EPC、PPP、融资代建

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EPC、PPP、融资代建

EPC、PPP、融资代建什么是EPC？EPC，全称为E ngineering P rocurement C onstruction 的缩写，即“工程、采购、施工一站式服务”，也被称为“设计建造一体化”或“交钥匙工程”。

EPC 是一种综合性的工程服务模式，通常适用于大型的基础设施建设和工业生产线建设。

这种模式下，一个公司会承包一整个项目，从最开始的设计咨询、建设策划，到工程的实际施工、采购、维护等，最终交付给客户一个完整的运转正常的工厂或工程设施。

EPC 模式的主要优点是将不同环节的工作整合在一起，可以节省项目管理成本、提升施工效率和质量，缩短了项目的周期。

什么是PPP？PPP，全称为P ublic-P rivate-P artnership 的缩写，即“公私合作”，是一种公共项目建设和运营管理合作的模式。

在PPP模式下，政府与企业或其他私人资本合作，共同承担公共项目的建设、运营、管理和维修等任务，并按照约定在一定时间内实现经济效益。

PPP 模式的主要优势是适用于各种大型基础设施建设和运营项目，可以动员政府和社会资本的优势资源，共同推进公共事业的发展，实现互利共赢。

什么是融资代建？融资代建，是将融资与代建结合，是一种老少皆宜的金融产品或服务。

融资代建可以把建设资金、中期资金、短期资金等多种资金形式统一融资，达到融资和建设的目的，实现高效快速的建设。

相对于传统的借款方式，融资代建模式具有更多的优势。

首先，避免了单一的融资风险，降低了投资风险；其次，提升了项目的整体信用水平，为未来的资本和资金筹集奠定了基础；最后，缩短了建设周期，提升了建设效率，提高了项目质量。

EPC、PPP、融资代建如何结合？在上述三种模式中，EPC 模式是一整套工程服务系统，PPP 模式是一种公私合作模式，而融资代建模式是一种融资和建设的结合模式。

当三种模式结合起来时，就可以实现更好的效果和成果。

例如，基于PPP模式融资建设的项目可以采用EPC模式进行实施和管理，实现工程的一站式服务。

PPP、EPC、PMC、DB、DBB、CM、BOT工程名词解释

PPP、EPC、PMC、DB、DBB、CM、BOT工程名词解释PPP民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称为公私(民)伙伴关系(PublicPrivate Partnership—简称PPP)。

具体是指政府、私人企业基于某个项目而形成的相互间合作关系的一种特许经营项目融资模式。

由该项目公司负责筹资、建设与经营。

政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，该协议不是对项目进行担保，而是政府向借贷机构做出的承诺，将按照政府与项目公司签订的合同支付有关费用。

这个协议使项目公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。

而项目的预期收益、资产以及政府的扶持力度将直接影响贷款的数量和形式。

采取这种融资形式的实质是，政府通过给予民营企业长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。

PPP模式适用于投资额大、建设周期长、资金回报慢的项目，包括铁路、公路、桥梁、隧道等交通部门，电力煤气等能源部门以及电信网络等通讯事业等。

PPP无论是在发达国家或发展中国家，PPP模式的应用越来越广泛。

项目成功的关键是项目的参与者和股东都已经清晰了解了项目的所有风险、要求和机会，才有可能充分享受PPP模式带来的收益。

1、公共部门和私人企业在初始阶段就共同参与论证，有利于尽早确定项目融资可行性，缩短前期工作周期，节省政府投资;2、可以在项目初期实现风险分配，同时由于政府分担一部分风险，使风险分配更合理，减少了承建商与投资商风险，从而降低了融资难度;3、参与项目融资的私人企业在项目前期就参与进来，有利于私人企业一开始就引入先进技术和管理经验;4、公共部门和私人企业共同参与建设和运营，双方可以形成互利的长期目标，更好地为社会和公众提供服务;5、使项目参与各方整合组成战略联盟，对协调各方不同的利益目标起关键作用;6、政府拥有一定的控制权。

1、对于政府来说，如何确定合作公司给政府增加了难度，而且在合作中要负有一定的责任，增加了政府的风险负担;2、组织形式比较复杂，增加了管理上协调的难度;3、如何设定项目的回报率可能成为一个颇有争议的问题。

分钟让你了解BT、EPC、GP、LP、PPP、BUI、融资租赁等概念

3分钟让你了解BT/EPC/GP/LP/PPP/BUI/融资租赁等概念1、PPP: 公私合营模式。

即Public—Private—Partnership的字母缩写，民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称。

是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

特点：公私合营模式（PPP），部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。

举例：近期的环保PPP项目-安徽池州污水厂网打包PPP项目，池州项目管网资产价值5.9亿元，两个污水处理厂日处理污水10万吨，作价1.2亿，合计7.1亿元，通过公开招标寻找社会合作资本方，最终深圳水务以上述价格中标，管网的模式是政府购买服务-委托经营，特许经营期为26年。

项目获得安徽省2950万元补贴大礼包，其中700万元管网维护补贴，这一礼包今后每年都有。

2、政府引导基金：政府引导基金又称创业引导基金，是指由政府出资，并吸引有关地方政府、金融、投资机构和社会资本，不以营利为目的，以股权或债权等方式投资于创业风险投资机构或新设创业风险投资基金，以支持创业企业发展的专项资金。

引导基金的运作原则是，政府引导、市场运作和科学决策、防范风险。

从广义上来说，引导基金是由政府设立的政策性基金，政府产业引导基金、创业投资引导基金以及科技型中小企业创新基金等都属于引导基金。

狭义上的引导基金主要是指政府创业投资引导基金。

举例：深圳市创业投资引导基金深圳市创业投资引导基金成立于2009年，总规模为30亿元，是由深圳市人民政府出资设立的按市场化方式运作的政策性基金。

其定位是发挥财政资金的杠杆放大效应，通过参股创业投资基金，引导社会资金加大对深圳市战略性新兴产业的投资，并重点投资处于初创期、早中期的创新型企业，促进相关产业和科技的发展，形成新的经济增长点。

PPP与EPC区别

PPP与EPC区别
epc和ppp项目的区别为目的不同、内涵不同、预算管理不同、合作期限不同；
目的不同：PPP的根本目的是解决地方债务，而EPC的根本目的则是降低价格和提高项目质量；
内涵不同：PPP包括基础设施和公共服务的设计、融资、施工和运营，而EPC包括政府采购项目的设计、采购、施工和试运营；
预算管理不同：PPP采购完成后，应由全国人民代表大会常务委员会决定，纳入中期财务计划，并逐年纳入预算，EPC应在采购前进行预算；
合作期限不同：PPP的最小持续时间为10年，平均持续时间不超过30年；EPC没有具体的时间限制；
PPP是指在公共服务领域，政府以竞争的方式选择具有投资、运营和管理能力的社会资本。

双方根据平等协商的原则签订合同，社会资本提供公共服务。

政府根据公共服务绩效评估的结果来考虑社会资本。

EPC是指业主委托的工程建设项目的设计、采购、施工和调试的全过程或几个阶段的合同。

通常，在包干合同条件下，公司对其承包项目的质量、安全、成本和进度负责。

EPC模式和代建制模式的区别

腿EPC模式和代建制模式的区别何在？蚅西气东输经验交流2009-06-27 00:27:49 阅读65 评论0 字号：大中小薁悬赏分：5 - 解决时间：2009-1-19 12:11EPC 是一般是由业主融资，而由总承包商负责整个工程项目的设计、采购、施工、试运行（试车）等工作，工程验收合格后向业主移交。

而代建制也是由业主融资，通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位（代建单位）负责建设实施，完成后移交给使用单位。

那这两种模式有何区别呢？虿代建制模式，按照你的描述，应该是叫项目管理模式（PM）模式，EPC模式属于总承包模式其中的一种形式；两者的区别就是epc 模式是总承包商，在项目实施的过程中处于核心地位，如不需要业主工程师的指令，就可以启动项目；PM 模式项目管理单位可以是咨询公司，自己没有设计或者施工的力量；在合同关系上，项目管理单位类似于参谋，需要执行业主的命令，是业主机构的延伸。

简单的说，epc 模式下，业主提出工程规模、功能等技术要求，总承包商实施就行了，他把设计或者施工分包给谁，业主无权过问了；而pm模式代单位是咨询单位，重大事情需要请示业主，然后贯彻执行；以上都是理论上的。

其实国内代建单位往往是总承包商，既收取管理费，又负责设计施工，就类似于两者的混合体了。

国内理论上的EPC模式很少，国情决定了哪个业主也不会放弃他对具体事情的权力。

芅二、BOT模式与代建制的区别？肃都是建设工程中的合同模式。

BOT: build-operate-transfer 意思是建设－运营－移交，一般是投资方与政府（业主）签的合同，基础设施类，投资方修建项目，然后有多少年的运营权用于收回投资，然后在签订的时间后将项目全部交还业主（政府）。

代建制：有个专门的项目管理公司，独立的法人单位，然后业主（其实有很多就是政府）将投资的项目交给项目管理公司进行建设，其所有权一直都是业主的，项目管理公司没有所有权，只是一个代理人的作用。

PPP、EPC、PMC、DB、DBB、CM、BOT模式的优缺点

P、EPC、PMC、DB、DBB、CM、BOT模式的优缺点
点
缺点
1、对于政府来说，如何确定合作公司给政府增加了难度，而
且在合作中要负有一定的责任，增加了政府的风险负担;
2、组织形式比较复杂，增加了管理上协调的难度;
3、如何设定项目的回报率可能成为一个颇有争议的问题。

1、业主不能对工程进行全程控制;
2、总承包商对整个项目的成本工期和质量负责，加大了总承
包商的风险，总承包商为了降低风险获得更多的利润，可能
通过调整设计方案来降低成本，可能会影响长远意义上的质量;
3、由于采用的是总价合同，承包商获得业主变更令及追加费
用的弹性很小。

1、业主参与工程的程度低，变更权利有限，协调难度大;
2、业主方很大的风险在于能否选择一个高水平的项目管理公
司。

3、该模式通常适用于：项目投资在1 亿美元以上的大型项
目;缺乏管理经验的国家和地区的项目，引入PMC可确保项目
的成功建成，同时帮助这些国家和地区提高项目管理水平;利用银行或国外金融机构、财团贷款或出口信贷而建设的项
目;工艺装置多而复杂，业主对这些工艺不熟悉的庞大项目。

备注。

EPC模式和委托代建模式的区别

EPC模式和代建制模式的区别何在EPC是一般是由业主融资，而由总承包商负责整个工程项目的设计、采购、施工、试运行（试车）等工作，工程验收合格后向业主移交。

而代建制也是由业主融资，通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位（代建单位）负责建设实施，完成后移交给使用单位。

那这两种模式有何区别呢？代建制模式，按照你的描述，应该是叫项目管理模式（PM）模式，EPC模式属于总承包模式其中的一种形式；两者的区别就是epc模式是总承包商，在项目实施的过程中处于核心地位，如不需要业主工程师的指令，就可以启动项目；PM模式项目管理单位可以是咨询公司，自己没有设计或者施工的力量；在合同关系上，项目管理单位类似于参谋，需要执行业主的命令，是业主机构的延伸。

简单的说，e pc模式下，业主提出工程规模、功能等技术要求，总承包商实施就行了，他把设计或者施工分包给谁，业主无权过问了；而pm模式代单位是咨询单位，重大事情需要请示业主，然后贯彻执行；以上都是理论上的。

其实国内代建单位往往是总承包商，既收取管理费，又负责设计施工，就类似于两者的混合体了。

国内理论上的EPC模式很少，国情决定了哪个业主也不会放弃他对具体事情的权力。

二、BOT模式与代建制的区别？都是建设工程中的合同模式。

大概是这个意思，区别有点大。

EPC公司和EPCM公司区别EPC公司是外语简称，其中：E-Engineering，设计；P-Procurement，采购；C-Construction，施工，总称翻译为总包工程公司。

EPC项目与PPP项目的区别是什么？

EPC项目与PPP项目的区别是什么？一、EPC项目与PPP项目的区别EPC项目是指“工程设计、采购和施工”（Engineering, Procurement and Construction）的总包工程，是由建设单位按照一定的技术要求和工程标准，委托专业的EPC公司进行设计、采购、施工和调试的一种工程模式。

EPC项目通常由建设单位自行出资，也可以通过融资等渠道筹资。

PPP项目则是指“政府与社会资本合作”（Public-Private Partnership）的项目，是由政府与社会资本合作，共同投资、建设、运营和管理的一种项目模式。

PPP项目通常由政府与社会资本共同出资，也可以通过融资等渠道筹资。

EPC项目与PPP项目的主要区别在于：1. 资金来源不同：EPC项目主要由建设单位自行出资，而PPP项目则由政府与社会资本共同出资。

2. 责任分工不同：EPC项目中，EPC公司承担了从设计、采购、施工到调试的全过程，因此该公司的责任比较明确；而PPP项目中，政府与社会资本各自负责自己的部分，责任分工相对模糊。

3. 政府参与程度不同：EPC项目中，政府通常只是监管项目的进展情况，而PPP项目中，政府则需要参与到项目的决策、投资、管理等方面。

4. 盈利模式不同：EPC项目中，EPC公司主要通过工程建设的利润来赚取收益；而PPP项目中，除了工程建设利润外，还可以通过项目的运营、管理等方式来获得收益。

二、EPC项目与PPP项目的优缺点EPC项目的优势：1. 责任明确：EPC公司承担了从设计、采购、施工到调试的全过程，责任分工明确，方便管理。

2. 工期短：由于EPC公司承担了整个工程的设计、采购、施工和调试等工作，因此工程周期相对较短。

3. 成本可控：EPC公司在设计、采购、施工等过程中可以控制成本，从而降低工程成本。

4. 技术优势：EPC公司通常拥有专业的技术团队和丰富的工程经验，能够提供高质量的工程服务。

EPC项目的缺点：1. 风险较高：由于EPC公司承担了整个工程的设计、采购、施工和调试等工作，因此承担的风险也比较高。

3分钟让你了解BT、EPC、GP、LP、PPP、BUI、融资租赁等概念

3分钟让你了解BT/EPC/GP/LP/PPP/BUI/融资租赁等概念1、PPP: 公私合营模式。

即Public—Private—Partnership的字母缩写，民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称。

项目获得安徽省2950万元补贴大礼包，其中700万元管网维护补贴，这一礼包今后每年都有。

引导基金的运作原则是，政府引导、市场运作和科学决策、防范风险。

从广义上来说，引导基金是由政府设立的政策性基金，政府产业引导基金、创业投资引导基金以及科技型中小企业创新基金等都属于引导基金。

狭义上的引导基金主要是指政府创业投资引导基金。

工程项目模式多样化关键词：EP、EPC、BOT、PPP、F+EPC

工程项目模式多样化关键词：EP、EPC、BOT、PPP、F+EPC
工程项目模式多样化关键词:EP、EPC、BOT、PPP、F+EPC
EP模式
EP模式实际是EPC模式的一种变换形式。

在EPC总承包模式下，EPC总承包商负责工程设计、采购与施工，有时还包括试运行。

EP总承包模式是承包商负责工程的设计和采购工作，还可以在施工、安装及调试阶段向业主提供咨询服务，或负责施工管理。

工程施工由其他承包商承包.
EPC模式
即通俗的项目工程总承包模式：设计—采购—施工总承包。

承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责.
F+EPC模式
即“融资+EPC"，也叫融资项目工程总承包模式，该模式整合项目融资与承发包缓解，在解决项目建资金来源问题的基础上,充分发挥设计的核心作用。

BOT模式
“build－operate－transfer”的缩写，意为“建设－经营－转让”，是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式
PPP模式
即Public-Private-Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间的项目往来。

PPP项目需要私人部门负责项目的全部投资，在政府的监管下，通过向用户收费收回投资实现利润。

由于PPP项目的所有权永久归私人拥有，并且不具备有限追索的特性，因此私人部门在这类PPP项目中承担的风险最大。

工程项目的融资代建模式的解读

工程项目的融资代建模式的解读第一部分：概念1、什么是融资代建模式？融资代建，政府缺少启动或者建设资金，由施工单位或者社会资本金提供资本金来进行项目的实施，政府在规定的时间归还本金的前提下支付资金利息。

2、融资代建模式具体特点：融资代建制特指针对公共工程项目的“公共机构”和“私人投资者”的公-私伙伴关系合作投资、建造、运营公共项目的模式，公共项目产生社会效益是“公共机构”的项目目标，得到投资回报率是“私人投资者”的目标，为了实现“多赢”的目标，合作双方需合理分担风险，以保证公共工程项目的成功。

3、融资代建模式：典型的模式是已确定一个公共工程项目且通过规范的程序选择了项目发起人，政府与项目公司（由项目发起人和项目参与方组建）签订委托特许协议，由项目公司选择合适的工程（管理）公司代替业主（项目公司）进行包括融资、建设、经营在内的工作。

4、融资代建模式中的主体的含义：在我国，“公共机构”主要指中央政府、地方各级政府等公共事务管理机构；“私人投资者”可以是多种类型的主体，主要指非政府的包括企业和个人的具有独立投资决策权的经济主体，“私人投资者”也可以是多种经济主体组合的组织，如几个投资主体为某一公共项目而成立的项目公司，该组织必须有足够的资金来源进行投资，它可以设计各种融资方案吸引各方资金，对投资形成的资产享有所有权和支配权，同时承担风险责任。

第二部分：常见工程项目承包模式：1、工程总承包(EPC)模式：工程总承包(Engineering Procurement Construction)模式，又称设计、采购、施工一体化模式。

是指在项目决策阶段以后，从设计开始，经招标，委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包。

在这种模式下，按照承包合同规定的总价或可调总价方式，由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理和控制，并按合同约定完成工程。

EPC有很多种衍生和组合，例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。

分钟让你了解BT EPC GP LP P BUI 融资租赁等概念

3分钟让你了解BT/EPC/GP/LP/PPP/BUI/融资租赁等概念1、PPP: 公私合营模式。

即Public—Private—Partnership的字母缩写，民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称。

举例：近期的环保PPP项目-安徽池州污水厂网打包PPP项目，池州项目管网资产价值亿元，两个污水处理厂日处理污水10万吨，作价亿，合计亿元，通过公开招标寻找社会合作资本方，最终深圳水务以上述价格中标，管网的模式是政府购买服务-委托经营，特许经营期为26年。

项目获得安徽省2950万元补贴大礼包，其中700万元管网维护补贴，这一礼包今后每年都有。

2、政府引导基金：政府引导基金又称创业引导基金，是指由政府出资，并吸引有关地方政府、金融、投资机构和社会资本，不以营利为目的，以股权或债权等方式投资于创业风险投资机构或新设创业风险投资基金，以支持创业企业发展的。

引导基金的运作原则是，政府引导、市场运作和科学决策、防范风险。

从广义上来说，引导基金是由政府设立的政策性基金，政府产业引导基金、创业投资引导基金以及科技型中小企业创新基金等都属于引导基金。

狭义上的引导基金主要是指政府创业投资引导基金。

EPC模式和委托代建模式的区别

而代建制也是由业主融资，通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位（代建单位）负责建设实施，完成后移交给使用单位。

简单的说，e pc模式下，业主提出工程规模、功能等技术要求，总承包商实施就行了，他把设计或者施工分包给谁，业主无权过问了；而pm模式代单位是咨询单位，重大事情需要请示业主，然后贯彻执行；以上都是理论上的。

其实国内代建单位往往是总承包商，既收取管理费，又负责设计施工，就类似于两者的混合体了。

国内理论上的EPC模式很少，国情决定了哪个业主也不会放弃他对具体事情的权力。

二、BOT模式与代建制的区别？都是建设工程中的合同模式。

大概是这个意思，区别有点大。

EPC公司和EPCM公司区别EPC公司是外语简称，其中：E-Engineering，设计；P-Procurement，采购；C-Construction，施工，总称翻译为总包工程公司。

融资代建

各位领导，你们好，今天很荣幸有这个机会跟在座的各位领导介绍现在建筑市场运作的几种模式；第一种：PPP(Public-Private-Partnership)模式大家都比较了解，简单说就是实施机构通过政府采购确定中标投资人，并成立项目公司，签订PPP合同，由项目公司负责投资、建设及运营。

项目公司在运营期内获得使用者付费或政府付费，项目可以是公益性也可以是经营性的，周期通常为10-30年。

优点：1、政府与社会主体建立起"利益共享、风险共担、全程合作"的共同体关系；2、公共部门和社会主体在项目初期阶段就参与项目的共同论证，有利于项目的尽早的确定融资的可行性及方案，缩短前期工作时间，节省政府投资；3、参与项目融资的社会主体在项目前期就参与进来，有利于私人企业一开始就引入先进技术和管理经验；4、公共部门和社会主体共同参与建设和运营，双方可以形成互利的长期目标，更好地为社会和公众提供服务；缺点：1、前期工作量大，周期长，工作复杂；2、对于政府来说，如何确定合作公司给政府增加了难度，而且在合作中要负有一定的责任，增加了政府的风险负担；3、组织形式比较复杂，增加了管理上协调的难度；4、如何设定项目的回报率可能成为一个颇有争议的问题；5、回报周期长，导致公司财务现金流指数下降。

第二种：BT模式；BT模式也是一种"交钥匙工程"，社会投资人投资、建设，建设完成以后"交钥匙"，该项目设施的有关权利按协议由政府赎回，回购时考虑投资人的合理收益。

优点：1、有利于优化资源配置；2、有利于合理分担风险；3、有利于提高前期的运作效率。

缺点：1、前期工作量大，周期长，工作复杂；2、组织形式复杂，增加了总承包公司管理上协调的难度；3、总承包公司风险较高；4、如何设定项目的合理收益也可能成为一个颇有争议的问题；第三种：融资代建EPC模式；是指代建人（总承包公司）既作为施工承包人，又作为融资主体，完成工程融资工作。

PPP、EPC、PMC、DB、DBB、CM、BOT工程名词解释

、、、、、、工程名词解释民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称为公私(民)伙伴关系( —简称)。

具体是指政府、私人企业基于某个项目而形成的相互间合作关系的一种特许经营项目融资模式。

由该项目公司负责筹资、建设与经营。

这个协议使项目公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。

而项目的预期收益、资产以与政府的扶持力度将直接影响贷款的数量和形式。

采取这种融资形式的实质是，政府通过给予民营企业长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设与有效运营。

模式适用于投资额大、建设周期长、资金回报慢的项目，包括铁路、公路、桥梁、隧道等交通部门，电力煤气等能源部门以与电信网络等通讯事业等。

无论是在发达国家或发展中国家，模式的应用越来越广泛。

项目成功的关键是项目的参与者和股东都已经清晰了解了项目的所有风险、要求和机会，才有可能充分享受模式带来的收益。

、公共部门和私人企业在初始阶段就共同参与论证，有利于尽早确定项目融资可行性，缩短前期工作周期，节省政府投资;、可以在项目初期实现风险分配，同时由于政府分担一部分风险，使风险分配更合理，减少了承建商与投资商风险，从而降低了融资难度;、参与项目融资的私人企业在项目前期就参与进来，有利于私人企业一开始就引入先进技术和管理经验;、公共部门和私人企业共同参与建设和运营，双方可以形成互利的长期目标，更好地为社会和公众提供服务;、使项目参与各方整合组成战略联盟，对协调各方不同的利益目标起关键作用;、政府拥有一定的控制权。

、对于政府来说，如何确定合作公司给政府增加了难度，而且在合作中要负有一定的责任，增加了政府的风险负担;、组织形式比较复杂，增加了管理上协调的难度;、如何设定项目的回报率可能成为一个颇有争议的问题。

工程总承包()模式工程总承包即模式，又称设计、采购、施工一体化模式。