围的，也有作答范围相对模糊的，这就要求我们分别把握。

（一）给定作答范围具体明确1.指定作答范围为几则材料【例1】针对“资料6”、“资料9”，请谈谈应该如何正确对待文化遗产。

（20分）要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300字。

【分析】此题题干要求针对“资料6”、“资料9”，因此本题的作答所根据的材料就是针对“资料6”、“资料9”。

2.指定作答范围为一则材料【例2】根据给定资料3谈谈现代城市运行中的脆弱性在Ｓ市特别重大火灾中的具体表现。

（10分）要求：准确、全面、简明。

不超过150字。

【分析】此题题干中指定根据“给定资料3”作答，而且题干中所提到的“现代城市运行中的脆弱性”和“Ｓ市特别重大火灾”事件都只在“给定资料3”一则材料中提到。

（二）给定作答范围笼统模糊1.不提示问题出处【例3】简要概括我国政法队伍职业化的特征以及职业化建设的历程。

2.提示问题出处【例4】资料3中张越引述了周永康“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”这句话，认为它充分揭示了政法队伍职业化建设的内在要求，是职业化最形象的刻画，也是推进职业化建设的具体标准，请结合给定资料谈谈这四句话的内涵。

【分析】对于给定作答范围笼统模糊的题目，大体可以分为两种类型：一种是如【例4】这样根据“给定资料”中的具体资料或内容所命制的题目，即提示了问题的出处；一种是如【例3】这样不提示问题出处，通过设定一个场景所命制的题目。

由此可见，二者的共同点在于都未给出具体的作答范围，只是在题干中要求“根据（结合）给定资料”。

三、审清作答任务审清作答任务即找出题干中的关键词，明确题干中包含一问还是两问；是要求概括内容、问题，阐释概念、评论观点，还是提出对策等；是否有身份和格式要求等。

（一）内容要求【例5】资料4-7简要介绍了近几年我省政法系统四位先进人物的模范事迹，这些实际对政法队伍建设提供了哪些有益的启示。

【分析】此题题干对于作答的内容要求为分析近几年我省政法系统四位先进人物的模范事迹对政法队伍建设提供了哪些有益的启示。

（二）题目数量1.题干只有一问【例6】假定给定材料4~9是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参阅。

（35分）要求：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰；不超过350字。

【分析】此题题干只有一问，即依据给定资料4~9归纳出一份情况汇报提纲。

2.题干包含两问【例7】根据给定资料回答：当前政法系统三项重点工作的基本内容是什么？对基层民警落实三项重点工作的基本要求是什么？（20分）要求：回答准确，条理清晰，简明扼要，不超过350字。

【分析】此题题干中包含了两项作答任务，一是“当前政法系统三项重点工作的基本内容”，二是“对基层民警落实三项重点工作的基本要求”。

（三）身份、格式限定【例8】针对给定的资料所反映的“大学生浮躁”问题，请你以某高校学术主管部门负责人的身份，就如何治理这些问题，提出对策建议，供学校学术委员会研究讨论。

（25分）要求：问题全面明确，对策具体可行；不超过400字。

【分析】此题题干中对于考生身份的限定是“某高校学术主管部门负责人”。

这就要求考生以高校学术主管部门负责人的身份提出有针对性的对策建议；同时所提建议要尽量切实可行，能给学校学术委员提供参考和启示。

2012年河南省公务员考试申论写作七大标准来源：[打印本页]公务员以其职业的稳定性、工作相对轻松、福利完善和职业的体面性，成为众人向往的职业之一。

河南人口众多，竞争队伍的不断扩大，使得考生脱颖而出愈发困难。

考生唯一能做的就是提高自身的应试能力。

河南省公务员考试中申论的重要性不言而喻，大部分考生对于如何写好申论文章还是一头雾水，不知从何下手。

国家公务员考试网（）申论研究室通过历年经验总结出：要想写出一篇好的申论文章，必须掌握并遵循以下七大标准。

2013年河南省公务员考试备考必读中包含了大量的申论题型及备考技巧，考生可作参考。

标准一：结构结构，即采分点之间的组合和排列方式。

申论的答案要点之间存在着逻辑关系，因此，申论的要点需要按照一定的结构来排列，实现内容与结构的统一。

结构分所占分值并不固定，从5分到15分不等。

标准二：要点虽然申论试题均为主观题，但是除了最后一道文章论述题之外，其他题目都有标准答案。

归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作四大类题型，一般都根据阅卷领导小组制定的标准答案按点给分。

这个点，就是要点。

（一）要点的个数一般而言，申论的要点是按照分值来安排的。

通常10分的题目要点在5个左右，15分以上的题目要点一般在5--10个左右。

大多数考生申论分数不高，很大一部分原因就是前面几道题回答不够全面，要点不全或者基本没有要点。

【例1】我国市政公用事业发展面临一些亟需解决的问题。

某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案，请结合给定材料，指出该方案应明确解决哪些问题。

（20分）要求：1.准确全面，条理清楚，有针对性；2.表达简明扼要，不超过400字。

【参考答案】推进公用事业改革，要重点解决以下五方面问题：一是理念与认识问题。

要认识到公用事业是城市基础设施的重要组成部分，具有先导性、公益性，有利于提高城市功能与现代水平，对公用事业发展给予充分重视和关注。

二是规划与设计问题。

对公用事业的规划与设计应具有整体性、前瞻性、科学性，要统筹规划、科学论证、前瞻设计，预留余量，满足城市发展的需要。

三是管理制度问题。

要规范公用事业管理的立法程序，完善相关的标准、规范、细则等，健全管理措施。

四是运行机制问题。

要明确政府、企业、社会各类管理主体在运行中的责、权、利，并加强监管，做好服务，在建设好公用设施的同时管理好设施。

五是资金保障问题。

要加大财政投入，提高投资比例，拓宽融资渠道，鼓励民间力量和社会资金投资于公用事业。

【分析】题目要求“起草一份推进公用事业改革的方案”并且“指出该方案应明确解决哪些问题”，分值为20分，要点共有五个，每个4分。

（二）要点的要求阅卷时，一般阅卷者会关注要点的“关键词”是否出现，只要关键词存在，整句话的意思相符或相近均可给分。

标准三：分档分档特指文章论述题而言。

文章论述题一般以议论文为主，其评分标准集中于对内容、语言、结构及卷面的考核。

根据达标情况可将之分为四类档次。

文章论述题评分细则（以40分为例）标准四：语气一般情况下，申论作答的语气只是要求严肃认真即可，但在部分试题中也会对语气作出一定的限制，即作答语气需与题目设定的情境、身份相符，这亦是得分的关键点之一。

不符合题目的语气要求的，将被扣除相应的分数。

这些限制条件一般通过两个方面来体现：一是作答者与对象之间的关系，即是政府面对群众，或者下级面对上级，抑或是上级面对下级等等；二是任务的特殊性，如宣传类的要求语气具有号召性和感染力，方案类的则要求语气严肃、用词严谨等等。

【例2】假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据“给定资料6~8”拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。

（25分）要求：文字简明、分条撰写、有指导性与可行性，不超过400字。

【分析】本题属于方案类的应用文写作题，所写内容主要面向街道办事处的相关工作人员，因此语言表述不宜通俗、口语化，而要体现公文的严谨性、规范性。

【例3】请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。

（20分）要求：1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；2.简明、通俗，利于老百姓理解；3.不超过400字。

【分析】本题虽然没明显设定身份，但隐含角色应为社区工作人员，对象是社区居民，且要求中亦明确规定“简明、通俗，利于老百姓理解”，因此作答时要体现国家节约水资源的有关精神，写成具有宣传倡导节约水资源的稿件，语气应符合“宣传材料”的语言特点，贴近大众，易于接受。

标准五：框架与结构不同，这里所述的框架特指应用文写作题而言。

框架是应用文写作必备的结构要素，是一种基本的思路架构。

在申论阅卷之中，会占很大的分值。

按照应用文类型的不同，写作框架也各有所异。

具体内容在应用文题型章节会有详述。

标准六：文面文面在评分时也占有一定的比重，主要指对于错别字的处理标准。

一般而言，每3个错别字扣1分，最多扣2分。

相同的错别字不重复计算。

标准七：字数对于字数的要求是申论试卷作答要求的重要组成部分。

申论考试中，对于字数的限定一般来说有以下几种形式：形式一：不超过×××字；形式二：×××字左右；形式三：总字数×××~×××字。

前两种限定形式主要集中于作答要求的前几题，第三种限定形式主要是文章论述题的要求。

在实际考试中，前三题的答题纸字数与作答要求字数基本相同，没有多余作答的空间，只有文章论述题会多给出一些作答格子。

但是作答字数过少，会被扣除相应的分数。

2012年河南省公务员考试申论阅读原则及技巧来源：[打印本页]阅读理解能力是公务员考试中写作的基础，是申论考试的重中之重。

如何在有限的时间内读懂材料、稳中求胜，对考生来说是种严峻的考验。

该环节虽然没有直接反映在答卷上，却是完成后面几个环节的关键，俗话说，磨刀不误砍柴功。

国家公务员考试网（）申论研究室建议考生在阅读申论材料时注意以下几个方面，更多申论备考指导考生可参考2013年河南省公务员考试备考必读。

一、阅读材料要把握关键阅读材料，就是根据题目的要求，对给定材料进行仔细的分析阅读、理解、把握，以确定材料反映的主要内容、主要观点、主要问题，从而为下一步回答问题做好准备。