中国石油HSE绩效管理现状与改进

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石油化工企业HSE管理体系的现状

石油化工企业HSE管理体系的现状一、缺乏理论成果HSE管理体系一开始是在西方国家出现的，我国的石油企业虽然引入了HSE管理体系，并且和行业和特点相互结合起来，取得了一定的成效，但是对HSE管理体系深入探索的人员较少。

大部分石油管理企业在实施HSE.管理体系方面，依靠的是外国的先进经验，因此，本国的理论支持相对较为不足，和国外企业实际应用的效果比起来，仍然有很大的差距。

比如石油企业在进行三级管理的时候，虽然避免了安全事故的产生，并且抑制了很多不良的因素，但只是在应用层面有所改善，缺乏理论方面的支持。

目前，世界上有很多先进的企业，已经通过自己的不断提升，让事故控制理论变得更加完整，并且衍生出了更加优质的管理方法。

二、事故检出率低目前，石油企业在生产的时候有很多安全事故，其产生的主要原因是生产过程本身存在安全隐患难以检测。

有很多企业产生了生产事故，并不是因为政策的完善力度不够，只是因为政策并没有完全落实在生产管理过程中。

根据目前相关法律法规的界定不难发现，我国对事故的惩罚力度相对较低，一旦石油化工企业发生了事故，但是并不是十分严重，在惩罚方面就只会追究相关工作人员的行政责任，处罚程度不够，因此，企业对事故的重视度难以提升。

多种不同的因素结合起来，就会使得HSE.管理体系在实际应用过程中，和石油企业的生产管理结合度不足，从而使得事故检出率较低。

三、缺乏资源投入石油企业如果想要让生产变得更加稳定，并且获得持续提升的生产效益，就必须保障其生产是安全的，只有这样才能让企业获得可持续的发展。

当然，企业也必须要重视，在开展安全投资的时候，必须通过长期的经营，才能获得更高的效益。

但是很多企业投入资金给安全管理是期待立刻看到效益收入的，如果不能及时获得更多的效益，很有可能会导致企业难以正确了解安全的重要性，以及环保的影响作用，这种情况很有可能会让企业逐渐减少资源的投入，最终使相关工作难以达到标准的要求。

四、停留在宣传教学水平，与现代企业发展要求不符我国企业安全生产观念也是在近几年全国号召之下才有所提升的，因此说我国企业安全生产管理相对而言起步较晚。

石油企业基层HSE_管理存在问题与对策分析

通讯作者：张永娟，２０１３年毕业于东北林业大学环境科学专业，现在中国石油集团安全环保技术研究院有限公司从事ＨＳＥ管理体系和标准化研究工作。

通信地址：北京市昌平区黄河北街１号院１号楼，１０２２０６。

Ｅｍａｉｌ：ｚｈａｎｇｙｏｎｇｊｕａｎ＠ｃｎｐｃ．ｃｏｍ．ｃｎ。

ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００５３１５８．２０２４．０２．０１０石油企业基层ＨＳＥ管理存在问题与对策分析张永娟１　郑辉１　魏夕原２（１．中国石油集团安全环保技术研究院有限公司；２．中国石油集团长城钻探工程有限公司）摘　要　通过统计年度石油企业重点工作ＨＳＥ督查中发现的问题，发现基层ＨＳＥ管理问题占一半以上，对基层问题进一步分类后，数据显示现场设备管理问题占比最高，高达３０％，其他几类依次排序为基层隐患管理问题、现场标准化问题、现场承包商管理问题、现场应急管理问题、基层风险管控问题、危险作业管控问题。

对基层ＨＳＥ管理问题产生的根源进行了追溯，从基层ＨＳＥ管理机制、加强基层单位监管能力建设、开展基层减负三方面提出了改进措施。

关键词　石油企业；基层管理；ＨＳＥ督查；现场应急中图分类号：Ｘ９３７文献标识码：Ａ文章编号：１００５３１５８（２０２４）０２００５４０４犃狀犪犾狔狊犻狊狅犳狋犺犲犘狉犲狊犲狀狋犛犻狋狌犪狋犻狅狀犪狀犱犆狅狌狀狋犲狉犿犲犪狊狌狉犲狊狅犳犌狉犪狊狊狉狅狅狋狊犎犛犈犕犪狀犪犵犲犿犲狀狋犻狀犘犲狋狉狅犾犲狌犿犈狀狋犲狉狆狉犻狊犲狊ＺｈａｎｇＹｏｎｇｊｕａｎ１　ＺｈｅｎｇＨｕｉ１　ＷｅｉＸｉｙｕａｎ２（１．犆犖犘犆犚犲狊犲犪狉犮犺犐狀狊狋犻狋狌狋犲狅犳犛犪犳犲狋狔牔犈狀狏犻狉狅狀犿犲狀狋犜犲犮犺狀狅犾狅犵狔；２．犆犺犻狀犪犘犲狋狉狅犾犲狌犿犌狉狅狌狆犌狉犲犪狋犠犪犾犾犇狉犻犾犾犻狀犵犈狀犵犻狀犲犲狉犻狀犵犆狅．，犔狋犱．）犃犅犛犜犚犃犆犜　ＴｈｒｏｕｇｈｔｈｅｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌａｎａｌｙｓｉｓｏｆｉｓｓｕｅｓｄｉｓｃｏｖｅｒｅｄｄｕｒｉｎｇａｎｎｕａｌＨＳＥｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎｓｏｆｐｅｔｒｏｌｅｕｍｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ｉｔｗａｓｆｏｕｎｄｔｈａｔｍｏｒｅｔｈａｎｈａｌｆｏｆｔｈｅｉｄｅｎｔｉｆｉｅｄｐｒｏｂｌｅｍｓｗｅｒｅｒｅｌａｔｅｄｔｏｇｒａｓｓｒｏｏｔｓＨＳＥｍａｎａｇｅｍｅｎｔ．Ｕｐｏｎｆｕｒｔｈｅｒｃａｔｅｇｏｒｉｚａｔｉｏｎｏｆｇｒａｓｓｒｏｏｔｓｉｓｓｕｅｓ，ｄａｔａｒｅｖｅａｌｅｄｔｈａｔｏｎｓｉｔｅｅｑｕｉｐｍｅｎｔｍａｎａｇｅｍｅｎｔｐｒｏｂｌｅｍｓａｃｃｏｕｎｔｅｄｆｏｒｔｈｅｈｉｇｈｅｓｔｐｒｏｐｏｒｔｉｏｎ，ｒｅａｃｈｉｎｇａｓｈｉｇｈａｓ３０％．Ｔｈｅｏｔｈｅｒｃａｔｅｇｏｒｉｅｓｒａｎｋｅｄｉｎｄｅｓｃｅｎｄｉｎｇｏｒｄｅｒｗｅｒｅｇｒａｓｓｒｏｏｔｓｈａｚａｒｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｓｓｕｅｓ，ｏｎｓｉｔｅｓｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎｉｓｓｕｅｓ，ｏｎｓｉｔｅｃｏｎｔｒａｃｔｏｒｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｓｓｕｅｓ，ｏｎｓｉｔｅｅｍｅｒｇｅｎｃｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｓｓｕｅｓ，ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓｒｉｓｋｃｏｎｔｒｏｌｉｓｓｕｅｓ，ａｎｄｈａｚａｒｄｏｕｓｏｐｅｒａｔｉｏｎｃｏｎｔｒｏｌｉｓｓｕｅｓ．ＴｒａｃｅｄｔｈｅｒｏｏｔｃａｕｓｅｓｏｆｇｒａｓｓｒｏｏｔｓＨＳＥｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｓｓｕｅｓ，ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｍｅａｓｕｒｅｓｗｅｒｅｐｒｏｐｏｓｅｄｆｒｏｍｔｈｒｅｅａｓｐｅｃｔｓ：ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓＨＳＥｍａｎａｇｅｍｅｎｔｍｅｃｈａｎｉｓｍｓ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｒｅｇｕｌａｔｏｒｙｃａｐａｃｉｔｙｂｕｉｌｄｉｎｇｏｆｇｒａｓｓｒｏｏｔｓｕｎｉｔｓ，ａｎｄｃａｒｒｙｉｎｇｏｕｔｇｒａｓｓｒｏｏｔｓｗｏｒｋｌｏａｄｒｅｄｕｃｔｉｏｎｍｅａｓｕｒｅｓ．犓犈犢犠犗犚犇犛　ｐｅｔｒｏｌｅｕｍｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ；ｇｒａｓｓｒｏｏｔｓｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ＨＳＥｉｎｓｐｅｃｔｏｒ；ｆｉｅｌｄｅｘｐｅｄｉｅｎｔ０　引　言基层ＨＳＥ管理是企业基层单位对属地管理范围内所承担生产经营工作的运行管理、质量管理、现场管理、成本管理、安全管理等，是企业生产运行的基础，历来受到高度重视。

我国石油化工行业HSE管理体系应用中的问题与对策

我国石油化工行业HSE管理体系应用中的问题与对策摘要：石油化工行业作为我国重工业的关键组成部分，它的运营质量将直接影响到我国经济水平的平稳提升。

在现阶段的企业运营中，特别是针对这些特殊的行业而言，要想使其保持平稳的运行状态，确保生产工作的安全发展，就要从实际出发，对行业经营特点进行分析和研究的基础上，制定更加科学合理的管理体系，通过建立HSE管理体系对企业的各项运营环节进行精细化管理，从而真正推动并且促进石油化工企业实现可持续发展。

最近几年，随着社会的进步和发展，为了进一步实现管理上的优化升级，我国的石油化工企业正在积极加大管理资金上的投入，要求完善并且健全HSE管理体系，它在不断的发展和变革中也取得了显著的应用效果。

但是需要注意的是，在这一管理体系的影响和作用下，石油化工企业在从事各项运营活动时还是会出现不同程度的安全事故。

针对这一情况需要加强对整个管理体系的调整和改进，从而使其效果发挥到最佳水平。

关键词：石油化工行业； HSE管理体系；应用问题；解决策略引言：从上世纪八十年代开始，我国石油化工行业开始实现长足的发展，为我国经济水平的提升以及经济结构的调整转型做出了突出贡献。

在这一过程中要想进一步推动石油化工行业朝着更加深远的方向迈进，就需要从实际出发，综合多种影响因素，结合行业的运营特点，完善和健全相关管理体系的建设，HSE管理体系作为新时期出现的一种先进的管理方式，它在具体的应用实践中可以最大限度保障化工行业的健康稳定发展。

它主要是运用系统分析的方法，对当前企业的安全生产活动提供了高效的保障，真正有利于企业在现代社会的可持续发展。

最近几年，石油化工企业在安全管理等方面的工作开展中，通过技术的优化升级取得了显著的成效，但是需要注意的是问题也是非常明显的，安全事故还是时有发生，这就必须引起相关部门的高度重视，从而不断对原本的体系进行改善和优化。

本文研究将主要围绕石油化工企业HSE管理体系的运用展开，对它存在的问题以及对应的解决对策进行细致介绍，以此为相关工作人员提供可行性建议。

浅析油田企业hse监督管理工作中存在的问题及改进对策

浅析油田企业hse监督管理工作中存在的问题及改进对
策
油田企业HSE监督管理工作中存在的问题及改进对策:
1. 监督落实不到位：规章制度不够完善，有时会给油田现场实施出现
混乱。

改进对策：加强HSE监督管理人员的培训；健全HSE规章制度，定期
评审；建立现场把关机制，对现场环境、安全措施的执行落实情况进
行定期检查。

2. 缺乏技术方面的认识：HSE管理人员及油田工人技术技能认知不够，易出现安全隐患难以纠正。

改进对策：加强安全技术方面的培训，加强员工安全技术常识的提高；启动技术创新项目，并对履行HSE管理职责的人员进行诊断考查，健
全技术保障体系。

3. 缺少安全提醒机制：HSE监督管理未能及时发现油田安全问题，隐
患暴露出现在安全清单中，也就是没有安全提醒的追踪机制。

改进对策：建立安全警示机制，落实职责，及时追踪处理安全清单问
题；启动油田安全预警信息反馈机制，通过典型案例、技术支撑信息向相关管理部门进行反馈。

4. 新技术推广应用不够:油田工作环境、任务要求及技术系统更新不及时，导致安全技术水平低下和事故隐患难以解决。

改进对策：不断改善HSE管理体系，更新油田工作环境；强化对新技术的推广，对HSE进行定期检查，及时反馈安全设备的问题；加强HSE新技术应用培训，推广应用新技术的方法。

5. 缺乏考核机制：由于缺少考核机制，HSE管理活动中的问题没有及时被发现，并且隐患难以被及时解决。

改进对策：建立HSE管理工作考核机制，对HSE管理有效性、安全文化强化等进行定期考核；对重大安全问题和重大安全事故进行考核和评估，评估安全改善的效果。

中国石油hse绩效管理现状与改进

HSE目标设定的过程中，没有将承包商安全纳入考量。
28
存在的问题

缺乏对轻伤、较小事故、未遂事件和不安全行为的控制，业绩合同中的指标不具备挑战性。业绩合同中的HSE控制指标将重点放在了死亡率、重伤率以及特大、重大事故等，而没有根据伤害金字塔原理，加强对金字塔底部的控制，制定不安全行为、不安全状态、可记录伤害的下降率等控制指标，从而达到减少伤亡的目的。
-10 4 8 12 16 20 24 O bser vation 2009年 28 32 36 40
16
2007年
2008年
2010年
34
案例：危害因素分析
2010年某单位危害因素原因分析
500 400 300 200 100
设备、设施缺陷操作失误防护缺陷管理缺陷信号缺失监护失误作业环境不良标志缺陷其它行为性危险和有害因素 Other
3
什么是绩效？
•目标 •好坏 •成败 •收获 •……
4
什么是绩效管理？
•流程 •要因 •系统 •动态 •……
5
什么是绩效考核？
•评价 •奖惩 •分配 •……
6
绩效管理管理什么？
•流程 •过程指标 •人员行为 •……
7
如何评价绩效管理的绩效？
•有效性 •适用性 •可重复性 •可再现性 •可持续性 •……

“零伤害、零污染、零事故” 集团公司工业生产伤亡事故员工死亡人数与“十五” 期间相比下降10%以上。考核办法中，均要求将HSE指标列入考核范畴。

层层签订安全生产责任状、安全生产合同。
实行安全生产风险抵押金。推行领导干部安全生产述职，并追究事故行政责任。

解读中国石油集团公司的HSE管理体系解读中国石油集团公司的HSE管理体系

解读中国石油集团公司的HSE管理体系解读中国石油集团公司的HSE管理体系HSE管理体系是当今国际石油石化行业通行的安全、环境、健康一体化管理体系，也是我国国内石油企业实现科学化管理，走向世界市场，实现与国际接轨的准入证。

2021年中国石油集团公司提出“建设综合性国际能源公司”的战略目标，要实现这一战略目标，就必须参与国际市场的合作与竞争，这就要求我们必须提高国际竞争能力。

进入新世纪以来，随着经济全球化进程的加快，自觉履行企业社会责任，争做合格社会公民，成为跨国公司提升软实力的重要组成部分。

埃克森美孚、壳牌、BP等国际大石油公司都积极参与企业社会责任运动，十分注重HSE管理体系建设，不断创新HSE管理模式，创造了优良的安全环保表现。

中国石油集团公司正视差距，认真执行资源国有关安全环保法律法规，建立健全安全生产监督管理体制与机制，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，借鉴国外先进经验，完善HSE管理体系，加快推进综合性国际能源公司的建设进程。

加强领导承诺和责任中国石油集团于上世纪90年代末期启动了HSE管理体系建设工作。

经过近10年的积极探索和实践，目前已初步搭建起了HSE管理体系的基本架构。

但也必须清醒地认识到，集团公司HSE管理体系建设工作，整体发展还不平衡，覆盖面不全，一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题，安全环保工作从整体上缺乏长效性、基础性的治本措施，管理水平没有得到持续、稳步提升，安全环保形势依然严峻。

解决这些问题，要求我们必须站在促进集团公司综合性国际能源公司建设进程的高度，加强领导承诺和责任。

因为领导和承诺是HSE管理体系的核心，是体系运转的动力，也是最高管理者承担健康、安全与环境责任和义务的公开声明。

高层管理者的承诺、方针和目标是通过运行体系中的其他各级要素来实现的，而各级要素的运行都需要较多的时间和精力，需要选拔合格的人员来进行策划、设计和管理。

HSE管理体系在石化企业应用中的问题与改进措施

２０１
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ＨＳＥ管理体系在石化企业应用中的问题与改进措施
李少平柳军
（１．中石化西安石化分公司；２．兰州石化公司治安保卫部（武装部））
发生特大井喷事故，大量含有高浓度硫化氢的有害气体喷出，事故灾害波及开县境内的４个乡镇２８个村，共造成２４３人中毒死亡，９．３万余人受灾，６．５万余人被迫疏散转移，累计门诊治疗２７０１１人，住院
成５人死亡、１人失踪、６Ｏ多人受伤。爆炸还造成约１００吨苯类物质流入松花江，造成了江水严重污染，沿岸数百万居民的生活受到影响这次爆炸事故及松花江重大水环境污染事件，造成了重大人员伤亡和经济损失，尤其是由于爆炸事故引发的松花江重大水环境污染事件，给松花江沿岸群众生活和经济发展带来严重影响，在国内造成很大的社会影响。同时，水污染事件还引起国际社会的关注，造成了不良的国际影响，也损害了中国石油的整体形象。２００７年５月ｌ１日，中国化工沧州大化集团ＴＤ１分公司硝化车间发生爆炸，造成５人死亡，重度伤１４人，中度伤４人，轻伤６２人。事故的直接原因是一硝化系统发生过硝化反应，硝化物在高温下发生爆炸。事故对企业、环境、群众、社会都造成了巨大的损失。从２０１０年７月到２０１１年ｌ１月的短短一年多时间里，中石油大连石化连续发生五起安全事故，造成人员伤亡、环境污染和巨额经济

主要负责人hse履职不足及改进措施

主题：主要负责人HSE履职不足及改进措施随着全球环境问题日益凸显，健康、安全、环境(HSE)管理对企业的重要性日益突显。

而作为企业HSE管理的主要负责人，其履职情况直接关系到企业的发展和员工的福祉。

然而，目前一些主要负责人存在履职不足的情况，这已经成为影响企业可持续发展的重要问题。

本文将围绕主要负责人HSE履职不足的现状进行分析，并提出相应的改进措施。

一、主要负责人HSE履职不足的表现1. 缺乏对HSE管理的重视。

一些主要负责人在企业发展规划中忽视了HSE管理，将其置于次要位置，并未将HSE融入到决策和战略中。

2. 知识水平低下。

部分主要负责人对HSE管理的相关法律法规、技术标准、管理体系等了解不深，缺乏专业的HSE知识支持和指导。

3. 对员工的安全意识不强。

一些主要负责人缺乏对员工安全意识的培养和强化，忽视了对员工的HSE培训和宣传教育，容易造成HSE事故。

4. HSE投入不足。

在企业投入上，一些主要负责人对HSE管理的投入不足，包括人力、物力、财力等，限制了HSE管理的有效实施。

二、改进措施1. 提高主要负责人的HSE意识。

企业应当加强对主要负责人的培训和教育，提高其对HSE管理的重视度和责任感，使其深刻认识到HSE管理对企业的重要性。

2. 加强HSE知识培训。

针对主要负责人的HSE知识培训，包括法律法规、管理标准、技术要求等方面，提高其HSE管理的专业水平。

3. 推行HSE管理责任制。

建立和完善主要负责人的HSE管理责任制度，明确其在HSE管理中的责任和义务，强化其在HSE管理中的主体作用。

4. 加大HSE投入。

企业应当充分认识到HSE投入的重要性，加大HSE管理的投入力度，包括人力、物力、财力等各个方面的投入，以保障HSE管理的有效实施。

5. 建立HSE管理绩效考核制度。

对主要负责人的HSE管理工作进行绩效考核，将其HSE管理的成效纳入到绩效考核体系中，对其HSE管理工作进行激励和约束。

HSE管理体系存在问题及解决方法

HSE管理体系存在问题及解决方法一、问题描述HSE（Health, Safety, Environment）管理体系是企业为保护员工、环境和公众利益而制定的一系列策略和措施。

然而，很多企业在实施和维护HSE管理体系时存在一些问题。

本文将重点讨论HSE管理体系存在的问题，并提出相应的解决方法。

1.1 缺乏明确的责任分工在很多企业中，HSE管理体系的责任分工不够明确。

往往没有明确的人员负责HSE管理体系的制定和执行，导致管理体系的维护和改进不够有效。

1.2 信息沟通不畅HSE管理体系的有效实施需要各级管理人员和员工之间的信息流通畅通。

然而很多企业存在信息沟通不畅的问题，上下级之间信息传递不及时，导致HSE管理体系的执行效果受到影响。

1.3 缺乏培训和意识教育HSE管理体系的有效实施需要员工具备相关的知识和技能，但是很多企业缺乏相关的培训和意识教育。

员工对于HSE管理体系的重要性和操作要求缺乏清晰的认识，导致无法有效地执行管理体系。

1.4 监督和评估不足HSE管理体系需要定期进行监督和评估，以确保体系的有效性和持续改进。

然而，很多企业在监督和评估方面存在不足，缺乏有效的监督机制，导致HSE管理体系无法及时发现和解决问题。

二、解决方法为了解决上述问题，企业可以采取以下措施改进和完善HSE管理体系。

2.1 确定明确的责任分工企业应该明确HSE管理体系中各个层级的责任分工。

可以通过制定相关的管理制度和流程，明确相关人员在HSE管理体系中的职责和权限。

同时，可以创建专门的部门或岗位负责HSE管理体系的制定和执行，加强对管理体系的维护和改进。

2.2 加强信息沟通企业应该建立健全的信息沟通机制，确保各级管理人员和员工之间的信息畅通。

可以采用定期召开会议、建立信息发布平台等方式，促进信息的传递和共享。

此外，还可以建立定期反馈机制，及时了解员工对于HSE管理体系的意见和建议。

2.3 加强培训和意识教育企业应该加强对员工的培训和意识教育，提高员工对于HSE管理体系的认识和理解。

HSE管理体系运行中的常见问题及对策

HSE管理体系运行中的常见问题及对策薛洪旺（中国石化安全工程研究院，山东青岛266071）摘要：分析了HSE管理体系运行中存在的问题，提出了对策措施。

关键词：HSE体系运行问题对策中国石化HSE管理体系自2001年3月1日实施至今已运行12年。

近几年，中国石化为评估所属企业HSE运行效果，调查HSE管理绩效，推动HSE管理体系的有效运行，组织了多次二方审核，现场审核发现，体系运行过程中仍存在一些普遍性问题，有的是对标准理解存在偏差，有的是运行不到位，存在“低、老、坏”、“两张皮”等现象。

本文对体系运行中存在的问题及对策进行探讨。

1文件化的内容与实际存在偏差体系的媒介是文件，文件统一和规范了人们的行为，提出了具体的控制要求。

文件结构通常包括：管理手册、程序文件、运行控制文件、操作性文件。

管理手册界定了HSE管理体系的范围，对体系的要素及其相互作用进行描述；程序文件规定了某一件事情为什么做、由谁做、何时做、何地做、如何做、做到何种程度及如何记录所做的结果等；运行控制文件规定某一活动的运行准则，有时运行控制准则也出现在程序文件中；操作性文件则规定具体操作要求。

审核中发现，企业制定的许多体系文件与自身实际存在差异。

如风险评价管理程序要求，由企业定期对照评价准则确定风险等级，但评价准则并没有结合企业规模大小和性质制修订，最终导致评价结果不能与企业在控制风险方面的运行经验相一致。

记录作为特殊文件，体现的是体系运行的结果，包括策划、实施、测量和改进各环节，但记录往往事后“补录”的多，记录内容有时与实际不符，这样的信息很难为体系的持续改进发挥作用。

对策：体系文件的多少和复杂程度取决于企业规模、文化层次，不能招搬照抄。

文件是动态的，应定期评审，必要时修订。

随着体系的不断运行和完善，文件制定应是一个“瘦身”的过程，体系文件特别是运行控制文件，其数量应取决于需控制风险和重要环境因素的运行和活动的多少，收稿日期:2012-02-24作者简介：薛洪旺，高级工程师，1987年毕业于青岛理工大学环保专业，现主要从事管理体系认证审核工作。

浅谈HSE管理体系运行常见问题及解决对策

浅谈HSE管理体系运行常见问题及解决对策HSE管理体系引入国内石油企业后，从建立推行到运行改进已有十余年时间。

从多年的体系审核及体系运行情况分析来看，还存在一些制约体系深入运行的瓶颈问题。

客观分析体系运行的制约因素，并且找到解决对策是HSE管理体系得以持续改进的关键所在。

1.HSE管理体系运行过程中常见的问题1.1能力、培训与意识方面（1）基层单位员工的能力评价工作一般与员工的年底考核工作同时开展，根据上级下达优秀指标率，多为基层自行组织评价考核。

首先，员工的能力评价及考核程序过于简单或者存在主观情感参与，组织者对这项工作本身的意义没有理解，存在走过场、走形式的现象。

其次，评价考核工作只注重于优良差的结果，对能力不足的员工没有采取后续指导、教育、培训等针对性的改进措施。

最终导致员工能力停滞不前，影响基层队伍的整体HSE素质。

（2）基层单位的培训工作基本可分为以取证为目的的考核培训和以安全生产部门组织的技术技能、操作规程等不取证的培训。

目前，一些取证培训往往只注重于理论培训考核，而忽略学员实际工作能力考核。

安全生产单位组织的培训往往也只注重于培训本身，对培训效果没有考核手段和改进措施。

这些只注重培训形式，不能注重培训效果的培训，不能为HSE体系持续推进提供应有的推进作用。

（3）受员工思想、素质及知识水平的影响，一些员工从思想上对HSE管理体系运行的重要性、个人工作的改进所能带来的HSE价值没有正确认识，没有形成主动参与HSE工作的意识。

1.2组织结构和职责方面基层作业队在多部门领导下，根据工作分工不同，存在组织机构繁多，员工一岗多责的现象。

从基层管理结构和人员构成上呈"倒金字塔"模式。

在这种不健康的组织结构下，员工职责的履行存在打折扣和留死角现象，最终导致某个环节的工作出现问题。

因此，科学优化管理部门的组织结构，细化员工的职责是搞好基层管理和HSE管理体系推进的基础工作。

1.3危害因素辨识、风险评价和风险控制方面（1）风险识别工作的参与主体是基层而不是上级管理部门。

2024年对石油企业建立HSE管理体系的思索

2024年对石油企业建立HSE管理体系的思索引言随着全球能源需求的不断增长，石油企业在全球范围内具有重要的地位和作用。

然而，石油开采和生产活动的进行会对环境造成一定的影响，同时也有一定的安全风险。

因此，石油企业应该在管理体系中加强对健康、安全和环境 (HSE) 的关注，以保障员工的健康和安全，减少对环境的负面影响。

HSE管理体系的重要性HSE管理体系是一种有组织的方法，用于有效地管理石油企业的健康、安全和环境问题。

通过建立和实施HSE管理体系，石油企业可以降低事故和风险的发生率，确保员工的健康和安全，保护环境，遵守当地和国际法律法规。

此外，HSE管理体系还有助于提高企业的可持续性和竞争力，增强企业的社会形象和声誉，并提高股东和投资者的信任。

建立HSE管理体系的思索在2024年，石油企业应该思考以下几个方面来建立和改进HSE管理体系：1. 高层承诺和领导力：高层管理人员应该对HSE问题做出承诺，并提供足够的资源和支持。

他们应该树立榜样，积极参与和推动HSE工作。

2. 风险评估和管理：石油企业应该积极识别、评估和管理与其活动相关的健康、安全和环境风险。

这包括对现有操作和新项目进行全面的风险评估，制定相应的控制措施来降低风险的发生和影响。

3. 安全文化建设：石油企业应该建立一种积极的安全文化，通过培训、宣传和奖励系统来推动员工的安全行为和意识。

员工应该被教育和培训，以增强他们对安全和环境的重视和意识。

4. 监测和报告：石油企业应该建立健全的监测和报告机制，及时发现和解决HSE问题。

这包括建立有效的数据管理系统，进行定期的内部和外部审核，向股东和投资者公开披露HSE数据和绩效。

5. 合作与共享：石油企业应该积极与其他利益相关方合作，包括政府、社区、非政府组织和其他行业。

通过共享信息、经验和最佳实践，可以促进HSE管理体系的不断改进和提高。

6. 持续改进：建立HSE管理体系不是一次性的任务，而是一个持续不断的过程。

石油企业HSE管理体系现状与发展

石油企业HSE管理体系现状与发展【摘要】我国石油企业自引进hse管理体系以来，取得了一定的成绩，但仍处于初期，通过总结hse管理体系的内涵、工作现状与发展思路，能更好的认识我国石油企业自身所存在的不足，为hse 管理体系的发展指明方向。

【关键词】hse 石油企业现状发展趋势1988年6月6日，欧州北海英国大陆架发生了帕玻尔-阿尔法钻井平台事故，英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查团，建议应在正规安全评估基础上建立安全管理体系（sms）和安全个案（case），是形成hse思想的基础。

此后1989年，exxon公司在阿拉斯加的瓦尔迪兹油轮发生重大泄油污染事故，1988年英国北海油田的piperalpha平台沉船事故， 1989年exxon valdez泄油引起的海洋污染事故等。

这些石油界重大事故的惨痛教训，确立了hse 一体化管理思想加强和改进健康安全环境管理工作，关系着员工生命和国家财产的安全，是石油企业全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设综合性国际能源公司的基本要求和根本保证。

我国石油企业高度重视hse管理体系工作，把推进hse体系建设，作为建立安全环保长效机制、提升健康安全环境管理水平、实现安全环保形势根本好转的有效方法。

1 hse管理体系基本内涵hse是健康、安全、环境的英文简称；hse管理体系是国际石油天然气工业通行的一种科学、系统的管理体系。

hse管理体系是指一个组织在其自身活动中，对可能引发的风险采取管理措施，控制其发生，以减少可能引起的人员伤害和环境破坏，最终实现企业的hse方针和目标的一种系统的管理方法，是企业管理的重要组成部分，其业绩是企业综合管理水平的反映。

hse是一个以领导对hse 方针和宏观目标的承诺为核心、以组织机构、资源和文件为支持、以防止事故和降低危害为重点、以持续改进为要求的体系。

由管理思想、制度和措施联系在一起构成的，这种联系不是简单的组合，而是一种有机的、相互关联和相互制约的联系。

中石油如何HSE管理？

【商道】中石油如何HSE管理？文|邱少林中石油安全环保与节能部副总工程师、HSE体系处处长HSE体系审核受到了许多企业的认可和重视，但如何真正发挥体系审核作用是摆在每个企业面前的重要课题。

中石油坚持把体系审核作为推进HSE体系建设的重要抓手，统一规范制度标准，统一对培训师进行培训，统一实施“有感领导、直线责任、属地管理”、工作前安全分析与作业许可、观察与沟通、工作循环分析等风险管控工具，每年两次对所属各企业进行审核，收到明显效果。

本文着重结合中国石油集团近年来通过体系审核推动体系建设工作的实践，作一探讨。

一、体系审核的重要性抓好体系审核工作，必须加深“三个认识”：（一）体系审核是国际知名大公司的通用做法分析、总结国际上知名的大企业，之所以安全事故少、管理水平高，主要是通过建立并运行了一套科学规范的 HSE管理体系，并且通过体系审核这种有效的形式，持续强化和改进体系管理工作。

中石油近几年来坚定不移地实施 HSE体系管理，大力开展体系审核，效果非常显著，事故起数和伤亡人员较过去相比大幅度下降，安全管理水平有效提升。

要与世界先进的管理接轨，提升企业本质安全管理水平，就必须依靠体系管理，而且，必须依靠体系审核方式，持续强化体系管理的深化运行，进而实现企业安全生产长治久安。

（二）体系审核是提升企业管理水平的有效途径近几年来，中石油牢固树立“以体系管理抓安全环保工作”的理念，统一规范制度标准、统一培训培训师、统一实施一套风险管理工具，而且，每年分两次大规模地对所属各企业进行体系审核，效果非常显著，“以体系促安全、以体系促发展”已成为了中石油上下共同的认识。

因此，各企业要坚定不移地实施体系管理，并充分利用体系审核这一手段，持续改进体系管理工作，进而提升企业 HSE 管理水平。

（三）体系审核是着力解决当前安全环保主要问题的重要抓手客观地讲，目前，大多数企业安全环保管理还处于“严格监管”阶段，距离安全文化自主管理要求差距较大，其主要问题在于：HSE管理基础薄弱、员工素质不高、违章和隐患较多、制度规定执行不到位等突出问题。

HSE管理体系存在问题及解决方法

HSE管理体系存在问题及解决方法采油厂建立HSE（健康、安全、环境）管理体系是市场经济的要求,也是参与国际市场竞争的需要。

长庆油田采油三厂HSE管理体系经过两年的摸索,取得了一定的成果。

但就健康、安全、环境管理体系如何有效应用到生产管理的每个环节中,还需要进一步研究。

1·缺乏安全专业技术人才现代安全工作已经演变成了一套科学体系，即安全科学体系。

它的内容大致可以分为三个方面：①安全管理的有关理论和方法;②安全工程的理论、方法和应用技术等;③卫生工程的理论技术和方法等。

过去对安全管理工作强调的很多,制定了大量的安全管理制度,但同时却忽略了安全生产中的技术因素。

作为一种全新的石油行业安全管理体系，HSE管理体系是以现代安全科学管理体系为依托的,因此在它的推广过程中不可避免的要使用最先进的安全技术。

这里面既有管理方法,也有安全专业技术。

笔者认为管理方法相对较容易学习和理解，但安全专业技术已经成为了摆在我们面前的屏障。

HSE管理体系的核心内容就是危险源点识别和风险评估，其优越性在于能用具体的数据说明生产系统的可靠性.在风险评估中要使用各种各样的方法,如事件树分析、故障树分析、危险指数评价法、概率危险评价技术、成本效益分析等。

要想真正掌握好这些技术,无疑需要高素质的安全管理人员。

虽然现场单位可以骋请有专业资格的人员对重点站、库进行风险评估，但并不能弥补安全专业技术人员水平不高的缺陷.因为要更好地理解评估报告并且加以应用,必须依靠现场安全管理人员.所以人的因素是推行HSE管理体系所要解决的首要问题。

2·没有养成按文件工作的习惯按文件执行是HSE管理体系建设中最具有特色的方面,但这正是国内企业欠缺的。

虽然企业早就有按设计施工的要求,但生产工作紧张后,这一点就很容易被忽视.施工设计中安全防范内容不全或不具体更是极为普遍,但有了设计而不按设计实施是现场中最突出的问题。

例如:HSE 作业指导书是专门用于指导基层生产的专业性文件，它是HSE管理体系在基层的支撑。

国内外HSE管理体系的发展现状

国内外HSE管理体系的发展现状一、我国HSE管理体系的发展情况随着1996年1月《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》的颁布，我国随即也进入了HSE管理体系的发展阶段。

1997年中国石油天然气总公司制定了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》，《石油地震对健康、安全与环境管理规范》，《石油钻井健康、安全与环境管理体系指南》等三个行业标准。

中国石油化工集团公司的HSEMS建立主要分为三个阶段：1998年底——1999年12月，引入HSE管理体系并进行宣讲；1999年12月——2000年4月，HSE标准的起草；2000年4月——2001年1月，HSE标准的试点、修订。

中国海洋石油总组织于90年代初，开始HSE管理体系的探索，1996年10月发布了《海洋石油作业安全管理体系原则》及《海洋石油安全管理文件编制指南》，并开始体系的管理。

从1997年开始，逐步实施HSE一体化管理。

目前，我国政府已认可HSEMS。

中国石油石化行业在推行HSE管理方面，目前尚处于探索和起步阶段。

（一）中国石油天然气集团公司中国石油天然气集团公司（CNPC）一直关注着国际上HSE管理体系标准制定的发展动态。

从1996年9月开始，原中国石油天然气总公司就及时组织人员对ISO /CD14690标准草案进行了翻译和转化，在吸收CNPC以往行之有效的安全生产、环境保护的规章制度和管理经验的基础上，将上述国际标准进行了等同转化，于1997年6月27日正式颁布了中华人民共和国石油天然气行业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（SY/T6276-1997），自1997年9月1日起实施。

此标准为从事石油天然气勘探、开发、加工和营销的各种企业建立HSE管理体系提供了标准框架。

在使用SY/T6273-1997时，可在本企业现有的管理制度及管理体系基础上，融入与本企业相关的内容，设计并建立起具有本企业特色的HSE管理体系，从而保证是支持而不是取代现有成功的健康、安全与环境的管理制度。

HSE体系管理在炼化企业基层单位实施现状及改进建议

ＨＥ体系管理在炼化企业基层单位实施Ｓ现状及改进建议
陶卫君，丽娟，秦朱焱松，邢新华
（中国石油克拉玛依石化公司，克拉玛依８４０）３０３摘要：对当前炼化企业基层单位ＨＥ管理体系现状进行了分析。指出了基层单位ＨＥ管理理ＳＳ
责落实到位、强化ＨＥ培训需求分析，Ｓ增强培训的针对性、加强ＨＥ绩效考核过程管理、Ｓ推进安全
文化建设。
关键词：Ｓ；ＨＥ炼化企业；层单位；系管理；文化基体安全
中图分类号：９Ｘ２文献标识码：Ａ
ＩｐｅｅｔｔｏｔｔｓａｄｉｒｖｍｅｔｒｃｍｍｅｄｔｏｓｏＥｓｓｅｍｌｍｎａｉｎｓｕｎｍｐｏｅｎｅｏａｎａｉｎｆＨＳｙｔｍ
ＨＳｐｒｏｍａｃｖｌｔｒｃｓｎｇｍｅｔｎｒｍｏｅＨＳｓｆｔｕｔｒｎｔｕｔｎ．Ｅｅｒｎｅｅａｕａｅｐｏｅｓｍａａｅｎ，ａｄｐｏｔＥａｅｙｃｌｕｅＣｏｓｒｃｉｆｏＫｅｒｓ：ＨＳｙｗｏｄＥ；ｐｔｏｈｍｉａｎｅｐｒｓｅｒｃｅｃｌｅｔｒｉｅ；ｂｓｃｕｉｓｙｔｍｎｇｍｅｔａｅｙｃｌｕｅａｉｎｔ；ｓｓｅｍａａｅｎ；ｓｆｔｕｔｒ
（ｅｏｈｎａａａｅｏｈｍｉｌｏｐｎ，Ｋｒｍｙ８４０，ｈｎ）ＰｔＣｉａＫｒｍｙＰｔｃｅｃｍａｙａａａ３０３ＣｉａｒｒａＣ

HSE管理体系改善方案

HSE管理体系改善方案一、前言随着社会的快速发展和人们对环境保护、健康安全意识的不断提高，HSE（Health, Safety, and Environment）管理体系在全球范围内的应用越来越广泛。

为了使我国的企业在国际市场中更具竞争力，提高HSE管理水平已成为当务之急。

本方案旨在为企业提供一套切实可行的HSE管理体系改善方法，以帮助企业提高安全生产水平，降低环境风险，实现可持续发展。

二、现状分析在对企业HSE管理体系现状进行深入调查和分析的基础上，我们发现存在以下主要问题：1. 缺乏完善的HSE管理体系：部分企业尚未建立完善的HSE管理体系，或现有体系不符合国家和行业标准要求。

2. 员工HSE意识薄弱：企业员工对HSE的认识不足，缺乏主动参与意识和责任感。

3. 资源投入不足：企业对HSE管理的资金、人力和物力投入不足，导致HSE工作难以深入开展。

4. 风险评估与管理不到位：企业对生产过程中的安全隐患和环境风险评估不足，缺乏有效的风险控制措施。

5. 合规性差：企业HSE管理不符合相关法律法规要求，可能导致法律责任和经济损失。

三、改善目标1. 建立完善的HSE管理体系，确保企业HSE管理符合国家和行业标准要求。

2. 提高员工HSE意识和责任感，形成全员参与的HSE文化。

3. 加大资源投入，为HSE管理工作提供充足的支持。

4. 加强风险评估与管理，降低生产过程中的安全隐患和环境风险。

5. 确保企业HSE管理合规，避免法律责任和经济损失。

四、改善措施1. 完善HSE管理体系：- 制定企业HSE管理手册，明确HSE政策、目标和职责。

- 建立健全HSE组织架构，确保HSE工作的有序开展。

- 制定和完善HSE规章制度，确保各项HSE工作的落实。

2. 加强员工HSE培训与教育：- 定期开展HSE培训，提高员工的HSE知识和技能。

- 强化HSE意识，培养员工的安全行为习惯。

- 开展丰富多样的HSE文化活动，营造良好的HSE氛围。

油田企业推行HSE管理体系存在的问题和对策

油田企业推行HSE管理体系存在的问题和对策1. 管理体系标准落地困难：油田企业在推行HSE管理体系时可能面临标准理解不到位、标准与实际工作脱节等问题。

对策：企业需加强对标准的解读和培训，确保各级员工都能够理解和落实标准要求。

2. 人员意识不足：油田企业要推行HSE管理体系需要全员参与，但可能存在部分员工对HSE管理的重要性认识不足、工作中不重视安全环保等问题。

对策：企业需加强对HSE理念的宣传教育，提高员工的安全环保意识，同时建立激励机制，激励员工积极参与HSE管理活动。

3. 员工培训缺乏系统性：油田企业在推行HSE管理体系时，培训可能存在内容和形式单一、周期较长、效果不明显等问题。

对策：企业需要制定全面的培训计划，包括培训内容、形式、周期等，并进行定期评估和改进，确保培训的系统性和有效性。

4. 管理层重视程度不够：油田企业HSE管理体系的推行需要得到管理层的大力支持，但可能存在部分管理层对HSE工作重视程度不够、投入不足的问题。

对策：企业管理层应提高对HSE工作的认识和重视程度，将HSE管理纳入企业战略规划，并提供足够的资源支持。

5. 多部门协同困难：油田企业通常涉及多个部门，各部门之间的沟通和协调可能存在困难，造成管理体系推行效果不佳。

对策：企业需要建立跨部门的沟通机制和流程，加强各部门之间的协作和配合，提高HSE管理体系推行的效率。

6. 重视短期效益，忽视长期效益：油田企业在推行HSE管理体系过程中，可能存在只重视短期效益、忽视长期效益的问题，导致管理体系难以持续发展。

对策：企业管理层需要树立长远发展观念，注重长期效益，将HSE管理体系融入企业文化，形成可持续发展的管理模式。

油田企业在推行HSE管理体系时需要面对多个问题，但只要充分重视、采取有效对策，就能够推动HSE管理体系的落地和持续发展，提升企业的安全环保水平。