贵阳：建立政府网络新闻发言人制度

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网络新闻发言人制度与路径解析

2010．01NEWS＆WRITING“本论坛的宗旨就是在政府网络发言人与广大网民之间架起一座沟通的桥梁。

”这是南京网络发言人论坛于2009年12月6日发布的第一个帖子，这也开门见山地说明了南京市政府设立此论坛的意图。

这次南京一口气推出了90个部门的网络发言人，覆盖42个政府工作部门、16个市政府直属单位、9个重要部门、13个区县。

更让人关注的是，南京还要求网络发言人针对网帖要在24小时内予以回复，此举更被舆论评价为网络发言人制度的一大进步。

2009年可谓是中国网络新闻发言人制度元年。

9月1日贵阳市政府召开新闻发布会，宣布正式启动市政府系统网络新闻发言人工作。

这是全国首家以政府名义推出的网络新闻发言人制度。

9月18日，广东省委办公厅公布了设立全省首批“网络发言人”的15个省直单位……此后云南等省区也提出要在各级政府建立新闻发言人制度。

网络发言人的出现展现了我国政府运用新媒体组织政府公关的开放姿态，以及在信息公开和政府职能定位上的又一次跨越，对于完善传统新闻发言人制度，促进发言人制度朝职业化发展有着重要意义。

与传统新闻发言人的比较网络新闻发言人可以被看作是传统新闻发言人在网络媒介上的延伸。

它有着新闻发言人共同的特质：代表特定的社会组织传达和发布特定新闻信息，并通过大众传播渠道向社会公开。

网络媒介的多重特性决定了网络新闻发言人和传统新闻发言人的诸多区别。

我们从传播过程的五要素来进行对比：(见下页表1)从表1直观的对比中我们可以看出，网络新闻发言人网络新闻发言人制度与路径解析2009年可谓是中国网络新闻发言人制度元年。

9月1日贵阳市政府召开新闻发布会，宣布正式启动市政府系统网络新闻发言人工作。

这是全国首家以政府名义推出的网络新闻发言人制度。

■周敏谭逸丹本栏目由清华大学国际传播研究中心与本刊合办新闻发布SPOKESMAN312010．01利用网络媒介将传播五要素整合：传播者的专职化能有效搜罗信息，及时掌握舆情，为政府取得舆论的主动权；作为媒介的互联网为新闻发言人集结了海量受众，也极大拓展了新闻发布的内容；加之及时性、互动性等优势，使得网络新闻发言人能达到较为理想的传播效果，在一定程度上弥补了传统新闻发言人制度的不足。

市政制定新闻发言人制度

市政制定新闻发言人制度第一条为进一步规范进行规范政府机构及其工作部门新闻发布工作，有效促进政府法制、政府信息公开，加强政府与社会公众的沟通和联系，积极主动、有效应对各类突发事件，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合实际，制定本制度。

第二条政府新闻发言人分为州政府新闻发言人、州政府工作部门新闻发言人发表声明和各市（县、行委）政府新闻发言人。

（一）政府部门州政府新闻报道发言人由州政府秘书长或一名副秘书长担任。

（二）州政府工作部门新闻副经理发言人一般由本部门主要负责人授权其副职担任，其他负责人必要时也可根据授权以新闻发言人身份对外发布新闻。

（三）各市（县、行委）政府新闻发言人由观察全面情况的全面市（县、行委）政府分管负责人担任。

第三条新闻发言人既代表本地区、本部门，又代表本地区、本部门行政负责人大力开展开展工作。

第四条新闻报道发言人应全面了解和掌握本地区、本部门的有关工作和政策信息，以确保能够充分履行职责。

第五条新闻发言人应当接受记者采访。

地区、行政负责人也应积极面对新闻媒体，开展数项信息的新闻发布。

第六条新闻发言人应注重加强美国白宫本地区、本部门新闻陆续发布制度建设，规范相关机构工作程序，加强教育培训，不断提高与沟通交流平面媒体沟通的水平。

第七条新闻发言人具体履行以下第六条职责：（一）统筹并具体主办本地区、本部门新闻正式发布的相关事务；（二）受理媒体记者采访申请，接待、安排和接受记者采访，并为记者量身定制采访提供相关机构服务；（三）搜集了解、研究分析新闻媒体及公众关于本地区、本部门所涉及重大事项的报道评论情况，接受并回应社会舆论监督，制定并实施相应的新闻发布专案；（四）执行上级行政机关的新闻发布相关事务；（五）与政府新闻发布有关的其他新闻媒体其他工作。

第八条新闻发布的内容要真实准确，国际法要符合政府信息公开有关法律、法规关于保密的规定。

主要就包括以下内容：（一）常规政府信息，指《中华人民共和国政府中华人民共和国政府信息公开条文》要求公开并适合新闻发布的内容；（二）社会热点，指对新闻媒体及大众普遍结论关注的有关社会热点的事实确认、政府立场、政府所采取的措施及提示公众应注意的事项等信息；（三）突发公共事件，指辖区内发生自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等重大突发公共事件的相关亲笔信息，主要包括事件基本情况、政府立场、政府所政府采取的措施及提示公众应注意的事项等；（四）重要预警信息，指主要包括即将发生自然灾害、政府将采取的公共管制措施等可能出现条件的影响公众利益的情况；（五）重大活动，由以州政府及其工作部门或市（县、行委）政府名义主办、承办的社会文化、经贸交流、体育竞赛、会展论坛等举办活动的相关信息；（六）对新闻媒体实施舆论监督事项的及时财经媒体回应；（七）其它需要主动及时向外界宣传、发布的情况。

论政府网络新闻发言人制度对我国社会民主进程的推动

２１０２年第２朝
贵州民蕨学院学报（哲学社会科学版）
Ｊｍ＇ａｆＧｕｚｏｎｖｌｉｏａｉｎｌｉｓ（ｈｌｓｐｙａｄＳｃ￣ＳｉｎｅｏｎｌｉｈｕＵｉｅｔｆｒＮｔａｉｅＰｉｏｈｎｏｉｃｅｃ）ｏｓｙｏｔｏ
行政理念的一大创新。网络舆论是一股强大的力量，是关乎社会稳定的重要因素，级政府不得不各
高度重视。面对网络传播的新环境，各级政府需要转变思路，理引导，网络民意引导到正确的合将轨道上来。网络新闻发言人代表政府在网络上发布新闻和政府的政务信息，对公众在网络上提并出的问题进行逐一答复。这就体现了政府部门让
用网络新闻发言人制度推进我国社会民主化进程提出建设性意见，望能对这一制度在我国希的有效推广有所借鉴。
关键词：闻发言人；新网络新闻发言人；会民主化进程社
中图分类号：９３Ｃ１
文献标识码：Ａ
Ｎｏ．２Ａｐ．ｒ２０１２
（总第１２期）３
论政府网络新闻发言人制度对我国社会民主进程的推动
刘红春
（贵州民族学院传媒学院，贵州贵阳５０２）５０５
摘
要：析网络新闻发言人制度对推进我国社会民主化进程的重要作用，分并针对如何利
２１０２年第２期（总第１２期）３
贵州民族学院学报（学社会科学版）哲

新闻发言人制度

新闻发言人制度新闻发言人制度是指一个机构、企业或者政府在面对外界媒体和公众时，指定一位专门负责与媒体沟通和传递信息的代表人员。

新闻发言人的作用不仅是传递信息，还包括策划并执行公关战略、管理公众关系和维护组织形象等职责。

下面，我们就来看一看新闻发言人制度的重要性和作用。

首先，新闻发言人制度在传递信息方面起到了至关重要的作用。

新闻发言人具备专业的媒体沟通技巧和知识，能够以一种明确、准确、简洁的方式向媒体和公众传递信息，帮助机构或企业维护良好的外部形象。

他们能够在关键时刻及时提供权威的信息和透明度，避免传闻和不实信息的流传，并及时回答媒体和公众的疑问，保持良好的沟通。

其次，新闻发言人制度有助于塑造组织的形象和维护公众关系。

新闻发言人作为组织的代言人，能够通过媒体的传播渠道向公众展示组织的价值观、企业文化和社会责任，促进公众对组织的认同感和信任度。

同时，新闻发言人也能够通过接受媒体采访和参加公众活动，与公众进行面对面的沟通，增进了解和建立良好的关系，从而为组织赢得更多的支持和认可。

新闻发言人制度还能够有效地协调和应对危机事件。

危机事件对于一个组织来说是难以避免的，然而如何应对危机事件对组织的声誉和形象有着重要的影响。

一个经验丰富、专业能力强的新闻发言人能够及时应对危机，并采取适当的沟通策略，控制舆论的发展方向，避免舆论的恶化和谣言的传播，从而最大程度地保护组织的声誉和形象。

此外，新闻发言人制度还能提高组织的内部沟通效率。

在组织内部，新闻发言人连接了组织高层和媒体公众之间的桥梁，能够及时传达领导层的决策和决策背景，避免信息的断层和误解，增强组织内部的团结和凝聚力。

虽然新闻发言人制度具有重要的作用和价值，但同时也面临一些挑战和压力。

首先，一个好的新闻发言人需要具备高度的专业素养和媒体沟通能力，他们需要不断学习和适应媒体环境的变化和挑战。

其次，新闻发言人需要保持中立和客观的立场，不能因个人偏见而影响信息的传递和舆论的发展。

建立新闻发言人制度规范新闻发布工作的意见

关于建立新闻发言人制度规范新闻发布工作的意见建立权威、规范的新闻发布制度，对于准确及时地反映全市重大工作部署及政策措施，宣传全市经济社会发展的总体情况和重大工作进展，及时掌握应对突发事件的主动权，具有十分重要的意义。

现就建立新闻发言人制度、规范新闻发布工作，提出如下意见。

一、指导思想我市的新闻发布工作要以中央关于宣传工作的方针政策为指导，以坚持正确的舆论导向为根本出发点，以强化我市对外宣传为重点，遵循国际惯例和新闻规律，在全市逐步形成组织健全、职责分明、管理集中、运转高效的新闻发言人制度，确保新闻发布主动、准确、及时、权威，以有利于引导、调控舆论，树立我市的良好形象，为全市改革开放、经济发展、社会和谐稳定营造良好的舆论环境。

二、新闻发布的内容和范围新闻发布的内容:全市的中心工作和重大决策、重要决定等;全市一个时期的政治经济社会发展情况;全市各部门单位工作中的重要事项;涉及全局的重大问题、重要活动、社会关注的热点问题和海内外关注的问题;重大突发事件;其他需要发布的事项。

新闻发布的范围:市直主要新闻单位，中央、省、市新闻单位及其分支机构，其他有关新闻媒体。

如需要，可由市外宣办统一邀请境外驻华记者参加新闻发布活动。

三、新闻发布活动的审批管理全市新闻发布工作由市委宣传部统一协调，市外宣办组织实施。

全市新闻发布活动名称为“XX市新闻发布会”，由市委办公室、市府办公室、市委宣传部、市外宣办负责组织。

市人大、市政协、市纪委、市法院、市检察院的新闻发布活动，由市委宣传部统一协调、市外宣办配合组织。

发布涉及全市经济发展、城市建设、重点项目和与群众生活密切相关的新政策、新规划、新举措，以及其他社会敏感和群众关心的问题，应报请市有关领导同志同意。

同时，举办单位需提前将新闻发布会内容、时间、地点、邀请记者范围等书面报市委宣传部备案。

凡邀请境外记者参加的新闻发布会，应事先报请市外宣办等有关部门审批，通过市外宣办邀请境外记者并组织。

网络新闻发言人制度对构建和谐社会的推动

一
、
政府网络新闻发言人制度对构建社会主
义和谐社会的推动作用
度在我国尚属于新鲜事物，很多政府部门对其运用还处于探索阶段，但已受到公众的广泛关注与肯定。８０．３％的人希望自己所在的省市仿效贵阳
市政府设立网络新闻发言人，由此可以看出，网民对于各地设立网络新闻发言人的呼声非常高。＿ｌ网络新闻发言人是指由政府指定的，对外发布政府的网络新闻和政务信息，并就网络媒体和公众关心的相关问题进行答复的特定人员。＿２网络新闻发言人主要有两个职能： “ 第一，代表政府集中性地发布信息，对于各种各样重要的问题做出及时、迅即、集中的权威发布；第二，网络新闻发言人有一个及时地回复和跟帖的功能，网民提出
ＮＯ．３
（总第１３９期）
Ｊｕｎ．２０１３
网络新闻发言人制度对构建和谐社会的推动
刘红春
（贵州民族大学传媒学院，贵州贵阳５５００２５）
摘
要：继贵阳市政府之后，我国一些地方纷纷推出网络新闻发言人制度，尽管这一制度
在运作过程中还极为不成熟，但已受到广大公众的肯定与期待。文章分析了网络新闻发言人
制度对构建我国社会主义和谐社会的推动作用，并提出了相应的建设性意见。

政府门户网站网络发言人制度

政府门户网站网络发言人制度为了充分发挥互联网优势，进一步推进全县党务、政务公开，切实保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，加强与人民群众之间的交流沟通，倾听民声、畅通民意、集中民智，为全县经济社会科学发展营造良好的环境，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和区、市有关规定制定本制度。

第一条网络新闻发布工作的基本原则。

（一）坚持党的基本路线、方针和政策；（二）严格遵守法律规定和党的新闻宣传工作纪律，严格遵守新闻发布的程序；（三）服从服务于县委、政府工作大局；（四）坚持实事求是，网络新闻发布的内容要求及时、准确、客观、公正；（五）坚持正面宣传，正确引导舆论。

第二条网络新闻发言人的设置及基本职责。

成立网络新闻发言人协调小组。

网络新闻发言人由政府分管领导担任,联络员可由本单位网络管理员担任。

网络新闻发言人代表县政府履行以下基本职责：1 .及时发布有关我县财政发展与改革的进展情况、有关政策和措施。

2 .就社会关注的财政热点难点问题，进行解答，发布信息。

广泛开展与网民的沟通，听取民声、畅通民意、集中民智。

通过经常性的网络发言活动，有效引导网上舆论。

3 .积极回应网民咨询和诉求，及时疏导网民情绪。

第三条网络新闻发布的内容。

（一）涉及全县的重大决策、重点工作、重要事项等。

（二）涉及全局的重大问题、重要活动和社会关注的热点问题。

（S）我县发生的重大突发性事件的应对处置情况。

（四）其他应予新闻发布的事项。

第四条网络新闻发布的形式。

以同心县政府门户网站作为网络新闻发布的平台，开设专栏，整合其他网站的信息资源，以文字、图片、视频等多种形式，以“网络新闻发言人”名义发布新闻、信息。

第五条网络新闻发布内容的采集。

（一）日常的网络新闻，由网络新闻发言人牵头，根据热线电话、媒体报道、网上热门话题等情况，以及我县工作动态和有关部署，确定网络新闻的选题。

（二）重大事项、重要事件的网络新闻，呈报分管领导审批；突发性重大事件报道的信息采集，由分管领导审核,主要领导审定后发布。

网络发言人制度

网络发言人工作制度为进一步做好网上在线回复工作，更好地规范和引导网络舆论，回应网民诉求，强化正面引导，确保网上回复工作规范、及时、准确，树立质监站良好形象，结合工作实际，决定建立网络发言人工作制度，现将有关事项明确如下：一、完善网络发言人网络网上在线回复工作由办公室扎口管理，各单位在站领导的指导下，按照授权具体实施。

建立网络发言人网络，由各部门的网络发言人、网络回复人组成。

各部门要明确一名政策理论水平高、工作责任心强、熟悉全面情况的中层以上领导为网上发言人，授权一名工作人员为网络回复人，网络回复人必须具有较强的政治素质、责任意识和一定的专业知识。

各部门网络发言人、回复人有调整时要及时报办公室。

二、明确网络发言人职责各部门的网上回复工作，由网络发言人负总责，网上回复人在网络发言人领导下具体负责网上回复工作。

网络发言人要安排回复人按照授权事项以质监站名义上网，及时做好涉及本部门问题的回复和处理，参与局系统网上宣传引导活动。

各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，依照规定职责，结合本部门工作实际，细化在线回复办理程序，制定完善工作制度，切实做到“反映即受理，受理即跟踪，件件有反馈，问题有落实”。

三、规范网上回复程序在收到局系统交办的文件或电话后，按照回复时间要求，及时做好登记、认真进行核查、迅速研究处置措施和回复口径，经网络发言人或主要领导审定同意后上报回复意见，由局系统进行网上回复。

四、建立健全制度1、加强网络发言人、网络回复人的业务培训。

尽量采用网民乐于接受的网络语言，着力提高回帖质量和工作水平，确保网上舆论健康平稳；要加强突发事件、热点难点、民情民意等网上舆论引导工作，妥善处置网络舆情，营造良好舆论环境。

要指派专人负责网上舆情的监看，及时发现网民要求并提醒各有关单位做好在线回复工作。

2、各单位要安排人员每天关注反映本单位的网上舆情，对重大网上舆情要及时向上级报告，在做好正面回应的同时，并组织人员以普通网民身份跟贴进行引导。

建立新闻发言人制度

建立新闻发言人制度随着信息时代的到来，新闻传播渠道的多样化和信息量的爆炸性增长，新闻发言成为一项重要而且必不可少的工作。

为了保障新闻发布的准确性、及时性和权威性，建立一个专门的新闻发言人制度是非常必要的。

一个有效的新闻发言人制度可以提高政府、企事业单位以及个人的信息发布质量，有效防范和应对舆论风险，维护社会稳定和人民群众的合法权益。

首先，建立新闻发言人制度有利于确保信息的准确性。

新闻发言人作为代表组织进行信息发布的传声筒，承担着提供准确信息、解释政策、回应疑虑的重要角色。

他们应具备专业知识，能够准确理解并传达政策、项目、事件等的重要信息。

并且，制度应保障发言人通过国际通行的传媒技巧和沟通技巧，确保信息的真实性，避免信息失实、误导性的情况发生。

其次，新闻发言人制度有助于保障信息的及时性。

当面对突发事件、重大新闻事件或社会热点问题时，及时释放权威消息是至关重要的。

通过建立新闻发言人制度，可以明确指定专门的发言人负责信息的快速发布，确保信息在最短时间内传达给公众，有效应对危机事件，防止谣言滋生和传播。

同时，新闻发言人还可以接受媒体的访问，回应不同观点的质疑，及时澄清问题，化解矛盾和纠纷。

第三，建立新闻发言人制度有助于提高信息的权威性。

新闻发言人是政府、企事业单位或个人的声音代表，他们的言论具有一定的权威性和公信力。

通过建立制度，可以确保发言人的身份和背景的透明，提高他们的信誉度。

制度还应规定发言人在发布信息时需遵循事实准确、客观中立的原则，并且有针对性地回应社会关切。

只有通过专业性和真实性的信息发布，才能赢得公众的信任和支持，树立起良好的形象。

此外，新闻发言人制度可以有效防范和应对舆论风险。

在信息爆炸和新媒体快速发展的背景下，各种假新闻、谣言、不负责任的评论等舆论问题层出不穷。

建立一个专门的发言人制度可以有效地处理这些问题，及时澄清谣言，发布权威信息，引导舆论，减少社会矛盾的激化。

通过发言人的媒体沟通能力和危机处理能力，可以防范并有效应对舆情风险，避免不必要的负面影响。

政府网络发言人制度的实践与反思

二、立政府网络发言人制度的积极意义建
针对网络新闻发言人产生的影响，中国青年报社２０年８３日，０９月广东省工商局以“ 东省工商局网会调查中心一项调查显示（０９人参加）８．广３０，０３％的人
络发言人 ” 网名现身虚拟世界，的回复网友疑问，成为希望自己所在省市仿效贵阳市政府也设立网络新闻广东省政府职能部门历史上第一个 “ 网络发言人 ”开发言人；４５，６．％的人认为网络新闻发言人的设立无疑
成一定的主流舆论浙江省宁波市镇海区城管局的用网民乐于接受的网络语言。广东省委办公厅网络。网络发言人 “ 城事 ” 真对网民提出的城管问题进行信息资源处处长卢传智提到：广东省直单位中，认在有研究和解决，到了多数网民的尊敬。得与此同时，０９的单位是新闻发言人兼任；有的则是宣传与业务部２０年网络发言人制度在广东、河南、云南、江苏等地已经门协同来做。与传统的政府新闻发言人不同的是，网实施，都收到了良好效果。实践证明，通过网络发言人络发言人不像政府新闻发言人一人面对几十个记的设立和引导，民的发言更加理性化，网网络的气氛者，而是一个人直接面对无穷大的网民群体。据有关也更加和谐，最终能够实现与网络舆情的良性互动。报道，多数网络发言人都曾表示，网络发言人的压力（）立政府网络发言人制度，服务型政府理是无形的，每天不论何时何地都要关注网上有没有三建是念的体现和深化关于本单位的帖子。如果有了，想着如何回复和解就从过去的被动回应变为现在的主动回复，是政府决，生怕一句话说不好，招来网民的不理解和冷嘲热从管理到服务理念的转变。应充分利用政府的门户网讽，以在网上的每句发言都要细思斟酌。未来，所在站以“ 网络发言人 ” 的统一名义对公众关心的话题进应着力构建一个培养政府网络发言人的平台，应该行回应，积极对社会热点话题做出响应。未来切实推将其视为一个完整的团队和制度，这个团队和制度进政府网络发言人制度，不仅有利于塑造良好的网上能够以一种更专业的精神将既有的信息进行系统集政府形象，对我国政府的国际形象塑造也具有相当大成，提高信息服务质量，只有才能更好地影响和引导的作用。

贵州省人民政府办公厅关于印发《贵州省人民政府新闻发布工作办法》的通知

贵州省人民政府办公厅关于印发《贵州省人民政府新闻发布工作办法》的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府办公厅•【公布日期】2016.04.25•【字号】黔府办发[2016]12号•【施行日期】2016.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育其他规定正文贵州省人民政府办公厅关于印发《贵州省人民政府新闻发布工作办法》的通知黔府办发〔2016〕12号各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省人民政府同意，现将《贵州省人民政府新闻发布工作办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

贵州省人民政府办公厅2016年4月25日贵州省人民政府新闻发布工作办法第一章总则第一条为进一步加强政府信息公开，提升政府工作透明度，切实保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权、表达权和监督权，促进社会和谐稳定，根据有关法律法规和规章，制定本办法。

第二条本办法所指“新闻发布”，是指行政机关通过新闻发言人或其他授权形式，运用新闻媒体、政府网站、政务微博微信、政务客户端等平台，发布相关政府信息、表达观点立场、回应社会关切、解答公众疑问以及与公众进行沟通的相关工作。

第三条本办法适用于省人民政府及其组成部门、直属机构，各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县（市、区、特区）人民政府的新闻发布工作。

第四条省人民政府新闻办公室（以下简称省政府新闻办）是全省政府新闻发布工作的主管部门，负责新闻发言人和新闻发布制度的建设，指导、协调、推进政府新闻发布工作。

各市（州）、县（市、区、特区）政府新闻办负责指导、协调、推进本辖区的政府新闻发布工作。

第五条行政机关的新闻发布工作，应当遵循以下原则：（一）依法依规。

严格遵守《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》、《贵州省政府信息公开暂行规定》等法律法规和有关规定，将依法依规发布信息贯穿于行政机关的决策、执行、服务和监督全过程。

论我国政府网络新闻发言人制度

On the Advantages and Disadvantages of the Government Network News Spokesperson System
of China
作者：刘红春
作者机构：贵州民族学院传媒学院,贵州贵阳550025
出版物刊名：湖南工业职业技术学院学报
页码： 110-112页
年卷期： 2012年第1期
主题词：新闻发言人网络新闻发言人优越性缺失
摘要：政府网络新闻发言人制度是政府掌控、引导舆情的新举措。

目前,政府网络新闻发言人在及时、准确地发布权威信息、消除误解、化解矛盾、引导网络舆论方面发挥了较大的作用,但是也存在着制度建设不完善、反馈不及时、交流不平等等一些问题。

本文力求辩证地分析这一制度的优越性与缺失。

新闻发布和新闻发言人制度

新闻发布和新闻发言人制度第一章总则第一条为进一步做好政府信息公开工作，建立健全新闻发布渠道，改进和规范新闻发布行为，加大安全生产新闻宣传力度，提高安全生产舆论引导能力，切实维护人民群众对安全生产的知情权，为促进全省安全生产形势持续稳定好转营造良好氛围，制定本制度。

第二条安全生产新闻宣传工作基本原则（一）坚持党性原则，新闻发布内容必须与党和国家的方针政策相一致，与省委、省政府的决策精神相一致，严格遵守国家保密规定，做到严肃、准确、权威。

（二）坚持正确导向，积极引导公众正确理解新闻事实,以正面宣传为主，弘扬主旋律。

（三）坚持实事求是，全面、客观、准确地发布新闻，对媒体和公众坦诚相待，取信于民。

（四）坚持公开透明，尊重公众知情权，对安全生产中心工作和公众关心的热点问题，按照政府信息公开办法和相关规定，属于公开范围的主动及时发布。

第二章新闻发布的内容、形式、时间及要求第三条新闻发布的主要内容（一）贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的重XX针政策的情况；（二）组织召开的重要会议、做出的重点部署、开展的重大活动；（三）安全生产政策法规标准及其执行情况，包括政策法规标准解读、违法违规行为曝光等；（四）监管工作举措及监管成效，阶段性工作成绩；（五）党风廉政建设、人才队伍建设、安全文化建设等方面的情况以及本系统的先进集体和先进个人；（六）公众关注的热点问题及重大突发性事件；（七）安全生产警示信息、安全知识等；（八）安全生产诚信“黑名单”等诚信信息；（九）需要发布的其他重大事项。

第四条新闻发布的形式（一）新闻发布会。

每个季度举行1次，报请省政府新闻办批准后召开，发布安全生产重大事件、重要活动、重点项目等。

（二）新闻通气会。

新闻通气会不定期召开，通报本局一段时期的工作计划或局机关各处室、局属各单位重要活动等信息，并就新闻媒体关注的问题介绍有关情况，沟通相关信息。

（三）发布新闻通稿。

不定期将本局印发的规范性文件、动态信息、突发事件信息，以新闻通稿的形式提供给新闻媒体，同时将不涉密的规范性文件文本在局门户网站上刊载。

新闻发言人制度

新闻发言人制度新闻发言人制度是指在新闻发布过程中，由特定人员担任发言人，代表组织或者个人就相关问题向媒体和公众发表正式声明和解释的制度。

发言人扮演了媒体与组织之间的桥梁角色，他们的言行直接影响到公众对于相关事件的认知与理解。

因此，建立一个健全的新闻发言人制度对于保障信息透明、传播效果和公众信任度等方面至关重要。

首先，新闻发言人制度的建立有利于统一信息传播。

在复杂多变的现实中，组织或个人面临各种问题和突发事件，这些事件涉及各个方面，如果没有专门负责信息传递的人员，会导致信息不一致、传递不准确的问题。

而有了发言人制度，可以确保信息得到及时、准确地发布，避免出现自相矛盾的情况，提高信息的权威性和可信度。

其次，新闻发言人制度增加了信息公开的透明度。

社会公众对于政府、企事业单位和个人有着合理的知情权。

通过设立发言人，可以及时向公众提供相关信息，并回答媒体和公众关注的问题，减少传闻和偏见的传播，保障公众获得客观真实的信息。

通过增加信息透明度，可以有效防止虚假信息和谣言的传播，维护社会稳定和公众安全。

此外，新闻发言人制度也可以提高媒体与组织之间的沟通效率。

媒体作为信息的传播者，有责任对事件进行追踪报道和解读分析。

而组织作为信息的提供者，需要进行及时的反馈和回应。

通过新闻发言人制度的建立，可以确保媒体与组织之间的联系得到及时建立，信息的传递和交流更加高效。

同时，发言人也可以提供专业的解读和意见，帮助媒体和公众更好地理解和评估事件。

然而，新闻发言人制度也需要注意一些问题。

首先，发言人要有一定的专业知识和素质，能够胜任其职责。

否则，可能会出现信息不准确、表达不清晰等问题，损害公众对于相关组织或个人的信任。

其次，发言人要具备应对突发事件和危机的能力，能够稳定处理各种突发情况，及时传递信息和降低舆论压力。

最后，发言人要遵循职业道德和伦理规范，言行要谨慎，不得违背法律法规和社会伦理。

总之，新闻发言人制度的建立对于信息传播、公众信任以及社会稳定都具有重要意义。

为政府启动网络新闻发言人工作叫好

新考验
。
“
更
，
种新的渠道
一
。
种
和方式
《中共中央关于加强党的执政
、
在当前信息流与人流情况下
“
物流
、
资
能力建设的决定》强调
，
要
“
高度重
重
“
贵阳市敢于第疏
”
一
个
吃螃蟹
” ，
金流高度融合和社会高度开放透明的
，
视互联网等新型传媒对社会舆论的影
、
名义
采取发帖
。
有的网民言辞激烈
其实也
。
市 ) 9 2 4 4 名公众进行的
，
．
一
网络舆论进行回复
是因为没有看到全面准确的信息
，
意调查显示
8 5 9 名的人关注政府机
。
网络新闻发言人的设立拓展是政府信息公开
彭栏目主持，奇伟
邮箱／ e p
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g q iw e i @t
o m CO m
为政府启动网络新闻发言人工作叫好
9
■ 文／奇伟彭
月1 日
，
贵阳市政府召开新闻
日起
，
作为制定政策作为关注民生
、
决策部署的重要依据联系群众的重要渠道
深入群
年6
月2 0 日
，
，
当胡锦涛总书

贵阳:建立政府网络新闻发言人制度

贵阳：建立政府网络新闻发言人制度
佚名
【期刊名称】《人民政坛》
【年(卷),期】2009()10
【摘要】据人民网电，9月1日起，贵阳市正式启动政府系统网络新闻发言人工作，由网络新闻发言人代表贵阳市政府对外发布网络新闻和政务信息，并就网络媒体和公众关心的相关问题进行答复。

贵阳市专门出台《贵阳市政府系统网络新闻发言人工作方案（试行）》，规定“中国·贵阳”政府门户网站为贵阳市网络新闻发布第一平台，
【总页数】1页(P4-4)
【关键词】新闻发言人制度;政府网络;贵阳市;网络新闻;政府门户网站;政府系统;政务信息;网络媒体
【正文语种】中文
【中图分类】D63;G211
【相关文献】
1.论我国政府网络新闻发言人制度 [J], 刘红春
2.论我国政府网络新闻发言人制度实施策略 [J], 刘红春
3.论政府网络新闻发言人制度对我国社会民主进程的推动 [J], 刘红春
4.论我国政府网络新闻发言人制度实施策略 [J], 刘红春;
5.政府网络新闻发言人制度的法律建构——以网络舆情下政府公信力建设为视角[J], 李沫
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政府网络发言人机制的优缺性和完善路径

２．互动传播，拉近与公众距离。传
三、优化和完善政府网络发言人机
网络发言人的出现实现了政府播政务信息和回应网民对政府的意见诉全国范围看，它毕竟还处于在局部地区信息。 “ 热身 ”的阶段，机制本身的缺陷也有与公民之间的双向沟通。一方面为公民求。政府通过网络发言人，可以第一时待克服，要使它逐步走向成熟，成为体提供了便捷的政治参与渠道，激发了公间澄清谣言，解答质疑，掌握网络舆论现政治文明、政府透明和社会民主的载民参政议政的热情。政府接受网民的批引导的主动权。网络发言人的出现为民
府掌握网络舆论主动权的有力保障
政党。各地政府在学习和践行十八大精
三型” 网络舆论的兴起使政府的行政环神的过程中相应地提出了打造 “ 治生态环境优化的重要力量。政府网络境发生了巨大的变化，为政府执政带来政府的承诺和目标。网络发言人的设立政府与社会的良性互动是推动政
一
种政府和公众对话沟通的新模式，对是一个由输入、转换、输出、反馈等环府公信力的下降、影响政府形象和危害于引导舆论、化解矛盾、拉近政府和民节组成的有机体系。社会成员的利益表国家公共安全等后果。政府网络发言人众之间的距离能起到积极的作用。但从达、意见、要求是政治系统有序运行的的主要功能在于主动表达政府立场、传
新闻与传播研究
ＮＥＷＳＲＥＳＥＡＲＣＨ

新闻发言人制度

新闻发言人制度新闻发言人制度旨在确保公共安全，建立一个道德准则，在政府、企业和组织机构与媒体之间建立紧密的信任机制，并为政府、企业和组织机构提供一种可行的沟通方式。

新闻发言人制度是由政府官员或组织机构的指定发言人来代表并发表公开声明、新闻稿、官方文件等信息。

这样可以确保所发表信息的准确性，减少信息中的失实或误导。

新闻发言人也可以作为政府、企业和组织机构的媒介，及时传达官方信息，更好地与媒体沟通。

首先，发言人必须了解和尊重媒体所有活动的规则。

新闻发言人应该拥有良好的礼貌、礼仪，并尊重媒体的广泛利益。

发言人不仅要有专业素质，而且应掌握这种特殊的技能，以便有效地应对媒体的采访或信息询问。

其次，发言人必须努力提高对政府、企业和组织机构的重要信息和政策的认知。

发言人首先需要熟悉组织机构的背景知识，以便向媒体提供准确的信息。

同时，发言人还必须掌握本单位的发展战略和目标，保持熟悉组织机构的宣传活动，确保发言人能够提供及时准确的信息。

第三，发言人还应掌握媒体运作技能，在面对媒体的采访或信息询问时，应能够聪明的回答问题、熟练的运用言语，及时准确的回应媒体等要求。

此外，发言人还应该代表组织机构与媒体建立友好关系，并积极参与媒体宣传活动。

在应对媒体的采访或信息询问时，新闻发言人也要学会如何避免把政府或企业面临的严重问题抛给媒体，提出明确的答复，给出健全的解释，以确保媒体获得准确的信息，及时准确的发布相关公告。

新闻发言人还应通过介入或结合行动来有效解决信息与新闻报道中存在的不一致现象，以建立媒体对政府、企业和组织机构的信赖。

通过开展新闻发言人制度，不仅能改善新闻稿发布和公众传播，而且能确保发表信息的准确性，加强政府、企业和组织机构与媒体之间的信任关系，提升自身的公信力。