财政学第十版课件 (10)[26页]
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实现政府职能、提供公共产品和服务、调节经济运行等。
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财政支出规模与结构分析
2024/1/29
财政支出规模
衡量财政支出总量的指标,反映政府 活动的范围和力度。
财政支出结构
各类支出在总支出中的比例关系,反 映政府活动的方向和重点。
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财政支出效益评价方法
成本效益分析法
比较项目的成本和效益,选择净效益 最大的项目。
调整建议
针对当前经济形势和政策效果,提出以下调 整建议:一是优化财政支出结构,加大民生 领域投入;二是完善税收政策,减轻企业负 担;三是加强地方政府债务管理,防范债务 风险;四是推进财税体制改革,提高财政资
金使用效率。
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财政学前沿问题探讨
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地方债务风险防范与化解途径
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国际税收管辖权与避免双重征税方法
2024/1/29
国际税收管辖权
是一国政府在征税方面的主权,它表现在该国政府对哪些人征税以及征什么税等方面。 税收管辖权是国家主权的重要组成部分,而国家主权的行使又往往体现在税收方面。
避免双重征税方法
包括免税法、抵免法、扣除法和减税法等。其中,免税法指一国政府单方面放弃对本国 纳税人国外所得的征税权利;抵免法指一国政府对其居民国外所得所负有的国外税收债 务给予抵免;扣除法指一国政府允许本国居民从国外所得中扣除一定数额的费用或免税
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财政政策与宏观调控
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财政政策类型和工具选择
财政政策类型
包括扩张性财政政策、紧 缩性财政政策和中性财政 政策。
财政学(第十版)课件:财政平衡和财政赤字
一、理解财政平衡
• 收大于支 有结余 • 支大于收 有逆差 • 收支相等
即财政顺差; 即财政赤字; 即财政收支平衡。
财政收支平衡为最理想状态 。 从实际经济运行来看,收入与支出恰好相等 的绝对平衡状态是很少见的。
一、理解财政平衡
•财政平衡的分类 1、静态平衡与动态平衡 ——按时间因素
SD=(G-tYf) CD=DEF-SD=(G-tY)-(G-tYf)=t(Yf -Y) DEF=CD+SD=(G-tYf)+t(Yf-Y)
一、财政赤字(或财政结余)的计量口径和分类
(三)区分结构性赤字和周期性赤字的政策意义
(1)采取何种财政政策,是采取扩张性政策还是采 取紧缩性政策,不能由主观意志决定,应当是具体情 况具体分析,主要取决于对经济形势和当前财政赤字 性质的正确判断。 (2)一般说来,财政政策(至少在短期内)既改变 结构性赤字又改变周期性赤字,财政措施在增加(减 少)结构性赤字的同时可能减少(增加)周期性赤字。
一、财政赤字(或财政结余)的计量口径和分类
(二)财政赤字的分类:结构性赤字、周期性赤字 区分依据:根据财政赤字和经济运行的关系,通常按
照产生赤字的经济背景和原因 。 现实的财政赤字是由结构性赤字和周期性赤字两部分组
成的。周期性赤字是由经济周期波动决定的,它体现经济运 行对财政平衡的决定作用,是一种内生变量,随着经济周期 的波动而增减。
本质上是一样的,都是政府通过增加基础货币为财政赤字 融资,正是在这个意义上称之为赤字货币化。
二、财政赤字的弥补方式及其经济效应
(二)不同融资机制的不同经济效应
1、债务化融资对经济的影响。
因为居民、企业和商业银行购买国债,购买当时都表现 为商业银行在中央银行的准备金减少,但财政支出后,准备 金又会恢复,准备金不变,货币供给规模也不变,财政赤字 只是以替代方式嵌入总需求,并不会增加总需求,因而赤字 债务化一般不会导致通货膨胀。
陈共财政学(第十版)ppt (11)[43页]
一、国 际 税 收
(四)税收饶让
举例说明: 假设A国某公司在B国设立分公司,并有所得10万元。
已知B国所得税为30%,按税法规定,B国可对该项所 得征收3万元的所得税,但B国给予税收减免,改按 15%的税率征税;当A国政府在对该公司来源于B国的 所得征税时,如果仍以3万元作为该公司实纳外国所得 税进行税收抵免,而不对该公司在B国获得的1.5万元 (即10万元×15%)减税进行补征,即称为 税收饶让。
一、国 际 税 收
(一)国际税收的内涵
举例来说,某A国人(简称A-1)在B国从事 经营且有所得C,A、B两国共同对A-1的 C所得提出征税要求,形成两重征纳关系, 但在C一定的情况下,两重征纳互相制约, 反映的是两国谁多征谁少征的分配关系, 这是国际税收的本质内涵。
一、国 际 税 收
(二)税收管辖权及其交叉或冲突
2.保证税收无差别待遇,主要是确认缔约国一方的跨国 纳税人在另一国所负担的税收和有关条件,不能与该国本 国纳税人在相同情况下的税负和有关条件有所差别;
3.消除和减少国际逃税。
ห้องสมุดไป่ตู้
二、关 税
(一)关税概念 (二)保护关税 (三)特惠贸易安排 (四)世界贸易组织(WTO)与我国关税政策 的协调
二、关 税
税收管辖权实际上 指的是国家在征税方面 所拥有的权力,具体来 说,指的是一国政府有 权决定对哪些人征税、 征哪些税和征多少税。
一、国 际 税 收
(二)税收管辖权及其交叉或冲突
两类不同性质的税收管辖权:
1.按属地原则确立的税收管辖权,称为地域 税收管辖权或收入来源地税收管辖权。 2.按照属人原则确立的税收管辖权,分为公 民税收管辖权和居民税收管辖权。
(一)关税概念 2、关税与贸易条件
财政学课件--第十章 税收
•
――本杰明.N.卡多佐
• “赋税是政府机器的经济基础,而不是其他任 何东西。” ――马克思
税收概念要点
• 税收的课税权主体是国家。 • 税收活动的目的是实现国家的政治、经济和社
会职能。 • 税收课征的依据是国家的政治权力。 • 税收课征的对象是一部分社会产品或国民收入 • 税收是国家参与分配和再分配所进行的一系列
我国微观税负情况 ——企业与个人
• A.企业的税收负担--名义税负高实际 税负低,不同企业税负不同。 B.城镇居民的税收负担--名义税负高实 际税负低,个人所得税的纳税人主要是 工薪阶层,流转税的不公平。 C.农民税负问题
我国宏观税负考察
小口径税负 中口径税负 大口径税负 大口径税负
年份 (税收收入 (财政收入 (政府收入 (不含社保
现代税收原则:综合观点
—— • ――
公税 平收 的上 。的
任 伏何 尔特 泰权
都 是 不
邻最
居令
多人
缴气
说愤
威。的
廉是
佩 蒂
要 比 自
己
的
公平原则
中
西
方
国 效率原则
财政收 入原则
受益原则 能力原则 经济效率 行政效率
横向公平 纵向公平 微观效率 宏观效率 征税费用最小 纳税费用最小
•
纳税 能力 衡量 标准
经济活动
• 三、税收的形式特征 • •
•
权威性
•
征税权力是 最大的权力,
是整个国家 建筑之根基。
四、税收的必要性
• 1.交换说--国家尽保护人民之责,人 民纳税以交换。(托马斯•霍布斯)
• 纳税是为权利受保护付费。
――詹姆士•韦恩
财政学的课件10
财政学的课件10一、教学内容本节课我们学习财政学教材第三章“国家财政的收入与支出”。
详细内容包括财政收入的概念、分类及构成,财政支出的概念、分类及构成,以及我国财政收支平衡的基本原则。
二、教学目标1. 理解财政收入和财政支出的基本概念,掌握其分类和构成。
2. 掌握我国财政收支平衡的基本原则,能运用到实际分析中。
3. 培养学生的逻辑思维能力和分析问题的能力。
三、教学难点与重点教学难点:财政收入和财政支出的分类及其构成,财政收支平衡的原则。
教学重点:理解财政收入和财政支出的概念,掌握我国财政收支平衡的基本原则。
四、教具与学具准备1. 教具:多媒体课件、黑板、粉笔。
五、教学过程1. 导入:通过展示我国近年来的财政收支数据,引发学生对财政收支平衡的关注。
2. 知识讲解:a. 讲解财政收入的定义、分类(税收收入、非税收入)及构成。
b. 讲解财政支出的定义、分类(政府消费、政府投资、转移支付等)及构成。
c. 介绍我国财政收支平衡的基本原则。
3. 例题讲解:分析一个具体的财政收支案例,引导学生运用所学知识解决实际问题。
4. 随堂练习:设计一些选择题、简答题,让学生巩固所学知识。
六、板书设计1. 财政收入:a. 定义b. 分类c. 构成2. 财政支出:a. 定义b. 分类c. 构成3. 财政收支平衡原则七、作业设计1. 作业题目:a. 解释财政收入的定义,并举例说明其分类。
b. 解释财政支出的定义,并举例说明其分类。
c. 简述我国财政收支平衡的基本原则。
2. 答案:八、课后反思及拓展延伸1. 反思:本节课学生对财政收入和财政支出的概念理解较为困难,需要在课后加强巩固。
2. 拓展延伸:引导学生关注我国财政政策的变化,了解财政收支对经济发展的影响。
推荐阅读:《中国财政政策报告》。
重点和难点解析1. 财政收入和财政支出的分类及其构成。
2. 财政收支平衡的基本原则。
3. 例题讲解与实践情景引入的结合。
4. 作业设计与答案的详细程度。
财政学课件PPT课件
自动稳定器
财政制度本身存在一种自 动调节经济的功能,如累 进所得税制度等。
财政政策与货币政策的协调
协调的必要性
财政政策与货币政策是国家宏观 调控的两大重要工具,二者必须
协调配合才能达到预期效果。
协调的方式
主要包括政策工具的搭配、政策 时机的选择和政策期限的考虑等
。
协调的效应
通过财政政策与货币政策的协调 ,可以实现经济增长、充分就业 、物价稳定以及国际收支平衡等
非税收入的征收管理
非税收入的征收管理应遵循公开透明、规范有序的原则,确保资金的安全和有效使用。
财政收入规模与结构
财政收入规模
财政收入规模是指财政收入的总水平,通常用某一时期(一 个财政年度)财政收入总额(绝对数额)或用财政收入占国 内生产总值(GDP)的比重及财政收入占国民生产总值( GNP)的比重(相对数额)来反映。
财政收入结构
财政收入结构是指财政收入各构成要素的相互联结及其数量 比例关系。它主要表现为各类财政收入的构成及其比例关系 。合理的财政收入结构是优化资源配置、促进国民经济和社 会各项事业健康发展的重要保证。
03
财政支出
财政支出的概念与分类
财政支出的定义
财政支出是指政府为实现其职能,将 财政收入按照预算计划进行分配和使 用的过程。
财政学的历史与发展
古代财政思想
古代财政思想主要表现为重农抑商、轻徭薄赋等观点,强调农业对国家财政的重要性。
近代财政学的形成
近代财政学起源于17-18世纪的欧洲,主要代表人物有英国古典经济学家亚当·斯密和大卫 ·李嘉图等,他们提出了公共财政理论,奠定了近代财政学的基础。
现代财政学的发展
现代财政学在20世纪得到了迅速发展,研究领域不断扩展,研究方法不断创新。特别是 在公共选择理论、新制度经济学等新兴学科的推动下,财政学研究呈现出多元化和跨学科 的特点。
财政学的课件10
财政学的课件10一、教学内容二、教学目标1. 了解财政支出的基本概念、分类及作用。
2. 掌握财政支出规模、结构与效益分析方法。
3. 学会运用财政支出知识分析实际经济问题。
三、教学难点与重点1. 教学难点:财政支出的效益分析。
2. 教学重点:财政支出的概念、分类、规模与结构。
四、教具与学具准备1. 教具:PPT、黑板、粉笔。
2. 学具:教材、笔记本、计算器。
五、教学过程1. 导入:通过展示我国近年来财政支出数据,引发学生对财政支出问题的思考。
2. 新课导入:(1)讲解财政支出的概念、分类。
(2)分析财政支出规模、结构的影响因素。
(3)介绍财政支出的效益分析方法。
3. 例题讲解:(1)举例说明如何计算财政支出的规模。
(2)分析某地区财政支出结构,并提出优化建议。
4. 随堂练习:(1)让学生计算我国近年来的财政支出规模。
(2)让学生分析我国财政支出结构的合理性。
六、板书设计1. 财政支出的概念与分类2. 财政支出规模与结构3. 财政支出的效益分析七、作业设计1. 作业题目:(1)请简述财政支出的概念及其分类。
(2)某地区财政支出结构如下:教育支出占比15%,医疗支出占比10%,社会保障支出占比30%,其他支出占比45%。
请分析该地区财政支出结构的合理性,并提出优化建议。
2. 答案:(1)财政支出是指政府为实现国家职能,满足社会公共需求,用于购买货物和服务、支付转移性支出等方面的支出。
财政支出可分为购买性支出和转移性支出。
(2)该地区财政支出结构存在一定问题,如教育、医疗支出占比较低。
建议增加教育、医疗支出,提高社会保障支出,优化其他支出结构。
八、课后反思及拓展延伸1. 课后反思:本节课学生对财政支出规模、结构的计算与分析较为困难,需要在课后加强练习。
2. 拓展延伸:鼓励学生关注国内外财政政策动态,了解财政支出政策在实际经济中的应用。
重点和难点解析:1. 财政支出的效益分析2. 例题讲解中的财政支出规模计算与结构优化建议3. 作业设计中的分析题及答案对于这些重点细节的详细补充和说明如下:一、财政支出的效益分析财政支出的效益分析是本节课的难点,涉及到成本效益分析、边际分析和公共选择理论等。
财政学第十章ppt课件
精选课件2国有Fra bibliotek业改革方向• 国有企业改革意义 • 国有企业改革的方向 • 国有企业改革的改革模式及资金来源:1
提供公共物品的国有企业采取国有国营 2 垄断性国有企业采用国有国控 3竞争性企 业进行公司制改造 4小型企业放开搞活
精选课件
3
第三节 国有资产管理
• 国有资产产权管理 1 国有资产产权的界 定 2 产权登记
第十章 国有资产管理
本章内容: • 国有资产与国有企业 • 国有资产管理体制 • 国有资产管理
精选课件
1
第一节 国有资产与国有企业
• 国有资产:经营性国有资产 非经营性够有 资产 资源性国有资源
• 分类:经营性与非经营性 有形与无形资产 境内与境外资产 等等
• 国有资产现状:够有资产占国民经济主导 地位 ,国有大企业数量小但比值大。总体 运行效率不高,中小企业亏损严重
• 国有资产收益管理:1 国有资产收益的分 配和上缴国家收益 2 国有资产保值增值的 考核与管理
• 国有资产的专项管理 1资源性国有资产管 理 2 行政性国有资产管理 3 境外国有资 产管理
精选课件
4
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财政学Powerpoint
2019/12/8
财政学
1
本书写作思路
财政为什么存在收入的对比:财政平衡 财政政策
2019/12/8
财政学
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本书结构
财政学
政府在市场经济中的作用 财政支出分析
税收分析
财政不平衡与财政赤字
2019/12/8
财政学
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第一篇 政府在市场经济中的作用
第一章 政府的经济活动 第二章 政府的经济作用:财政职能
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财政学
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第二篇 财政支出分析
第三章 第四章 第五章 第六章 第七章
财政支出的最优规模:规范分析 财政支出的增长趋势:实证分析 财政支出结构 财政支出项目 财政支出效率
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财政学
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第三篇 税收分析
第八章 税收引论 第九章 课税原则 第十章 税收转嫁与归宿 第十一章 税收的经济影响 第十二章 税制结构 第十三章 税制改革
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财政学
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第四篇 财政不平衡与财政政策分析
第十四章 财政不平衡与财政赤字 第十五章 公债 第十六章 财政政策
2019/12/8
财政学
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陈共财政学(第十版)ppt (1)[10页]
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财政学研究对象的重新思考
党的十八届三中全会 论断的启示
从经济学与政治学结 合和交叉的角度考察 财政学对象
财政是国家治理的基 础和重要支柱
从经济学的角度来分析,财政
活动属于社会再生产总体中 的一个分配问题
交 汇
点 从政治学的角度考察,财政包
括财政收支治理的含义,属于
国家治理范畴。
3
第一章
财政学对象与财政 职能
财政的本义
知识链接
“财政”一词渊源
古语曰:“国 用”、“国 计”、“度 支”、“理财”
等
英译9年1-12月累计,全国 一般公共预算支出238874 亿元,同比增长8.1%。其 中,中央一般公共预算本 级支出35115亿元,同比 增长6%;地方一般公共预 算支出203759亿元,同比 增长8.5%。
建设统一开放、竞争有序的 市场体系
科学的财税体制
我国“营改增”的税制改革 财政措施多种多样
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财政职能
促进社会公平职能
促进社会公平实际上就是财政在 执行其本来应具有的社会职能。
在收入分配方面,要通过税收的再 分配功能调节市场经济必然带来的 收入分配差距
优化财政支出结构,保证和加快教 育和卫生保健等社会事业的发展, 实现公共服务的均等化。
财政政策是进行宏观调控和优化资源 配置的主要手段。
自2009年我国重新启用积极财政政策, 至今仍在持续,但随着经济形势的变 化,“积极”的内涵必须也必然发生明显 的变化。
当前的财政政策要紧扣我国社会主要 矛盾的变化,立足于我国经济已转向高 质量发展阶段这一基本特征。
6
财政职能
维护市场统一职能
财政运行的主要特征
三个统一
财政学陈共课件第10章
三、 课税对象:向什么征?
课税对象是指课税的标的物,它表明政府向什么征 税。 分为三类:所得、商品和财产。 (一) 所得税(income tax)n104 以所得为课税对象。 1.综合所得税(general income tax)以各类所 得的总和为计税依据。 2.分类所得税(classified income tax)是按照 各种不同性质的所得分别计征的所得税(工薪、偶 然所得*、生产经营所得、稿酬所得等11类* )。
名义税率与实际税率差异的原因: 1.税制中允许大量的税前扣除(名义税率高 于实际税率); 2.通货膨胀因素(累进税制、名义税率低于 实际税率*)。 ?地下经济、征管力度
补充小资料
过头税是指为了完成税收任务而过分地向民间收取 的做法,有时间上的过头和幅度上的过头两种。时 间上的过头是指,税务专管员为了完成税收任务, 把来年、后年甚至是以后更多年份的税收提前收了 上来。而幅度上的过头就更不人道了,一些本不应 该交的税,在执行中往往变成必须交的;一些应该 就低(税率)的税,也变成了必须就高的税;本不应 该罚款的行为,变成了必须缴纳罚款才能了结;本 来该低罚的违规行为变成了必须高罚。
(三) 财产税(property tax)
以财产为课税对象,根据财产的数量或 价值课征的税收。 1. 对财产持有的课税,即对一定时期 内个人、家庭、企业所拥有或支配的财产 数量或价值进行课征(如房产、地产)。
小资料
近年来物业税被大陆媒体炒得沸沸扬扬,关于 物业税的种种猜测也是接连不断。如果真得开征物 业税,将产生何种影响? 据报道,中国财政部相关负责人透露,中国物 业税改革的基本框架是,将现行的房产税、城市房 地产税、土地增值税以及土地出让金等税费合并, 转化为房产保有阶段统一收取的物业税。基本原则 是,科学预测现行房地产税和房地产开发建设环节 收费总体规模,使物业税的总体规模与之保持基本 相当。
财政学的课件10
财政学的课件10一、教学内容本节课我们学习财政学教材的第二章“财政政策与宏观经济”,详细内容包括财政政策的定义与类型、财政政策工具、财政政策的宏观经济效应分析以及我国财政政策实践案例。
二、教学目标1. 了解财政政策的基本概念、类型及其在宏观经济中的作用;2. 掌握财政政策工具及其运用,能分析其宏观经济效应;3. 通过我国财政政策实践案例,提高学生的实际问题分析和解决能力。
三、教学难点与重点重点:财政政策的基本概念、类型、工具及宏观经济效应。
难点:财政政策宏观经济效应的分析及其在实践中的应用。
四、教具与学具准备1. 教具:多媒体课件、黑板、粉笔;2. 学具:教材、笔记本、计算器。
五、教学过程1. 导入:通过展示我国近年来财政政策的实际案例,引发学生对财政政策与宏观经济关系的思考。
2. 知识讲解:(1)财政政策的基本概念、类型及其在宏观经济中的作用;(2)财政政策工具及其运用;(3)财政政策的宏观经济效应分析。
3. 例题讲解:通过讲解典型例题,让学生加深对财政政策宏观经济效应的理解。
4. 随堂练习:针对本节课所学内容,设计相关练习题,巩固所学知识。
5. 实践情景引入:引导学生运用所学知识分析我国当前财政政策及其宏观经济效应。
六、板书设计1. 财政政策基本概念、类型;2. 财政政策工具;3. 财政政策宏观经济效应;4. 我国财政政策实践案例。
七、作业设计1. 作业题目:(1)简述财政政策的基本概念、类型及作用;(2)列举并解释财政政策的主要工具;(3)分析我国近年来财政政策对宏观经济的影响。
2. 答案:(1)财政政策是指政府为实现宏观经济目标而采取的调整财政收支规模和结构的措施。
类型包括扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。
财政政策的作用主要包括调节总需求、优化资源配置、促进经济稳定增长等。
(2)财政政策工具包括政府支出、税收、债务和转移支付等。
(3)我国近年来实施积极的财政政策,通过增加政府支出、减税降费等措施,促进了经济平稳健康发展。
财政学完整PPT教学课件
2024/1/25
财政政策在收入分配中的作用
通过财政政策调整收入分配格局,促进社会 公平和经济发展。
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财政与社会保障
2024/1/25
财政在社会保障中的作用
政府通过财政拨款提供社会保障资金,确保社会保障制度的正常 运行。
社会保障制度对财政的影响
化。
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2024/1/25
04
财政管理
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预算管理
1
预算的概念、分类和作用
详细解释预算的定义,包括其分类(如零基预算 、增量预算等)以及在财政管理中的重要作用。
2 3
预算编制的原则和程序
深入探讨预算编制应遵循的公平性、透明性、可 预测性等原则,并介绍从预算准备到预算审批的 完整流程。
预算执行与调整
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财政政策类型与效应
2024/1/25
自动稳定的财政政策
指某些能够根据经济波动情况自动发生稳定作用的政策,无需借助外力即可直接产生调控 效果,如累进的个人所得税、企业所得税等。
相机抉择的财政政策
指政府根据一定时期的经济社会状况,主动灵活选择不同类型的反经济周期的财政政策工 具,干预经济运行行为,实现财政政策目标,如扩大或缩减财政支出、减税或增税等。
社会保障制度的完善程度直接影响财政支出规模和结构。
财政与社会保障的互动关系
财政与社会保障相互促进、相互制约,共同构成社会稳定和经济发 展的重要保障。
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THANKS
2024/1/25
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无法开始。
04
历史分析方法:历史分析方法 是指运用发展、变化的观点分 析客观事物和社会现象的方法 。客观事物是发展、变化的, 分析事物要把它发展的不同阶 段加以联系和比较,才能弄清 其实质,揭示其发展趋势。
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Principles of Taxation
• Taxes – compulsory payments associated with certain activities
• Revenues from taxation used to purchase inputs necessary to produce government-supplied goods and services or to redistribute purchasing power among citizens
Government Finance
Method of finance proposed for a community or actually used can affect many variables, including:
1. The political equilibrium 2. Overall market equilibrium and efficiency with
Tax Base
• Tax base – item or economic activity on which the tax is levied
- Economic bases (most commonly used): income, consumption, wealth
• General tax – taxes all components of the economic bases; no exclusions, exemptions, or deductions from the tax base
• Selective tax – one that taxes only certain portions of the tax base, or allows exemptions and deductions from general tax base
• Excise tax – tax on manufacture or sale of particular good or service
Proportional Tax Rate Structure
Public Finance, 10th Edition
David N. Hyman
C h a p t e r 10
INTRODUCTION TO GOVERNMENT FINANCE
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Tax Rate Structure
• The relationship between tax collected during a given accounting period and the tax base
• Average tax rate (ATR) is total dollar amount of taxes collected divided by dollar value of taxable base:
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which resources are employed in private us 2011 Cengage Learning. All Rights Reserved. May not be scanned, copied or duplicated, or posted to a publicly accessible website, in whole or in part.
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• Marginal tax rate (MTR) is additional tax collected on additional dollar value of tax base as tax base increases:
© 2011 Cengage Learning. All Rights Reserved. May not be scanned, copied or duplicated, or posted to a publicly accessible website, in whole or in part.
• Reallocates resources from private to government use in two steps:
1. Ability of individuals to command resources is reduced (reduces income for spending)