关于经济欠发达地区文化建设的思考

关于经济欠发达地区文化建设的思考摘要：文化是民族的血脉，是人民的精神家园。

党的十七大关于文化大发展大繁荣的战略方针，十七届六中全会关于发展社会主义文化的决定，都为我国的社会主义文化建设指明了方向。

对于经济欠发达地区的文化建设，更要抓住这个契机，充分认识到文化对经济发展的促进作用；对建设小康社会发展进程的推进作用；对现代化水平的提升作用。

挖掘文化发展在体制方面、主体（人）方面、现实基础方面等存在的困境，研究经济欠发达地区文化建设在克服以上三个方面的路径，从而促进经济欠发达地区文化建设的可持续发展的路径。

关键词：经济欠发达地区；文化建设；文化胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

”党的十七届六中全会又提出了深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的战略思想。

深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。

文化建设的重要性应该提升到战略高度，需要我们有高度的责任感和紧迫感。

欠发达地区的文化建设虽然取得了一些成就，但是总体来说还是落后于全国水平。

因此，欠发达地区的文化建设应该好好把握十七届六中全会提出的文化发展的契机。

本文试从提出欠发达地区文化建设的重要性出发，结合实际，挖掘欠发达地区文化建设存在的问题，找出欠发达地区文化建设存在的瓶颈，提出适合欠发达地区文化建设可持续发展的思路。

一、经济欠发达地区文化建设的重要性所谓经济欠发达地区，是指人均国民生产总值、人均财政收入、农民人均纯收入三项主要经济指标均低于全国平均水平的地区[1]。

文化建设就是发展教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播电视、卫生体育、图书馆、博物馆等各项文化事业的活动。

它既是建设物质文明的重要条件，也是提高人民思想觉悟和道德水平的重要条件。

从以上两个概念的介绍中我们可以得出：经济欠发达地区的文化建设是指在人均国民生产总值、人均财政收入、农民人均纯收入三项主要经济指标均低于全国平均水平的地区发展教育、科学、文学艺术、新闻出版、广播电视、卫生体育、图书馆、博物馆等各项文化事业的活动。

由于经济欠发达地区在经济实力、市场发育、基础设施、科技水平、人才储备等方面，与经济发达地区存在明显差距。

这些方面的原因直接导致的结果就是欠发达地区历史欠债较多，文化建设相对滞后。

当前，发达地区纷纷把文化产业纳入战略视野加以快速推动，欠发达地区要想抓住机遇，在发展文化产业上有所作为，就要充分认识到文化建设的重要性。

欠发达地区文化建设的重要性具体表现在以下几个方面：第一，能够有效地促进经济发展。

当今激烈的竞争，不仅包括经济、科技等方面的竞争，也包括文化方面的竞争，文化是综合竞争力的重要因素。

文化是现代经济的“发动机”，经济竞争力背后的支撑力之一是文化，它对经济发展具有不可替代的导向和推动作用。

这种作用主要体现在文化对经济发展方式、智力、人才等方面的影响以及文化产业的发展所带来的巨大经济效益。

我们也可以说，文化和经济是互为前提、相辅相成、相互促进、共同发展的。

“文化搭台、经济唱戏”的说法虽然已经提出了许多年，操作方式也是非常简单，主要是通过历史名人或文化典故拉动地方或者企业经济发展。

在短时期确实促进了经济发展，但是这种运作模式更多地强调经济的发展，而对文化的发展和传承并没有起到积极的作用。

所以，欠发达地区在把握文化和经济的互动过程中，不仅要善于发展和传承本土文化，同时也要转变经济增长的方式。

例如湖南凤凰在文化旅游中,以“世界品牌大凤凰，休闲靓丽夜凤凰，县强民富金凤凰”的思路弘扬古城文化，构造了独特的文化环境，不仅对凤凰的经济带来了质的飞跃，同时对文化也进行了传承和发展。

这类现象可以说是不胜枚举的，贵州就可以借助文化旅游的优势，集中发展经济。

因此，我们也可以这样表述，经济上的欠发达某种程度上讲是因为文化上的落后。

经济欠发达地区要想实现跨越式发展，不能不重视文化的导向和推动作用。

第二，能够有效推进建设小康社会的发展进程。

十六大报告勾画了全面建设小康社会的宏伟蓝图，即“经济更加发展、民主更加健全，科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。

经济欠发达地区，文化也相对落后，要想全面建设小康社会，就要有精神文化生活方面的建设。

邓小平同志说：“我们要在建设高度物质文明的同时，提高全民族的科学文化水平，发展高尚的、丰富多彩的文化生活，建设高度的社会主义精神文明。

”[2]文化建设，可以提高人们的思想道德素质和科学文化素质，可以形成全民学习、终身学习的学习型社会，可以推动社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

根据马克思唯物辩证法的观点,经济基础决定上层建筑，与此相对应的是欠发达地区由于经济长期处于相对落后的劣势，这些因素就势必也会直接影响到欠发达地区人民的思想道德素质和科学文化素质的水平，进而影响到小康社会、和谐社会的建设。

文化建设是全面建设小康社会的应有之义。

欠发达地区，经济相对落后，但它的文化比它的经济更落后。

欠发达地区全面建设小康社会，不仅要推进经济的跨越式发展，更要推进文化的跨越式发展。

第三，能够有效提升现代化水平。

欠发达地区的现代化水平一般都比较低，现代化的进程的速度也比较慢，这些现状的产生一定程度是由于文化发展的滞后性导致的。

文化建设的本身就是现代化水平的重要因素之一，欠发达地区的文化是社会主义现代化建设的重要目标和重要保证。

现代化水平需要一个优良的环境，有了文化这个软实力的基础，就能够对欠发达地区现代化建设创造良好稳定的社会环境提供保证。

马克思的唯物主义观点认为，人民群众是历史的主体，是历史的创造者。

人作为社会运动的主体，影响和制约着社会运动、社会发展，而文化规范着人类的思想和行为，从而影响着社会的发展进程。

在文化人类学中，人被理解为“悬挂在由他们自己编织的意义之网上的动物”[3]，而文化就是这种意义之网。

由于人与文化这种不可分离的联系,因此，人类社会发展的方向和方式，都要受到文化发展的影响。

文化与人之间的这种互动关系，提高文化建设能够为欠发达地区的现代化建设提供强大的精神动力和文化支持、智力支持。

所以，我们欠发达地区文化建设过程中必须坚持社会主义的方向而不能偏离这个方向，这就需要建设以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导的中国特色社会主义文化加以保证，进而提升欠发达地区的现代化水平。

二、经济欠发达地区文化建设的困境分析在深刻认识到文化建设对经济欠发达地区重要性的同时，我们也应看到，在经济欠发达地区，进行文化建设还存在一些问题。

主要有以下方面：第一，体制方面。

在十七届六中全会《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中就有深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣的表述。

这就充分说明，文化体制改革在文化建设中具有十分重要的地位和作用，体制改革问题是文化建设中的重要问题。

经济欠发达地区的文化体制改革问题主要是：一是文化体制改革的配套政策还存在很多问题。

释放和激活文化单位的发展活力,必然是文化单位推动文化体制改革工作的根本目的。

推动改革,同释放和激活文化单位的发展活力,必须进行“无缝衔接”。

但由于缺乏一些配套政策，特别是宣传文化系统之外的配套政策，这就使得即使有了可执行的政策，执行难度较大，很难执行。

二是文化系统的发展方向问题，是市场化还是完全事业化，市场化存在经济承担主体问题；完全事业化就存在事业单位的待遇较低的问题。

当下,比较集中的矛盾,是文艺院团到底走向企业,还是恢复到完全事业单位的待遇。

如果不给予事业单位相应的待遇,一些剧种就无人传承了,一些建制单位就有可能消失,一些艺术家就可能面临生计问题,特别是党委政府交办的一些文化活动可能缺乏承担主体,等等。

而要使文艺院团进一步企业化,改革成本又没有着落,发展力又严重不足。

第二，主体（人）方面。

在经济欠发达地区，由于起步晚，经济相对滞后，因此在文化建设上存在人才缺乏以及思想认识的问题，主要是：一是观念落伍，思想没有解放。

认识不到文化建设的重要性，孤立地看待文化事业不能直接创造经济效益，把文化事业当做经济建设的包袱，或者认为先把经济搞上去，回过头来再发展文化事业的问题。

思想认识不到位，就可能会出现认为“文化是包袱”，投入大、产出少，不能出政绩；认为文化应完全市场化，政府没有必要投入等问题。

或者重稳定轻创新，满足现状，满足于举办常规性的文化活动，在文化事业和产业的发展上缺乏敢闯、敢试、敢干的精神，没有大举措；在文化投入上，“等靠要”思想严重，对政府财政投入依赖性强。

二是人才流失，缺乏后继人才。

主要是缺乏专业文艺人才、高素质人才，并且，人才流失比较严重。

长期限编、致使文艺人才在总量、结构力量上制约了文化事业发展。

由于经济原因，一方面许多家庭生活困难的文化工作者不得不出外打工，（这种情况在县区，尤其在农民作者中较为普遍）导致已有的文艺人才流失严重。

另一方面缺乏经济的吸引力，高素质人才不愿意进来，这就使得在经济欠发达地区文化建设的高素质人才不足，文化建设缺乏后继人才。

第三，现实基础方面。

经济欠发达地区，由于对文化的投入不足以及缺乏有计划性的引导而出现的基础薄弱，发展缓慢，发展无序等问题，主要表现在：一是基础薄弱，发展缓慢，后劲不足。

经济欠发达地区，财政对文化投入力度小，国有文化主导地位不能充分发挥；引导民间资本、吸收外来资本投入的办法不多、吸引力较弱；文化产业形不成规模，文化基础设施难以适应文化发展的要求；创新意识不强，发展后劲不足，文化产业市场化程度低，还没有形成一定规模。

二是由于缺乏有计划性的引导而使得文化建设带有相当大的盲目性和随意性，文化发展呈现出无序的状态。

很多文化经营单位处于小、散、乱的状态，缺乏较大规模、具有一定影响力和竞争实力的文化企业，绝大多数经营项目规模小、档次低、从业人员少、经济效益不高。

还存在无证照文化经营单位，如小游戏厅、业余唢呐班、小杂技团、歌舞团等，尚处于自生自灭状态。

三、经济欠发达地区文化建设的路径思考文化软实力是一个地区文化体现出来的凝聚力、吸引力和影响力，提升欠发达地区的文化软实力，我们要有高度的文化自觉和文化自信的思想。

欠发达地区的文化不仅存在体制方面、主体（人）方面以及现实基础方面的困境，同时也处于欠开发状态，欠开发就是一种资源优势。

如果不发挥欠发达地区的文化优势，不放大产业效应，不立志突破，就会在竞争中痛失良机、丧失主动。

欠发达地区要推进文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大、十七届六中全会精神，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持文化贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，以科学发展为主题，以改革创新为动力，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民群众精神文化需求为根本出发点和落脚点。