产业发展部行政审批工服务作指南

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深圳市人民政府办公厅关于公布市行政服务大厅行政审批服务事项的通告

深圳市人民政府办公厅关于公布市行政服务大厅行政
审批服务事项的通告
文章属性
•【制定机关】深圳市人民政府
•【公布日期】2011.09.27
•【字号】
•【施行日期】2011.09.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
深圳市人民政府办公厅关于公布市行政服务大厅行政审批服
务事项的通告
各有关单位：
经市行政服务大厅管理办公室重新清理，现将调整后的市行政服务大厅行政审批服务事项予以公布。

深圳市人民政府办公厅
二○一一年九月二十七日。

重庆两江新区管理委员会关于废止部分行政规范性文件的通知

重庆两江新区管理委员会关于废止部分行政规范性文
件的通知
文章属性
•【制定机关】重庆两江新区管理委员会
•【公布日期】2017.03.30
•【字号】渝两江管发﹝2017﹞29号
•【施行日期】2017.03.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
重庆两江新区管理委员会关于废止部分行政规范性文件的通
知
渝两江管发﹝2017﹞29号
各街道办事处，管委会各部门，各直属事业单位，市级部门驻新区派出机构：根据《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第290号）相关规定，结合两江新区实际情况，现决定对《重庆两江新区管理委员会关于印发两江新区工业开发区招商引资项目行政审批服务专员制度(试行)的通知》等68件行政规范性文件从本通知印发日起予以废止。

附件：废止的行政规范性文件目录
重庆两江新区管理委员会
2017年3月30日
附件：。

行政审批事项服务指南编写规范

行政审批事项服务指南编写规范（本指南以**区环保局建设项目环境影响评价文件审批事项为例）第一部分正文服务指南正文包括办理要素、办理流程、法律救济、表单填写等内容。

一、办理要素办理要素包括：事项名称和编码、实施机构、申请主体、受理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准、咨询服务。

（一）事项名称和编码。

事项名称和编码要与政府公布的行政审批事项名称和编码一致。

示例：事项名称：建设项目环境影响评价文件审批编码：3706110103801（二）实施机构。

列出实施行政审批的具体机构或单位。

示例：**区环保局（三）申请主体。

依据相关法律、法规、规章的规定列出此项行政审批事项适用的申请人。

示例：机关、事业单位、企业、社会组织、公民。

（四）受理地点。

列出办理此项行政审批事项的实施机构的详细地址。

示例：***区政务服务中心环保局窗口（**区***街1021号）（五）办理依据。

列出行政审批事项办理所依据的法律法规规章的名称、颁布和修订时间、具体条款。

具体内容不做表述。

示例：1.《中华人民共和国环境保护法》 1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订第十九条：编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。

未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。

……（六）办理条件。

根据行政审批事项各类基本业务（如新办、依申请变更、延续、补证、依申请注销、转让等）的具体要求，依据法律、法规、规章规定列出对申请予以批准的条件或不予批准的情形。

法律、法规、规章没有规定审批条件的，以审改工作牵头单位审查后列入业务手册的为依据，并注明暂按所列办理条件实施。

对有数量限制但不适合采用招标、拍卖等方式的行政审批，要列明具体审批数量、限制条件、限制方式、公布限制数量的时间。

项目审核审批工作程序及要求

（四）备案类项目审批条件、程序和要求备案类项目审批条件、
1、备案类项目前期工作主要内容
编制规划——发改委（局）编制项目申请备案报告项目——业主申请报告初审——发改委（局）申请报告澄清或补充——业主受理并提出备案意见——发改委（局）办理规划选址、用地和环评审批手续——业主办理施工许可证——业主
2、项目申请报告审查的主要内容
符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准、土地利用总体规划和城市总体规划；符合国家宏观调控政策；地区布局合理；主要产品未对国内市场形成垄断；未影响我国经济安全；合理开发并有效利用了资源；生态环境和自然文化遗产得到有效保护；未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
3、审批程序
项目单位编制立项、可行性研究报告或初步设计并上报自治区或市发展改革委；自治区或市发展改革委委托工程咨询机构评估；工程咨询机构报送评估结果；自治区或市发展改革委批复。
（三）核准类项目审批条件、程序和要求核准类项目审批条件、
1、核准类投资项目前期工作主要内容
编制规划——发改委（局）编制项目申请报告——由有资格的咨询单位编制规划选址、用地预审和环境影响评价审批等办理——业主申请报告预审——发改委（局）澄清或补充——业主及编制单位评估——评估机构征求有关部门意见——有关单位征求公众及专家意见——公众及专家出具核准意见——发改委（局）办理规划许可和正式用地手续——业主办理施工许可证——业主
2、项目申请备案报告的主要内容
项目申报单位情况拟建项目建设规模和主要建设内容拟建项目建设地点项目容
是否符合国民经济和社会发展规划、行业规划是否符合国家产业政策是否符合行业准入标准是否属备案项目

整理产业园区产业发展规划编制指南_附件1

产业园JUNE 2021区产业发展规划编制指南整理人尼克知识改变命运附件1配合省有关部门办理粤东西北12市需省协调支持事项责任分工安排表2015年8月提质类附件关于深入推进村级工业园更新改造的实施意见（征求意见稿）根据《国土资源部关于印发〈关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（试行）〉的通知》（国土资发〔2016〕147号）《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府〔2016〕96号）《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号）《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施（修订版）》（粤府〔2018〕79号）《广州市城市更新办法》（广州市人民政府令第134号）等有关文件要求，就深入推进我市村级工业园更新改造，制定本实施意见。

第一章总则第一条【适用范围】广州市行政区域内纳入城市更新范围的村级工业园“工改工”更新改造项目，适用本意见。

本意见所称村级工业园，应同时符合以下条件：（一）具有合法用地手续或2009年12月31日前建成，纳入城市更新标图建库范围；（二）用地面积不小于50亩，或未达到50亩但确有改造提升必要的，经市（区）城市更新部门批准的；（三）规划为工业、科研、教育、文体、养老、医疗等产业用地（商住、商服用地除外）；（四）近五年未纳入旧村庄全面改造计划。

【说明】1．本条是关于适用范围的规定。

为促进我市产业发展，本意见针对纳入城市更新范围的村级工业园“工改工”更新改造项目的推进实施制定相关措施。

2．目前，国家、省对工业园区面积划定无统一标准。

按照“三旧”标图建库数据统计，全市50亩以上的集体旧厂房图斑有773个、114.78平方公里，分别占总量的46%、87%。

为利于产业规模化、集聚化发展，本意见将村级工业园划定标准设为50亩（含）以上。

同时规定小于50亩的，经城市更新部门批准也可纳入改造。

3．《广州市旧厂房更新实施办法》第十一条规定：“对于纳入近期及中期全面改造计划的旧村庄改造范围内的集体旧厂房，应当纳入整村改造范围”。

国务院办公厅关于印发信息产业部职能配置内设机构和人员编制规定的通知

国务院办公厅关于印发信息产业部职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1998.07.01•【文号】国办发[1998]100号•【施行日期】1998.07.01•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文国务院办公厅关于印发信息产业部职能配置内设机构和人员编制规定的通知（１９９８年７月１日国办发〔１９９８〕１００号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《信息产业部职能配置、内设机构和人员编制规定》经国务院批准，现予印发。

信息产业部职能配置、内设机构和人员编制规定根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔１９９８〕５号），组建信息产业部。

信息产业部是主管全国电子信息产品制造业、通信业和软件业，推进国民经济和社会服务信息化的国务院组成部门。

一、职能调整按照政企分工、转变职能、破除垄断、保护竞争与权责一致的原则，对信息产业部的职能进行调整。

（一）划出和转移的职能。

１．将原邮电部的邮政行业管理职能、邮政网络建设与经营管理的企业职能，交给国家邮政局。

２．将原邮电部的国家电信主干网建设与经营管理的企业职能，交给电信企业或企业集团。

３．将原邮电部、电子工业部的工业、物资、施工企业的经营管理职能，下放给企业，实行政企分开。

（二）划入的职能。

１．将原国家无线电管理委员会及其办公室的行政职能，并入信息产业部。

２．将原国务院信息化领导小组及其办公室的行政职能，并入信息产业部。

３．将原广播电影电视部的广播电视传送网（含有线电视网）的统筹规划与行业管理、组织制订广播电视传输网络的技术体制与标准的行政职能，交给信息产业部。

４．将原航天工业总公司制订通信广播卫星网络发展规划和技术体制的行政职能，交给信息产业部。

５．将原国防科学技术工业委员会的卫星轨道位置的国内协调职能，交给信息产业部。

投资项目立项审批、核准和备案工作规程

若资料齐全和情况属实，符合《招标投标法》和《广东省实施<招标投标法>办法》等法律法规及有关文件规定的要求，一般在2个工作日内办结核准手续（除特殊情况外）。
九、领取立项批文和《江门市固定资产投资项目登记备案证》及招标投标核准文件不收费
十、受理本行业招标投标的投诉
电话：3861682传真：3861672
（三）涉及政府资源、公共利益和全区经济战略布局以及事关国计民生、对社会影响显著的重大项目（房地产、旅游、特许经营权等项目）；
（四）国家和省规定必须进行审批的其他项目。
2、根据《政府核准的投资项目目录（2004年本）》，涉及到该目录的项目需按现行制度进行核准。
3、其余的社会投资项目按现行制度进行备案登记。
（二）项目批文和《登记备案证》有效期为二年，若有特殊情况，二年内无法开工的项目，须到我局办理撤销或延期结转手续。
七、江海区发展和改革局审批、核准和备案权限
（一）国内投资项目审批类3000万元,核准类3000万元，登记备案类1亿元；
（二）外资项目审批类3000万美元, 登记备案类3000万美元；
（三）超过审批权限的投资项目，由我局转呈上一级发改部门审批。
二、投资项目立项审批、核准和备案常见的类别
根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），项目立项分为审批、核准和备案三种。
1、按现行制度进行审批的项目有以下四类:
（一）国有资金投资项目(包括：各级财政性资金投资项目、国有企业事业单位自有资金或国有投资者占控股的投资项目)；
（二）区审批权限项目（含国家、省产业政策限制发展项目）；
申报材料
①填写《贵州省基本建设投资项目备案申请表》②企业营业执照、资质证书③项目简介（包括产品方案、配套条件、符合国家法律法规的说明、符合国家产业政策的说明、符合行业准入标准的说明，建设地点、建设内容、投资规模、建设工期、资金来源等）④发展改革部门认为有必要说明的其他材料

发改委窗口行政服务指南

上报件
按省发改委要求在规定期限内统一上报
申报受理上报
不收费
农产品进口关税配额申请表（按当年国家发改委公布的表格填写）
1、由企业法人代表签字盖章的“农产品进口关税配额申请表”（附电子文档）2、企业法人营业执照副本3、当年由审计部门出具的审计报表4、外资企业需提供当年联合年检合格材料，内资企业需提供工商部门加盖当年年检合格专用章的营业执照副本5、新企业需由行业主管部门出具生产能力的证明
3
市权限内鼓励、允许类外商投资项目核准
1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）；
2、《国务院指导外商投资方向规定》（国务院346号令）；
3、《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发改委2004年第22号令）；
4、《市政府关于进一步规范投资管理促进有效投入的意见》（锡政发[2007]214号）；
1、《国家计委关于下达1999年小城镇压经济综合开发示范项目国家补助投资计划的通知》（计农经[1999]1731号）
2、《小城镇经济综合开发示范项目实施方案与管理办法》（计农经[1999]1731号附件）
上报件
7个工作日内报省发改委
申报受理上报
不收费
1、项目立项申请报告（附电子文档）
2、项目建议书文本
上报件
5个工作日内报省发改委
申报、
受理、
上报
不收费
1、外商投资限下项目咨询联系单
2、项目申请报告通用文本
1、申请（附电子文档）2、根据《项目申请报告通用文本》编写的项目申请报告3、中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明。属于个人出资的还须提供个人身份证明4、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议5、银行出具的融资意向书6、环评审批意见7、规划选取址意见8、项目用地预审意见9、以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件。全部材料一式五份。

《产业园企业服务部组织架构及岗位职责》

企业服务部部长岗位职责1、负责企业服务部全面工作，对接协调考核部门，组织落实本部门各项指标的完成；指导协调本部门统计、科技、项目、企业服务等各项具体工作的有序开展，负责部门人员管理，组织落实部门岗位工作职责，定期组织部门学习；科学合理制定本部门各项工作计划和目标任务，督促各项工作按时保质保量完成；收集汇总辖区企业项目实际数据信息，形成专业性强、现状准确、问题分析透彻、措施切实可行的总结性报告供领导参考；2、负责收集、整理、分析与园区产业相关的产业导向、区域经济政策、社会发展、政策优惠、财政扶持等信息资料，负责与区域行政职能部门及区域重点企业的工作联络，形成园区企业服务制度，为企业创新创业创造发展提供所需的宣传、行政审批、信息咨询、工商税务年检通知、协调服务等；为企业提供相关培训、讲课等信息的联系服务；3、负责联络协调专业中介服务机构为企业提供验资、会计、审计、资产评估、小企业贷款信用担保受理、银行开户、各类法律咨询、法律援助服务、各种纠纷调解等代办服务；负责园区企业上市培育工作包括相关的培训活动、上市辅导、政策申请及风投、法律等对接；4、负责为科技企业提供各类专业人才引进政策宣传落实、产学研合作对接等工作的前期受理和审批协调服务工作，实现企业人才双向对接交流；配合上级部门为企业提供高端人才招聘服务工作，结合企业专业人才需求，建立健全人才信息资源储备库，进行动态管理，为入园企业人才供需提供服务保障；指导园区科技创新创业载体的建设、协调对接服务；负责培育园区科技型中小企业、高新技术企业，产业化、对创业团队进行扶持、做好企业知识产权后期各级各类别资助工作及知识产权培训；5、负责联络投融资机构与辖区中小科技企业洽谈对接，为创业企业提供风险投资担保、银行信贷、融资等一条龙的金融服务；6、负责园区内各类科技计划、资金补助、高新技术企业评审认定、科技创新、成果转化、技监、知识产权、专利、科技孵化企业等项目申报的前期受理和审批协调跟踪服务及创新载体的建设、指导、协调对接服务；7、负责建立并及时更新园区企业档案信息库，针对性开展产业发展方向的走访，收集整理园区企业生产经营中遇到的问题、意见和建议，进行汇总、研判反馈，为园区企业提供专业化的服务，并形成综合性评估分析报告供领导参考；组织本部门实施上级领导的战略性意见和规划；8、负责各类项目入园的全程跟踪，包括：签约落地、项目核准备案、项目选址、征地拆迁、规划许可、用地许可、环评审批、安全评价、消防审计审核、工商登记、税务登记、相关证照办理等保姆代办式跟进服务；负责园区各类项目的计划建成情况、新开工情况、重点项目进度投资完成情况等信息跟踪，联审联报台账信息、辖区新谋划项目简介等报检资料准备工作；9、负责监控企服部相关经济数据的运行情况，比照目标考核任务，及时汇总并完成经济指标分析；指导统计工作及其它临时性统计工作的落实和开展；10、完成领导交办的其它临时性工作；统计岗工作职责1、落实上级业务部门各科室下发的临时性工作任务，做到及时反馈；2、落实工业、固投、社会消费品零售等辖区企业各项经济相关数据统计上报工作，监测园区所承担的各项经济考核指标完成情况，定期或不定期编制分类统计数据汇总，形成基础数据运行报告，分析园区企业状态；为经济考核目标完成提供预测；3、指导培训督促园区各专业企业统计员按时报表填报工作；审核相关报表，督促企业及时更正完善；4、落实国家、省、市、区统计部门对上报企业统计数据抽查验收；5、落实国家部委和上级业务主管部门下达的临时专项统计工作；6、协调落实企业参加年报、专项调查、专项调研等培训会；7、落实辖区内企业信息档案建立和更新工作，落实园区企业联络统计员QQ群、微信群、电话薄等联络方式的日常更新、完善、管理及维护；8、落实领导安排的其它工作。

工业和信息化部电子认证服务行政审批事项服务指引

项目编号:04025工业和信息化部电子认证服务行政审批事项服务指南工业和信息化部信息化和软件服务业司一、适用范围本服务指南规定了电子认证服务行政许可的申请和办理要求，从而便于行政相对人提前了解行政许可事项的办理流程、法定办结时限和所需的申请材料等。

本服务指南适用于电子认证服务行政许可对象和工作人员参考。

电子认证服务行政许可的对象为申请从事电子认证服务的机构。

二、事项审查类型电子认证服务行政许可审批事项为前审后批型。

三、审批依据《电子签名法》第十八条“从事电子认证服务，应当向国务院信息产业主管部门提出申请，并提交符合本法第十七条规定条件的相关材料。

国务院信息产业主管部门接到申请后经依法审查，征求国务院商务主管部门等有关部门的意见后，自接到申请之日起四十五日内作出许可或者不予许可的决定。

予以许可的，颁发电子认证许可证书；不予许可的，应当书面通知申请人并告知理由.”四、实施机构受理机构：信息化和软件服务业司决定机构：工业和信息化部五、数量限制无数量限制。

六、申请条件申请方必须具备以下所有条件，任何一条不符合则不予以许可:（一)具有独立的企业法人资格。

(二）具有与提供电子认证服务相适应的人员。

从事电子认证服务的专业技术人员、运营管理人员、安全管理人员和客户服务人员不少于三十名，并且应当符合相应岗位技能要求。

(三）注册资本不低于人民币三千万元。

（四）具有固定的经营场所和满足电子认证服务要求的物理环境.(五）具有符合国家有关安全标准的技术和设备。

（六）具有国家密码管理机构同意使用密码的证明文件.（七）法律、行政法规规定的其他条件。

七、禁止性要求无八、申请材料目录（一）电子认证服务行政许可申请表；（二）企业法人资格证明（企业法人营业执照副本复印件)；(三）人员证明（企业的专业技术人员、运营管理人员、安全管理人员和客户管理人员聘用合同复印件、社保缴纳证明）;（四)经营场所证明（经营场所产权证明文件复印件或有效的房屋租赁协议复印件）；(五)国家有关认证检测机构出具的技术、设备、物理环境符合国家有关安全标准的凭证：1.有关安全设备和认证系统在有效期内的经主管部门或国家认可的检测机构出具的安全认证和准予销售凭证复印件(包括电子认证服务系统、密钥管理系统、防火墙、入侵检测、密码机、安全网关、密码钥匙、杀毒软件、网络漏洞扫描系统等)；2.电子认证系统技术体系审查报告的复印件；3。

中华人民共和国国家发展和改革委员会令 2014年第11号

项目核准机关对企业投资项目进行的核准是行政许可事项，实施行政许可所需经费应当由本级财政予以保障。
第三条企业投资建设实行核准制容及编制
项目单位应当向项目核准机关报送项
第二条
实行核准制的投资项目范围和项目核
第七条
督。
项目核准机关应当建立项目核准管理
准机关的核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）确定。前款所称项目核准机关，是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员
和改革委员会核准权限的项目，项目所在地省级政
第十九条
项目核准机关应当在正式受理申报
材料后２０个工作日内做出是否予以核准的决定，或
向上级项目核准机关提出审核意见。２０个工作日
内不能做出决定的，经本机关负责人批准，可以延长ｌ０个工作日，并应当将延长期限的理由告知项目单
项目核准机关受理或者不予受理申报材料，都应当出具加盖本机关专用印章并注明日期的书面凭
证。对于受理的申报材料，书面凭证应注明编号，项目单位可以根据编号在线查询、监督核准过程和结
果。

工作任务分解和进度安排表

附件工作任务分解和进度安排表序号工作任务牵头部门配合部门时间进度(一)持续加大审批事项取消下放力度1*对国务院取消下放的行政审批事项,要做到及时衔接,无缝对接,确保落实到位㊂省编委办国务院公布后20个工作日内完成2*再取消和下放一批制约经济发展㊁束缚企业活力㊁腐败寻租易发多发的审批事项㊂省编委办2015年适时取消下放1-2批省级审批事项3*对省政府部门保留的非行政许可审批事项进行清理,彻底取消非行政许可审批这一审批类别㊂省编委办省级2015年7月底前完成;市㊁县8月底前完成4研究制定规范省政府部门证照管理的工作方案,对增加企业负担的各类证照进行清理规范,研究提出取消束缚企业活力㊁增加企业负担的证照等事项㊂省编委办在国家相关政策出台后及时完成(二)推进投资审批改革5*精简与项目核准相关的行政审批事项,并与国家开展的精简工作和公布保留的审批事项相衔接㊂省发展改革委㊁省编委办,各市㊁县政府省有关部门在国家相关政策出台后及时完成6按先省级㊁后市县的步骤,实行项目核准与其他行政审批事项网上并联办理㊂省发展改革委,各市㊁县政府省有关部门在国家相关政策出台后及时完成7*清理公布投资项目行政审批事项㊁中介服务事项目录清单,规范中介服务行为,制定行政审批事项编码标准㊂省编委办㊁省发展改革委,各市㊁县政府省有关部门在国家相关政策出台后及时完成8建设各级投资项目在线审批监管平台,实现互联互通,构建纵横联动协管体系㊂省发展改革委省政府办公厅㊁省编委办㊁省工业和信息化厅㊁省国土资源厅㊁省环境保护厅㊁省审计厅㊁省统计局㊁省住房城乡建设厅㊁省安全监管局㊁省金融办,各市㊁县政府在国家相关政策出台后及时完成9*创新投资管理方式,建设信息共享㊁覆盖全省的在线审批监管平台,建立透明㊁规范㊁高效的投资项目纵横联动协同监管机制,实现制度+技术的有效监管㊂省发展改革委省政府办公厅㊁省编委办㊁省工业和信息化厅㊁省国土资源厅㊁省环境保护厅㊁省审计厅㊁省统计局㊁省住房城乡建设厅㊁省安全监管局㊁省金融办,各市㊁县政府2015年6月出台‘河北省人民政府办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的实施意见“(三)清理规范行政审批中介服务10研究制定清理规范行政审批中介服务的实施意见㊂省编委办2015年5月底前完成11*集中清理省级行政审批中介服务事项和中介机构,规范中介服务收费,编制省级行政审批中介服务事项和中介服务收费目录清单㊂省编委办省发展改革委㊁省民政厅㊁省工商局㊁省财政厅㊁省物价局㊁省法制办2015年底前完成12建立健全规范中介服务收费㊁中介服务机构监管㊁中介机构信用体系㊁行政审批中介机构信用等级评定㊁社会监督等制度体系,形成中介机构管理长效机制㊂省编委办㊁省发展改革委㊁省财政厅㊁省民政厅㊁省物价局㊁省法制办在国家相关政策出台后及时完成(四)规范和改进行政审批行为13*研究制定我省‘关于规范行政审批行为改进行政审批工作的意见“,实行行政审批事项目录化管理㊁实行一个窗口受理㊁推行受理单制度㊁实行办理时限承诺制㊁编制服务指南㊁制定审查工作细则㊁探索并联审批等跨部门审批㊁加大行政审批信息公开㊁推进网上审批㊁强化监督检查和责任追究㊂省编委办省法制办㊁省政府办公厅㊁省发展改革委2015年5月底前制定出台‘河北省人民政府关于规范行政审批行为改进行政审批工作的意见“(五)创新行政审批体制机制14开展相对集中行政许可权㊁设立行政审批局改革试点,在总结试点经验的基础上,适时扩大试点范围㊂省编委办㊁省政府办公厅㊁省法制办,各市㊁县政府按照国务院和省政府批准的试点方案落实15推进各市㊁县落实两集中㊁两到位 ,逐步实现部门内部行政审批事项向一个处(科)室集中㊁行政审批处(科)室向本级政务服务中心集中㊂省编委办㊁省政府办公厅㊁省法制办,各市㊁县政府按照国务院和省政府批准的试点方案落实(六)全面建立权力清单和责任清单制度16进一步规范完善省级行政权力清单和责任清单,对两个清单实行动态管理,强化制度运行监管㊂省编委办省法制办㊁省政府办公厅长期任务17*深入推进各市㊁县建立权力清单和责任清单制度,各市㊁县2015年6月底前全面完成编制公开工作㊂省编委办省法制办㊁省政府办公厅2015年6月底前完成18协调做好国家部委垂直管理部门和省垂直管理部门的公开衔接工作㊂省编委办省法制办㊁省政府办公厅2015年底前完成(七)推进职业资格管理制度改革19继续做好国务院取消职业资格的衔接工作㊂省人力资源社会保障厅2015年12月底前完成20*组织开展我省自行设置的职业资格清理工作,纠正把水平评价类职业资格在实际执行中设置为就业准入㊁企业营业准入的行为㊂对职业资格实行目录清单管理㊂省人力资源社会保障厅2015年12月底前完成21*衔接好国务院取消的评比达标表彰项目㊂严控各类评比达标表彰活动㊂擅自开展的评比达标表彰活动一律取消㊂省人力资源社会保障厅在国家相关政策出台后及时完成(八)推进收费管理制度改革22*按照清费立税原则,对涉企行政事业性收费和政府性基金进行清理㊁整合和规范㊂编制公布河北省涉企行政事业性收费和政府性基金项目目录清单㊂省财政厅㊁省物价局㊁省工业和信息化厅2015年7月底前公布两个目录清单23*开展实行政府指导价或政府定价的涉企经营服务性收费项目清理工作㊂编制涉企政府定价或指导价经营服务性收费目录,并向社会公开㊂省物价局2015年10月底前公布目录清单24*对政府部门在实施行政审批过程中,要求企业通过具有资质的中介机构㊁专业技术机构以及相关事业单位和社会团体开展的前置服务收费进行清理㊂编制行政审批前置服务收费目录清单,并向社会公开㊂省物价局㊁省编委办2015年9月底前完成㊂25加快推进行业协会商会与行政机关脱钩,建立公开透明的行业协会商会财务收支管理制度,约束行业协会商会不合理收费行为㊂省民政厅㊁省财政厅㊁省物价局㊁省工业和信息化厅在国家相关政策出台后及时完成(九)深化商事登记制度改革26严格执行注册资本认缴制㊁企业年检改年报等各项改革措施,确保各项政策措施落地生根㊂省工商局长期任务,持续推进27严格执行国务院公布的前置改为后置审批事项,除法律另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外,其他一律不得作为工商登记前置审批事项㊂省工商局㊁省编委办长期任务,持续推进28*在全省全面推行三证合一登记制度改革;积极推进一照一码改革㊂省工商局㊁省编委办省质监局㊁省国税局㊁省地税局2015年底前完成29加快推进外商投资审批体制改革,进一步简化外商投资企业设立程序㊂省商务厅省发展改革委㊁省工商局在国家相关政策出台后及时完成30*积极推进企业信息公示工作,进一步落实经营异常名录㊁严重违法企业名单等制度,强化信息公示㊁信息共享㊁信用约束,努力构建企业信用监管机制㊂省工商局各相关市场监管部门长期任务,持续推进31建设小微企业名录,建立支持小微企业发展的信息互联互通机制,实现政策集中公示㊁扶持申请导航㊁享受扶持信息公示等㊂省工业和信息化厅省工商局长期任务,持续推进(十)推进教科文卫体改革32支持高等学校调整优化学科专业,尊重高等学校专业设置主体地位㊂省教育厅省人力资源社会保障厅㊁省财政厅㊁省编委办2015年底前完成33全面落实公开招聘制度,支持高等学校依据有关规定自主选聘教职工㊂省教育厅省人力资源社会保障厅㊁省财政厅㊁省编委办2015年底前完成34高等学校根据实际需要和精简㊁效能原则,按照国家和省有关规定,在核定编制内自主确定教学㊁科学研究㊁行政职能部门等内部组织机构的设置和人员配备㊂省教育厅省人力资源社会保障厅㊁省财政厅㊁省编委办2015年底前完成35支持高等学校自主管理使用学校财产经费,提高经费使用效益,简化政府采购审批手续,完善高校生均拨款制度㊂省教育厅省人力资源社会保障厅㊁省财政厅㊁省编委办2015年底前完成36建立统一的科技管理平台㊁科技计划(专项㊁基金等)管理联席会议制度㊁战略咨询和综合评审制度和统一的评估和监管机制㊂省科技厅省财政厅㊁省统计局2017年底前完成37建立科技报告制度,推动科技成果的完整保存㊁持续积累㊁开放共享和转化应用㊂省科技厅省财政厅㊁省统计局2017年底前完成38加强科技服务和监测职能,加强对省内区域创新能力监测,制定适合企业发展的创新政策和政策评价指标体系,定期进行跟踪和效果评估,并定期发布㊂省科技厅省财政厅㊁省统计局2017年底前完成39提高办事效率,压缩办理时限,减少证照发放环节,方便人民群众㊂省文化厅2015年底前完成40实行先照后证㊁宽进严管 ,取消游艺娱乐㊁上网服务场所总量和布局要求,健全管理台账,强化事中事后监管,优化全省文化市场发展环境㊂省文化厅2015年底前完成41建立卫生计生行政执法全程记录制度,加强行政执法信息化建设和部门间信息共享㊂省卫生计生委省法制办㊁省公安厅㊁省食品药品监管局㊁省工商局㊁省编委办2015年底前完成42加强行政审批事项事中和事后监管,加大关系群众健康权益重点领域执法力度㊂省卫生计生委省法制办㊁省公安厅㊁省食品药品监管局㊁省工商局㊁省编委办2015年底前完成43坚持落实人口计生目标管理责任制㊂推进生育服务证制度改革,简化再生育审批㊂严厉打击两非行为,完善对引产手术的监管㊂省卫生计生委省法制办㊁省公安厅㊁省食品药品监管局㊁省工商局㊁省编委办2015年底前完成44加快发展社会办医,构建多元化办医格局㊂统筹推进各市㊁县妇幼保健和计划生育服务资源整合㊂省卫生计生委省法制办㊁省公安厅㊁省食品药品监管局㊁省工商局㊁省编委办2015年底前完成45加强出版和广播电视内容管理,加强监管平台建设,加强对广播电视播出和制作机构的管理,综合治理新闻报刊秩序,抓好图书质量专项检查,加强网络新媒体管理㊂省新闻出版广电局2015年底前完成46深入开展扫黄打非斗争,组织实施好五个专项行动 ,维护良好的社会文化环境㊂省新闻出版广电局2015年底前完成47积极推进户户通工程和地面数字电视建设,深入开展全民阅读活动,积极推动农村电影放映服务升级,切实发挥好农家书屋作用㊂省新闻出版广电局2015年底前完成48制定出台‘河北省体育设施管理条例“,实现立法与改革决策相衔接㊂省体育局㊁省政府办公厅㊁省发展改革委㊁省教育厅2017年底前完成49精简赛事审批,改革完善体育赛事管理制度,研究制定实施体育赛事审批制度改革的实施意见㊂省体育局㊁省政府办公厅㊁省发展改革委㊁省教育厅2015年底前完成50按照‘中国足球改革总体方案“和国家体育总局的统一部署,制定出台我省足球改革发展规划,下大力抓好校园足球㊁职业足球和专业队伍建设㊂省体育局㊁省政府办公厅㊁省发展改革委㊁省教育厅2015年底前完成51创新履行行政服务和市场推动相结合的公共体育服务职责的方式方法,加快构建全民健身公共服务体系㊂省体育局㊁省政府办公厅㊁省发展改革委㊁省教育厅2015年底前完成52认真贯彻国务院关于加快发展体育产业的若干意见,协调推进体育与旅游㊁医疗㊁会展等相关产业的融合发展,研究制定我省体育产业政策,拉动体育消费㊂省体育局㊁省政府办公厅㊁省发展改革委㊁省教育厅2015年底前完成53加快修改完善‘河北省冬季运动发展规划“,做大做强我省冰雪产业,普及和提高我省冰雪运动水平,配合做好2022年冬奥会申办工作㊂省体育局㊁省政府办公厅㊁省发展改革委㊁省教育厅2015年底前完成(十一)深入推进监管方式创新54整合规范市场监管执法主体,继续推进相对集中行政处罚权和跨部门㊁跨行业综合执法,建立健全行政执法争议协调机制㊂省编委办㊁省法制办按照中央的部署分步实施55结合机构改革,对职能相近㊁执法内容相近㊁执法方式相同的部门进行整合,减少执法部门和执法队伍,切实解决多头执法㊁重复执法等问题,探索建立适应省情和经济社会发展要求的执法体系㊂省编委办㊁省法制办按照中央的部署分步实施56*组织开展全省企业公示信息的不定向抽查和定向抽查,加强对企业信息公示的监督管理,规范企业公示信息行为,促进宽进与严管紧密结合㊂省工商局长期工作,持续推进57建立覆盖全省的法人单位信息资源库㊁统一的法人单位信息共享与服务系统㊁法人单位业务应用平台,形成包括联合审批㊁市场主体跨部门协同监管㊁市场主体信用信息服务㊁市场主体统计分析的基础应用框架㊂省工商局各相关市场监管部门2017年底前完成58*启动河北省信息共享平台起步工程,完成工商㊁质监㊁国税㊁地税㊁食品药品监管㊁安全监管㊁环境保护㊁住房城乡建设㊁人力资源社会保障㊁司法㊁省检察院㊁省法院等12个部门的重要信用信息的联通共享,实现信用信息征集处理㊁公开公示㊁共享查询㊂省发展改革委㊁人行石家庄中心支行省有关部门2015年底前完成信息共享平台建设59*建立环境保护㊁拖欠农民工工资企业黑名单,出台联合惩戒措施㊂省发展改革委㊁人行石家庄中心支行省有关部门2015年底前完成60*推动沿海地区率先建立信用信息共享平台㊂省发展改革委㊁人行石家庄中心支行省有关部门2015年底前完成61进一步落实为民服务全程代办㊁重点项目全程代办㊁并联审批㊁首问责任㊁一次性告知㊁限时办结㊁服务承诺等制度㊂省政府办公厅㊁省编委办,各市㊁县政府2015年底前完成62加强政府政务公开㊁信息公开,推动政府部门主动公开行政审批等有关信息,主动接受群众监督,依法保障相对人知情权㊂省政府办公厅㊁省编委办,各市㊁县政府2015年底前完成63研究制定统一的网上审批规范,加快建设省级层面的在线审批平台,实现省级层面的横向联通 ,各市㊁县在实现本级政府部门横向联通的基础上,与上级在线审批平台进行联接,实现纵向贯通㊂省政府办公厅㊁省编委办㊁省发展改革委㊁省工业和信息化厅,各市㊁县政府2015年底前完成64依托网上行政审批平台,完善电子监察功能,全程跟踪㊁及时预警㊁严肃问责,实现纵横协同监管㊂省政府办公厅㊁省编委办㊁省发展改革委㊁省工业和信息化厅,各市㊁县政府2015年底前完成65*打造集行政审批㊁政务公开㊁互动交流㊁效能监察等功能于一体的省㊁市㊁县三级联动网上行政审批平台㊂省政府办公厅㊁省编委办㊁省发展改革委㊁省工业和信息化厅,各市㊁县政府2015年底前完成66深入推进地下水超采综合治理试点㊂省财政厅省水利厅㊁省农业厅㊁省国土资源厅㊁省政府督查室㊁省发展改革委㊁省工业和信息化厅㊁省环境保护厅㊁省林业厅㊁省气象局按照省政府印发的‘河北省地下水超采综合治理试点方案(2015年度)“落实67深化集体林权制度改革㊂深入贯彻落实‘河北省推进集体林权制度配套改革的意见“,巩固主体改革成果,推进集体林业综合改革试验示范区建设,加强林权流转平台建设,加快发展林下经济,推进林权抵押贷款和森林保险工作㊂省林业厅河北省林业产权制度改革领导小组成员单位按照中央和省委㊁省政府的部署分步实施68深化国有林场改革㊂进一步完善‘河北省国有林场改革方案“,启动第二批改革试点,明确国有林场公益性质,合理确定国有林场管理体制,推进国有林场政事㊁事企分开,健全职工转移就业机制和社会保障机制㊂省林业厅河北省国有林场改革协调小组成员单位2015年8月出台‘河北省国有林场改革方案“;2017年年底前完成第二批试点改革(十二)整合检验检测机构69大力整合业务相同或相近的检验检测机构,创新体制机制,完成事业单位性质的检验检测机构整合及转企改制㊂省质监局㊁省编委办㊁河北省检验检测机构整合工作领导小组成员单位2018年底前完成(十三)清理地方性法规㊁规章和规范性文件70及时提请省政府制定政府规章或由省政府向省人大常委会提出制定地方性法规的立法建议进行立法㊂省法制办长期工作71根据国家取消下放行政审批事项情况和简政放权㊁放管结合㊁职能转变的要求,及时对地方性法规和政府规章提出修改㊁废止的意见建议,实现立法与改革决策相衔接㊂省法制办长期工作72对各级政府及部门出台的改革措施,及时进行合法性审核,确保改革在法律框架范围内进行,符合法律规定㊂省法制办长期工作73对省政府规章㊁省政府及部门规范性文件进行清理,对不符合改革要求的重点进行清理㊂省法制办长期工作(十四)成立省政府推进职能转变协调小组74*省政府成立推进职能转变协调小组,作为省政府议事协调机构㊂省编委办㊁省政府办公厅2015年5月底完成75*各市㊁县政府参照建立简政放权㊁放管结合㊁职能转变的推进机制㊂省编委办㊁省政府办公厅,各市㊁县政府2015年6月底完成序号工作任务牵头部门配合部门时间进度(十五)狠抓工作落实76各市㊁县政府参照国务院和省政府的工作方案,结合本地实际,研究制定本级政府工作方案,设区市的工作方案报省政府职能转变协调小组备案㊂省政府推进职能转变协调小组办公室,各市㊁县政府2015年6月底完成77承担改革任务的各级政府部门按照确定的目标任务细化具体推进举措,排出时间表和进度表,按照职责分工不折不扣地抓好落实㊂省政府相关部门,各市㊁县政府2015年6月底完成(十六)加强督导检查78加强对改革的总体协调和指导,建立健全决策㊁议事协调督办㊁巡查㊁考核评价㊁责任追究等改革保障机制,制定统一的工作规范㊁标准和程序㊂省政府推进职能转变协调小组办公室长期工作79及时跟踪各项改革工作进展情况,认真梳理和研究工作中出现的矛盾和问题,收集和汇总各地各部门改革动向和经验做法,提出加强和改进工作的意见建议㊂省政府推进职能转变协调小组办公室长期工作80把简政放权的改革情况纳入绩效考核体系,不断加大对改革落实情况的督查力度,创新督查方式㊂省政府推进职能转变协调小组办公室长期工作81积极开展第三方评估和社会评估㊂省政府推进职能转变协调小组办公室长期工作82对组织实施不力㊁不按要求推进工作㊁未按时限完成任务的地方和部门,进行通报批评,问题严重的进行行政问责㊂省政府推进职能转变协调小组办公室长期工作注:表中标注 * 号的为重点督办事项㊂。

发改部门项目立项申请与科研报告批复指南

发改部门项目立项申请与科研报告批复指南—4—市发改委窗口企业审批制项目流程图项目法人委托有相应资质单位编制项目建议书发展改革委服务窗口批准项目法人申请办理规划选址意见委托有相应申请办理用地预审资质单位编制可行性研申请办理环境影响究报告评价审批涉及其他相关行业管理，按规定办理审核意见出具的相关审批文件发展改革委服务窗口批准项目法人申请办理建设用地规划许可编制初步设计申请办理用地手续申请办理工程规划许可 (重点项目需通过市规划委员会设计审查)修改设计发展改革委服务窗口批准项目法人审批依据批准的设计，按招标方案招标确定项目实施完成项目法人申报专项验收设备、主要材料供应单位建设规划主管部门一、审批依据：《国务院关于投资体制改革决定》（国发〔2004〕20号）。

《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）。

《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕 64号）。

《中华人民共和国城乡规划法》（十届全国人大常委会第三十次会议通过）（2008年实施）。

《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第27号）（2004年实施）。

《中华人民共和国环境保护法》（七届全国人大常委会第十一次会议通过）（1989年实施）。

《中华人民共和国招标投标法》（九届全国人大常委会第十一次会议通过）（2000年实施）。

《安徽省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》。

国土部门环保部门相关行业主管部门不予批准建设规划主管部门建设规划主管部门国土部门施工单位监理单位建设、环保、消防、劳动、安全等有关部门不予批准二、申报材料：（一）项目建议书阶段：项目所在地或行业主管部门、计划单列企业要求审批项目建议书的申请文件。

符合要求的项目建议书文本。

重大政府投资项目专家评估意见。

需要提供的其他材料。

（二）可行性研究报告阶段：项目所在地或行业主管部门、计划单列企业要求审批可行性研究报告的申请文件。

政务服务中心四办工作实施方案3篇

政务服务中心四办工作实施方案3篇政务服务中心四办工作实施方案第1篇为贯彻落实宝委号《关于进一步加强机关效能建设优化经济发展环境的工作意见》要求，切实完善重大项目审批服务机制，经中心研究决定，建立重大项目＂四办＂服务工作机制。

具体方案如下：一、＂四办＂工作涉及的重大项目范围1.新办企业注册资本（实收资本）在1000万元人民币（或到帐100万美元）以上或投资总额在5000万元人民币以上的工业和农业项目。

2.新办企业注册资本（实收资本）在3000万元人民币（或到帐300万美元）以上或投资总额在2亿元人民币以上的三产服务业项目。

二、重大项目＂四办＂工作内容对上述范围内的重大项目，由中心负责组织发改、经贸、外经、建设、国土、环保、安监、工商、卫生等窗口，对项目落户的可行性进行审办；对申办可行的项目证照办理进行会办；对需要上级许可的项目进行帮办；对各窗口办理服务情况明确专人跟踪督办，确保项目早实施、早投产。

三、重大项目＂四办＂工作流程(一)接待。

中心总值班室负责重大项目的日常接待工作，了解重大项目所涉及的申办事项内容，并及时做好登记。

重大项目申办对象直接到相关窗口咨询、办理有关事项的，窗口人员应热情接待，同时向总值班室汇报。

(二)受理。

由业务科根据重大项目所需办理事项的情况，统一交由相关窗口受理，特殊情况下也可由相关窗口先直接受理，同时向业务科汇报。

(三)审办。

由中心业务科组织发改、经贸、外经、建设、国土、环保、安监、工商、卫生等窗口，对项目落户的可行性提供审批建议，降低企业不必要的资源和时间浪费。

(四)会办。

根据项目办理涉及窗口的多少，对重大项目的办理分别实行不同的会办方式。

项目申办事项只涉及到一个窗口的，由业务科落实人员，引导申办对象到窗口帮助办理。

项目办理涉及到两个窗口的，业务科安排受理窗口填写联办件通知书，并及时传递给联办窗口，并联办理。

项目办理涉及到三个窗口以上的，由中心分管负责人及时召开各相关窗口负责人参加的联办会议，集中办理。

海淀区企业设立行政审批办理程序服务指南

北京市海淀区企业设立行政审批办理程序服务指南二0一0年一月目录一、前言二、企业设立行政审批服务流程1、内资企业设立审批服务流程2、外商投资企业设立审批服务流程三、企业设立行政审批服务流程示意图1、不涉及前置审批业务的内资企业设立审批服务示意图2、涉及前置审批业务的内资企业设立审批服务示意图3、外商投资企业设立审批服务示意图四、企业设立行政审批部门、审批依据及审批项目五、企业设立行政审批流程六、企业设立行政审批方式、审批时限及发放证照时限七、企业设立行政审批部门咨询联系电话及对外服务网站八、《海淀区企业设立审批服务方案》（全文）企业设立行政审批服务流程一、内资企业设立审批服务流程1、工商登记部门名称预先核准登记；2、涉及前置审批的，由前置审批部门办理前置审批许可手续；3、工商登记部门企业设立登记审批；4、公安部门刻章审批；5、公安刻章审批通过后可同时办理①质量技术监督局组织机构代码证审批②市政市容委户外广告（牌匾标示设置）建议③市软件协会软件企业、软件产品认证；6、取得质量技术监督局组织机构代码证后可同时办理①统计局统计证审批②区人力资源和社会保障局社保登记审批③地税局税务登记审批；7、取得地税登记证后可办理国税登记审批；通过区人力资源和社会保障局社保登记后可办理市人力资源和社会保障局企业外籍人员及台港澳人员就业登记审批。

二、外商投资企业设立审批服务流程1、工商登记部门名称预先核准登记；2、商务委员会（海淀园产业规划发展处）外资企业审批；3、涉及前置审批的，由前置审批部门办理前置审批许可手续；4、工商登记部门企业设立登记审批；5、公安部门刻章审批；6、公安刻章审批通过后可同时办理①质量技术监督局组织机构代码证审批②市政市容委户外广告（牌匾标示设置）建议③市软件协会软件企业、软件产品认证；7、取得质量技术监督局组织机构代码证后可同时办理①统计局统计证审批②区人力资源和社会保障局社保登记审批③地税局税务登记审批；8、取得地税登记证后可办理国税登记审批；通过区人力资源和社会保障局社保登记后可办理市人力资源和社会保障局企业外籍人员及台港澳人员就业登记审批；9、地税（国税）审批通过后向国家外汇管理局北京外汇管理部申请外资企业帐户登记；10、财政局办理外资企业财政登记审批。

工可阶段手续办理流程

工可阶段办事指南（第一部分）一、办理事项⒈政府投资项目建议书审批⒉建设项目选址许可⒊建设项目用地预审(核准)⒋建设项目（含海岸工程）环境影响评价文件许可⒌政府性投资项目立项或可研审批⒍企业不使用政府性资金投资的重大和限制类项目核准⒎企业不使用政府性资金投资的非重大和限制类项目备案二、申请材料、办理依据、申请受理机关、办理内容：（一）政府投资项目建议书审批1、申请材料：2、办理依据：☆《国务院关于投资体制改革的决定》☆《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》☆《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定（暂行）的通知》☆《厦门市市级财政投资基本建设项目资金管理暂行办法》3、申请受理机关：厦门市发展和改革委员会4、办理内容：市级政府投资项目建议书审批（二）建设项目选址许可1、申请材料：2、办理依据：☆《中华人民共和国城市规划法》第30、31条☆《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第36、37条☆《厦门市城市规划条例》第34、35条☆《建设项目选址规划管理办法》第6条3、申请受理机关：思明区、湖里区范围内的受理机关为市规划局；海沧区、集美区、同安区、翔安区范围内的受理机关为所在区的市规划局分局；4、办理内容：对在城市规划区内新建、扩建和改建各类建设项目（含临时建筑）用地提出规划选址意见（三）建设项目用地预审1、申请材料2、办理依据：☆《中华人民共和国土地管理法》☆《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部第27号令）☆《中华人民共和国城市房地产管理法》☆《中华人民共和国城市房地产管理法》☆《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》3、申请受理机关：厦门市国土资源与房产管理局4、办理内容：建设项目用地是否符合厦门市土地利用总体规划、是否符合国家供地政策、是否合理和集约利用土地，工业项目应同时符合投资强度、容积率、建筑密度、办公及服务设施所占比例。

（四）建设项目（含海岸工程）环境影响评价文件许可1、申请材料2、办理依据：☆《中华人民共和国环境影响评价法》第16-22、24条☆《建设项目环境保护管理条例》第3、5、9、10、12条☆《厦门市环境保护管理条例》第7、17、21、22、25、36条☆《中华人民共和国清洁生产促进法》第18条☆《中华人民共和国海洋环境保护法》第43条☆《福建省人民政府关于建设项目环境影响评价文件分级审批管理的实施意见》3、申请受理机关：(1)市建设管理服务中心环保窗口受理由市政府投资主管部门审批、核准、备案的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表的审批。

车辆生产企业及产品公告办事指南

《道路机动车辆生产企业及产品公告》项目办事指南一、项目名称：道路机动车辆生产企业及产品公告（以下简称《公告》）二、实施主体：工业和信息化部三、受理单位：工业和信息化部产业政策司四、法律依据设立和规范项目实施的法律、法规及规范性文件：（1）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》国务院412号令（2）《行政许可法》（3）《汽车产业发展政策》（国家发改委令第8号）（4）《专用汽车、挂车生产企业及产品准入管理规则》（工产业[2009]第45号）（5）《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》（工产业[2010]第109号）（6）《关于进一步加强道路机动车辆生产一致性监督管理和注册登记工作的通知》（工信部联产业[2010]453号）五、许可条件申请车辆生产企业（包括汽车、摩托车、三轮汽车及低速货车）准入的条件企业准入基本条件：（1）符合国家法律、法规和产业政策规定（2）具备一定的规模和必要的生产能力和条件（3）具备必备的产品设计开发能力（4）所生产的产品符合有关国家标准及规定要求（5）具备产品生产一致性保证能力（6）具有产品销售和售后服务能力注：各类别车辆生产企业及产品准入条件有所差别六、申请材料申请车辆生产企业准入的，应当提交以下材料：（1）生产企业准入申请书（2）企业法人营业执照复印件（或办理过程中的证明文件）（3）质量手册（全文）及程序文件（目录），质量体系认证证书复印件或近期质量体系认证计划（4）关于企业具备产品设计、生产、营销、售后服务能力、零部件供应体系，以及生产一致性保证能力等的说明（5）关于企业设立符合《汽车产业发展政策》的说明（6）根据国家有关投资管理规定办理的项目核准或备案文件（7）检测机构出具的产品检测报告七、程序和期限一、申请程序：申请人向所在地工业和信息化主管部门提出申请，提交符合上述规定的材料，再由省级工业和信息化主管部门向工业和信息化部报送申请材料。

为方便申请人，国务院国有资产监督管理机构管理的企业（以下简称中央直属企业）申请准入许可的，可直接向工业和信息化部报送申请材料。

公务员考试《申论》真题讲解教案 01讲概括归纳

2021国考副省级问题二：“给定材料2”中，S市进行了“局区合一”改革，请你概括这项改革的背景、措施和成效。（10分）要求：全面、准确、有条理。不超过250字。
做题： 1、审题——看问题主体，看细节要求，看字数——明确命题目的、答题方向。
2、阅读——立足材料主旨，参考题目所问，抓住关键词——归纳要点。
3、整体权衡——从结构入手，从要点数量入手——判断要点的全面。
积累： 1、素养积累——基层治理、发展经济、政务服务、执法……——丰富背景知识
2、表达积累—，您好，我是芯谷产业功能区项目投资科的小罗，从今天开始，我就是你们公司的项目专员，以后有什么问题您都可以找我。”W光学有限公司总务部总监李晓枫接到小罗的电话时，既意外又暖心。近期，S市进行了“局区合一”改革，小罗的岗位，也从芯谷产业功能区规划建设部职员变成了项目投资科专员。小罗所在的项目投资科有二三十人，在一个开敞办公室集中办公。坐在她斜对面的是部门首席，他原来是芯谷产业功能区规划建设部部长，坐在她旁边的是原市发改局政策法规科的工作人员。 “改革之后，我们探索了‘首席+专员’岗位设置方式，减少了管理层级。现在有问题您提出来，我可以和大家直接沟通交流，问题会很快得到解决的。”小罗进一步跟李晓枫说。时光转到一年前。那时候，W光学有限公司刚刚跟市政府签订协议，投资5.2亿元建设新基地，落在芯谷产业功能区。李晓枫负责新基地项目建设。 “基地建设涉及很多专业事项，对标高啊、航空限高啊，我都一头雾水。”李晓枫说，“项目需要更新坐标系，我咨询功能区管委会，被告知要去自然资源局。去了之后，发现还要再去找测绘队。申报一个事项要跑很多部门。最后我招了5个办事员，专门负责到各部门跑材料。办事员告诉我，由于不清楚办事流程，他们要一次次到管委会咨询，工作人员态度特别好，就是解决不了问题，只能当信息的‘二传手’。”李晓枫想起往事，皱起眉头。可是现在呢，李晓枫很快跟小罗敲定了一场设计交流会。房子的外形、色彩、标高有什么要求，大门怎么开，道路怎么建，水电气的接点在哪，申报手续怎么办……40分钟时间里，有关新基地建设设计问题，相关部门都一一作了解答。这个效率让李晓枫倍感惊讶：“感觉‘二传手’一下子变身为‘主攻手’了。” S市某领导说：“我们要想改变过去产业功能区‘协调办’‘二传手’的角色，就要解决产业功能区职能太弱、功能不齐备的问题。因此，我们要思考，如何发挥产业功能区对主导产业的支撑保障？如何给产业功能区赋能？” 最终的答卷是“局区合一”改革，也就是把市政府职能部门和产业功能区管理机构整合到一起。