何春林老师讲课内容——四个课件

第一讲当代西方经济学专题――宏观经济政策主讲人何春林一、宏观经济政策的目标及其协调宏观经济政策的目标：就是指一国政府在对宏观经济进行调节与控制时所要求取得的经济与社会的效益。

应同时达到四个目标：充分就业，失业率控制在社会可接受范围内；物价稳定，消费物价指数（CPI在5%以内）；经济增长，控制在一定速率内匀速运动，（GDP，人均GDP等指标）；国际收支平衡。

需要注意：1.充分就业与物价稳定之间的矛盾2.充分就业与经济增长之间的矛盾3.国际收支平衡与充分就业之间的矛盾4.物价稳定与经济增长之间的矛盾增长为先还是就业为先十六大报告：“把促进经济增长，增加就业，稳定物价和保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标”。

增长为先：发展是硬道理发展是执政兴国的第一要务就业为先：稳定压倒一切政府职能国家安全社会公正公共产品扶贫助弱增长不等于发展经济增长指GDP的增加经济发展指社会全面进步：“五个统筹”美国经济学家金德尔伯格说：“经济好比个人，增长是指身体长高，发展是指素质改善。

宏观调控的四大目标都与稳定有关二、宏观经济政策的工具及运用第一，需求管理。

包括财政政策和货币政策，刺激或抑制两个方向，消费、出口和投资。

第二，供给管理。

包括收入政策，指数化政策，人力政策，经济增长政策，产业政策等。

第三，国际经济政策。

包括对外贸易政策，汇率政策，对外投资政策，对外政策的协调。

（一）财政政策1.财政政策的内容与运用政府的收入：个人所得税，公司所得税，其他税收…政府的支出：公共工程支出，政府购买，转移支付…经济萧条时――增加政府支出，减少税收…――刺激总需求经济膨胀时――减少政府支出，增加税收…――抑制总需求财政政策的运用，在经济萧条时要使用扩张型政策，在经济膨胀时要运用紧缩政策。

政府行为的基本原则：逆经济风向而行事。

2.内在稳定器当代西方财政制度本身具有某些内在的自动稳定经济的功能。

具有内在稳定器作用的财政政策主要是个人所得税，公司所得税以及各种转移支付。

经济萧条：收入纳税人数税收经济膨胀：收入纳税人数税收3. 赤字财政政策收入＞支出盈余收缩收入＝支出平衡轻度扩张收入＜支出赤字强力扩张凯恩斯主义经济学家强调把财政政策从害怕赤字的框框下解放出来，以充分就业为目标来制定财政预算。

由于存在“挤出效应”。

政府实行赤字财政政策是通过发行公债来进行的。

（主观故意的预算安排：政府信用，经济发展偿还。

赤字额度的科学控制）“以丰补欠”（二）货币政策1.银行创造货币的机制货币供应量＝最初存款/法定准备金率中央银行能够使用的政策工具主要有三个:公开市场业务、再贴现率调整、法定准备金率调整。

（1）公开市场业务是指中央银行在金融市场上买进或卖出政府债券，以增加或减少货币供给量的一种政策手段。

（2）再贴现率：现在通常把中央银行给商业银行的贷款称为再贴现，将中央银行对商业银行的贷款利率称为再贴现率。

（3）法定准备金率：由中央银行规定的、需经常保留的供支付存款提取用的一定金额——存款准备金在存款中起码应占的比率，称为法定准备金率。

2、货币政策的工具及运用次要的工具：道义上的劝告、利息率上限、控制分期付款与抵押贷款条件等。

货币政策的运用在萧条时期，运用扩张性的货币政策以刺激总需求。

在繁荣时期，运用紧缩性的货币政策来压抑总需求。

（三）供给管理政策第一，收入政策：工资－物价冻结、工资与物价指导线、税收刺激计划。

第二，指数化政策：工资指数化、税收指数化。

第三，人力政策：人力资本投资、完善劳动市场、协助工人进行流动。

第四，经济增长政策：主要有：增加劳动力数量和质量；资本积累；技术进步；计划化与平衡增长。

（四）产业政策产业政策是政府为调整和优化产业结构、提高产业素质所采取的措施及手段的总和。

主要有：１．产业结构政策——产业结构政策的目标是产业结构的合理化和高度化，具体讲有两方面：一方面纠正现有产业结构的不合理或扭曲状态，另一方面推动产业结构的升级或高级化。

２．产业组织政策——产业组织政策是国家对各产业内企业间关系的指导方针和一系列政策措施的总和。

它的主要目的在于，一方面规划各产业内部企业的合理规模，使其充分发挥规模经济效益；另一方面保持各产业内部企业的一定数量，使企业间能够开展公平竞争，而不致发生垄断。

3．产业技术政策——产业技术政策的内容一般包括制定各产业必须采用的最低技术标准和技术发展计划，积极推进技术进步。

４．产业布局政策——产业布局政策就是政府调节产业区域分布的政策。

所要解决的问题主要是如何利用生产的相对集中所引起的“集聚效益”和尽可能缩小由于地区间经济活动的密度和产业结构不同所引起的地区间经济发展水平的差距，以保持区域经济的协调发展。

（五）国际经济政策主要有：对外贸易政策；汇率政策；对外投资政策；国际经济关系的协调等等。

三、宏观经济政策运用中的问题（一）影响宏观经济政策效应的因素1．政策时延问题任何一项政策，从决策到在经济中达到预期的目标都会有一定的时间间隔，这种时间间隔就叫政策时延。

这种政策时延的长短，对政策能否达到预期的目标有重要的影响。

2．预期对政策效应的影响政策的效应如何，还要受到公众对政策本身和经济形势预期的影响。

3．非经济因素对政策的影响经济政策不是孤立的，它要受到许多因素，特别是国内外政治因素的影响。

（二）宏观经济政策运用中的协调原则与方法1．相机决策原则相机决策是指政府应当根据不同的经济形势和各项政策的特点，灵活地选择适当的政策措施。

2．政策搭配原则财政政策与货币政策搭配一般有三种模式：松松搭配、紧紧搭配、松紧搭配。

3．内外配合原则对内经济政策与对外经济政策应配合。

四、宏观经济政策在中国的运用（一）中国宏观调控的演变１．1980～1981年的宏观调控宏观形势：经济过热措施：行政手段为主，采取直接调控的方式效果：基本实现了预定目标，同时也使经济陷入了增长疲软。

(经济增长率从1980年的7．8％降低到1981年的5．2％)２．1988～1991年的宏观调控宏观形势：严重的通货膨胀措施：以紧缩为重点的“治理整顿”效果：通货膨胀的势头得到缓解。

但由于采取“急刹车”，力度过大，导致经济增长大幅下滑。

(经济增长率由1988年的11％下降为1989年的4.1%、1990年的3.8%。

)３．1993～1996年的宏观调控宏观形势：经济过热措施：适度从紧的财政政策和货币政策效果：成功实现“软着陆”.(1996年经济增长幅度回落到9.6%的合理增长范围内，通货膨胀率降到6.1%)４．1998～2003年的宏观调控宏观形势：通货紧缩措施：积极的财政政策和稳健的货币政策。

效果：拉动GDP年均1.8个百分点的增长５．2004年～2007年的宏观调控措施：稳健的财政政策和紧缩的货币政策稳健的财政政策的内容：适当减少财政赤字，适当减少长期建设国债。

效果:物价、顺差、固定资产投资（二）现阶段中国宏观调控的环境1．调控对象不同了中国的经济活动主体发生了深刻变化，到2007年，非国有企业在投资中的比重已经上升到72.3%，在出口中的比重已经上升到80.9%，在工业产出中的比重已经上升到82.9%了。

误区：仍然相信政府对经济活动具有主导力量，可以决定经济周期的长短和操纵经济运行的冷热方向。

政府通过市场机制对社会经济活动所施加的影响力，在千万个企业追求利润的强烈动机面前，往往是有限的。

只有把政府的宏观调控能力摆到一个正确位臵，才能实施对中国经济的有效宏观调控。

2．总供求的格局与以前不同了中国经济运行的基本特征，从社会总供给小于总需求转变为供大于求，经济增长中的供给制约转变成需求制约。

过剩产能在国内找不到出路只有开拓海外需求，又形成不断拉大的贸易顺差，贸易顺差的扩大引来了对人民币升值的预期又引来了国际热钱流入，形成了外汇储备大幅度增长和外汇占款项下的货币被动投放，又形成了货币流动性过剩。

3．宏观调控的外部环境发生了变化中国经济在30年改革开放中已经深深地融入世界经济体系之中，这使得中国的宏观调控不可能关起门来进行，而是必须考虑到世界经济对中国的影响，以及中国经济对世界的影响。

（三）处理好两个关系1．内需与外需的关系2．投资与消费的关系第二讲当代西方经济学的主要流派一、西方经济学的发展演变脉络二、“凯恩斯革命”与凯恩斯经济学三、新古典综合派四、新自由主义经济学一、西方经济学的发展演变脉络(一)重商主义阶段⏹从15世纪到17世纪中期之前，是西方经济学的萌芽阶段，即重商主义阶段。

英国的托马斯·曼(1571—1641)和法国的柯尔培尔(1619—1683) 是重商主义最著名的代表。

一、西方经济学的发展演变脉络⏹(二)古典经济学阶段⏹从17世纪中期到19世纪70年代之前，是西方经济学的形成阶段，亦即古典经济学阶段。

其代表人物是英国著名的经济学家亚当·斯密(1723—1790)和大卫·李嘉图(1772—1823)。

⏹亚当·斯密的代表作是1776年出版的《国民财富的性质和原因的研究》 (后人通常便将该书简称为《国富论》)。

⏹(二)古典经济学阶段⏹贡献主要体现在： (1)将研究的眼光从流通领域转向了生产领域；(2)第一次提出并较系统地论证了劳动价值论；(3)提出了较为系统的分工和交换理论； (4)从人本主义出发，第一次提出了“经济人”这一经济学研究的基本理论假定；(5)在上述理论基础上，又进一步首次提出了“看不见的手”的原理； (6)在上述分工和交换理论、“经济人”假定以及“看不见的手”的原理的基础上，进一步地建立了比较利益(优势或成本)学说，积极主张和倡导各个国家应当根据自己国家资源的比较优势从事生产，然后再通过这种国际的分工和自由的贸易来实现自身的比较利益。

一、西方经济学的发展演变脉络(三)新古典经济学阶段从19世纪70年代到20世纪30年代之前，是西方微观经济学的成型阶段，亦即新古典经济学阶段。

代表人物有法国的瓦尔拉(1834—1910年)、英国的杰文斯(1835—1882年)、奥地利的门格尔(1840—1921年)和英国经济学家阿·马歇尔(1842—1924年) 等。

突出特点在于：一是用效用价值论反对劳动价值论；二是建立了边际分析的方法；三是对微观经济主体的经济行为和市场机制的运行过程和调节机理，作出了更为精密的分析阐述。

一、西方经济学的发展演变脉络⏹(四)当代西方经济学阶段⏹1．凯恩斯“革命”时期(20世纪30年代中期至50年代末)⏹2．后凯恩斯主义主流学派或称新古典综合派占据官方经济学地位的时期(20世纪50年代末到70年代末)⏹3．新自由主义经济学一度占据“官方经济学”地位时期 (20世纪70年代中后期开始到80年代末期)⏹4．新凯恩斯主义居于主流地位以及凯恩斯主义与新自由主义并存、争论和新“综合”时期(20世纪80年代末以后)马克思主义经济学⏹重商主义－－古典经济学新古典经济学后凯恩斯主义－－当代西方经济学新自由主义二、凯恩斯“革命”（一）产生的历史背景1、 1929—1933年的资本主义世界性经济大危机，是凯恩斯主义经济学产生的直接历史背景。