农村发展中的农民权益维护
农民权益保护 维护农民合法权益的重要举措
农民权益保护维护农民合法权益的重要举措在中国农村地区，农民是构成社会基础的重要群体，也是农业生产的主体力量。
为了维护农民的合法权益，促进农业持续发展，社会各界采取了一系列重要举措。
本文将从土地保护、农产品收购、劳动权益保障和农民教育培训四个方面阐述这些重要举措的具体内容和意义。
一、土地保护农民的土地权益是农村发展的基础。
为了保护农民的土地权益，国家制定了一系列法规和政策。
首先，土地征收需要公正、公平进行，农民在土地征收中应得到合理的补偿，同时他们的合法利益也需要得到保护。
其次，土地流转应当遵循自愿、公平和有偿的原则，确保农民在土地流转中有更多的话语权和利益保障。
此外，国家还加大了土地承包制度改革力度，保障农民的土地承包权益不受侵害。
二、农产品收购农产品收购是农民利益保障的重要环节。
为了维护农民的合法权益，政府鼓励建立健全的农产品收购和销售体系。
一方面，政府通过补贴政策，提高农产品收购价格，保证农民的利益。
另一方面，建立起完善的农产品市场体系，支持农民组织开展合作社和农民专业合作社，提高农产品的销售价值。
这些措施不仅能够增加农民的收入，还可以加强农产品市场的稳定性和可持续发展。
三、劳动权益保障农民是农业生产的主力军，保障他们的劳动权益对于农村社会稳定和农业生产的发展至关重要。
为此，国家出台了一系列保障农民劳动权益的政策。
农民工工资支付保障制度的实施是其中的重要措施之一。
这一制度要求用人单位按时足额支付农民工工资，减少拖欠和拖延支付工资的现象。
同时，加强对农民工的权益保护宣传和教育，提高他们的法律意识，加强维权能力，使农民工能够通过合法途径维护自己的权益。
四、农民教育培训教育是提升农民素质、增强他们自我保护能力的有效途径。
为了提高农民的教育水平，国家采取了一系列举措。
首先，政府加大了教育投入，提高了农村义务教育经费保障力度。
其次，推进农村学校“县域化”建设，保障农村学生接受优质教育资源。
此外，政府还组织培训班和技术指导，帮助农民提升职业技能，开展农村文化教育，增加农民的文化娱乐生活，提高他们的获得感和幸福感。
新农村改革的农民权益保护
新农村改革的农民权益保护随着城市化进程的推进，中国农村面貌日新月异。
为了推动农村跨越式发展，我国实施了新农村改革。
然而，随着改革的进行，农民的权益保护问题也逐渐凸显出来。
保护农民权益是新农村改革的重要任务之一。
本文将从不同角度分析农民权益保护的相关问题。
一、土地使用权保护首先，新农村改革的核心是土地制度改革。
土地是中国农民的命根子，土地使用权的保护事关农民的切身利益。
在新农村改革中，要加强土地使用权的保护，确保农民的土地权益不受侵犯。
政府应建立健全土地流转市场，推动农村土地转让运营机制，鼓励农民将闲置土地流转出去，增加农民收入。
同时，要完善土地征收制度，确保征收过程公平公正，让农民能够得到合理的补偿。
二、农民工权益保护农民工是新农村改革中的重要群体，他们追逐城市梦想，为城市发展做出了巨大贡献。
然而，由于农民工身份特殊，其权益常常受到侵害。
为了保护农民工权益，政府应加大对农民工的监督管理力度，严厉打击拖欠工资等不正当行为。
此外，还应加强对农民工的职业技能培训，提高其就业技能水平，增加其就业机会和收入水平。
三、农民教育问题农村教育资源相对匮乏，这是保护农民权益中一项重要的议题。
要保护农民的教育权益，政府应加大对农村教育的投入力度，改善农村学校的办学条件，提高农村教师的待遇和培训水平。
此外，还应积极推动农村教育与城市教育的对接，提供更多的就学机会，实现教育资源的均衡分配。
四、医疗保障问题农村医疗资源匮乏，农民的医疗保障成为一个亟待解决的问题。
政府要加大对农村医疗事业的投入，提高农村医疗设施和人才的水平。
建立健全农村医疗保险制度，确保农民可以享受到合理的医疗保障待遇。
此外，要推动农村医疗服务与城市医疗服务的对接，提高农民就医的便利程度。
五、农产品质量安全问题保障农产品质量安全是保护农民权益的重要内容之一。
政府应加强农产品质量监管，加强对农产品产地环境的监测，确保农产品的无公害和安全性。
建立健全农产品质量追溯体系，提高农产品的质量信誉度，增加农民的收益。
农村工作中的农民法律意识与权益保护
农村工作中的农民法律意识与权益保护一、农民法律意识的重要性农民法律意识对于农村工作的顺利进行至关重要。
农民法律意识不仅是农民维护自身权益的重要保障，也是构建和谐稳定农村社会的基础。
只有通过提高农民的法律意识，让他们了解自己的权益和义务，才能更好地保护农村劳动者的权益。
二、政府角色的引导和促进政府在农村工作中发挥着重要的角色，应当加强对农民法律意识的引导和培养。
通过开展农民法律教育活动、制定有针对性的法律政策等方式，提高农民对法律的认识和理解。
三、法律知识的普及与宣传提供农村居民普及法律知识的平台，如开展法律讲座、制作宣传资料等，使农民了解自己的权益和法律保护方式，增强自己的法律意识。
四、农村基层组织的作用农村基层组织作为联系农民和政府的桥梁，可以发挥重要作用。
组织农民开展法律教育活动，建立农民法律咨询点等，提高农民的法律意识。
五、法律援助与农民权益保护建立健全法律援助制度，为农民提供法律援助服务，帮助他们维护自身权益。
同时，加强对农村劳动者权益保护的法律法规制定和执行力度，保障农民的合法权益。
六、加强与相关部门的合作政府各相关部门要加强与农村工作相关的合作，形成合力，共同推进农民法律意识的提升和权益保护工作的落实。
七、加强农村法律服务队伍建设加大对农村法律服务队伍建设的投入，培训法律服务人员，提高他们的专业素质和服务水平，为农民提供真正有效的法律服务。
八、加强农民工权益保护随着农民工流动的增加，保护其权益成为重要任务。
推进农民工合同签订、薪资支付等方面的法律规定，加强对农民工权益的保护。
九、鼓励农民参与农村治理提高农民的参与感和获得感，鼓励他们积极参与到农村治理中，为自身权益的保护发挥积极作用。
十、总结农村工作中的农民法律意识与权益保护是一个系统工程。
政府、农村基层组织和相关部门等各方应共同努力，通过培育农民法律意识、提供法律服务和加强农民权益保护等方面的工作，推动农村社会的稳定可持续发展。
只有这样，农民的合法权益才能得到保障，农村工作才能实现全面发展。
农民权益保护措施
农民权益保护措施近年来，随着我国农村经济的转型升级和农产品市场的发展，农民权益保护的重要性逐渐凸显。
为了保障农民的合法权益，需要采取一系列安全措施。
本文将从法律保障、土地权益、农产品质量安全和农民福利四个方面，展开详细阐述农民权益保护措施。
一、法律保障法律保障是农民权益保护的基础。
国家通过《农民合法权益保护法》等一系列法律文件，为农民的财产权、人身权、劳动权以及农村土地等权益提供明确而有效的法律保护。
同时，要加强农村法治宣传，普及农民知识产权、劳动法律等相关法律知识，提高农民法律维权意识。
各级人民法院、农村工作部门要建立健全农民权益保护机制，加强对农村合同、农产品交易等方面的司法监督，确保农民合法权益得到维护。
二、土地权益保护土地是农民最重要的财富之一，土地权益的保护关系到农民的切身利益。
政府应加强土地流转管理，确保土地权益合法、有序、稳定。
建立健全农村土地承包经营权保护机制，明确承包期限和流转手续，加强对土地流转市场的监管，避免土地权益被侵害。
此外，要加强土地维权宣传，帮助农民了解土地流转、土地承包等相关政策，提高农民对土地权益的保护意识。
三、农产品质量安全农产品质量安全直接关系到人民群众的饮食安全和健康问题。
为了保障农民的农产品质量权益，政府应加强农产品质量监管，建立健全农产品质量检测和溯源体系。
加强对农产品生产环节的监督，严厉打击制假售假的行为，保障农产品的纯度和安全性。
同时，加强对农产品加工、储存、销售环节的监管，确保农产品从田间到餐桌的安全可追溯。
此外，要加强农产品质量宣传，提高农民对农药、化肥使用和农产品质量安全的认识，培育农民的安全生产和消费意识。
四、农民福利保障农民福利保障是保护农民权益的重要方面。
政府应加大对农民的政策支持，提高农民的收入水平和生活品质。
加大对农村教育、医疗、养老等基本公共服务的投入，提高农民教育、医疗、养老等方面的福利待遇，让农民享受到与城市居民相当的社会保障。
保障农民权益的措施有哪些
保障农民权益的措施有哪些保障农民权益是促进农业可持续发展、实现农村全面小康的重要举措。
以下是保障农民权益的一些措施。
首先，建立健全农民权益保障体系。
政府应加强顶层设计，确立完备的法律法规体系，明确农民的权益范围和保障机制。
同时，建立健全农民权益维护机构，加强对农民权益的监督和保护，保障农民的权益不受侵犯。
其次，加强土地权益保护。
土地是农民的核心资产，保护土地权益是保障农民利益的关键。
政府应完善土地承包经营制度，确保农民的承包权益得到保障。
同时，加强对土地流转、征收和补偿的监督，确保农民合法权益的得到维护。
第三，完善农民工权益保护机制。
农民工是城乡发展的重要力量，应加强对农民工的权益保护。
政府应加大对农民工工资支付的监督力度，建立失信企业名单制度，严惩拖欠工资行为。
同时，加强对农民工合法权益的宣传和培训，提高他们的法律意识和维权能力。
第四，加强农产品质量安全监管。
农产品是农民的主要收入来源，保障农产品的质量安全对农民利益至关重要。
政府应加强对农产品的质量监管，建立健全质量检测体系，严禁使用有毒有害物质。
同时，加强农产品溯源体系建设，提高农产品交易透明度，保障农民的合法权益。
第五，推动农村金融服务创新。
农村金融服务的滞后是制约农民发展的重要因素之一。
政府应加大对农村金融的支持力度，推动农村金融机构创新产品和服务，为农民提供便捷和多样化的金融服务，增强其融资能力和风险防范能力。
第六，加强农民教育培训。
农民素质的提高和技术的应用是保障农民权益的重要保障。
政府应加大对农民教育培训的投入，提供职业技能培训和农业科技知识培训，提高农民的综合素质和科技水平，增加其自我发展的能力。
总体而言，保障农民权益需要多方面的努力和措施。
政府、社会和农民本身都应共同努力，建立起一个完善的保障机制，保障农民的合法权益，促进农业可持续发展，实现农村全面小康的目标。
农村工作中的社会稳定与农民权益保护
农村工作中的社会稳定与农民权益保护随着我国经济的迅猛发展，农村工作的社会稳定和农民权益保护显得尤为重要。
农村社会稳定是农村经济发展的基础，同时也是保障农民权益的前提。
本文将从多个角度探讨农村工作中的社会稳定与农民权益保护。
一、加大农村基础设施建设力度农村基础设施建设是推动农村社会稳定及农民权益保护的关键。
农村基础设施建设的改善可以有效提高农村居民的生活质量，增加就业机会，提高农民收入水平。
投入更多资金和人力资源，加大农村基础设施建设的力度，特别是农村交通、电力、通讯等方面的改善，可以加快经济发展，增加农民的获得感和幸福感。
二、加强农民职业技能培训农村工作中，加强农民职业技能培训是提高农民收入和保障他们的权益的重要举措。
农村职业技能培训可以提高农民的就业竞争力，培养更多高素质的农村人才，提高他们的收入水平。
政府应加大对农民职业技能培训的投入，在农村设立职业培训中心，加强就业指导，为农民提供更多的就业机会，稳定农民的收入来源，保障他们的合法权益。
三、完善农村社会保障制度农村社会保障制度的完善对于农村社会稳定和农民权益的保护至关重要。
政府应当加强农村社会保障政策的宣传力度，普及社会保险知识，提高农民的保险参保率。
同时，应当逐步扩大农村社会保障的范围，包括养老、医疗、失业等，确保农民在遇到意外情况时能够得到及时的救助，保障他们合法权益的实现。
四、积极落实农村土地制度改革农村土地制度改革是促进农村社会稳定和保障农民权益的重要举措之一。
政府应明确农地产权，加强土地流转市场的建设，保护农民的土地权益，确保他们能够稳定地从土地中获得经济收益。
同时，应加强对土地征收和补偿的监督，确保这一过程的公平、公正，避免农民利益受损。
五、加强扶贫工作，缩小城乡差距扶贫工作是推动农村社会稳定和保障农民权益的重要途径。
政府应加大对贫困地区和贫困户的扶持力度，注重帮助贫困农民增加收入，改善生活条件。
同时，要加强教育扶贫，提供更多的教育机会给农村儿童和青年，让他们有更多的选择，不被贫困束缚。
保护农民合法权益制度
保护农民合法权益制度
1.背景
农民作为我国农村地区的主要劳动力和农业生产者，其合法权益的保护具有重要意义。
近年来，随着农村发展的进一步推进和农民地位的提升，保护农民合法权益的制度建设变得尤为重要。
2.重要性
农民合法权益的保护对于实现农民持续增收、促进农村社会稳定和推动农村经济发展至关重要。
农民的合法权益包括但不限于土地权益、劳动权益、收入权益等方面。
3.现状分析
目前，我国已建立了一系列保护农民合法权益的制度措施。
其中包括土地流转制度、农民工保护制度、农村土地承包经营权保护制度等。
这些制度的建设和完善，为农民合法权益的保护提供了基础。
4.问题与挑战
尽管已经建立了一些制度，但保护农民合法权益的任务依然艰巨。
一方面，农村地区的人口流动和土地流转使农民的权益面临着改变和不稳定性。
另一方面，一些农民合法权益保护制度在实施过程中存在着执行难题和监管不力等问题。
5.建议
为了更好地保护农民合法权益，需要采取以下措施：
加大法律法规的宣传力度，提高农民对合法权益的认知和保护意识；
完善农民合法权益保护制度，建立健全相关的法律框架和政策体系；
增强对农民合法权益的法律援助和维权力度，确保农民能够依法维护自身权益。
6.结论
保护农民合法权益制度的建设是推动农村发展和实现乡村振兴的重要举措。
通过加强制度建设和加大保护力度，将有助于促进农民的持续增收和农村社会稳定，推动农村经济的快速发展。
农民权益保护 维护农民合法权益的重要举措
农民权益保护维护农民合法权益的重要举措近年来，农民权益保护成为社会关注的焦点之一。
农民作为我国农业经济的主体和社会基础，其合法权益的保护不仅关系到农民群众的切身利益，也关乎农村社会的稳定和农业经济的可持续发展。
本文将围绕农民的权益保护展开讨论，并探讨维护农民合法权益的重要举措。
一、农民权益保护的重要性1.保护农民合法权益的法律意义农民权益保护是依法保护农民社会经济利益的一项重要工作。
我国《土地管理法》、《农民专业合作社法》等一系列法律法规都对农民权益保护作出了规定，保障了农民合法权益的尊重、保护和恢复。
同时，坚持依法治国，维护农民权益，有助于增强法治意识，促进社会公平正义。
2.农民权益保护对农村稳定的意义农民合法权益的保护关系到农村的社会稳定。
农民作为农村社会的主要人口群体，如果长期受到侵害，将导致社会不公平现象加剧，引发社会矛盾和不稳定因素的积累。
只有保护农民的合法权益，解决他们的经济和社会问题，才能够维护农村稳定，促进社会和谐。
3.农民权益保护对农业经济的意义农民合法权益的保护对农业经济的发展至关重要。
保护农民的合法权益，能够激发农民投入生产的积极性，增加农业劳动力的稳定性，提高农民群众的生产热情，从而推动农业的发展。
只有农民的权益得到保护，农民才有动力和信心从事农业生产，促进农业的可持续发展。
二、维护农民合法权益的重要举措1.加强农民权益保护法律建设为了更好地保护农民权益，需要加强农民权益保护法律建设。
这体现在两方面：一是完善相关法律法规，进一步明确农民的合法权益和权利保护的范围；二是提升农民权益保护的规范性和操作性，在实践中不断探索和改进，使法律保障更加有力和有效。
2.建立健全农民权益保护机制为了更好地维护农民合法权益，需要建立健全农民权益保护机制。
这要求加强政府部门、农民组织和社会各界合力，形成多元化的农民权益保护网络。
同时，应加强对农民权益保护工作的培训和宣传，提高农民的权益意识和维权能力。
农村发展中的农民权益保护
农村发展中的农民权益保护近年来，随着我国农村发展取得重大进展，农民的生活水平也有了明显的提高。
然而，在农村发展的过程中，仍然存在着一些问题，特别是农民权益保护方面的困扰。
本文将从多个角度探讨农村发展中的农民权益保护问题。
一、土地征用与农民权益保护土地是农民的生命线和最重要的财富。
在农村发展中，土地征用是必不可少的一环，但过度的土地征用可能严重损害农民的权益。
因此，政府在土地征用时应当充分保障农民的合法权益，提高补偿标准，并加强对土地征用过程的监管，防止腐败现象的发生。
二、农民工权益保护农民工是农村发展的重要力量，然而，他们的合法权益经常受到侵害。
政府应加大对农民工的法律教育力度，加强对用工单位的监管，落实最低工资标准和工时限制，确保农民工能够得到合理的工资待遇和劳动保护。
三、乡村教育与农民子女权益保护农村的教育资源相对匮乏，导致很多农民子女无法享受到良好的教育。
政府应当加大对乡村教育的投入，提高农村学校的教学质量和硬件设施，缩小城乡教育差距，确保农民子女能够获得平等的受教育权利。
四、农民医疗保障问题农村地区医疗资源匮乏，大病小病都成为困扰农民的问题。
政府应加强农村医疗卫生系统建设，提高基层医疗机构的服务能力，推行农村居民基本医疗保险制度，并提高医保报销比例，确保农民能够得到及时有效的医疗救助。
五、扶贫政策与农民权益保障扶贫是农村发展的重要任务，但在扶贫过程中，可能存在政策执行不到位、帮扶对象选择不准确等问题，导致一些农民受到冷落。
政府应加强对扶贫政策的督导和考核，确保城乡扶贫政策的公平性和有效性，让每一个真正需要帮助的农民都能够得到帮助。
六、土地承包制度与农民权益保护土地承包制度是我国农村最重要的制度之一，但在实践中也存在一些问题。
政府应加强对土地承包关系的保护，防止承包地被恶意侵占或转让，加强农民对土地承包的权益保护意识，确保农民的承包权益得到有效保障。
七、农产品质量与农民权益保护近年来，农业产品安全问题不断引发社会关注。
农民权益保护 维护农民合法权益的重要举措
农民权益保护维护农民合法权益的重要举措随着农业现代化的推进和农村改革的不断深化，农民权益保护成为了当前社会发展中的重要议题。
为了维护农民的合法权益，各级政府和相关部门采取了一系列重要举措。
本文将从法律保障、政策扶持和教育培训三个方面探讨，旨在展示这些举措对于农民权益保护的重要性与作用。
一、法律保障为了维护农民的合法权益，我国制定了一系列法律法规。
其中，最重要的是《农民工工资支付暂行条例》和《农民专业合作社法》。
《农民工工资支付暂行条例》明确规定了农民工工资应当按时支付，对拖欠农民工工资的单位和个人进行了处罚，保护了农民工的权益。
《农民专业合作社法》则为农民提供了一个组织起来共同发展的平台，规定了合作社的组织、运作和权益分配等方面的内容，使农民的利益得到了更好地保护。
此外，我国还成立了农民维权基金，用于资助农民进行维权诉讼。
这些法律与政策的出台为农民权益保护提供了强有力的法律保障，确保了农民的权益不受侵犯。
二、政策扶持政府在农村产业发展、农业经营权和土地流转等方面制定了一系列扶持政策，以促进农民权益的保护和农业的可持续发展。
首先，政府在农村产业发展方面鼓励农民发展农民合作社和农产品加工企业，提供财政补贴和技术培训支持，帮助农民提高经济收入和自我发展能力，从而保护了农民的合法权益。
其次，政府通过完善农业经营权制度，保护农民的土地权益。
农民可以通过流转土地、参与土地承包经营权流转市场，实现土地的优化配置和经济效益最大化。
此外，政府还鼓励农民参与农业保险，提供农业保险补贴，帮助农民减轻自然灾害和市场波动带来的风险。
三、教育培训教育培训对于农民权益保护至关重要。
政府加大了对农民职业技能培训的投入，提供了丰富多样的培训项目，包括现代农业技术、经营管理知识等，提高了农民的素质和能力。
通过教育培训，农民能够更好地了解自己的权益，并掌握维权的方法和技巧，增强了自我保护能力。
除了技术培训，教育体系还加大了对农民合法权益方面知识的普及。
村委会如何加强农民权益保护
村委会如何加强农民权益保护随着农村发展的进步，农民的权益保护变得尤为重要。
作为农村基层政府的组织，村委会在保障农民权益方面扮演着关键的角色。
本文将探讨村委会如何加强农民权益保护，并提出相关建议。
一、建立健全的组织机构为了更好地保护农民的权益，村委会应建立健全的组织机构。
首先，村委会应设立专门的农民权益保护部门或机构，负责协调、处理与农民权益有关的问题。
其次，该部门或机构应设立专职人员，具备相关的专业知识和技能，以确保能够有效地处理和解决农民遇到的问题。
此外，村委会应确保该部门或机构的运作顺畅，提供足够的资源和支持，使其能够发挥应有的作用。
二、加强农民权益意识的宣传教育为了加强农民的权益保护，村委会应积极进行农民权益意识的宣传教育。
通过开展各类宣传活动，如组织农民培训班、宣传栏设置、发放宣传资料等，让农民了解并掌握自己的权益，增强他们的维权意识。
此外，村委会还可以与媒体合作，通过电视、广播等媒体渠道，将农民权益保护的相关知识传递给更多的人，提高社会的关注度和重视程度。
三、建立农民权益保护的监督机制为了确保农民权益得到有效保护，村委会应建立健全的监督机制。
首先，村委会应建立举报渠道和投诉机制，让农民可以随时随地向相关部门反映问题，并及时得到处理。
其次，村委会应加强对农民权益保护工作的监督与检查，确保各项政策措施的有效实施。
此外，村委会还可以设立热线电话或开展定期走访活动，与农民进行沟通交流，了解他们的实际需求和困难，并积极解决。
四、加强与农民合作的机制建设要加强农民的权益保护，村委会应积极建立与农民的合作机制。
首先，村委会应广泛听取农民的意见和建议，通过形成决策的广泛参与和民主决策，使农民的利益能够得到更好地保护。
其次，村委会应鼓励和支持农民参与农村经济建设和农业农村发展，为农民提供更多的机会和平台，实现共同发展。
此外，村委会还应加强与农民合作的宣传工作，提高农民对该机制的认识和了解。
总结起来，村委会在加强农民权益保护方面有着重要作用。
保障农民权益的措施
保障农民权益的措施一、建立健全农民合法权益保护机制在保障农民权益方面，首先要建立一个健全的机制来保护农民的合法权益。
这一机制包括以下几个方面的措施：1. 建立农民维权平台：建立一个专门的农民维权平台，提供农民权益保护的相关信息和法律法规支持，方便农民了解自己的权益，并提供投诉举报的渠道。
2. 完善维权渠道：除了农民维权平台外，还可以在农村地区设立维权服务站点，为农民提供法律咨询、调解等服务，提高农民权益保护的有效性。
3. 加强维权宣传：通过多种途径，包括宣传栏、广播、电视、网络等，向农民普及法律法规，提高农民的法律意识，增强他们的维权能力。
二、加强土地权益保护在农村地区，土地是农民最重要的生产资料，因此保障农民的土地权益是至关重要的。
以下是保护农民土地权益的措施：1. 完善土地流转制度：制定相关政策和法律，规范土地流转行为，明确土地承包期限、流转价格、流转权益等，保护农民的土地产权。
2. 严厉打击土地非法占用行为：对于非法占用农民土地的行为，要加大处罚力度，同时加强土地执法力度，确保农民的土地权益不受侵害。
3. 加强土地权益保护意识：通过宣传教育和培训，提高农民对土地权益保护的意识，使农民能够合法维权，不轻易被侵害。
三、改善农产品销售环境为了保障农民的合法权益，改善农产品销售环境也是非常重要的。
下面是具体的措施：1. 建立农产品质量安全监管机制：加强对农产品质量的监管，确保农产品符合国家标准，杜绝假冒伪劣农产品的流通。
2. 增加农产品进入市场的渠道：扩大农产品销售渠道，提供更多的市场供给，降低农产品流通中的交易成本，使农民能够获得更高的收益。
3. 增强农民的市场竞争力：通过农业技术培训和市场营销知识普及，提高农民的生产技术水平和市场竞争力，使农民能够自主选择销售渠道，提高收益。
四、建立农民收入保障机制为了保障农民的合法权益，需要建立一个完善的农民收入保障机制。
以下是实施农民收入保障的具体措施：1. 建立农业保险制度：建立农业保险制度，为农民提供保险服务，降低农民因自然灾害等原因导致的损失。
保障农民合法权益
保障农民合法权益摘要随着农村经济的快速发展，“保障农民合法权益”越来越受到社会的关注。
本文将从三个方面，即农民土地权益保护、劳动权益保护、社会保障权益保护，系统介绍如何保障农民的合法权益。
农民土地权益保护农民土地权益保护是农村工作的核心，涉及到农民最根本的利益。
农民土地权益保护应该从以下几个方面展开：国家法律法规保护国家建立了比较完善的土地法律法规体系，保障农民的土地权益。
政府部门要认真贯彻有关的土地法律法规政策，严格执行土地的登记、审批制度，保障农民的土地权益。
完善农村土地权益保护机制政府要完善农村土地权益保护机制，加强土地管理监管，规范土地收储补偿政策，保障农民的土地经营权益。
此外，还要加强城乡土地利益协调，合理规划农村土地利用，避免非法占地和强制拆迁，切实保障农民的土地权益。
加强法律宣传教育政府要加强法律宣传教育，提高农民的土地法律意识，指导农民依法维护自己的土地权益，加强农民土地维权的组织和指导，帮助农民依法维权。
劳动权益保护随着中国农村经济的快速发展，越来越多的农村劳动力走出了农门，到城市工作。
如何保障他们的劳动权益呢？需要从以下三个方面展开：完善劳动法律法规体系政府要完善农民劳动法律法规体系，加强劳动合同管理，规范工资福利待遇，保障农民工的劳动权益。
增强农民职业培训和技能提升政府要加强对农民的职业培训和技能提升，提高他们的就业竞争力和获得高质量工作的能力。
加强监管和维权政府要加强对农民工的监管，严厉打击用工单位的违法行为，保护农民工的权益。
此外，也要加强农民工的维权意识，帮助他们维护自己的劳动权益。
社会保障权益保护农民社会保障权益保护是一个系统性问题，包括社会保险、医疗保障、住房保障等多个方面。
如何加强农村社会保障权益保护呢？完善社会保障制度政府要完善农村社会保障制度，加强农村医疗保障、养老保障等方面的政策支持，保障农民的基本生活需求。
此外，政府还可以通过建立农村社会保障基金、推进农村社会保障互助行动等方式，加强对农民社会保障权益的保障。
政府工作人员的农村发展与农民权益保护
政府工作人员的农村发展与农民权益保护随着中国农村发展的不断进步，政府工作人员在推动农村发展和保障农民权益方面扮演着重要角色。
他们需要以实际行动支持和推动农村的发展，同时积极维护农民的权益，确保农村经济的可持续发展和社会的和谐进步。
一、积极参与农村发展规划与实施政府工作人员作为国家和地方政府的代表，应该积极参与制定和实施农村发展规划。
他们需要深入了解农村的实际情况，充分听取农民的声音和需求，制定出符合实际、切实可行的发展规划。
政府工作人员应该扎实工作，做到有计划、有目标地推动农村经济的发展。
他们可以组织相关调研，了解农村发展的基层情况，有针对性地提出解决方案。
二、加强农村基础设施建设农村基础设施建设对于农村经济的发展至关重要。
政府工作人员可以通过招商引资、政府投资等方式，加大对农村道路、水、电、气等基础设施建设的投入。
他们需要严格监督施工质量，确保农民在使用基础设施时的安全与便利。
政府工作人员还应当及时了解基层的需求，加强对公共设施建设的关注，确保农村群众有良好的医疗、教育和文体娱乐等服务。
三、提供培训和就业机会政府工作人员可以组织各类培训班，帮助农民提升技能。
他们可以联合相关机构，开展农业技术培训，提高农民的种植、养殖等专业能力。
政府工作人员还可以促进农民就业，推动农村劳动力就近就业。
他们应该与企事业单位合作，开发农村的产业，为农民提供更多的就业机会。
政府工作人员还可以通过政策导向，扶持农民合作社、农村电商等形式的经济合作组织，帮助农民增加收入来源。
四、维护农民权益政府工作人员在推动农村发展的同时，应当努力维护农民的权益。
他们需要建立健全农民权益保护体系，加强对农民的法律援助和维权服务。
政府工作人员还可以通过宣传教育，增强农民的法律意识，帮助他们了解自己的权益与义务。
他们应该建立良好的政府与农民的沟通渠道，及时解决农民的合理诉求，确保农村社会的和谐稳定。
结语：政府工作人员的农村发展与农民权益保护是推动农村经济发展和社会进步的关键。
农村工作中的农民工保护与权益维护
农村工作中的农民工保护与权益维护随着城乡发展不平衡问题的日益突出，大量农民工涌向城市务工成为一种现象。
然而，农民工在城市工作面临着许多问题，如工资拖欠、工作条件恶劣、社会保障缺失等。
为了保护农民工的权益，维护他们的合法权益，应该采取以下策略和措施。
一、法律法规的制定与完善针对农民工保护与权益维护问题，应制定更加完善的法律法规。
政府应加强对农民工保护的立法工作，并不断完善现有法律体系。
同时，还应建立健全农民工维权机制，让农民工可以便捷地维权。
二、加强宣传教育工作加强对农民工权益的宣传教育工作，提高农民工对自身权益的认识和维权意识，使其知晓相关政策与法律知识，并能够及时寻求帮助和维权渠道。
三、扩大农民工返乡创业政策支持除了在城市工作外，返乡创业也是农民工就业的一种途径。
政府应制定扶持政策，为有志于返乡创业的农民工提供资金支持、技术培训等方面的帮助，鼓励他们回乡发展，提高生活质量。
四、加强用人单位责任落实政府应该加强对用人单位的监管，确保用人单位合法用工，履行社会责任，不拖欠农民工工资，提供合理工作环境，并加强职业教育和培训机构的建设，提高农民工职业技能。
五、加大农民工工资支付监管政府要加强对农民工工资支付的监管力度，建立完善的检查机制，确保农民工工资按时足额支付。
并对拖欠农民工工资行为进行严厉打击，依法追究相关责任人的法律责任。
六、建立健全农民工社会保障制度建立健全农民工社会保障制度是保护农民工权益的重要一环。
政府应该加大社会保障力度，确保农民工能够享受到合法的社会保险待遇，包括养老保险、医疗保险等。
七、加强劳动关系调解机构建设政府应加大力度建设劳动关系调解机构，提供便利的农民工维权渠道。
同时，加强对劳动关系调解机构人员的培训，提高其履职能力，确保农民工的合法权益得到维护。
八、促进农民工职业发展政府应该加大对农民工职业技能培训的力度，提供相应的职业发展机会，鼓励农民工通过学习和培训提升自己的职业技能，提高就业竞争力。
农村农民与农村农民权益保护
农村农民与农村农民权益保护农村农民一直以来都是我国农业经济的重要力量，也是社会稳定和发展的关键因素。
然而，在现代化进程中，农民的权益保护问题逐渐凸显。
本文将探讨农村农民的权益保护现状及对策。
一、农村农民权益保护现状农村农民在治理过程中面临多重挑战。
首先，土地问题困扰着农民。
农村土地资源有限，不少农村农民面临土地征用、流转等问题，给他们的生产经营带来困扰。
其次，农村农民的劳动权益不完全得到保护。
由于农村劳动力市场不完善，农民在就业、劳动报酬等方面存在较大的不平等。
再次，农村社会保障体系不健全。
农村农民在养老、医疗等方面缺乏有效的保障机制，长期以来面临着较大的风险。
最后，农村农民的合法权益保护渠道有限。
法律援助体系的不完善，让农村农民很难维护自己的权益。
二、农村农民权益保护对策为了保护农村农民的合法权益，有必要采取一系列有力的措施。
首先，完善土地流转机制，确保土地征用和流转的公开、公平、公正。
政府可以通过制定更加细化的土地流转政策，保护农民权益的同时促进农村经济发展。
其次，加大农民劳动权益保护力度。
政府可以加强劳动法律法规的宣传教育，建立健全农村劳动仲裁机构，鼓励和支持农民参与工会组织，实现劳动权益的有效维护。
再次，建立健全农村社会保障体系。
政府可以加大对农村养老、医疗、失业等方面的补贴力度，提高农民的保障水平。
最后，加强法律援助工作。
通过加大法律援助力度和优化服务方式，让农民能够更加方便地维护自己的合法权益。
三、农村农民权益保护的意义农村农民权益保护不仅关乎个体的切身利益，也关系到农村社会的稳定和发展。
首先，农民是农村经济的主力军，只有保护好他们的权益，才能激发农民的生产积极性和创造力，推动农村经济的发展。
其次，农村农民是我国农村社会的基石，只有让农民有尊严、有保障，才能够实现农村社会的稳定和谐。
最后，农村农民的权益保护是建设和谐社会的基本要求，只有在构建法治社会的过程中，才能真正实现社会公平和正义。
农村工作的农民权益保护与利益协调机制
农村工作的农民权益保护与利益协调机制近年来，随着城市化进程不断推进，农村工作日益受到关注。
农民作为农村工作的主体，权益保护和利益协调成为农村工作中亟待解决的问题。
本文将从多个角度探讨如何建立农民权益保护与利益协调机制。
一、农民权益保护的重要性保护农民权益是农村工作的基础。
农民面临的问题包括土地利用、农产品市场、收入保障等方面，保护他们的合法权益，可以增强他们的工作积极性和生活幸福感。
二、加强土地利益保护农民的土地是他们的衣食父母，确保土地权益不受侵犯是保护农民权益的基础。
政府应加大土地权益保护力度，完善土地确权登记体系，加强土地承包经营权的保护，确保农民的土地利益得到充分保障。
三、促进农产品市场健康发展农产品市场是农民增收的重要途径，但由于信息不对称和运输成本高等问题，农民常常面临销售困难。
政府应加强对农产品市场的监管，建立健全的市场信息体系，提供市场准入服务，鼓励和引导农民参与农产品市场，使农产品流通畅通无阻。
四、实施农村普法工作农民是农村工作中相对弱势的群体，因此加强农村普法工作尤为重要。
通过普法宣传教育和法律援助等方式，提高农民的法律意识和法律素养，增强其法律维权能力，维护自身权益。
五、加强乡村治理建设农民权益保护与利益协调需要基于良好的乡村治理机制。
乡村治理应注重强化村级组织和村干部的服务功能，建立健全村级决策和农民参与机制，提高农民参与农村工作的积极性和主动性。
六、完善农民收入保障机制农民收入是农村工作的核心问题。
政府应加强对农业生产的支持，推动农业向增加收入的方向发展。
同时，建立健全的农民收入保障机制，包括农业保险、农民养老保险等，确保农民有稳定的收入来源。
七、开展农民技能培训提高农民技能水平是保护他们权益的重要手段。
政府应加大对农民技能培训的投入，提供精准培训服务，提高农民专业技能和就业能力，促进他们更好地适应现代化农业发展的需求。
八、加强农民组织建设农民组织是维护农民权益和推动农村工作的重要力量。
农民利益保护措施
农民利益保护措施随着现代社会的发展，农民的利益保护成为一个重要问题。
农民是国家经济和社会发展的基础，他们的利益受到许多因素的影响，如自然灾害、市场波动、土地流转等。
为了保护农民的利益，确保他们的生活稳定和可持续发展，需要采取一系列的安全措施。
本文将针对农民利益保护的各个方面进行详细阐述。
一、农田保护措施农田是农民的生命线和财富所在，保护农田是保障农民利益的重要措施。
首先，加强农田环境保护，减少农业面源污染。
通过合理施肥、科学种植和农田水利建设等措施，降低农田污染的风险，保护农民的生产环境。
其次，加强土地确权和流转管理，保护农民的土地权益。
建立健全土地登记和流转制度，确保农民的土地权益得到保护。
此外，加强耕地保护和土地质量改进，确保农民的耕地安全和生产可持续。
二、农产品质量保护措施农产品是农民的主要经济来源，保护农产品质量是保障农民利益的关键。
首先，加强农药、兽药和化肥的管理，严格控制残留物的含量。
建立健全农药兽药使用登记和检测制度，加强农产品质量监督抽检，确保农产品安全可靠。
其次，加强农产品品牌建设，提高农产品的附加值。
通过农产品地理标志认证和品牌建设，增加农产品的知名度和市场竞争力。
此外，加强农产品质量追溯制度建设，提高农产品质量的可追溯性，保护农民利益和消费者权益。
三、农民合法权益保护措施保护农民的合法权益是维护社会公平正义和稳定发展的基础。
首先，加强农民工合法权益的保护。
建立健全农民工工资支付保障制度，完善农民工维权渠道和法律援助机制，保护农民工的劳动权益。
其次，加强农民土地权益的保护。
加强农村土地流转合同的规范管理，确保农民的土地权益不受侵害。
此外，加强农民的农村集体经济组织建设，促进农民的参与和利益分配。
四、农民收入增加保护措施农民收入的增加是保护农民利益的重要目标。
首先，加强农产品市场准入和平台建设。
提供更多农产品的销售渠道，鼓励农民发展农村电商和农民合作社，增加农产品的附加值。
其次，加强农产品生产者组织建设。
农村工作中涉及的农民权益保护
农村工作中涉及的农民权益保护随着农村改革的不断深化，保护和维护农民权益成为了农村工作中的重要任务。
农民作为农村经济的基本组成部分，他们的权益受到诸多方面的影响和侵害。
本文将从土地权益、工资福利、教育卫生等多个方面展开，探讨农村工作中的农民权益保护。
一、土地权益的保护农民的土地权益是他们的基础，也是他们的生命线。
然而，随着城市化进程的推进，不少农民因为土地被征收导致权益受损。
因此，保护农民土地权益显得尤为重要。
为了保护农民土地权益，首先需要建立健全的土地产权制度。
应加强土地承包经营权的保护，防止违法强拆和侵占。
同时，加大土地产权有效保护力度，建立起土地确权登记制度，为农民提供有效的土地产权保障。
二、工资福利的保障农村工作中，保障农民的工资福利是关系到农民切身利益的问题。
为了保护农民的工资福利，应该加强对农民工资支付的监管，严禁拖欠工资的现象发生。
同时，要完善农民工资支付保证机制，加大对拖欠工资者的追责力度，确保农民的合法权益得到保障。
三、农民职业安全的保障农民工作在农田中，经常面临劳动安全问题。
为了保障农民的职业安全，应该加强对农田安全生产的监管和管理。
加大对农药、化肥等农产品质量的监管，防止农民因接触有害农药等物质而导致职业病。
同时，加强农业机械操作的安全培训，提高农民工作的安全意识。
四、教育卫生福利的保障农民教育卫生福利的保障是推动农村发展的关键因素。
要提高农民的教育水平，应加大对农村教育的投入，推动农村教育资源的均衡配置。
同时，要加强对农民健康的关注，提高农民健康素养，加强农村卫生保健体系建设，保障农民的健康权益。
五、农村社会保障的完善完善农村社会保障制度是保护农民权益的重要举措。
要推进农村社会保险制度的建设，加大对农民的养老、医疗和失业保险等保障力度。
同时，要推进农民的住房保障，建立健全农民住房保障体系，解决农民住房问题。
六、农民参与决策的权益保护在农村工作中，农民参与决策是保护他们权益的重要途径。
农村工作的农民权益保护机制
农村工作的农民权益保护机制随着我国经济的不断发展，农村工作对于农民的权益保护越发重要。
农民是国家的基本劳动者，其权益的保护关系到农村稳定和社会的和谐发展。
为了切实保护农民权益，各级政府和相关部门应建立健全的农民权益保护机制。
一、农民权益的重要性农民是我国农村经济的主要支撑力量，也是我国农村工作的重中之重。
农民权益的保护关系到农民的合法权益和社会经济的稳定发展。
农民权益的保护不仅涉及到农民经济利益的平稳增长，也涉及到农民的社会福利和人身安全。
二、农民权益保护机制的现状目前，我国农民权益保护机制还存在一些问题。
首先，农民权益保护法律体系尚不完善。
相关法律法规还有待进一步完善和深化。
同时，一些农村工作地方政府官员对于农民权益保护的认识和重视程度还不够。
再有，农民权益保护机制缺乏有效的监督和反馈机制。
这些问题使农民权益保护面临一定的挑战。
三、加强法律保障建立健全农民权益保护法律体系是农民权益保护机制建设的基础。
应当完善相关法律法规，明确农民的权益保护范围和责任主体，并增加相应的惩罚和监督措施。
同时，注重农民权益保护宣传教育，提高农民对法律的知晓率和维权能力。
四、加强政府责任地方政府在农民权益保护中扮演着重要角色。
应加强对地方政府的约束和监督，推动地方政府构建完善的农民权益保护机制，并加大对农民权益保障工作的投入力度。
同时，加强地方政府对农村工作干部的培训，提高他们对农民权益保护的认识和能力。
五、建立健全投诉和调解机制农民权益保护机制应建立完善的投诉和调解机制。
通过建立农民信访制度，确保农民合法权益得到及时有效的维护。
同时，要建立健全农民权益保护调解机构，为农民提供方便快捷的解决问题的渠道。
六、加强组织力量农民权益保护需要有一支强大的组织力量作为后盾。
可以通过设立农民维权组织，提供法律援助和咨询服务，帮助农民解决实际问题。
同时，可以发挥农村党组织和村委会的作用，组织农民开展集体行动，共同维护自身的合法权益。
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农村发展中的农民权益维护——当前中国农民公民和社会经济权益的若干问题研究作者：左停, 李小云等来源：《中国农业大学学报(社会科学版)》2005 年第1 期发布时间：2011年4月7日[摘要] 在当前农村发展过程中,农民权益经常受到侵害,这一问题逐步引起社会各界的广泛关注。
我国政府为之做出了很大的努力,农民权益状况有了很大改善,但同时也还存在许多问题。
文章将从政治权利、财产权、城乡公平及迁徙就业等四个方面对我国农民权益问题进行回顾和讨论。
[关键词] 农村发展; 农民权益; 权益维护农民权益问题有其深刻的历史性及复杂的政治社会和文化背景。
农民权益问题成为当前中国农村发展中的热点问题,也有其必然性:确立明确的权益关系是保障市场经济正常发展的客观要求;有损农民的权益安排已经有了较多的积累;人们的权益意识以及相关的信息获得均已普遍提高。
从发展研究的角度来看,传统以需求为基础的发展方法正在向以权利为基础的发展方法转变。
中国农村的不发达状况,不仅表现农村物质财富的不足、人们自由生存空间的局限,也表现为政府和公共部门在保障人们自由生存空间与获得途径方面的差距。
探讨农民的权益问题应该有三个视角:第一属于意识和理念问题,即我们认为农民应该具有什么样的权益;第二属于立法和法律问题,对于农民的权益问题是否有足够的适当的法律规定;第三是执法和维法的问题,看农民实际的权益保障水平。
最近几年,中国政府在维护和保障农民公民和社会经济权益方面进行了许多努力,农民权益的发展逐步从经济财产权益领域向社会和公民权益领域转移。
近期农民权益发展较快的领域包括:村民委员会的选举、对重大项目(如扶贫项目) 的决策参与、公共信息的获得、择业自由、土地等财产长期使用权的保障、基本生活条件(基础设施和基本服务) 的获得、农村社会保障的获得(特困人口的最低生活保障、贫困人口的医疗救助) 等。
本文主要对当前我国农村发展中农民有关的一些热点权益问题进行探讨。
一、农民民主自治和参与权、代表权问题村民自治是我国现阶段农民直接行使民主权利,依法自我管理的民主形式,是村民民主权利的核心。
自1978 年改革以来,随着人民公社的解体和家庭承包责任制的推行,村民自治也逐步得以实行。
1982 年12 月通过的新宪法,正式确立了村民委员会作为农村基层群众性自治组织的法律地位。
1998年,全国人大常委会修订并正式通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》,对村民自治的民主规则和程序规定得更为具体和明确。
截至2003 年底,全国共有建立村民委员会6518 万个[1 ] 。
村民自治是我国民主化进程中迈出的一大步。
村民自治通过村民政治权利的实现,训练和提高了广大农民民主参与意识和参与能力;通过自我管理、自我教育、自我服务,自治参与也保证了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,最终使广大农民得以运用民主手段争取和维护自己的权益。
在实践中,广大农民不仅学会了运用法律规定的民主规则和程序维护自己的权益,而且创造出诸如“海选”、秘密写票、公开唱票、即时公布选举结果、村民代表会议、村务公开等新的民主规则和程序。
但与此同时,村民自治也还存在许多问题。
在相当一部分的村庄,村民自治尚停留在一般的法律制度层面,人民公社时期遗留下来的行政文化模式仍居主导地位。
估计这类村占全国村庄总数的60 %以上[2 ] 。
国家权力过多地介入自治过程侵害了村民利益。
在宏观层面国家力求整齐划一的村民治理模式就是对村民自治“自主”要义的无视;而在具体实践过程中,乡镇政府的行政管理权也常常凌驾于村民自治权之上,或是直接控制村民委员会的选举,指派或选派候选人,或是随意免去村民直接选举产生的村民委员会委员,从而导致“自治”变为“他治”[3 ] 。
此外,村委会和党支部的关系不清也是村民自治的一大障碍,超脱于农民约束之外的支书权威,使村民对自己的权威产生怀疑,导致了村民对自治的冷淡。
村务公开是民主监督的最有效手段,但目前基本上还是流于形式。
农民政治权利的另一个方面是在国家政治生活中的参与权、代表权。
在我国,有工会组织来代表和保护城市在职人员的合法权益,但是却没有相应的农会组织来代表和保护9 亿农民的合法权益;并且作为产业工人主体之一的农民工也一直被排除在工会的结构之外;人民代表大会制度是我国的基本制度,但是在各级人民代表大会中农民代表所占比例和其所占人口的比例是极其不相称的。
以全国人民代表大会为例,第十届全国人民代表大会共有代表2984 人,工农代表511 人,其中农民代表只有56人,并且所占比例呈现出比较明显的下降趋势(蔡定剑,2004) 。
二、农民的财产权益维护问题土地是人类赖以生存的最重要的资源,土地产权制度也是农民财产权利的核心。
长期以来农民土地权益的保护问题就备受人们关注,随着2003 年实施获修订后的《农业法》和《农村土地承包法》,农民土地权益保护更是成为热门的话题。
在我国农村,土地实行“集体所有制”,产权很不明晰,农民土地权益经常受到侵犯,特别是在土地承包和流转中的问题较多: (1) 违背农民意愿,强制推行土地承包经营权流转,侵害了农民的承包经营权和经营自主权,其中的典型表现之一就是反租倒包。
(任大鹏,2004) 有的以土地规模经营为借口,强迫承包农户集中流转,形成了事实上的土地兼并,严重侵害了农民的承包经营权和经营自主权。
(2) 借土地承包经营权流转之机,损害农民利益。
有些工商企业通过集体经济组织租用农户承包地,而村集体经济组织则趁机在土地流转中截留、挪用流转的收益,缺乏有效的监督管理。
(3) 有的地方借土地流转之名,搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”,随意改变流转土地的农业用途。
在目前的所有制形式下,土地其实还是在政府手中,农民空有“所有”的名义。
经济发展依赖政府,土地产权归属政府,行政监督还是政府,左手监督右手,结果可想而知[4 ] 。
在政府主导的农村土地征用过程中,也出现了大量的损害农民权益的行为。
征地补偿费标准过低,低价强占农民承包地,截留、扣缴农民的补偿安置费用,不解决失地农民的就业安置等问题成为今年的关注焦点。
此外,在其他一些政府推动的项目中,违背农民意愿、损害农民权益的事件也时常发生。
例如在天然林保护工程的实施过程中,一些地方过分扩大项目范围使项目扩大到集体林,社区集体的林木和林地使用权受到很多限制,但基本上没有得到应有的补偿。
退耕还林等项目理论上应该本着农民自愿参加的原则,但在实施过程中,往往过分强调“一刀切”和“集中连片”,从而损害了农民的选择权益。
为了加强土地管理,国家制定了相关的法律法规,农民土地权益的立法保护得到加强。
2003 年,修订后的《农村土地承包法》开始实施,农民的土地承包经营权正在向规范化、法制化的道路迈进。
同时,配套法规建设也有了进一步的发展《, 农村土地承包经营权证管理办法》紧跟法律的需要应运而生。
在《农业法》中“, 农民权益保护”和农业“执法监督”也首次作为专章写入,体现出我国农村立法在人权层面的一大飞跃(任大鹏,2004) 。
此外,针对一些地方随意调整、收回农民承包地、强迫农民流转承包地、以及在征地中侵害农民土地权益等严重问题,农业部下发了《关于开展农村土地承包政策法律贯彻执行情况检查的通知》,要求各省、自治区、直辖市在全国开展农村土地承包政策法律贯彻执行情况检查。
三、城乡经济权益的公平性问题长期以来,由于历史和现实的种种原因,我国城乡居民的实际地位存在不平等的现象,城乡居民享有的社会经济和文化条件差别也很大。
就收入来说,2003 年我国城乡居民的名义收入差距已经超过3 倍,实际收入差距可能更大。
当前城乡经济权益不公平主要表现在农民负担、农村教育、农村社会保障等几个方面。
(一) 农民负担问题农民负担,指农民无偿向国家和社会提供的资金、产品、劳务等各种资源的总和,主要包括: (1) 农民按照国家法律规定交纳的农业税金,包括农业税和农业特产税等; (2) 农民向乡村集体经济组织交纳的发展农村集体经济和农村社会公益事业的村提留、乡统筹和劳动积累工、义务工; (3) 农民交纳的各种行政性收费、罚款和集资、摊派等。
农民负担的现状不容乐观,最突出的是农民负担的压力远远大于城市居民,税制不公平这一问题。
根据1958 年颁布的《农业税条例》规定,农业税的全国平均税率为常年产量的1515 % ,如城镇居民年工资收入低于9600 元者应纳税额为零,而平均年收入仅两千多元的农民却要缴纳1515 %的农业税。
值得可喜的是,近年来国家在全国范围内开展了农村税费改革,农民负担有了很大的减轻,这是我国农村继土地改革、实行家庭承包经营之后的第三次重大变革。
这次农村税费改革是以减轻农民负担为根本出发点的,从这个意义上讲,改革的基本目的已经达到。
最近中央政府又做出逐步取消农业税的决定,这是向建立城乡公平税赋体制迈出的重要步骤。
(二) 农村教育问题在教育方面,全国每年为数不多的教育经费大多用在城市,农村还有相当部分的教育经费需自筹。
据有关部门统计,拥有人口总数80 %的农村,却只有10 %的学校;农村学龄儿童的入学率只有80 % ,而城镇则达到99 %;农业劳动者中的文盲占全国文盲总数的94 % , 而且以每年200 万人的速度增加[5 ] 。
中国农村教育在初步实现普及教育目标后,面临着新的体制、政策和农村经济环境:财政体制改革改变了中央与地方政府的财政收支结构,农村税费改革以及农村经济和农民收入增长减缓,影响了农村教育经费的投入,农村教育发展困难加重。
农村教育发展是解决我国农民、农业、农村问题的根本出路,要从国家战略的高度采取对策措施:制定义务教育投入法规,规范中央、省、市(地) 、县的经费分担责任;在目前税费改革中,加大中央和省级政府的财政转移支付力度;采取特殊政策措施,解决贫困地区教育的燃眉之急,加强城乡教育的交流和统筹,逐步缩小城乡教育差距; 推进农村教育综合改革,实现农村教育与农村经济社会的协调发展[6 ] 。
只有农村教育发展了,农民的法律意识和权利意识才会提高,农民权益的维护才会有自觉性和主动性。
2004 年1 月召开的中央农村工作会议已经明确指出,全面建设小康社会,必须统筹城乡经济社会发展,更多地关注农村,关心农民,支持农业;党中央、国务院也决定今后每年新增教育、卫生、文化等事业经费,主要用于农村,逐步缩小城乡社会事业发展的差距。
(三) 农村社会保障社会保障制度是国家依据一定的法律形式规定的通过国民收入的再分配来保证全体公民享有平等的权利和义务。
然而由于历史等种种原因,占我国人口70 %的农村居民大多游离于社会保障之外,农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘,这一问题正是制约我国城市化的瓶颈因素[7 ] 。
2003年发生非典型肺炎后,农村社会保障的脆弱性显得尤为突出,尤其对农村的医疗保障制度提出了严峻的挑战。