关于新沂河整治工程征地移民工作的一点思考
浅议水利工程征地移民的对策
浅议水利工程征地移民的对策【导读】水利工程基本为大中型、公益*项目,兴修水利、整治*河主旨是为民造福,但移民征地涉及被征地农民的切身利益,处理不当会引发社会矛盾,影响社会稳定。
1.完善政策法规征地移民现行政策法规是征地移民工作的依据,为解决土地政策不完善,或相关政策不衔接、不匹配,甚至互相矛盾等问题,能够真正体现公平、等价、有偿,并保障工程顺利实施,建议成立专门的征地移民政策研究机构,统一协调各行业、各部门,以原有*的政策为基础,广泛征求各方意见,尽快完善或*新的移民政策法规,构建完备的政策法规体系。
2.依法征地,市场调节应摒弃行业征地补偿标准差别,公益*项目和经营*项目征地应同等价格补偿,采用市场机制,将征地价格与市场价格挂钩,按市场价格对失地农民进行补偿。
3.及时调整政策法规,与实际相匹配建议水利工程征地补偿标准及时调整,《移民安置条例》规定的补偿标准普遍认为较低,省域耕地的最低统一年产值标准和区域综合地价应及时调整,与实际相匹配。
4.规范征迁行为,完善工作程序一要依据批准的文件,制订征地移民实施方案;二要进行宣传动员;三要划定红线;四要对征地数量和实物量调查复核;五要公示、维护群众的知情权,接受监督;六要签字确认,履行手续;七要支付补偿资金或发放银行存折卡;八要按照批准文件和方案实施;九要认真处理遗留问题,及时验收;十要对征地移民工作效果和移民的生活水平进行评估等。
5.解决失地农民生活保障,建立长效机制失地农民不断增加是经济社会快速发展和工业化、城镇化全面推进的必然结果。
应逐步建立起保障失地农民权益的长效机制,构建经济补偿、社会保障、就业服务“三位一体”的水利建设项目补偿安置模式,从根本上解除失地农民的后顾之忧。
6.不同安置方式长期共存土地安置是保*移民拥有与安置区居民基本相当的土地等农业生产资料,社会保障制度则是通过社会保障代替土地,解决被征地农民的基本生活和长远生计问题。
土地安置是长期的,具有可继承*,而社会保障安置只解决当代人的问题。
水利建设征地与移民安置问题
水利建设征地与移民安置问题摘要:水利工程是重要的基础工作,关乎几代人生存发展。
发展水利是相当必要的,同时建设水利工程要促进水利与人民和谐共存,推动经济发展。
水利建设有一定难度,且在投资管理方面还存在一些问题。
对水利工程投资资金严格控制,做好征地移民安置工作,对于保障人民生命财产安全、维护社会稳定有着重要意义。
特别是其中征地移民工作,要完善监管,管理好征地移民安置工作,保障工程单位经济效益的同时,维护被征地人的权益。
文章分析研究了水利建设征地与移民安置中常见问题,并进一步提出合理的解决策略。
关键词:水利建设;征地与移民安置;存在问题;策略水利工程建设中,征地与移民安置一直以来都是重点、难点工作,对工程建设能否顺利开展有很大影响。
为避免移民安置工作影响到水利工程建设进程,政府需加大重视力度。
水利企业也需积极面对,解决遇到的问题,结合实际情况对移民安置工作进行完善、规范,既要注重经济安置,也要注重社会安置和生态安置。
全面、包容、深入开展移民安置工作,解决好水利工程建设中征地移民产生的经济问题、文化融入问题、环境问题等。
1.水利建设征地与移民安置工作重要性某种层面上来讲,水利工程征地与移民安置针对的是贫困群众,这也是我国小康社会建设中重难点。
没有水利工程移民的小康不是全面小康,作为水利工程中重要的部分,征地与移民安置工作,是顺利开展水利工程建设的基础,也是其建成后能否顺利运行的关键。
移民工作涉及面广、人员多、任务重,安置好移民是重要职责,关系着社会的和谐稳定。
更要重视移民安置验收工作,这是移民工作最后的防线,需守住防线,保障移民小康,顺利完成水利工程建设,保障其建成后运行[1]。
2.水利建设征地与移民安置中常见问题2.1移民安置相关法律政策不完善我国针对征地移民问题,出台了相关政策规范,但其实际执行中仍有问题无法解决,比如对征地补偿规范不同意,甚至是在同一水利工程中,由于所在省份不同,采取的补偿标准也不一致。
浅谈水利工程征地移民工作中存在的问题及解决策略
浅谈水利工程征地移民工作中存在的问题及解决策略摘要:水利工程是我国的基础建设项目,具有防洪、输水、航运等多种功能,施工期间由于占地面积广、施工周期长,提高了征地移民工作难度。
本文首先分析了水利工程征地移民工作特点,然后指出征地移民工作中存在的问题,最后阐述了相关解决措施,以供参考。
关键词:水利工程;征地移民;问题;解决策略随着经济社会的发展,我国水利工程项目数量不断增加,施工期间会受到多种因素的影响。
工程建设期间,位于施工区域以内的土地、住房、生产资料等,会出现征用、破坏等现象,因此必须提前迁出居民,保证生命财产安全,为现场施工作业创造有利条件。
以下结合实践,探讨了征地移民工作的开展策略。
1.水利工程征地移民工作特点1.1 强制性水利工程由国家或政府为主导进行建设,征地移民过程中会提供相应补偿。
但是,生产体系解体、重组社会结构,需要一定的时间,征地移民工作必须强制开展,而不是有选择性的进行。
一旦疏导工作不到位,就会威胁社会的稳定性,继而影响工程顺利建设施工。
1.2 复杂性水利工程在征地移民过程中,迁移人员数量大,不仅影响正常的工作和生活,而且居住环境、民族信仰、生活习惯均发生改变。
移民安置期间,管理部门必须考虑到这些问题,树立全局性、前瞻性的眼光,及时发现不利因素,缓解移民和当地居民之间的矛盾。
此外,要高度重视少数民族的移民工作,解决民族信仰融合问题,促使移民安置后能恢复正常生活,正常开展生产活动。
1.3 长期性水利工程多处于环境恶劣或偏僻地区,征地移民的范围广、涉及人员多,除了农民迁移安置以外,还包括事业单位、乡镇企业、基础设施、专项设施的迁移改建。
居民和产业迁移完成后,还要给予资金和政策扶持,以尽快恢复生产生活。
因此,征地移民工作具有长期性,管理部门要做好长期打算和规划。
2.水利工程征地移民工作中存在的问题2.1 管理制度问题水利工程征地移民工作,按照政府领导、逐级负责、项目法人参与的原则进行,并依此制定相关管理制度。
新沭河治理工程征迁安置工作的做法与启示
新沭河治理工程征迁安置工作的做法与启示【提要】江苏省新沭河治理工程淮河流域沂沭泗洪水东调南下工程中“东调”工程中的重要组成部分,经过征迁安置工作实践,摸索出了一套适应带状征地特点的征迁安置操作模式和办法,为其他水利河道工程征迁安置工作提供了经验。
【关键词】江苏省新沭河治理工程征迁安置做法与启示中图分类号:TV85文献标识码:A 文章编号:[ Abstract ] Jiangsu province new Shu River Regulation Project of Huaihe River Basin Flood Shusi east south project” East “ in the project important constituent, after resettlement in practice, worked out a set of characteristics to land requisition resettlement operation modes and methods, for other water channel project resettlement job placement provides experience.[ Key Words ] jiangsu province new river regulation project resettlement practice and enlightenment1、工程概况江苏省新沭河治理工程是淮河流域沂沭泗洪水东调南下工程中“东调”工程中的重要组成部分,是解决沂沭泗河、南四湖地区洪水出路的主要通道之一,新沭河西起大官庄枢纽新沭河泄洪闸,东至临洪河口入海,全长80km。
其中江苏境内石梁河库区段长15km,石梁河水库至海口长44.67km,共59.67km;总工期42个月,跨四个年度。
征迁安置基本情况:新沭河(江苏境内)西起石梁河水库入口处,东至临洪口入海,全长约60km。
征地工作的讨论发言稿范文
大家好!今天,我非常荣幸能够在这里就征地工作发表一些自己的看法。
征地工作是关系到国家发展、社会稳定和人民福祉的重要工作,也是一项政策性强、涉及面广、任务繁重的工作。
在此,我结合自身工作实际,就征地工作谈几点意见。
首先,我们要充分认识征地工作的重要性和紧迫性。
征地工作是国家实施发展战略、优化国土空间布局、推动城乡一体化的重要手段。
当前,我国正处于全面深化改革的关键时期,征地工作面临诸多新情况、新问题。
我们要深刻认识到,征地工作既是国家发展的需要,也是人民群众的根本利益所在。
只有做好征地工作,才能为经济社会发展提供有力保障。
其次,我们要严格执行征地政策,确保征地工作依法依规进行。
征地政策是国家法律法规的重要组成部分,是指导征地工作的基本准则。
我们要始终坚持依法依规、公开透明、和谐稳定的原则,严格执行征地程序,切实保障被征地农民的合法权益。
具体来说,要确保以下三个方面:一是加强政策宣传。
要充分利用各种宣传渠道,广泛宣传征地政策,让被征地农民充分了解政策内容、程序和要求,提高他们的法律意识和维权能力。
二是严格审查征地项目。
要加强对征地项目的审查,确保项目符合国家产业政策和土地利用总体规划,避免盲目扩张、重复建设。
三是规范征地程序。
要严格按照法定程序进行征地,充分尊重被征地农民的知情权、参与权和监督权,确保征地工作的公正、公平、公开。
再次,我们要加强征地补偿安置工作,切实保障被征地农民的合法权益。
征地补偿安置是征地工作的核心环节,直接关系到被征地农民的切身利益。
我们要认真落实国家有关补偿安置政策,确保被征地农民得到合理补偿和妥善安置。
一是提高补偿标准。
要根据被征地农民的实际损失,合理确定补偿标准,确保补偿金额与实际损失相当。
二是完善安置方式。
要结合被征地农民的意愿和实际情况,采取多种安置方式,如货币补偿、置换土地、安置就业等,确保被征地农民得到妥善安置。
三是加强后期保障。
要建立健全征地补偿安置长效机制,加强对被征地农民的后续保障,确保他们的基本生活得到保障。
水利工程建设征地移民安置工作中存在的问题及分析
水利工程建设征地移民安置工作中存在的问题及分析摘要:随着我国经济的飞速发展以及社会的不断变革,水利工程实现了快速发展,其属于重要的惠民工程。
为解决水利工程建设征地移民安置中的问题,本文结合实际工作以及查阅相关文献,首先概述了水利工程征地移民的特点,然后分析了水利工程建设征地移民中的问题,最后提出了有效的解决策略。
关键词:水利工程建设;征地移民;问题分析引言:水利工程对于对于我国社会发展具有至关重要的意义,可以改善农业进行灌溉,也可以实现对人们的供水、防洪、发电和排水等。
建设水利工程,可以推动区域社会经济的发展。
水利工程根据不同的规模,建设中会占用一定范围的土地,给相关群众的利益带来一定的影响,阻碍了征地移民工作的进行。
目前在水利工程建设征地移民工作中还存在补偿标准不一、前期准备不足以及后续思考不足等问题,需要解决。
相关部门应该深入分析现存问题,结合实际科学解决。
一、水利工程征地移民特征概述在进行水利工程建设前,需要在水利工程建设范围内开展征地移民工作。
水利工程征地移民工作主要具备3方面特征。
第一,具有一定的强制性。
对于水利工程而言,其属于国家的建设项目,开展水利工程项目是从惠民的角度进行的,对于我国社会发展具有积极的意义。
所以水利工程建设是具有强制性的。
在建设之前需要进行征地移民,这会给当地群众的生活带来一定的影响,因此会存在群众不同意或者要求大额补偿的情况发生。
基于此,水利工程建设一般会在合法范围下,给予当地群众合理补偿,进行征地。
第二,具有一定的规模性。
水利工程征地移民规模一般较大,在建设的过程中会花费大量的人力物力财力,包括群众房屋的拆除重建等等,需要投入大量的资金。
第三,具有一定的困难性。
在水利工程建设中,不仅仅涉及的是工程的建设问题,还涉及到征地移民工作,极其复杂,要给予当地群众适宜的补偿,同时还要合理的安置他们。
对于征地补偿等,有些群众并不满意,会阻碍水利工程的建设。
所以说水利工程征地移民工作并不容易。
移民征地工作总结
移民征地工作总结
移民征地工作是指政府为了进行城市建设或者农村改造,需要征用土地并对被
征用的农民进行移民安置的工作。
这项工作涉及到政府、农民以及相关部门的利益,需要各方共同努力,才能实现和谐发展。
首先,移民征地工作需要政府的积极参与和良好规划。
政府在征地过程中需要
充分考虑农民的利益,给予合理的补偿,并且提供良好的移民安置政策。
政府还需要加强对征地程序的监督和管理,确保整个过程公平公正,保护农民的合法权益。
其次,农民在移民征地工作中也需要积极配合和参与。
他们需要理解政府的城
市建设或者农村改造的意图,积极配合政府的征地工作。
同时,农民也需要有自己的诉求和利益,他们应该通过合法途径表达自己的意见和要求,争取到合理的补偿和移民安置。
最后,相关部门也需要加强协调和合作,确保移民征地工作的顺利进行。
各个
部门需要明确自己的职责,加强沟通和协作,共同推动移民征地工作的进展。
同时,相关部门也需要加强对农民的帮助和指导,确保他们能够顺利融入新的社会环境。
总的来说,移民征地工作是一项复杂的工作,需要政府、农民以及相关部门共
同努力,才能实现和谐发展。
只有各方通力合作,才能够实现城市建设或者农村改造的目标,同时保护农民的合法权益。
希望在未来的工作中,各方能够更加积极地参与和配合,共同推动移民征地工作的顺利进行。
征地拆迁工作感想总结
随着我国城市化进程的加快,征地拆迁工作成为一项重要的民生工程。
我有幸参与其中,亲身感受到了这项工作的复杂性和挑战性。
在此,我将结合自身经历,对征地拆迁工作进行感想总结。
一、政策宣传与解读征地拆迁工作首先要做好政策宣传与解读工作。
作为一名征地拆迁工作人员,我深知政策宣传的重要性。
通过深入田间地头、走村入户,向群众详细讲解征地拆迁政策、法律法规,让群众了解自己的权益,为后续工作奠定基础。
在实际工作中,我发现很多群众对政策存在误解,甚至抵触。
为此,我们积极组织政策培训,提高工作人员的业务水平,以便更好地为群众答疑解惑。
通过不懈努力,群众对政策有了更深入的了解,抵触情绪逐渐缓解。
二、沟通协调与谈判征地拆迁过程中,沟通协调与谈判是关键环节。
我深刻体会到,与拆迁户的沟通要讲究方式方法,既要坚持原则,又要注重情感投入。
在与拆迁户沟通时,我始终保持耐心,认真倾听他们的诉求,站在他们的角度考虑问题。
同时,结合政策法规,为他们提供合理的解决方案。
在谈判过程中,我注重公平公正,力求实现双赢。
三、解决实际问题征地拆迁工作涉及面广,问题复杂多样。
在实际工作中,我深感解决实际问题的重要性。
一方面,要关注群众的合理诉求,如补偿标准、安置方式等,确保群众利益得到保障;另一方面,要协调解决拆迁过程中出现的问题,如矛盾纠纷、群众阻挠等,确保工程顺利进行。
四、团队协作与个人成长征地拆迁工作是一项团队协作性极强的工作。
在实际工作中,我深刻体会到团队协作的重要性。
在遇到问题时,我们互相支持、共同探讨,最终找到解决问题的方法。
通过参与征地拆迁工作,我在沟通能力、协调能力、解决问题的能力等方面得到了很大提升。
同时,也让我更加坚定了为人民服务的信念。
五、总结与反思征地拆迁工作是一项复杂、艰巨的任务。
在实际工作中,我们既要充分发挥政策优势,又要注重沟通协调,解决实际问题。
以下是我在工作中的一些反思:1. 提高政策水平,确保政策宣传到位;2. 注重沟通技巧,提高谈判能力;3. 加强团队协作,形成工作合力;4. 坚持以人为本,关注群众利益。
新沂河整治工程建设管理情况
2 主要做法和经验 围绕长期发挥效益,实施“河长制”进行长效管理(2/2)
长效管理,河道长治久洁
新沂河整治工程建设管理情况
2 主要做法和经验
新沂河整治工程建设管理情况
2 主要做法和经验
(一)领导重视,全面推动
江阴市委市政府对河道整治十分重视,2003年市委书记王伟成专门批示,市政府先后出台文 件,全面推动河道整治。市里专门成立领导小组,明确各部门和镇村任务,还邀请人大、政协检 查指导,并设立了举报电话、接受群众监督。在工作中重视典型示范,通过以点带面,推进工作 开展。在“家河”整治中树立了祝塘、马塘两个典型,在农田水利建设中抓好白屈港灌区、重点 县工程的连片治理和标准化配套样板,组织各镇分管领导和水利站长现场学习,找准工作方向。
祝塘永平村蒋书记介绍农水建设情况
新祝沂河塘整永治平工程村建委设会管理掠情景况
2 主要做法和经验
(四)规范管理,长效服务(1/4)
1、全面实行“河长制”,强化“河长制”工作的考核
市级河道
镇级河道
村级河道
半年组织一次检查
68个监测断面逐月通报
新沂河整治工程建设管理情况
2 主要做法和经验
规范管理,长效服务(2/4)
一是局部地面沉降严重,有的累计沉降量达1.3米,以往不设防地区现在却成为了洪涝的重 灾区。
二是河道外排不畅,以青祝河为例,该河以南水系原排太湖,以北排入长江,西接武进涝水, 东排望虞河,无锡城区大包围和望虞河引江济太以后,涝水只能外排长江,减小了排涝能力。
三是“动力提高了,水流不畅了”。虽然排涝动力不断增强,但圩内和圩外河道整治跟不上, 排涝标准没提高。
整治后的家河水清岸绿
新沂河整治工程建设管理情况
对新时期全国水库移民工作的思考
对新时期全国水库移民工作的思考随着我国经济的快速发展,全国各地正在进行大规模的基础设施建设,其中水库建设是其中一个重要的领域。
然而,水库建设意味着大量的土地被淹没,许多当地居民被迫迁徙。
在新时期,我们应该思考如何更好地处理全国水库移民工作,以保护移民的权益,并推动社会的可持续发展。
首先,关注移民的生计问题。
水库移民往往根据国家政策被迫离开原住地,但他们往往没有能力融入新的社会环境并找到稳定的工作。
因此,政府应该在移民前提供职业培训和创业指导,帮助移民在新地方重新安置。
此外,政府还应该在水库建设过程中增加公共设施和服务,建立新的社区和小区,以提供更多的工作机会,帮助移民更好地融入新的社会。
其次,关注移民的教育问题。
由于水库移民通常在基础设施建设区域就学的机会有限,他们的教育资源受到很大的限制。
因此,政府应该采取措施,确保水库移民子女接受良好的教育。
政府可以建立或支持移民子女学校,提供免费的教育资源,包括教科书、学费和资助,以确保他们能够获得公平的教育。
此外,政府还应该加强职业教育和培训,培养移民子女的就业能力,增加他们未来的就业竞争力。
第三,关注移民的社会保障问题。
水库移民离开原住地,失去了原来的社会保障体系,而在新地方重新安置后,他们往往面临着社会保障的缺乏。
因此,政府应该建立全国统一的水库移民社会保障体系,包括社会保险、医疗保障和养老保险等方面,确保水库移民能够得到应有的保障。
此外,政府还应该加强对水库移民的法律援助,维护他们的合法权益,避免他们成为社会边缘群体。
最后,关注移民的文化遗产保护问题。
水库建设往往涉及到原住民的文化遗产,包括古老的建筑、传统的手工艺品和口头传统等。
水库移民后,这些文化遗产往往面临被遗忘和消失的风险。
因此,政府应该加强文化遗产的保护,收集、保存和传承水库移民的文化遗产,建立相关的文化遗产保护机构,并加强对移民社区文化建设的支持,以保护和传承他们的独特文化。
在新时期全国水库移民工作的思考中,我们应该坚持以人为本的原则,关注移民的生计、教育、社会保障和文化遗产保护问题。
水利工程建设征地移民安置规划问题及解决对策
水利工程建设征地移民安置规划问题及解决对策摘要:在目前看来,很多地区都在着眼于建成规模较大的水利工程,因而将会涉及移民安置以及征地的难题。
从本质上讲,水利工程本身带有公益性特征,那么针对现阶段的水利项目建设有必要妥善规划移民安置。
各地如果能运用适当举措来进行全方位的征地移民安置,则有助避免尖锐的工程征地矛盾,并且还能保证实现顺利的水利项目建设。
在此前提下,各地在现阶段尤其需要做好综合性的水利建设征地移民安置,同时也要紧密结合当地的水利建设现状来拟定移民安置与工程征地的基本规划。
关键词:水利工程建设征地移民安置规划问题水利工程建设若要得以顺利推进,那么不能缺少征地环节。
但是实质上,各地在开展移民安置与征地过程中通常都会引发多种冲突与矛盾。
探究其中的根源,应当在于当前仍有较多的项目业主并未能真正关注移民安置,而是仅限于关注建设水利工程可得的效益与利润。
因此可以得知,水利工程建设牵涉到较为复杂的征地移民安置以及其他工程问题,相关部门对此有必要引发更多关注。
1水利水电工程建设征地移民安置的要求水利水电工程建设征地移民安置需要结合水利水电工程状况,优化移民规划设计,制定切实可行性的实施方案,保证安置区调剂土地、资金平衡环节的协调,提升其整体应用方案,满足水利水电工程建设征地移民安置工作的要求。
2移民安置工作存在的主要问题在水利工程建设征地移民安置的过程中,由于出现人地矛盾突出、生产资料配置困难的问题,国家相关文件明确指出了“先移民后建设”水电开发方针的根本目的和基本要求,强调突出抓好移民安置规划工作,全面做好移民安置规划实施,落实省市县、项目法人责任并强化主体设计单位和行业技术归口单位技术责任。
所谓“先移民后建设”就是在水电工程建设中,把移民安置工作作为水电工程的重要组成部分,把做好移民安置工作放在优先位置,统筹规划工程建设进度和移民安置进度,切实保障移民群众的合法权益。
但是在现实工作中也存在以下问题:2.1移民政策不完善目前而言,中国对于移民工作的相关政策有诸多不完善之处,对于移民的补贴政策没有一个明确的标准。
新沂河整治工程沭阳段移民征迁工作综述
、
成 立组织机构 , 势宣传 , 强 为 程 红 线 , 立 两 个 征 迁 小 组 , 场 做 好 准更正 ,并且采用 公示与抽查 回访相结 成 现 合 的 制 度 , 而 保 证 数 据 的 真 实有 效 。 从
5签 订 协 议 .
征 迁 工 作 提 供 坚 实保 障
20 0 5年 1 0月 ,沭 阳 县 成 立 了 以
1确 定 范 围 .
在 乡 村 归 户 登 记 的 基 础 上 ,对 核 实 的地 亩 和赔 偿 金 额 在所 在 村组 进 行公
根据 省工 程勘 探 设 计 院确 定 的工 示 , 接受群 众监督 , 一旦发现误差及 时核 登 记 、 号 , 定征 迁 范 围 。 标 确
2 实地 丈 量 .
3归 户 登 记 .
对 涉 及 征 地 、 迁 的 房 屋 和 树 木 等 拆
木 1 80 棵 , 6 8 6 输变电线路 2 , 2道 通讯 解决征迁 中出现的各类 问题 。印发 了 地 面 附 属 物 , 征 迁 办 、 村 代 表 和 监 在 乡 电缆 光缆 1 ,青苗 2 6 .9亩 , 4道 91 9 临 《 阳县 征 迁 移 民安 置 工作 实施 意 理 三 方 实 地 丈 量 后 , 沭 由所 在 乡镇 牵 头 有 时 占 地 389 2 .7亩 。 共 完 成 投 资 见 》 发 放 到 村 组 、 户 家 中 , , 农 做好 宣 传 关 村 组 进 行 归 户 登 记 、 实 造 册 , 保 核 确
2工 程 验 收 .
规 的操作错 误 , 以 自行 排 除简单 的系 可 统 故障 , 大限度 地发挥 系统 的全部 功 最
解决。 自动化工程监理工作应符合相关
水利 自动化工程涉及到仪器设备 能 。监 理 人 员 要 对 培 训 工 作 进 行 严 格 的
水利工程建设征地移民问题与对策探析
水利工程建设征地移民问题与对策探析摘要:水利工程基本为大中型、公益性项目,兴修水利、整治江河主旨是为民造福,但移民征地涉及被征地农民的切身利益,处理不当会引发社会矛盾,影响社会稳定。
移民征地应从广大人民的根本利益出发,不断探索适应经济社会发展水平、保护移民合法权益的补偿安置模式。
本文分析了水利工程征地移民的特点,探讨了水利工程征地移民存在的问题和对策。
关键词:水利工程;征地移民;特点;对策分析随着社会经济的飞速发展和移民维权意识的不断加强,征地移民工作面临着更多新的问题和挑战。
目前,我国征地移民工作主要存在着政策、法规、标准不统一,前期工作不完善,缺乏有效的实施组织管理和移民安稳致富难等问题。
一、关于水利工程征地移民存在的问题分析1.水利工程建设是为国家和人民谋福利,具有必须贯彻的性质,其当地的居民不能够进行强硬的抵抗,这就导致了移民问题的非自愿性。
移民群体面临强制性的迁移,会出现深厚的抵触心理,而且安置完成之后,也可能会因为现有生活水平低于原有状况而心生不满,这样就会造成移民安置工作的风险,使水利工程建设难以顺利实施,且社会的不安定因素增加。
因此,水利工程建设单位在进行征地的过程中,必须做好准备好相关的征地工作材料证件,并制定清晰的移民安置规划方案以及补偿措施,同时要针对工程建设及移民问题,与移民群体展开耐心、细致的沟通交流,尽可能地获取大多数移民群体对建设征地以及移民安置的认同,避免工程征地受到移民的抵抗。
2.征地农民社会保障。
征地移民的安置通常采用土地调整、社会保障、货币安置、招工安置、留地安置、长效补偿等安置方式。
由于我国经济的蓬勃发展,土地资源越来越紧张,人均占有耕地有较大减少,社会保障体系的重要性日益凸显。
《移民安置条例》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》和《劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》,均对做好被征地农民的社会保障问题提出了相关要求。
但在实际操作、使用、管理和监督上缺乏有效机制,实际执行中资金的使用与管理不透明,监督不能有效落实,存在卡、截、挪等问题。
征地拆迁工作交流发言稿
大家好!今天,我非常荣幸能在这里与大家交流关于征地拆迁工作的心得体会。
征地拆迁工作是一项复杂的系统工程,关系到人民群众的切身利益,关系到社会稳定和谐。
近年来,我国在征地拆迁工作中取得了显著成效,但也面临着诸多挑战。
在此,我结合自身工作实际,谈几点体会。
一、提高政治站位,强化责任担当征地拆迁工作是一项政治任务,我们要始终把人民群众的利益放在首位,坚决贯彻党的决策部署,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
在实际工作中,我们要强化责任担当,切实履行职责,确保征地拆迁工作顺利推进。
二、加强政策宣传,营造良好氛围征地拆迁工作涉及面广,政策性强。
我们要充分利用各种宣传手段,广泛宣传征地拆迁政策,让群众充分了解政策内容,提高政策知晓率。
同时,要注重与群众沟通交流,了解他们的实际需求,切实解决他们的合理诉求,营造良好的社会氛围。
三、创新工作方法,提高工作效率征地拆迁工作是一项繁琐的工作,我们要不断创新工作方法,提高工作效率。
一是要建立健全工作机制,明确工作流程,确保各项工作有序推进;二是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,发挥党员的先锋模范作用,形成工作合力;三是要借助现代科技手段,提高工作效率,如运用信息化手段,实现征地拆迁工作的全程跟踪管理。
四、注重人文关怀,维护群众利益征地拆迁工作关系到人民群众的切身利益,我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,注重人文关怀,切实维护群众利益。
一是要合理补偿,确保群众得到公平合理的补偿;二是要妥善安置,为群众提供良好的生活环境;三是要关注弱势群体,帮助他们解决实际困难。
五、加强廉洁自律,树立良好形象征地拆迁工作涉及大量资金和资源,容易滋生腐败问题。
我们要加强廉洁自律,严守纪律规矩,树立良好形象。
一是要严格遵守廉洁自律各项规定,坚决抵制各种诱惑;二是要严肃查处违纪违法行为,坚决维护征地拆迁工作的公正公平。
总之,征地拆迁工作是一项长期而艰巨的任务,我们要以高度的责任感和使命感,全力以赴做好这项工作。
水利工程征地拆迁工作中有关问题的思考
水利工程征地拆迁工作中有关问题的思考摘要:水利工程建设过程的拆迁工作,是一项与工程建设进度与成本、与广大人民利益相关的工作,拆迁工作是否顺利,直接影响到项目的工期和运行,影响到其所发挥防洪灌溉等方面的社会效应。
近年来,实施了大批水利工程,工程建设过程中制约工程进展最主要的问题就是征地拆迁。
征地拆迁工作本应该在工程开工前完成,却往往贯穿于工程建设始终,成为制约工程进展的最大难题。
关键词:水利工程;征地拆迁;移民安置;监理工作随着经济的不断发展,现阶段全球经济一体化越来越明显,想要做到经济与国际接轨就需要我国不断的去推进水利移民工程的拆迁工作制度。
为了更好的发展我国的经济,自从在我国推行移民征地工作制度以来,相关部门对于移民展开了积极的、有效的工作,同时水利移民工程拆迁工作制度也帮助了我国在进行大中型的水利水电工程中起到了非常重要的作用。
水利工程建设是一项重大的利民工程,其涉及的征地拆迁工作和周边民众的切身利益密切相关,为此,在水利工程征地拆迁过程中,相关单位应当重视工作方法、提高管理水平,切实提高征地拆迁工作的质量。
一、水利工程征地拆迁工作中遇到的问题1、工作方法落后。
在过去的征地拆迁工作中,往往仅依据工程合同进行,而不重视工作方法的革新,制约了相关工作的有效开展。
随着第三方检测、房屋安全鉴定、购买服务等的应用,征地拆迁的工作方法逐步改进。
此外,过去的水利工程居民安置一般主要采取一次性货币补偿、配合一定的移民外迁或移民建镇等方式进行,缺少对其他安置方式的有效探索和研究,存在一定的“重征迁、轻安置”观念,对征地拆迁工作的顺利进行造成了不良影响。
2、资料不完整。
水利工程征地拆迁的档案及资料涉及不同的单位、个人、设施等方面的内容,如具体道路的修复、当地劳动力的安置以及众多补偿等,因此,实际的工程资料繁杂、分类众多。
同时,工程相关档案及资料除了具有现实的利用价值,更具有长远的利用价值。
在实际的水利工程征地拆迁过程中,由于对征地拆迁工作的难度把握不准确,对新的工作方式不熟悉,因此,相关管理人员忽视了过程资料收集和整理的重要性,是工程资料的一块短板。
关于水利工程征地拆迁与移民安置监理工作的思考
关于水利工程征地拆迁与移民安置监理工作的思考摘要:在水利水电工程建设中,征地移民安置是十分重要的一项工作。
这项工作直接关系到工程建设的成败,因为如果移民安置不妥,将会导致征地移民的生活受到影响,甚至出现社会不稳定因素。
同时,移民安置工作还会对地区经济建设和发展产生影响。
为了提高移民监理工作质量,需要学习工程监理经验。
监理人员应当严格按照相关规定和标准进行监督,确保移民安置工作的合法性、公正性和透明度。
监理人员还应当积极引导移民群众树立正确的法律意识和安置理念,帮助他们融入新的生活环境,实现良性发展。
关键词:水利工程;征地拆迁;移民安置;监理。
引言:移民工作对群众权益和地区经济建设和发展有着极大的影响。
因此,需要高度重视水利工程拆迁与移民安置监理工作,加强监管力度,防范各种可能的风险。
同时,还需要积极协调相关部门,为移民群众提供更好的服务和保障,确保他们的基本权益得到有效维护。
水利水电工程建设中的征地移民安置工作是一项复杂而重要的工作,需要各方面的积极参与和合作。
只有通过严格的监督和有效的服务,才能保障征地移民的合法权益和地区经济的持续发展。
1.水利工程征地移民监理特点分析水利工程移民监理是为了开展水利工程建设工作而进行的征地移民工作。
这项工作的目标是为了实现移民活动的总体目标,确保征地移民过程中的监督管理工作得以有效开展。
在整个水利工程征地移民过程中,可以采用全过程监理模式或阶段性监理模式。
在水利工程征地移民综合监理阶段,选择唯一的承包商具有政策性。
这意味着,只有在确保承包商拥有政策性的前提下,才能进行监理工作。
这也是为了保证整个征地移民过程的合法性和合规性,确保不会对移民造成不利影响。
征迁移民具体实施由移民区所在地的地方政府负责。
这项工作涉及到供水、供电、教育、卫生、交通和通讯等基础设施建设。
因此,在整个征地移民过程中,必须要确保这些基础设施建设得到充分的保障和支持,以确保移民的生活质量和生活水平得到有效的提升。
浅谈征地移民安置工作有关问题
浅谈征地移民安置工作有关问题摘要:得益于中国当前经济社会建设的日益深化,作为全国水利水电建设工程的前期重点工作之一,征收移民安置怎样顺利进行,会对工程项目建设整体进度产生很大影响。
但由于一些原因的影响,导致目前征地移民管理缺少有效的处理手段。
此文将针对现今征地移民安置问题分析为切入点,从实情出发,为征地移民安置问题处理提供可靠方法。
关键字:征地迁移;出现问题;解决措施1.征地移民工作特征分析为了确保工程项目成功建设的主要准备,征地移民管理工作显示出的特点具体是:(1)长期性。
水利水电工程范围较大,而且涵盖的区域比较广泛,在进行征地移民时,不但涉及到大量居民的迁移,部分工程项目还要包括企业、城(集)镇的改建与迁移。
另外,由于征地移民工作的实施需要兼顾到地方经济社会恢复、民生环境恢复等的各种因素,而且需要在开展前进行长期的设计与研究,因此无法在短时间实现高标准的征地移民工作。
(2)强制性。
工程兴建的终极目的是服务于地方经济建设,并为民众谋利益。
但在进行征地移民期间,难免对本地群众的日常生活、自身权益形成一些负面影响。
在此背景下,部分居民并未了解工程修建的重要性和意义,仅重视自身的利益,使得进行征地移民时出现不配合状况,或者提出了过分的补偿条件。
为有效保证我国的水利水电工程建设顺利完成,我国制定了有关法规及征地移民补偿标准,应当在严格依据法律法规要求的基础上,采取有效的强制措施。
(3)项目庞大性。
进行征地移民的时候,项目会牵扯大量房屋,并包括了多种专业工程项目的拆除重建工作。
2.征地移民工作尚存问题分析2.1政策、标准的差异化水利项目工程可能涉及多个县市地区,但各个地区所制定的规范、政策、机制有着明显差异,给征地移民的开展带来很多影响。
部分水利工程修建时涉及到了许多地方的共同发展利益,但由于各个地方实行的补偿标准、对移民优惠政策等存在差距,有的县补助条件合理优厚,但部分县补助标准却不合理,从而造成群众因不满足补助要求而产生了阻碍工程建设的情形,从而影响了征地移民工程的有序进行。
当前水利建设拆迁补偿工作的思考与实践
土地仍是农 民赖 以生存 的主要生 产资
料 。在农村 第二轮土地 承包 的改 革过 程 中,绝 大部分地 区取 消 了村级 机动 地 。而土地政策 又要求三十年不变 , 由
于 挖 压 占地 只 涉 及 少 数 户 ,尤 其 是 当
占地集 中到可能把 少数 户的土地 占用
一
区 , 程 量 大 、 广 、 长 , 及 安 徽 来 很 大 困 难 。 工 面 线 涉
占, 没能落实到群众手 中。群众有所顾
省 乡 村 众 多 , 偿 工 作 情 况 复 杂 。笔 者 补
三是 标准偏低 。首先是 国家制定 虑 、 求 解 决 问题 , 该 期 工 程 建 设 受 要 使
二是 工程项 目间不平 衡 、行业之 目前 的宣 传导 向是 ,今后随 着经济发
市 、县 各 级 都 对 这 个 问题 给 予 了高 度 间不 平 衡 、 门 问 不平 衡 。尽 管 政 策 的 展 , 部 国家 将 对 农 业 生 产 实 行 补 贴 , 地 土 重 视 , 决问 题不 同的方 式 、 法 , 解 方 其 制 订 与 执 行 并 不 总 是 连 贯 的 ,但 其 影 是农业 补贴 的基 数 ,因而其 收益不可
96 在组织 实施 的过 程中 ,结合 对补偿工 的水 利 工 程建 设 补 偿 标 准 是 根 据 1 8 到 影 响 。
作的开展进行了探索。
一
年 《 中华 人民共和国土地法》和 19 91
偿和移民安置条 例》 制定的 , 一些相关
二 、 善 的 措 施 和 方 法 , 做 好 工 妥 是
新河 因洪致涝 应急 工程建设 投资 近 l 上 存 在 较 大 差 异 。尤 其 是 同一 处 的 工 的建设所发生 的补偿 , 的未 能落实 , 有
关于做好建设征地移民安置规划设计工作的思考
关于做好建设征地移民安置规划设计工作的思考近年,随着国家对移民群体及征地移民工作的重视,建设征地移民安置规划设计在水利水电工程整个设计过程中越来越重要,它不仅关系到移民生产、生活和当地国民经济的恢复与发展,还关系到当地社会的和谐与稳定。
因此,科学合理并且操作性强的征地移民安置规划设计成果是地方政府做好移民安置实施工作的基础。
作者结合工作经验对如何做好建设征地移民安置规划设计工作进行了梳理和总结,提出在工作过程中需要注意的几个方面,对后续工作提供借鉴。
标签:建设征地;移民安置;规划设计近年,随着国家和地方对水利工作的大力推进,尤其大型水利水电工程的建设,使得工程征地数量大,征地影响范围广,造成需要搬迁及生产安置的移民数量众多,对当地社会经济发展和区域社会稳定造成影响较大。
因此,在进行征地移民安置规划设计时必须遵循国家的有关法律、法规和政策规定,贯彻《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)“实行开发性移民方针,采取前期补偿、补助与后期扶持相结合的办法,使移民生活达到或者超过原有水平” 的条例精神。
移民安置规划在各设计阶段的任务和深度不尽相同,但是都要解决移民安置环境容量、农村移民安置、城(集)镇迁建、工业企业迁建、专项设施恢复改建、防护工程、库底清理、库区与移民安置区环境保护和水土保持、移民搬迁安置进度、分项投资、移民总投资及分年投资安排等一系列的问题。
对于如何做好建设征地移民安置规划设计,应注意以下几方面。
1、严格遵循相关法律法规、政策、规程规范现行的法规政策体系包括:(1)通用或基本法规,如《宪法》、《土地管理法》及《物权法》等;(2)专用或行业法规、政策文件,如《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)及其他行业有关法规等;(3)地方性法规,主要是自治区人民政府或移民主管部门根据当地实际情况制定的一系列与水利水电工程移民问题有关的政策文件。
水利工程申请中的土地征收与移民安置问题分析
水利工程申请中的土地征收与移民安置问题分析随着社会的发展和人口的增长,水资源日益紧缺,水利工程的建设变得日益重要。
然而,在进行水利工程的申请过程中,土地征收和移民安置问题常常是一个备受争议的议题。
本文将就水利工程申请中的土地征收与移民安置问题进行分析,并探讨相关解决方案。
1. 水利工程建设的必要性与挑战水资源是人类生存和发展的基本条件,因此,水利工程的建设具有极其重要的意义。
然而,水利工程建设所需的土地往往会侵占农民的耕地,给农民的生活和生计带来一定的影响。
因此,在水利工程建设中,必须平衡水资源利用和农民的利益,解决土地征收与移民安置问题。
2. 土地征收对农民的影响土地是农民的生活和生计基础,对农民来说具有重要意义。
然而,在进行水利工程申请时,国家往往需要按照法定程序对相关土地进行征收。
这种土地征收对农民来说可能会带来以下问题:一是失去耕地,直接影响农民的生计和生活质量;二是失去住房,需要搬迁至新的安置点,导致农民生活方式的改变;三是丧失土地的长期收益,可能会导致农民经济困难。
3. 移民安置问题的重要性在进行土地征收后,必须对被征收农民进行适当的移民安置。
移民安置问题对水利工程建设的可持续发展和社会稳定具有重要意义。
对被征收农民的合理安置,既可以缓解农民的生活困境,又可以保障社会的稳定和和谐。
4. 解决土地征收与移民安置的策略为了解决水利工程申请中的土地征收与移民安置问题,我们可以采取以下策略:a. 法律保障:建立健全土地征收法规和政策,确保土地征收过程的合法性和透明性,保护农民的合法权益。
b. 公平补偿:对于征收的土地,应给予合理的补偿,包括土地补偿、经济补偿、生活补助等,以保证农民的基本生活和收入。
c. 移民安置规划:在征收土地前,应充分考虑农民的生活和就业问题,制定详细的移民安置规划,包括就业培训、住房安排、社会保障等,确保农民的基本生活需求得到满足。
d. 参与决策:在土地征收和移民安置的过程中,应充分听取农民的意见和建议,促进他们的参与和合作,确保农民的合法权益得到充分保护。
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关于新沂河整治工程征地移民工作的一点思考
发表时间:2011-09-30T16:12:14.937Z 来源:《魅力中国》2011年6月下供稿作者:贾玉山
[导读] 沂沭泗河洪水东调南下续建工程新沂河整治工程被国务院列为19项治淮骨干工程之一
◎贾玉山
(连云港市通榆河北延送水工程管理处,江苏连云港 222531)
中图分类号:D632.4 文献标识码:A 文章编号:1673-0992(2011)06-384-01
摘要:沂沭泗河洪水东调南下续建工程新沂河整治工程被国务院列为19项治淮骨干工程之一,因工程战线长、工期紧、征迁工作量大,在项目实施过程中,采取了一些管理措施,并发现了一些问题,为今后类似项目的实施提供些参考意见。
关键词:新沂河;征地移民;分析;问题
新沂河西起骆马湖嶂山闸,途经徐州、宿迁、连云港三市的新沂、宿豫、沭阳、灌南、灌云五县(市),与灌河会合并港入海,新沂河全长146公里,为沂沭泗地区洪水的两大入海通道之一,直接关系到沿河两岸及骆马湖周边地区800万亩耕地、570万人民生命财产安全以及陇海铁路、连云港市区的防洪安全,对江苏省淮北地区防洪保安、经济发展的影响至关重要。
连云港市新沂河整治工程征地拆迁移民安置工程主要位于我市的灌南、灌云两县境内。
一、工程征地移民概况
(一)征地移民范围及主要实物量指标。
连云港市新沂河整治工程征地拆迁移民安置全长为135.8公里,涉及灌南、灌云两个县及省属五图河农场、骆马湖水利管理局灌南河道管理局,共13个乡(镇)92个行政村,批复永久征用农村集体土地2.30万亩,国有土地2.87万亩,临时占地0.18万亩,拆迁房屋4.28万平方米,砍伐树木40.6万株。
(二)征地移民生产生活安置。
工程占压土地大部分在河道内,不涉及移民搬迁;大堤背水面的移民采取就地后靠分散安置的方案,原有宅基地不再补偿。
对于工程影响到生产安置人口,实施时应妥善落实调剂耕地数量和来源,或根据当地的收入构成情况,多渠道、多方式安置移民。
二、征地移民实际完成情况
根据工程建设需要,新沂河整治工程实际永久征用农村集体土地22166.62亩,国有土地15993.62亩,临时占地1152.42亩,拆迁房屋33085.06平方米,砍伐树木40.51万株。
三、管理模式
连云港市新沂河征地移民安置工程由灌云县、灌南县具体负责实施,实行包干责任制,层层落实任务。
连云港市人民政府成立连云港市新沂河整治工程指挥部,指挥部下设征地拆迁移民安置领导小组负责总体协调。
灌南县和灌云县人民政府成立新沂河整治工程征地拆迁移民安置办公室具体负责征地移民的实施工作。
工程沿线各有关乡(镇)成立新沂河整治工程征地拆迁移民安置领导小组,协助县新沂河整治工程征地拆迁移民安置办公室做好本乡(镇)境内征地拆迁移民安置工作。
四、农村移民收入恢复情况调查及分析
(一)调查方法及内容。
征地移民收入恢复状况调查是征迁移民工作的重要内容之一,本次调查主要是通过实地调查和查阅文献两种方法,以抽样调查方式进行,采用分类随机抽样等方法,对典型样本征地拆迁影响村、征地拆迁户、拆迁企事业单位进行定点跟踪调查。
对征迁影响村征迁前后的收入及耕地情况进行对比分析。
调查内容包括征迁户的家庭人口、耕地、房屋以及征地移民征迁前后的家庭收入情况,通过了解这些相关指标,掌握工程影响区的社会经济发展水平以及征迁影响户的生活收入恢复情况。
(二)恢复情况分析。
根据调查数据显示,工程影响典型村征迁后人均耕地面积比都在90%以上,这说明此次工程征地对连云港市耕地影响程度很小,对其生产活动所带来的影响也是很小的。
而且征迁后涉及到的村、组最低人均耕地都大于0.8亩/人,符合我省苏南人均0.5亩苏北人均0.8亩的安置标准。
居民征迁前后的人均纯收入比均大于1,人均纯收入比最高的达到了2.23,人均收入较征迁前增长了3700元。
人均收入比最低的也达到了1.07,人均收入也有所增加。
结合基层访谈情况,征迁户普遍反映此次征地对其生产生活影响不大,生活水平并没有因工程征地而受到多大影响。
因为此次工程征地基本上都是河滩地,原本在他们收入中所占比例就很小。
加之现在年轻人均外出务工或做其他事情,种地不再是主业,靠种地获得的收入在总收入中占的比重也很小。
通过数据分析和调查访谈的结果,若不考虑物价等其他因素,该县移民影响村的居民收入已经得到了恢复并得到提高。
五、征迁移民工作中发现的一些问题及建议
(一)征迁补偿标准偏低。
新沂河整治工程从可研到最终批复,跨度很大,导致在同一区域内与其他工程(项目)的补偿标准不统一,而且国家水利工程项目往往比省水利工程项目、公路建设项目及其它地方项目补偿标准偏低,给征迁工作带来很大阻力。
(二)补偿标准批复后应不再变动。
新沂河整治工程因土地补偿标准由原来的10倍调增至16倍,使补偿标准中途发生变动。
在征迁过程中因为补偿标准偏低,群众无法接受,导致部分群众产生不满情绪而发生纠纷,如果在中途调整群众往往认为是因一小部分人闹事而使标准调增,容易被那一小部分人唆使利用,使不明真象的群众认为跟着他闹事就有好处,致使前期大量的说服、教育工作白白浪费,且容易让群众对征迁工作人员产生不信任心里。
(三)征迁程序中如何更好地体现农民参与?征迁程序中是以村为单位,而农村土地承包的面积和划分是以村民小组为单位,因此在面积实地丈量和移民安置方案制订应以村民小组为单位进行,在征迁程序中应是被征地农户选举产生并组成农户代表,而不应是整个村的村民代表;并且需组织农户代表学习征迁的相关文件精神及补偿标准等,使农户从被动接受补偿标准、征迁文件精神,转而主动宣传征迁政策,达到事半功倍的效果。
(四)如何进一步规范征迁结余资金的使用?因征迁移民安置工程实行的地方政府包干制,工程结束后尚有部分征迁结余资金,对于
这一部分资金的使用,虽然有用于改善和提高被征迁范围内的移民生产生活条件的有关规定,但没有具体的实施细则及规范性文件,同时应指定某一上级部门继续跟踪监督、检查。